Europäische Außenbeziehungen:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2014
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Enzyklopädie Europarecht
Band 10 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 1011 Seiten |
| ISBN: | 9783832972400 9783037514993 9783708909813 |
Internformat
MARC
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
Vorwort der Gesamtherausgeber................................................................ 5
Vorwort des Herausgebers........................................................................ 7
Bearbeiterverzeichnis............................................................................... 21
Abkürzungsverzeichnis............................................................................ 23
§ 1 Das System der Europäischen Außenbeziehungen (von Arnauld) ............... 41
§ 2 Außenkompetenzen der EU (Lorz/Meurers).......................................... 103
5 3 Binnenorganisation der EU-Außenpolitik (Krajewski) ............................. 149
§ 4 Handlungsformen und Steuerungsressourcen in den EU-Außenbeziehungen
(Kadelbach)................................................................................... 207
§ 5 Beziehungen zu Drittstaaten und internationalen Organisationen
(Odendahl)................................................................................... 273
§ 6 Assoziierung und Erweiterung (Schmalenbacb) ...................................... 321
$7 Europäische Nachbarschaftspolitik (Kotzur)......................................... 371
§ 8 Entwicktungszusammenarbeit und Humanitäre Hilfe (Dann/Wortmann)__ 407
§9 Das System des Europäischen Außenwirtschaftsrechts (Boysen)__,........... 447
§10 Vertragliche Handelspolitik der EU (Weiß)........................................... 515
§11 Die EU als Mitglied der WTO (Herrmann/Streinz) ................................. 587
§12 Autonome Handelspolitik (Bungenberg).............................................. 681
§ 1 3 Europäischer Internationaler Investitionsschutz (Bungenberg)................... 743
§ 14 Migration von Drittstaatsangehörigen (Stern/Tohidipur) ......................... 769
§15 Auswärtige Annexkompetenzen interner Politiken (Hahn/Dudenhöfer)....... 855
§16
GASP
und äußere Sicherheit
(Thym)
................................................... 947
Allgemeines Literaturverzeichnis................................................................ 981
Stichwortverzeichnis................................................................................ 989
Inhaltsverzeichnis
Vorwort der Gesamtherausgeber................................................................ 5
Vorwort des Herausgebers........................................................................ 7
Bearbeiterverzeichnis............................................................................... 21
Abkürzungsverzeichnis............................................................................ 23
§ 1 Das System der Europäischen Außenbeziehungen................................... 41
A. Europäische Außenbeziehungen: Versuch einer Standortbestimmung............. 43
I.
Das Netzwerk der „Europäischen Außenbeziehungen ........................ 43
I!.
Staatliche und
unionale
auswärtige Gewalt im Vergleich...................... 51
III.
An den Grenzen des Systemdenkens................................................ 53
B. Das Recht der Außenbeziehungen der Europäischen Union: Systematisierende
Annäherung..................................................................................... 55
I.
Historische Entwicklung............................................................... 55
II.
Rechtliche Charakteristika............................................................ 60
III.
Zwischen Einheit und Differenz..................................................... 63
IV.
Außenpolitik im Europäischen Verfassungsverbund............................ 64
C. Schnittstellen: Europarecht und Völkerrecht............................................ 88
I.
Europarecht als Völkerrecht?......................................................... 88
II.
Völkerrecht im Recht der Europäischen Union................................... 91
III.
Die Rolle der EU im und für das Völkerrecht..................................... 96
§ 2 Außenkompetenzen der EU............................................................... 103
A. Grundlagen...................................................................................... 105
I.
Die EU als Völkerrechtssubjekt...................................................... 106
II.
Die EU als außenpolitischer Akteur: Kurzer historischer Abriss.............. 107
B. Typen von Außenkompetenzen............................................................. 108
I.
Geschriebene und ungeschriebene Kompetenzen................................. 108
II.
Unterscheidung nach Kompetenzinhalten......................................... 110
III.
Ausschließliche, geteilte, Unterstützungs-, Koordinierungs- und
Ergänzungskompetenzen, parallele Kompetenzen............................... 110
C. Das Verhältnis zwischen EU und Mitgliedstaaten im Bereich der
Außenkompetenzen........................................................................... 114
I.
Kompetenzabgrenzung................................................................. 114
II.
Auswirkungen von Außenkompetenzen der EU auf die deutsche
innerstaatliche Rechtsordnung....................................................... 117
III.
Kompetenzkonflikte zwischen EU und Mitgliedstaaten........................ 118
IV.
Unionsrechtliche Pflichten der Mitgliedstaaten und frühere
völkerrechtliche Bindungen: die Regelung des Art. 351 AEUV............... 122
Π
Inhaltsverzeichnis
I).
Die Außen
к
om peten/en
der Hl J im Einzelnen........................................... 123
1. Kompetenzen im Rahmen der
GASP (Art.
23-41 LUV)........................ 124
II.
Kompetenzen im Rahmen der GSVP (Art. 42-46 EUV)........................ 125
III. Kompetenzen im Fünften Teil des AI-UV (Art. 205-222 AEUV)............. 126
IV.
Kompetenzen im Hereich der Asso/iierungs- und Nachbarschaftspolitik... 141
V.
Außenkompeten/.en im Bereich interner Politiken............................... 144
VI.
Kompetenz zum Beitritt zur EMRK (Art. 6 Abs. 2 EUV)....................... 145
VII.
Aulśenkompetenzen
auf der Grundlage von Art. 352
Л
El
IV
.................. 145
K. Seh In
ss
bemerk
ung
.............................................................................
146
§ 3 Binnenorganisation der EU-Außenpolitik............................................. 149
A. Einleitung........................................................................................ 15 1
I.
Gegenstand............................................................................... 152
II.
Methodische Vorgehens weise........................................................ 153
III. I
lisrorische Entwicklung............................................................... 154
B. Institutioneller Rahmen der EU-Außenpolitik........................................... 157
I.
Europaischer Rat........................................................................ 157
II.
Rat.......................................................................................... 160
III.
Hoher Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik................ 165
IV.
Europäische Kommission.............................................................. 171
V.
Europaisches Parlament................................................................ 173
VI.
Die Organisationsstruktur der EU-Außenpolitik zwischen gemeinsamen
und partikularen Interessen........................................................... 174
С
Funktionen...................................................................................... 175
1. Formulierung strategischer Interessen und politischer Ziele................... 175
II.
Außen Vertretung der Union........................................................... 178
III. Rechtsetzu
ng............................................................................. 183
IV.
Implcmentierung......................................................................... 192
V.
Legitimation und Kontrolle........................................................... 194
D
. Zusammenfassung und Ausblick........................................................... 203
§ 4 Handlungsformen und Steuerungsressourcen in den EU-
Außenbeziehungen.......................................................................... 207
A. Einleitung........................................................................................ 208
I.
Handlungsform und Rechtsform.................................................... 209
II.
Steuerungsressourcen................................................................... 211
III.
Handlungsformen und Steuerungsressourcen in den auswärtigen
Bezieh
ungen
.............................................................................. 212
12
Inhaltsverzeichnis
В.
System der Handlungsformen in den EU-Außenbeziehungen........................ 214
I.
Aligemeiner Teil: Formen auswärtigen Handelns................................ 214
II.
Politikspezifisches Zusammenwirken der Handlungsformen.................. 250
С
Ausblick.......................................................................................... 267
§ 5 Beziehungen zu Drittstaaten und internationalen Organisationen............... 273
A. Einleitung........................................................................................ 274
I.
Beziehungspartner....................................................................... 274
II.
Beziehungskategorien................................................................... 275
III.
Rechtsgrundlagen....................................................................... 276
B. Materielle Beziehungen....................................................................... 276
I.
Vertraglich vorgesehene Beziehungen............................................... 277
II.
Sonstige Beziehungen................................................................... 280
C. Formelle Beziehungen......................................................................... 286
I.
Überblick.................................................................................. 286
II.
Mitgliedschaft der EU in internationalen Organisationen..................... 286
III.
Organisationsrechtliche Beziehungen der EU zu internationalen
Organisationen........................................................................... 302
D. Delegationen der EU.......................................................................... 3 S
I.
Aufgaben und Organisation.......................................................... 316
II.
Beziehungen zu Drittstaaten.......................................................... 316
III.
Beziehungen zu internationalen Organisationen................................. 317
E. Fazit und Ausblick............................................................................. 317
§ 6 Assoziierung und Erweiterung............................................................ 321
A. Einleitung........................................................................................ 327
I.
Allgemeine Einführung................................................................. 327
II.
(Rechts-JPolitische Einordnung...................................................... 328
III.
Einordnung ins Gesamtsystem der Verträge...................................... 330
B. System der Assoziierung...................................................................... 332
I·
Begriff...................................................................................... 332
II.
Charakteristika
nach Unionsrecht und Unionspraxis........................... 333
III.
Vertragliche Assoziierung {Art.217 AEUV)....................................... 334
IV.
Konstitutionelle Assoziierung (Art. 198 ff AEUV)............................... 350
C. Erweiterung der Europäischen Union..................................................... 353
I.
Historischer Kontext................................................................... 353
II.
Heranführungsstrategien.............................................................. 355
13
Inhaltsverzeichnis
III.
Politische und rechtliche1 Vorbereitung der ßeitrittsverhandlungen:
Anforderungen an den Bei
r
ritts k
and ida ten........................................
356
IV.
Anforderungen an die
Union:
Aufnahmefähigkeit............................... 363
V. J
usti/
i a bi I i ta t
der
liei t
ri
rtsvora usse
t/ungen
........................................ 363
VI.
Beitritts
verta
h
ren
.........................................................................
í
64
VII.
Beitritts vertrag........................................................................... 366
П.
Ausblick...........................................................................................
§ 7 Europäische Nachbarschaftspolitik..................................................... 371
I.
Einleitung: Das „offene Europa in seiner Wahrnehmung von und seinen
Bezieh
ungen
zu den Nachbarn....................................................... 375
II.
Die europäische Nachbarschaffspolitik — Versuch einer
en
twickhnigsgesehiehr liehen Standortbestim
ni ung...............................
378
III.
Die Nachbarschaftspolitik als eigenständiger Politikbereich der
Europäischen Union.................................................................... 382
IV.
Die beiden
Dimensionen
der Europäischen Nachbarschartspolitik.......... 396
V.
Ausblick................................................................................... 404
§ 8 Entwicklungszusammenarbeit und Humanitäre Hilfe.............................. 407
A. Einleitung........................................................................................ 409
B. Grundlagen...................................................................................... 410
I.
Konturen und Regelungsbereiche.................................................... 410
II.
Historische Genese der Politikfelder und ihres Rechts.......................... 411
III.
Wesentliche Rechtsgrundlagen und finanzielle Dimensionen................. 416
C. Dogmatische Strukturen...................................................................... 422
I.
Ziele........................................................................................ 423
II.
Prinzipien.................................................................................. 426
III.
Verfahren und Instrumente........................................................... 433
IV.
Rechts- und Finanzkontrolle.......................................................... 442
D. Ausblick.......................................................................................... 445
§ 9 Das System des Europäischen Außenwirtschaftsrechts............................. 447
A. Einleitung........................................................................................ 451
I.
Die Außenwirtschaftspolitik der Europäischen Union nach dem Vertrag
von
Lissa bon
......................................................................... — 452
II.
Legitimationsfragen des Außenwirtschaftsrechts................................. 455
B. Grundfragen der Rechtssetzung, Rechtsanwendung und der systematischen
Stellung des Außenwirtschaftsrechts innerhalb des Unionsrechts................... 458
1. Gegenstand und Anwendungsbereich............................................... 458
II.
Institutioneller Rahmen................................................................ 475
14
Inhaltsverzeichnis
III.
Prinzipien.................................................................................. 481
IV.
Handlungsformen und Instrumente................................................. 486
V.
Vollzug und Rechtsschutz............................................................. 503
C. Ausblick.......................................................................................... 510
I.
Demokratisierung der gemeinsamen Handelspolitik............................ 511
II.
Regionalismus im Welthandelsrecht................................................ 512
§ 10 Vertragliche Handelspolitik der EU..................................................... 515
Α.
Einleitung........................................................................................ 517
B.
Ziele der Vertraglichen Handelspolitik................................................... 520
I.
Ziele gemäß Primärrecht............................................................... 520
II.
Ziele auf Abkommensebene........................................................... 529
C. Entwicklung der EU Außenhandelspolitik............................................... 531
I.
Vorbemerkung: Zur Stellung der vertraglichen Handelspolitik im
Geflecht der anderen EU Politiken.................................................. 531
II.
Zur jüngeren Entwicklung der vertraglichen Handelspolitik.................. 533
D. Instrumente der Vertraglichen Handelspolitik.......................................... 539
E. Freihandelsabkommen ....................................................................... 542
I.
Übersicht über die Freihandelsabkommen......................................... 542
II.
Typische Inhalte der Freihandelsabkommen...................................... 547
F. Sonstige bi- und multilaterale Handelsabkommen......................................554
I.
Rohstoff abkommen..................................................................... 555
II.
Internationale Getreide-Übereinkunft.............................................. 556
III.
Energiecharta und Energiegemeinschaft............................................ 556
IV.
Washingtoner Artenschutzabkommen.............................................. 556
V.
Abkommen mit der Schweiz.......................................................... 557
VI.
Freiwillige Partnerschaftsabkommen............................................... 557
VII.
ACTA......................................................................................
557
G.
Handelsaspekte anderer Abkommen...................................................... 558
I.
Staaten im Rahmen der Östlichen Partnerschaft der EU....................... 558
II.
Weißrussland............................................................................. 558
III.
Zentralasiengruppe..................................................................... 559
IV.
Russland................................................................................... 559
V.
Irak......................................................................................... 560
VI.
China....................................................................................... 560
VII.
Südasiatische Staaten................................................................... 560
15
Inhaltsverzeichnis
H.
Außendimension der
WWII.................................................................
561
1. Einleitung: Die Notwendigkeit einheitlicher Außenvertretung und einer
starken internationalen Stellung für den Euro.................................... 561
II.
Die Regelungen des Art. 138 und 2
I
9 AEUV..................................... 562
1. Spe/ifische Rechts- und Rechtsschut/.fragen............................................. 566
I.
Rechtsfragen des Abschlusses, der Anwendung, der Beendigung oder der
Aussetzung von
I
lande
Isa
bkom
men
................
,
............................... 566
II.
Rechtsschutz.............................................................................. 581
J.
Sehlussbemcrkimg
............................................................................. 584
§
I i
Die HIJ
als Mitglied der
WTO
............................................................ 587
Λ
.
Kini
ü
lining
...................................................................................... 596
К.
I listorische
Umwicklung......................................................................
S
98
I. Die
Entwicklung der Welthandelsordnung vom (¡ATT zur
WTO
........... 598
H.
Die Entwickhing der EU-AuLsenwirtschaftsverfassung.......................... 606
III.
Die Entwicklung der Mitwirkung von EWG, EG und EU im GATT und
in der WTO............................................................................... 614
С
Rechtliche Konstruktion der „parallelen Mitgliedschaft ............................ 620
I
. EU-rechtliche Voraussetzungen...................................................... 621
II.
WTO-rechtliche Voraussetzungen................................................... 630
III.
Verfassungsrechtliches Erfordernis?................................................. 632
D. Rechtliche Eolgen der parallelen Mitgliedschaft in der WTO....................... 633
I.
WTO-rechtliche Folgen der parallelen Mitgliedschaft.......................... 633
II.
EU-rechtliche Eolgen der parallelen Mitgliedschaft.............................. 642
E. Die parallele Mitgliedschaft von EU und Mitgliedstaaten in der Praxis........... 663
I.
Die Praxis in der WTO................................................................. 663
II.
Institutionelle Ausgestaltung innerhalb der EU................................... 666
F. Ausblick.......................................................................................... 672
I.
Die Zukunft des Welthandelsrechts................................................. 673
II.
Die Zukunft der parallelen Mitgliedschaft........................................ 675
§ 12 Autonome Handelspolitik................................................................. 681
A. Allgemeines...................................................................................... 693
1. Primärrechtliche Grundlagen: Ziele, Kompetenzen, Grundrechte............ 695
II.
Bedeutung des Wirtschaftsvöikerrechts für das autonome
Außenwirtschaftsrecht................................................................. 699
III.
Handlungsformen und Rechtsetzungsverfahren.................................. 700
16
H.
Inhaltsverzeichnis
Kinfuhrreginie................................................................................... 70 1
1. Gemeinsame lünfuhrverordnung - l inruhrfreiheit und
Schut/ma Isnahmen...................................................................... 70 1
II.
Spezielle Ei
η
fuhr
regi me................................................................
705
<- .
Ausi
uhr
regime
.................................................................................. 70S
I.
Ciemeiusame Austuhrverordnung -
Aiisŕuhrŕreiheit
ime!
Schiit/.niaisnahmen...................................................................... 70S
U.
Spezielle Austuhrregime................................................................ 71
I
Π.
Besondere
I
landelssehutzinstrunienre..................................................... 718
I. Antidumpingrecht....................................................................... 719
II.
An
t
і
subventions
rech
t...................................................................
722
III. Trade Harrier Regulation
.............................................................. 724
1 .
Embargo,
Boykott und
Sank
tion
smaisna
h
inen.......................................... 727
і
.
Internationale
oftentliehe Auftrags
verga be
..............................................
72Н
G.
/ollrecht......................................................................................... 729
I.
Zollgebiet der Kuropaischen Union................................................. 73 1
II.
Zolltarif und Zollrechtsangleichung................................................ 73 1
III.
Zoüverfahrensrecht..................................................................... 733
H. Ausblick.......................................................................................... 736
513 Europäischer Internationaler Invcstitionsschutz...................................... 743
A. Allgemeines...................................................................................... 745
B. Gegenstandsbeschreibung.................................................................... 747
I.
Vertikale Kompetenzverschiebung und insbesondere der Umfang der
unionalen
Regulierungskompetenz für ausländische Direktinvestitionen .. 747
II.
Weitcrgeltung mitgliedstaatlicher Investitionsschutzabkommen............. 755
Ш.
Abschluss neuer Investitionsschutzabkommen durch die EU-
Mitgliedstaaten .......................................................................... 756
IV.
Abschluss neuer Investitionsschutzabkommen und
Investitionsschutzkapitel in Freihandelsabkommen durch die EU........... 757
V.
Möglichkeiten eines multilateralen Ansatzes...................................... 766
VI.
Zum Fortbestand der Intra-EU-BITs................................................ 766
C. Ausblick.......................................................................................... 767
S
14 Migration von Drittstaatsangehörigen.................................................. 769
A. Einleitung........................................................................................ 771
I.
Die EU als Akteurin im globalen Mobilitätsszenario............................ 771
II.
Genese eines Europäischen Migrationsrechts im Kontext des
Grenzschutzregimes..................................................................... 772
17
Inhaltsverzeichnis
В.
Regulierung von Grenzkontrollen, Hinwanderung und Asyl im System des EU-
Rechts............................................................................................ 776
I
. Prima rrechtlicher Rahmen............................................................ 776
II.
Integrierter Grenzschutz an den Außengrenzen der EU......................... 784
ìli. (ìemeinsames
Europäisches Asylsystem -
G E
AS................................. 805
IV.
С
reinei
usarne
Hinwander
ungspolitik
................................................. 830
(λ
Ел
/it
und Perspektive......................................................................... 850
§ 15 Auswärtige Annexkompetenzen interner Politiken.................................. 855
Л.
Einleitung........................................................................................ 857
B. Auswärtige Annexkompeten/en interner Politiken: Der rechtliche Rahmen..... 859
1. Der Grundsatz der begrenzten Hin/.elermachtigung: Kompetenz der
Union....................................................................................... 859
II.
Natu
r
der Koni
peten/.
.................................................................. 860
111.
Ausübung der Zuständigkeiten....................................................... 867
G. Im Einzelnen: Überblick zu Recht und Praxis einiger Auswärtiger
Annexkompetenzen interner Politiken.................................................... 869
I.
Explizit angesprochene auswärtige Annexkompetenzen interner
Politiken................................................................................... 869
II.
Implizite auswärtige Annexkompetenzen interner Politiken................... 901
§ 16
GASP
und äußere Sicherheit.............................................................. 947
A. Vorbemerkung.................................................................................. 948
I.
Bedeutung der
GASP
................................................................... 948
II.
Entwicklungsgeschichte................................................................ 948
III.
Integrationstheoretische Bedeutung................................................. 950
B. EU-Primärrecht................................................................................. 951
I.
Institutionengefüge...................................................................... 951
II.
Politiche
Organe........................................................................ 952
III.
Administrativer Unterbau............................................................. 954
IV.
Intergouvernementale
Rechtsstruktur.............................................. 956
V.
Beschlussfassung......................................................................... 956
VI.
Keine Supranationalst................................................................ 957
VII.
Vertikales Verhältnis zu den Mitgliedstaaten..................................... 958
VIII. Horizontale Konstitutionalisierung................................................. 961
IX.
Verteidigungspolitik.................................................................... 962
X.
Kompetenzumfang...................................................................... 962
XI.
Kollektive Verteidigungspflicht...................................................... 963
18
Inhaltsverzeichnis
C.
Grundgesetz..................................................................................... 965
I.
Konsumtive Bundestagszustimmung................................................ 965
II.
EU als kollektives Sicherheitssystem................................................ 966
D. Praxis der EU-Außenpolitik
(GASP)
....................................................... 967
I.
Besonderheiten des Exekutivhandelns.............................................. 967
II.
Außenpolitik im politischen Alltag.................................................. 969
III.
Administrative Binnenhierarchie..................................................... 970
F.. Umsetzung der Verteidigungspolitik (GSVP)............................................ 972
I.
Bi- und multinationale Kooperationen............................................. 972
II.
Verbesserung der militärischen Fähigkeiten....................................... 974
III.
Planung und Durchführung........................................................... 975
F. Perspektiven..................................................................................... 97H
Allgemeines Literaturverzeichnis................................................................ 981
Stichwortverzeichnis................................................................................ 989
19
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