Gegen eine rückwärtsgewandte Wirtschaftspolitik:
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Statist. Bundesamt
2013
|
| Schriftenreihe: | Jahresgutachten / Sachverständigenrat zur Begutachtung der Gesamtwirtschaftlichen Entwicklung
2013/14 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Volltext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXV, 503 S. graph. Darst., Kt. |
| ISBN: | 9783824610129 |
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INHALT
SEITE
KLRZKASSL NG
(,EEN EIN RUECK ANGEWANDTE WIRTSCHAFTSPOLITIK - DIE WICHTIGSTEN AUSSA-
GEN DES .LAHRCSJJUTACHTCNS 2013 -
1. BUNDESTAGSWAHLKAMPF 2013: UMVERTEILUNG STATT RICHTIGE REFORMEN 1
2. KONJUNKTURENTWICKLUNG 2
3. VERMEIDEN, BEWAHREN, HANDELN: EINE WIRTSCHAFTSPOLITISCHE AGENDA 3
ARBEITSMARKT
HAUSHALTSKONSOLIDIERUNG 5
STEUERPOLITIK
SOZIALPOLITIK
ENERGIEPOLITIK
IMMOBILIENMARKT 10
4. DIE EZB ALS KRISENMANAGERIN 10
5. NATIONALE VERANTWORTUNG UND VORBILDFUNKTION 13
DAS KONZEPT MAASTRICHT 2.0 ALS LEITLINIE 13
WIRTSCHAFTSPOLITISCHER HANDLUNGSBEDARF 14
ERSTES KAPITEL
INTERNATIONALE KONJUNKTUR: ERHOLUNG ZEICHNET SICH AB 18
I. UEBERBLICK ZUR WELTKONJUNKTUR 20
1. INDUSTRIELAENDER IM AUFSCHWUNG, SCHWELLENLAENDER SCHWAECHEIN 20
2. LEICHTE BESCHLEUNIGUNG IM KOMMENDEN JAHR 25
RISIKEN 26
II. ZUR LAGE IN DEN LAENDERN AUSSERHALB DES EURO-RAUMS 30
1. INDUSTRIELAENDER: WIRTSCHAFT BELEBT SICH 30
VEREINIGTE STAATEN: HAUSHALTSSTREIT GEFAEHRDET DEN AUFSCHWUNG 31
JAPAN: *ABENOMICS FUEHRT AUS DER REZESSION 33
VEREINIGTES KOENIGREICH: WIRTSCHAFT WIRD VOM AUFSCHWUNG IM EURO-
RAUM BEGUENSTIGT 35
2. SCHWELLENLAENDER: ABWAERTSTREND SETZT SICH FORT 36
CHINA: WEITERHIN STARKE ABHAENGIGKEIT VON DEN INVESTITIONEN 36
INDIEN: HAUSGEMACHTE PROBLEME DAEMPFEN PRODUKTIONSAUSWEITUNG 38
BRASILIEN: ROBUSTE ENTWICKLUNG TROTZ HOHER INFLATION 39
RUSSLAND: SCHWACHE ROHSTOFFHACHFRAGE BELASTET KONJUNKTUR 39
HL ZUR LAGE IM EURO-RAUM 42
1. EURO-RAUM UEBERWINDET DIE REZESSION 42
2. ANPASSUNGSPROZESSE MACHEN FORTSCHRITTE 44
3. ERHOLUNG FESTIGT SICH IM KOMMENDEN JAHR 59
4. KONJUNKTUR IN AUSGEWAEHLTEN VOLKSWIRTSCHAFTEN DES EURO-RAUMS 60
FRANKREICH: EXPANSION DER KONSUMAUSGABEN VERHINDERT REZESSION 60
ITALIEN: POLITISCHE UNSICHERHEIT BELASTET KONJUNKTURELLE ERHOLUNG 61
SPANIEN: ANZIEHENDER AUSSENHANDEL KOMPENSIERT SCHWACHE BINNEN-
NACHFRAGE 61
LITERATUR 62
SACHVERSTAENDIGENRAT - JAHRESGUTACHTEN 2013/14
INHALTSVERZEICHNIS VII
SEITE
ZWEITES KAPITEL
KONJUNKTUR IN DEUTSCHLAND: AUFSCHWUNG IST ANGELEGT 64
I. KONJUNKTUR IN DEUTSCHLAND: AUFSCHWUNG IST ANGELEGT 66
1. ZUR WIRTSCHAFTLICHEN LAGE IN DEUTSCHLAND 66
2. RAHMENBEDINGUNGEN UND ANNAHMEN DER PROGNOSE 74
3. DIE ENTWICKLUNG IM EINZELNEN 78
AUSSENHANDEL: EXPORTBELEBUNG NACH MAGEREM JAHR 79
INVESTITIONEN: INDIKATOREN SIGNALISIEREN BESCHLEUNIGUNG 81
KONSUMAUSGABEN: ANHALTEND POSITIVE PERSPEKTIVEN 85
PREISENTWICKLUNG: LEICHTER AUFTRIEB VON NIEDRIGEM NIVEAU 85
ARBEITSMARKT: WEITERHIN STEIGENDE BESCHAEFTIGUNG 86
OEFFENTLICHE FINANZEN: WEITERHIN AUSGEGLICHENE HAUSHALTE ERREICHBAR 90
LITERATUR 95
DRITTES KAPITEL
GELDPOLITIK UND FISKALISCHE KONSOLIDIERUNG IM EURO-RAUM 98
I. DAS ZUSAMMENSPIEL VON GELD- UND FISKALPOLITIK 100
ZIELE, INSTRUMENTE, WECHSELWIRKUNGEN UND RISIKEN 100
II. DIE ZINSPOLITIK DER EZB: EINORDNUNG UND KOMMUNIKATION 103
1. KONJUNKTUR, INFLATION UND NOTENBANKZINSEN 103
ZINSREGELN ZUR EINORDNUNG DER GELDPOLITISCHEN ENTSCHEIDUNGEN 105
VERGLEICH DER EZB-LEITZINSPOLITIK MIT EINFACHEN ZINSREGELN 106
2. KOMMUNIKATION DER EZB: FORWARD GUIDANCE UND PROTOKOLLE 109
TRANSPARENZ DURCH VEROEFFENTLICHUNG DER EZB-SITZUNGSPROTOKOLLE
ERHOEHEN 112
3. ZWISCHENFAZIT 114
III. AUSSERGEWOEHNLICHE GELDPOLITISCHE MASSNAHMEN 114
1. DIE ENTWICKLUNG AN DEN STAATSANLEIHE- UND INTERBANKENMAERKTEN 114
2. DIE OUTRIGHT MONETARY TRANSACTIONS DER EZB 118
3. DIE NOTFALLLIQUIDITAETSHILFEN DER NATIONALEN ZENTRALBANKEN 122
4. ZWISCHENFAZIT 124
IV. FISKALISCHE KONSOLIDIERUNG IM EURO-RAUM: VORHABEN UND WIRKUNG 124
1. NOTWENDIGKEIT FISKALISCHER KONSOLIDIERUNG 124
KONSOLIDIERUNGSPLAENE FUER DEN EURO-RAUM 127
2. WIRKUNGSKANAELE DER FISKALISCHEN KONSOLIDIERUNG UND IHRE MODELLIERUNG
129
ZENTRALE WIRKUNGSKANAELE DER FISKALISCHEN KONSOLIDIERUNG 132
3. EINE QUANTITATIVE ANALYSE DER AUSWIRKUNGEN FUER DEN EURO-RAUM 134
DIE GEWICHTUNG VON AUSGABEN- UND EINNAHMEORIENTIERTEN MASS-
NAHMEN 134
EFFEKTE DER AGGREGIERTEN KONSOLIDIERUNGSPLAENE FUER DEN EURO-RAUM 137
4. ZWISCHENFAZIT 140
EINE ANDERE MEINUNG 141
SACHVERSTAENDIGENRAT - JAHRESGUTACHTEN 2013/14
IHALT
SEITE
V. DIE NEUE WELT DER OMT: KEINE BASIS FUER DEN SCHULDENTILGUNGSPAKT 143
DIE WELT DER OMT: DIE EZB ZWISCHEN GELD- UND FISKALPOLITIK 144
HAFTUNG OHNE STARKE KONTROLLE: DIE ANREIZPROBLEME DER OMT 146
HAFTUNG MIT MEHR KONTROLLE: DER SCHULDENTILGUNGSPAKT ALS ALTER-
NATIVE *
EINE ANDERE MEINUNG
LITERATUR
151
VIERTES KAPITEL
INSTITUTIONELLE REFORMEN FUER DIE EUROPAEISCHE WAEHRUNGSUNION: ZWISCHEN
VERTIEFTER WIRTSCHAFTS- UND FINANZUNION UND MAASTRICHT 2.0 156
I. VORSCHLAEGE FUER EINEN LANGFRISTIGEN ORDNUNGSRAHMEN FUER DEN EURO-RAUM
158
1. DAS KONZEPT DES SACHVERSTAENDIGENRATES 159
FISKALPOLITIK 160
KRISENMECHANISMUS 161
WIRTSCHAFTSPOLITIK 164
EINE ANDERE MEINUNG 164
II. FINANZMARKTORDNUNG 167
1. EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHT 168
2. HARMONISIERUNG UND ZENTRALISIERUNG VON ABWICKLUNGSVERFAHREN 171
3. ABWICKLUNGSFINANZIERUNG 174
III. FISKALPOLITIK 179
1. REGELGEBUNDENER RAHMEN 180
2. FISKALKAPAZITAET ZUR SCHOCKABSORPTION 188
EFFEKTE EINER FISKALKAPAZITAET 189
BEWERTUNG 191
IV. WIRTSCHAFTSPOLITIK 193
1. KOORDINIERUNG DER WIRTSCHAFTSPOLITIK 194
2. VERTRAGLICHE VEREINBARUNGEN ZUR STEIGERUNG DER WETTBEWERBSFAEHIGKEIT
199
V. FAZIT 202
LITERATUR 204
FUENFTES KAPITEL
FINANZMARKT: DEUTSCHLAND AUF DEM WEG IN DIE EUROPAEISCHE BANKENUNION 208
I. STRUKTURPROBLEME IM EUROPAEISCHEN BANKENSEKTOR 210
1. INDIKATOREN FUER STRUKTURPROBLEME 211
2. EFFEKTE AUF DIE KREDITMAERKTE 216
3. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE OPTIONEN 218
FORCIERTE SANIERUNG DER BANKEN 218
SACLNERSTAENDIGENRAT - JAHRESGUTACHTEN 2013/14
INHALTSVERZEICHNIS IX
SEITE
KEINE SUBVENTIONIERTEN KREDITPROGRAMME 223
VERBESSERTER ZUGANG ZU EIGENKAPITAL 224
4. ZWISCHENFAZIT 226
II. MARKTSTRUKTUREN IM DEUTSCHEN BANKENSEKTOR 226
1. BESTANDSAUFNAHME 227
2. WETTBEWERB IM BANKENSEKTOR UND REALWIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG 230
3. MARKTSTRUKTUREN UND FINANZSTABILITAET 232
WETTBEWERB UND FINANZSTABILITAET 232
VERBUNDSTRUKTUREN UND FINANZSTABILITAET 233
4. ZWISCHENFAZIT 237
III. UMSETZUNGSFRAGEN DER BANKENUNION AUS DEUTSCHER SICHT 238
1. EUROPAEISCHE BANKENAUFSICHT: VERBUNDSTRUKTUREN NICHT AUSSER ACHT LASSEN
238
2. ABWICKLUNGSFINANZIERUNG: VIELE OFFENE FRAGEN 239
EINBEZIEHUNG VON EINLAGENSICHERUNGSSYSTEMEN 239
AUSGESTALTUNG DER EUROPAEISCHEN BANKENABGABE 240
IV. FAZIT 242
LITERATUR 244
SECHSTES KAPITEL
ARBEITSMARKT: INSTITUTIONELLE RAHMENBEDINGUNGEN FUER MEHR FLEXIBILITAET
248
I. EUROPAEISCHE ARBEITSMAERKTE: EINHEIT IN VIELFALT 251
1. DIE HETEROGENE ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN ARBEITSMAERKTE 251
2. DIE INSTITUTIONENVIELFALT DER EUROPAEISCHEN ARBEITSMAERKTE 257
II. INSTITUTIONEN DES ARBEITSMARKTS: BEDEUTUNG UND WIRKUNG 261
1. INSTITUTIONEN DES ARBEITSMARKTS: DIE BALANCE VON KONTINUITAET UND
WANDEL 261
2. AUSGEWAEHLTE INSTITUTIONEN DES ARBEITSMARKTS UND IHRE INTERAKTION 265
KUENDIGUNGSSCHUTZ, LOHNERSATZLEISTUNGEN, BEFRISTETE BESCHAEFTIGUNG 265
INTERNE FLEXIBILITAET: ARBEITSZEITKONTEN, KURZARBEIT, LOHNZURUECKHALTUNG
267
ARBEITSKOSTEN UND PRODUKTIVITAET: STEUERN, ABGABEN, MINDESTLOEHNE 268
III. AKTIVE ARBEITSMARKTPOLITIK: INSTRUMENT MIT BEGRENZTER WIRKUNG 272
IV. EUROPA: INSTITUTIONELLE REFORMEN IN NATIONALER VERANTWORTUNG 275
1. DIE UMSETZUNG INSTITUTIONELLER REFORMEN 276
2. DIE NOTWENDIGKEIT NATIONALER REFORMANSTRENGUNGEN 277
V. DEUTSCHLAND: INSTITUTIONELLE REFORMEN WEITER STAERKEN 282
GEGEN EINEN FLAECHENDECKENDEN GESETZLICHEN MINDESTLOHN 284
MEHR FLEXIBILITAET, STATT MEHR REGULIERUNG 287
FAZIT 289
EINE ANDERE MEINUNG 289
LITERATUR 293
SACHVERSTAENDIGENRAT - JAHRESGUTACHTEN 2013/14
I NIL;
SEITE
SIEBTES KAPITEL
KONSOLIDIERUNG DER OEFFENTLICHEN HAUSHALTE: KEIN GRUND ZUR
SELBSTGEFAELLIG-
KEIT
302
I. LANGFRISTIGE HERAUSFORDERUNGEN NICHT UNTERSCHAETZEN 304
1. RUECKKEHR ZU TRAGFAEHIGEN HAUSHALTEN ERFORDERT WEITERE
HAUSHALTSDISZIPLIN 304
2. DIE POSITIVE HAUSHALTSLAGE ALS SPIEGELBILD AUSSERGEWOEHNLICHER ENTWICK-
LUNGEN
EINFLUSS DES NIEDRIGEN ZINSNIVEAUS AUF DIE EINNAHMEN UND AUSGABEN
DES STAATES
*DEMOGRAFISCHES ZWISCHENHOCH 315
II. DIE VERSCHULDUNGSSITUATION DES STAATES 317
III. KONSOLIDIERUNG AUF EBENE DER GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 320
1. GESETZ ZUR INNERSTAATLICHEN UMSETZUNG DES FISKALVERTRAGS 321
2. DER BUNDESHAUSHALT IM RAHMEN DER SCHULDENREGEL 322
3. DIE LAENDER AUF DEM SCHWIERIGEN WEG ZU AUSGEGLICHENEN HAUSHALTEN 323
KONSOLIDIERUNGSERFORDERNISSE DER LAENDER UND GEMEINDEN BIS ZUM
JAHR 2020 323
POTENZIALE BEI DEN AUSGABEN VON LAENDERN UND KOMMUNEN 326
IV. FAZIT 329
EINE ANDERE MEINUNG 330
LITERATUR 333
ACHTES KAPITEL
STEUERPOLITIK: VOR FALSCHEN WEICHENSTELLUNGEN 336
I. VERMOEGENSTEUER UND SPITZENSTEUERSATZ DER EINKOMMENSTEUER 338
1. DIE VERMOEGENSTEUER: STEUERPOLITISCHER HOLZWEG 339
INVESTITIONSTAETIGKEIT UND INTERNATIONALE STANDORTATTRAKTIVITAET 340
ERHEBUNGSKOSTEN UND GLEICHMAESSIGE BESTEUERUNG BEI EINER VERMOEGEN-
STEUER 343
2. ANHEBUNG DES SPITZENSTEUERSATZES BEI DER EINKOMMENSTEUER 345
II. REFORM DES EHEGATTENSPLITTINGS 348
1. REFORMVORSCHLAEGE ZUR EINGRENZUNG DES EHEGATTENSPLITTINGS 349
2. VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 350
3. ARBEITSANREIZE FUER DEN ZWEITVERDIENER 352
GRUNDSAETZLICHE AUSWIRKUNGEN DER REFORMOPTIONEN 352
WECHSELWIRKUNGEN VON EHEGATTENSPLITTING UND MINIJOB-REGELUNG 358
4. AUFKOMMENS- UND VERTEILUNGSWIRKUNGEN 360
5. FAMILIENSPLITTING UND FAMILIENREALSPLITTING 362
III. WAS STEUERPOLITISCH ZU TUN UND ZU LASSEN IST 364
SAEHVERSTAENDIGENRAT - JAHRESGUTACHTEN 2013/14
INHALTSVERZEICHNIS | XI
SEITE
ANHANG: MEHRBELASTUNGEN DURCH DIE KALTE PROGRESSION 367
LITERATUR 369
NEUNTES KAPITEL
SOZIALPOLITIK: DIE RICHTIGEN REFORMEN STATT LEISTUNGSAUSWEITUNGEN 372
I. DIE AGENDA 2010 UND IHRE WEITERENTWICKLUNG 374
II. ZUR VERTEILUNGSDISKUSSION: MEHR CHANCENGLEICHHEIT NOTWENDIG 376
1. VERTEILUNG DER EINKOMMEN 376
2. INTRA- UND INTERGENERATIONALE MOBILITAET 379
EINE ANDERE MEINUNG 381
III. SOZIALVERSICHERUNGEN. ERFOLGE DER AGENDA 2010, DENNOCH WEITERHIN
HAND-
LUNGSBEDARF 384
1. GESETZLICHE RENTENVERSICHERUNG 384
ZUR AUFSTOCKUNG NIEDRIGER RENTEN 385
ZUR RENTENRECHTLICHEN BESSERSTELLUNG VON MUETTERN 388
WAS NOCH ZU TUN IST 389
2. GESETZLICHE KRANKENVERSICHERUNG 391
WAS NOCH ZU TUN IST 393
3. SOZIALE PFLEGEVERSICHERUNG 393
WAS NOCH ZU TUN IST 394
IV. FAMILIENPOLITIK AUS OEKONOMISCHER PERSPEKTIVE 394
1. UEBERBLICK UEBER DIE FAMILIEN- UND EHEBEZOGENEN LEISTUNGEN 395
2. FAMILIENPOLITIK UND DIE AGENDA 2010 397
WAS NOCH ZU TUN IST 399
3. FAMILIENPOLITIK, POTENZIALWACHSTUM UND DEMOGRAFISCHER WANDEL 399
ZUR ERHOEHUNG DER ANZAHL DER ERWERBSPERSONEN 400
ZUR ERHOEHUNG DER FERTILITAET 402
ZUR ERHOEHUNG DER PRODUKTIVITAET DURCH BILDUNG 403
4. FAZIT 405
ANHANG ZUR ANALYSE DER EINKOMMENSVERTEILUNG: DATENBASIS, EINKOMMENSKON-
ZEPTE UND VERTEILUNGSMASS 407
1. DATENBASIS 407
2. EINKOMMENSKONZEPTE 407
3. VERTEILUNGSMASS 408
LITERATUR 409
ZEHNTES KAPITEL
ENERGIEPOLITIK: WARTEN AUF DIE DRINGEND NOTWENDIGEN WEICHENSTELLUNGEN
414
I. KAUM FORTSCHRITTE IM ZWEITEN JAHR DER ENERGIEWENDE 416
1. ERZEUGUNGSMIX UND STROMAUSSENHANDEL 417
SACHVERSTAENDIGENRAT - JAHRESGUTACHTEN 2013/14
INHALT
SEITE
2. STROMPREIS UND EEG-UMLAGE 419
3. VERSORGUNGSSICHERHEIT 424
II. REFORM DES ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZES 427
1. GRUNDSAETZLICHE UEBERLEGUNGEN 427
2. VORSCHLAEGE FUER EINE GRUNDLEGENDE NEUGESTALTUNG DES EEG 429
3. DIE MANGELNDE REFORMIERBARKEIT DES EEG 432
III. WAS WIRTSCHAFTSPOLITISCH ZU TUN IST 436
EINE ANDERE MEINUNG 437
LITERATUR 439
ELFTES KAPITEL
IMMOBILIENMARKT: KEIN GRUND FUER AKTIONISMUS 440
I. ANSPANNUNGEN AM DEUTSCHEN IMMOBILIENMARKT? 442
II. DIE MAKROOEKONOMISCHE PERSPEKTIVE 443
1. GESAMTWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DER IMMOBILIENWIRTSCHAFT 443
2. GEFAHR GESAMTWIRTSCHAFTLICH DESTABILISIERENDER EFFEKTE 445
SPEKULATIVE PROZESSE UND FEHLALLOKATIONEN 446
EFFEKTE AUF DEN PRIVATEN VERBRAUCH 449
EFFEKTE AUF DAS FINANZSYSTEM 450
3. BISHER KAUM ANZEICHEN FUER FEHLENTWICKLUNGEN AUF DEM DEUTSCHEN
IMMOBILIENMARKT 451
4. STABILISIERENDE ELEMENTE 459
5. ZWISCHENFAZIT 461
III. DIE MIKROOEKONOMISCHE PERSPEKTIVE 463
1. EINGRIFFE IN DEN PREISMECHANISMUS 463
2. PRIVATE INVESTITIONSANREIZE 467
3. OEFFENTLICHER WOHNUNGSBAU 472
4. SOZIALPOLITISCHE OPTIONEN 473
5. FAZIT 475
LITERATUR 476
ZWOELFTES KAPITEL
WACHSTUM, WOHLSTAND, LEBENSQUALITAET 47G
1. GANZHEITLICHE WOHLFAHRTSBERICHTERSTATTUNG: EINORDNUNG 480
2. ANSTRENGUNGEN ZUR WOHLFAHRTSMESSUNG: DER INDIKATORENSATZ W
3
483
3. WACHSTUM, WOHLSTAND, LEBENSQUALITAET IM JAHRESGUTACHTEN 488
LITERATUR
SACHV ERAAENDIGENRAT - JAHRESGUTACHTEN 2013/14
INHALTSVERZEICHNIS XIII
SEITE
ANHAENGE
I. METHODISCHE ERLAEUTERUNGEN 495
A. BERECHNUNG DER ARBEITSEINKOMMENSQUOTE 496
B. BERECHNUNG DES LOHNPOLITISCHEN VERTEILUNGSSPIELRAUMS 497
II. GESETZ UEBER DIE BILDUNG EINES SACHVERSTAENDIGENRATES ZUR BEGUTACHTUNG
DER
GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN ENTWICKLUNG 498
III. GESETZ ZUR FOERDERUNG DER STABILITAET UND DES WACHSTUMS DER
WIRTSCHAFT 500
IV. VERZEICHNIS DER GUTACHTEN UND EXPERTISEN DES SACHVERSTAENDIGENRATES
501
SACHVERSTAENDIGENRAT - JAHRESGUTACHTEN 2013/14
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