Die prostitutive Einrichtung und ihre Mitarbeiter im Öffentlichen Recht: Rechtslage und Perspektiven
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt, M. [u.a.]
PL Acad. Research
2013
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 5540 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | L, 227 S. |
| ISBN: | 9783631645413 3631645414 |
Internformat
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INHALTSVERZEICHNIS
LITERATURVERZEICHNIS XXI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XLIII
A. EINFUEHRUNG 1
I. PROBLEMAUFRISS 1
II. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 2
III. VORGEHEN 2
1. HISTORISCHER ABRISS UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 2
2. RECHTSLAGE 3
3. PERSPEKTIVEN 3
B. HISTORISCHER ABRISS 5
I. FRUEHGESCHICHTE UND ANTIKE 5
II. MITTELALTER UND FRUEHE NEUZEIT 6
III. 18. JAHRHUNDERT BIS 1945 7
IV. 1945 BIS 2000 9
1. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 9
2. DEUTSCHE DEMOKRATISCHE REPUBLIK 11
3. DAS WIEDERVEREINIGTE DEUTSCHLAND 11
V. ENTWICKLUNG AB 1990 - DAS PROSTITUTIONSGESETZ UND SEINE
VORGESCHICHTE 12
VI. ZUSAMMENFASSUNG ZU B 13
C. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN UND TYPISIERUNG 15
I. BEGRIFF UND FORMEN DER PROSTITUTION 15
1. BEGRIFF DER PROSTITUTION 15
A) VORUEBERLEGUNGEN 15
B) WORTHERKUNFT UND ALLGEMEINER SPRACHGEBRAUCH 15
BA) WORTHERKUNFT 16
BB) ALLGEMEINER SPRACHGEBRAUCH 16
C) ZWISCHENUEBERLEGUNG 17
D) BEGRIFFSBESTIMMUNG IM PROSTITUTIONSGESETZ 17
E) STRAFRECHT 18
VII
HTTP://D-NB.INFO/1044183373
F) BEGRIFF IM RECHT DER ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 19
G) BEGRIFF IM OEFFENTLICHEN RECHT 19
GA) BEGRIFF IM POLIZEIRECHT 19
GB) BEGRIFF IN DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN LITERATUR UND
RECHTSPRECHUNG 20
H) EIGENE BEGRIFFSDEFINITION 21
2. MERKMALE DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN PROSTITUTIONSBEGRIFFS 22
A) BERUFSMAESSIG 22
B) VORNAHME DES GESCHLECHTSVERKEHRS IN SEINEN VERSCHIEDENEN
FORMEN 22
C) MIT WECHSELNDEN PARTNERN 22
D) DES ANDEREN ODER DES GLEICHEN GESCHLECHTS 22
E) GESELLSCHAFTLICH VERBINDLICHE ODER EMOTIONALE BEZIEHUNG 23
3. FORMEN DER PROSTITUTION 23
A) GRUNDFORMEN 23
AA) STRASSENPROSTITUTION 23
AB) AUFSUCHENDE PROSTITUTION 23
AC) PROSTITUTION IN BAULICHEN ANLAGEN 24
B) WEITERE UNTERSCHEIDUNGSFORMEN 24
BEGRIFF UND FORMEN DER PROSTITUTIONSAEHNLICHEN HANDLUNG 23
1. BEGRIFF DER PROSTITUTIONSAEHNLICHEN HANDLUNG 25
2. FORMEN DER PROSTITUTIONSAEHNLICHEN HANDLUNG 25
A) FEHLEN DER BERUFSMAESSIGKEIT 25
AA) FALLGRUPPE 1: GELEGENHEITSPROSTITUTION 26
AB) FALLGRUPPE 2: SWINGER- UND PAERCHENCLUBS 26
B) FEHLEN DER VORNAHME DES GESCHLECHTSVERKEHRS IN
VERSCHIEDENEN FORMEN 26
BA) 1. FALLGRUPPE: MASSAGEDIENSTLEISTUNGEN 27
BB) 2. FALLGRUPPE: SM-DIENSTLEISTUNGEN 27
BC) 3. FALLGRUPPE: STRIPTEASE, TABLE-DANCE, PEEP-SHOWS U.AE. 27
BD) 4. FALLGRUPPE: FILMVORFUEHRUNGEN MIT EROTISCHEM ODER
PORNOGRAPHISCHEM INHALT 28
BE) 5. FALLGRUPPE: SONSTIGE SEXUELLE DIENSTLEISTUNGEN 28
C) FEHLEN DES MERKMALS *MIT ALLGEMEIN WECHSELNDEN PARTNERN" . 28
CA) 1.FALLGRUPPE: LIVE-SHOWS U.AE 28
CB) 2. FALLGRUPPE: DAUERGELIEBTE, KONKUBINEN U.AE 28
3. CHARAKTER DER PROSTITUTIONSAEHNLICHEN HANDLUNG 29
4. AUSUEBUNGSORTE DER PROSTITUTIONSAEHNLICHEN HANDLUNGEN 29
5. FEHLEN DER PROSTITUTIONSAEHNLICHKEIT 29
ZWISCHENERGEBNIS 30
IV. FUNKTION UND DEFINITION DES BEGRIFFS DER PROSTITUTIVEN
EINRICHTUNG. 30
1. BEGRIFFSENTSTEHUNG UND KRITIK 30
2. HERLEITUNG UND FUNKTION 31
3. DEFINITION DES BEGRIFFS DER PROSTITUTIVEN EINRICHTUNG 31
4. MERKMALE DES BEGRIFFS DER PROSTITUTIVEN EINRICHTUNG 31
A) BAULICHE ANLAGE ODER TEIL EINER BAULICHEN ANLAGE 32
B) ORTSFEST 32
C) DAUERHAFT 32
D) PROSTITUTION UND PROSTITUTIONSAEHNLICHE HANDLUNGEN 32
V. KATEGORIEN UND TYPEN PROSTITUTIVER EINRICHTUNGEN 33
1. DIE PROSTITUTIVE EINRICHTUNG IN WOHNRAEUMEN 33
A) ERLAEUTERUNG 33
B) UNTERFORMEN 33
BA) DIE SOG. WOHNUNGSPROSTITUTION UND DIE SOG.
WOHNUNGSBORDELLE 33
BB) TERMINWOHNUNG 34
BC) PROSTITUTIONSAEHNLICH GENUTZTE WOHNUNGEN 34
2. DIE PROSTITUTIVE EINRICHTUNG IN LOKAL- UND GEWERBERAEUMEN 35
A) ERLAEUTERUNG 35
B) UNTERFORMEN 35
BA) BORDELLE IN LOKAL- UND GEWERBERAEUMEN 35
BB) LAUFHAEUSER/ZIMMERVERMIETUNGEN ZU PROSTITUTIVEN
ZWECKEN 35
BC) TABLE-DANCE-,STRIPTEASE-LOKALE U.AE. MIT ODER OHNE
. ANBAHNUNG 36
BD) ANBAHNUNGSLOKALE 36
BE) FKK-UND SAUNA-CLUBS 36
BF) SWINGER- UND PAERCHENCLUBS 37
BG) SONSTIGE PROSTITUTIONSAEHNLICH GENUTZTE LOKAL- UND
GEWERBERAEUME 37
3. DIE PROSTITUTIVE EINRICHTUNG IN AUSSCHLIESSLICH PROSTITUTIV
GENUTZTEN BAULICHEN ANLAGEN 37
A) ERLAEUTERUNG 37
B) ERSCHEINUNGSFORMEN 38
BA) GROSSBORDEUE 38
BB) LAUFHAEUSER/ZIMMERVERMIETUNG ZU PROSTITUTIVEN
ZWECKEN 38
BC) FKK- UND SAUNA-CLUBS 38
BD) SONSTIGE PROSTITUTIONSAEHNLICH GENUTZTE BAULICHE ANLAGEN . 38
VI. BEGRIFF DER MITARBEITER 38
IX
VII. ZUSAMMENFASSUNG ZU C 39-
D. RECHTSLAGE 41
I. EINLEITUNG 41
II. OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT 42
1. EINFUHRUNG 42
2. GEWERBEORDNUNG 42
A) VORLIEGEN EINES GEWERBES 42
AA) SUBSUMTION UNTER DEN GEWERBEBEGRIFF 43
(1) DEFINITION DES GEWERBEBEGRIFFS 43
(2) ERLAUBTSEIN 43
(3) GEWINNERZIELUNGSABSICHT 44
(4) DAUERHAFTIGKEIT 45
(5) SELBSTAENDIGKEIT 45
(6) URPRODUKTION 45
(7) VERWALTUNG EIGENEN VERMOEGENS 46
(8) FREIER BERUF 46
(A) BEGRIFF DES FREIEN BERUFS 46
(B) STREITSTAND 47
(BA) ARGUMENTE FUER DIE FREIBERUFLICHKEIT 47
(BB) STELLUNGNAHME 48
(9) ZWISCHENERGEBNIS 49
AB) KORREKTUR 50
(1) KORREKTUR UEBER § 6 I GEWO 50
(2) KORREKTUR UEBER TELEOLOGISCHE REDUKTION,
PRAKTISCHE ERWAEGUNGEN O.AE 50
(A) ANWENDUNG DER §§ 14FF. GEWO 51
(B) PROBLEMATIK DES REISEGEWERBERECHTS 52
(C) UNTERSAGUNGSVORSCHRIFT DES § 35 GEWO 52
(D) INFEKTIONSSCHUTZRECHT 53
(E) ZWISCHENERGEBNIS 54
AC) ERGEBNIS 54
B) GEWERBERECHTLICHE EINORDNUNG VON PROSTITUTIVEN
EINRICHTUNGEN 54
C) REGULIERUNG PROSTITUTIVER EINRICHTUNGEN DURCH DIE
GEWERBEORDNUNG 55
CA) ANZEIGEPFLICHT NACH § 14 GEWO 55
CB) UEBERPRUEFUNG NACH § 38 II GEWO 55
CC) UNTERSAGUNG NACH § 35 GEWO 57
(1) AUSUEBUNG EINES GEWERBES 57
X
(A) DEFINITION 57
(B) UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 57
(2) UNZUVERLAESSIGKEIT 57
(A) DEFINITION 58
(B) FALLGRUPPEN 58
(BA) BEGEHUNG VON STRAFTATEN UND
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 58
(BB) MANGELNDE WIRTSCHAFTLICHE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT 59
(BC) STEUERSCHULDEN 59
(BD) VERLETZUNG SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHER
PFLICHTEN 59
(BE) MANGELNDE SACHKUNDE 60
(BF) VERLETZUNG ZIVIL- UND WETTBEWERBSRECHTLICHER
PFLICHTEN 61
(BG) VERLETZUNG SPEZIELLER OEFFENTLICH-RECHTLICHER
PFLICHTEN 62
(BH) SONSTIGE GRUENDE 62
(3) VERANTWORTLICHKEIT 62
(4) ERFORDERLICHKEIT 63
(5) RECHTSFOLGE 63
CD) ERLAUBNIS NACH § 33A GEWO 63
(1) ERLAUBNISTATBESTAND (§ 33A I 1 GEWO) 64
(2) ERLAUBNISFREIHEIT DER SCHAUSTELLUNG
(§ 33A
12 GEWO) 64
(3) ERLAUBNISFAEHIGKEIT (§ 33A II GEWO) 65
(A) UNZUVERLAESSIGKEIT (NR. 1) 65
(B) GUTE SITTEN (NR. 2) 65
(C) OEFFENTLICHES INTERESSE (NR. 3) 67
(4) RECHTSFOLGE DES ERLAUBNISTATBESTANDS 68
CE) REISEGEWERBERECHT 69
3. GASTSTAETTENRECHT 70
A) DAS GASTSTAETTENRECHT NACH DER FOEDERALISMUSREFORM I 70
B) PROSTITUTIVE EINRICHTUNGEN ALS GASTSTAETTENBETRIEBE 71
C) REGULIERUNG PROSTITUTIVER EINRICHTUNGEN DURCH DAS
GASTSTAETTENRECHT 71
CA) ERLAUBNISPFLICHTIGES STEHENDES GASTSTAETTENGEWERBE 71
(1) ERLAUBNISTATBESTAND 71
(A) GRUNDSATZ 72
(B) ERLAUBNISFREIHEIT (§ 2 II GASTG) 73
XI
(BA) ALKOHOLFREIE GETRAENKE (NR. 1) 73
(BB) ZUBEREITETE SPEISEN (NR. 3) 74
(C) ZWISCHENERGEBNIS 74
(2) INHALT DER ERLAUBNIS (§ 3 GASTG) 74
(3) VERSAGUNG DER GASTSTAETTENERLAUBNIS (§ 4 GASTG) 75
(A) UNZUVERLAESSIGKEIT (§ 4 I NR. 1 GASTG) 75
(AA) ALLGEMEINES 75
(AB) DER UNSITTLICHKEIT VORSCHUB LEISTEN 75
(AC) VERSTOESSE GEGEN DAS GESUNDHEITS- UND
LEBENSMITTELRECHT 77
(AD) VERSTOESSE GEGEN DAS ARBEITS- ODER
JUGENDSCHUTZRECHT 77
(AE) SONSTIGE GRUENDE 77
(B) ANFORDERUNGEN AN DIE RAEUME (§ 4 I NR. 2 UND 2A,
III GASTG) 77
(C) OEFFENTLICHES INTERESSE (§ 4 I NR. 3 GASTG) 78
(D) UNTERRICHTUNGSNACHWEIS (§ 4 I NR. 4 GASTG) 80
(4) AUFLAGEN (§ 5 I GASTG) 80
(5) RUECKNAHME UND WIDERRUF DER ERLAUBNIS
(§ 15 GASTG) 80
(A) ALLGEMEINES 80
(B) RUECKNAHME NACH § 15 I GASTG 81
(C) WIDERRUF NACH § 15 II GASTG 81
(D) WIDERRUF NACH § 15 III GASTG 81
(6) SANKTIONSMOEGLICHKEITEN 82
CB) ERLAUBNISFREIES STEHENDES GASTSTAETTENGEWERBE 82
(1) TATBESTAND 82
(2) RECHTSLAGE 83
4. ZUSAMMENFASSUNG ZU II 83
OEFFENTLICHES BAURECHT 84
1. EINFUEHRUNG 84
2. BAUPLANUNGSRECHT 85
A) BAUPLANUNGSRECHTLICHE EINORDNUNG DER PROSTITUTIVEN
EINRICHTUNG 85
AA) PROSTITUTIVE EINRICHTUNGEN ALS VERGNUEGUNGSSTAETTEN 85
AB) ANWENDUNG VON § 13 BAUNVO 87
AC) PROSTITUTIVE EINRICHTUNGEN ALS GEWERBEBETRIEBE 88
B) DIE BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER PROSTITUTIVEN
EINRICHTUNG 88
BA) ZULAESSIGKEIT IM RAHMEN VON § 30 I BAUGB 88
(1) REINES WOHNGEBIET (§ 3 BAUNVO) 89
(A) GEBIETSTYPIK UND ZULAESSIGE NUTZUNGEN 89
(B) ZULAESSIGKEIT VON PROSTITUTIVEN EINRICHTUNGEN 90
(2) ALLGEMEINES WOHNGEBIET (§ 4 BAUNVO) 90
(A) GEBIETSTYPIK UND ZULAESSIGE NUTZUNGEN 90
(B) ZULAESSIGKEIT VON PROSTITUTIVEN EINRICHTUNGEN 91
(BA) ZULAESSIGKEIT ALS VERGNUEGUNGSSTAETTEN 91
(BB) ZULAESSIGKEIT ALS SCHANK- UND
SPEISEWIRTSCHAFTEN 91
(BC) ZULAESSIGKEIT ALS SONSTIGE NICHT STOERENDE
GEWERBEBETRIEBE 91
(3) BESONDERES WOHNGEBIET (§ 4A BAUNVO) 94
(A) GEBIETSTYPIK UND ZULAESSIGE NUTZUNGEN 94
(B) ZULAESSIGKEIT VON PROSTITUTIVEN EINRICHTUNGEN 94
(4) DORFGEBIET (§ 5 BAUNVO) 95
(A) GEBIETSTYPIK UND ZULAESSIGE NUTZUNGEN 95
(B) ZULAESSIGKEIT VON PROSTITUTIVEN EINRICHTUNGEN 96
(5) MISCHGEBIET (§ 6 BAUNVO) 97
(A) GEBIETSTYPIK UND ZULAESSIGE NUTZUNGEN 97
(B) ZULAESSIGKEIT VON PROSTITUTIVEN EINRICHTUNGEN 97
(6) KERNGEBIET (§ 7 BAUNVO) 98
(A) GEBIETSTYPIK UND ZULAESSIGE NUTZUNGEN 99
(B) ZULAESSIGKEIT VON PROSTITUTIVEN EINRICHTUNGEN 99
(7) GEWERBEGEBIET (§ 8 BAUNVO) 100
(A) GEBIETSTYPIK UND ZULAESSIGE NUTZUNGEN 100
(B) ZULAESSIGKEIT VON PROSTITUTIVEN EINRICHTUNGEN 100
(8) INDUSTRIEGEBIET (§ 9 BAUNVO) 102
(A) GEBIETSTYPIK UND ZULAESSIGE NUTZUNGEN 102
(B) ZULAESSIGKEIT VON PROSTITUTIVEN EINRICHTUNGEN 103
BB) ZULAESSIGKEIT IM RAHMEN VON § 34 BAUGB 104
(1) DER UNBEPLANTE INNENBEREICH IM ALLGEMEINEN 104
(2) ZULAESSIGKEIT PROSTITUTIVER EINRICHTUNGEN 105
BC) ZULAESSIGKEIT IM RAHMEN VON § 35 BAUGB 106
(1) DER AUSSENBEREICH IM ALLGEMEINEN 106
(2) ZULAESSIGKEIT PROSTITUTIVER EINRICHTUNGEN 106
C) BAUPLANUNGSRECHTLICHE INSTRUMENTE 107
. CA) BEBAUUNGSPLAN 107
(1) DER BEBAUUNGSPLAN IM ALLGEMEINEN 107
(2) UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 108
(A) VORGEHEN UBER § 1 V BAUNVO 108
XIII
(B) VORGEHEN UEBER § 1 IX BAUNVO 109
CB) VERAENDERUNGSSPERRE 110
(1) DIE VERAENDERUNGSSPERRE IM ALLGEMEINEN 110
(2) UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 110
CC) ZURUECKSTELLUNG VON BAUGESUCHEN 111
(1) DIE ZURUECKSTELLUNG VON BAUGESUCHEN IM
ALLGEMEINEN 111
(2) UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 111
CD) VORKAUFSRECHTE 112
3. BAUORDNUNGSRECHT 112
A) BAUORDNUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 112
AA) GENERALKLAUSEL, INSBESONDERE SCHUTZ DER OEFFENTLICHEN
SICHERHEIT ODER ORDNUNG 113
AB) AUSSENWERBUNG 114
AC) STELLPLATZPFLICHT 115
AD) SONSTIGE BAUORDNUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 115
B) BAUORDNUNGSRECHTLICHE INSTRUMENTE 116
BA) PRAEVENTIVE INSTRUMENTE 116
(1) ALLGEMEINES 116
(2) UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 117
BB) REPRESSIVE INSTRUMENTE 117
(1) ALLGEMEINES 117
(2) UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 118
4. BAUNEBENRECHT 119
A) OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT 119
B) ARBEITSSCHUTZRECHT 119
C) STRASSENRECHT- UND STRASSENVERKEHRSRECHT 120
D) ZWECKENTFREMDUNGSRECHT 120
5. ZUSAMMENFASSUNG ZU III 120
IV. IMMISSIONSSCHUTZRECHT 121
1. EINFUEHRUNG 121
2. REGULIERUNG DURCH BUNDESRECHT 122
A) ANLAGENBEGRIFF UND ART DER ANLAGE 122
AA) ANLAGENBEGRIFF 122
AB) ART DER ANLAGE 122
B) BEHOERDLICHE EINGRIFFSMOEGLICHKEITEN 123
BA) ANORDNUNGEN IM EINZELFALL NACH § 24 BIMSCHG 124
BB) UNTERSAGUNG NACH § 25 BIMSCHG 125
3. REGULIERUNG DURCH LANDESRECHT 125
A) LANDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ BERLIN 126
XIV
B) LANDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ BRANDENBURG 126
4. ZUSAMMENFASSUNG ZU IV. 127
V. ARBEITSSCHUTZRECHT 127
1. EINFUEHRUNG 127
2. ARBEITSSCHUTZGESETZ 128
A) DIE PROSTITUTIVE EINRICHTUNG ALS BETRIEB 128
B) GRUNDSAETZE UND GRUNDPFLICHTEN GEMAESS §§ 3F. ARBSCHG 129
C) ARBEITSMEDIZINISCHE VORSORGE NACH § 11 ARBSCHG 130
D) UNTERWEISUNG NACH § 12 ARBSCHG 130
E) PFLICHTENSTELLUNG DER BESCHAEFTIGTEN GEMAESS §§ 15F. ARBSCHG . 130
F) BEHOERDLICHE BEFUGNISSE NACH § 22 ARBSCHG 131
G) SANKTIONSMOEGLICHKEITEN 131
3. ARBEITSSTAETTENVERORDNUNG 131
A) DIE PROSTITUTIVE EINRICHTUNG ALS ARBEITSSTAETTE 132
B) ALLGEMEINE PFLICHTEN NACH § 3A ARBSTAETTV 132
C) BESONDERE ANFORDERUNGEN NACH § 4 ARBSTAETTV 132
D) SANITAERRAEUME, UMKLEIDERAEUME SOWIE PAUSEN- UND
BEREITSCHAFTSRAEUME (§ 6 ARBSTAETTV) 133
E) BEHOERDLICHE BEFUGNISSE 133
0 SANKTIONSMOEGLICHKEITEN 133
4. ZUSAMMENFASSUNG ZU V. 133
VI. GESUNDHEITSRECHT 134
1. EINFUEHRUNG .
134
2. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 135
3. MASSNAHMEN ZUR VERHUETUNG UEBERTRAGBARER KRANKHEITEN 135
A) ALLGEMEINE MASSNAHMEN NACH § 16 IFSG 135
B) BERATUNG UND UNTERSUCHUNG DURCH DAS GESUNDHEITSAMT
GEMAESS § 19 IFSG 137
4. MASSNAHMEN ZUR BEKAEMPFUNG UEBERTRAGBARER KRANKHEITEN 138
A) UNTERSUCHUNGS- UND ERMITTLUNGSMASSNAHMEN NACH
§§ 25F. IFSG 138
B) SCHUTZMASSNAHMEN NACH § 28 IFSG 138
C) BEOBACHTUNG NACH § 29 IFSG 139
D) QUARANTAENE NACH § 30 IFSG 140
E) VERBOT DER BERUFSTAETIGKEIT GEMAESS § 31 IFSG 140
5. REGELUNGEN FUER SCHWIMM- UND BADEBECKEN NACH
§§ 37FF. IFSG 142
6. ZUSAMMENFASSUNG ZU VI 142
VII. AUSLAENDERRECHT 143
1. EINFUEHRUNG 143
XV
2. ASYLBEWERBER 144
A) ZULAESSIGKEIT DER PROSTITUTIVEN TAETIGKEIT ODER DES BETREIBENS
EINER PROSTITUTIVEN EINRICHTUNG 144
AA) BESCHAEFTIGUNGSVERBOT NACH § 61 1 ASYLVFG 144
AB) ERWERBSTAETIGKEITSVERBOT NACH § 4 II, III AUFENTHG 145
AC) BESCHAEFTIGUNGSVERBOT NACH § 61 II ASYLVFG 145
B) KONTROLL-, SANKTIONS- UND EINGRIFFSMOEGLICHKEITEN 147
C) MOEGLICHKEITEN DER AUFENTHALTSBEENDIGUNG 147
3. SONSTIGE AUSLAENDER 148
A) ZULAESSIGKEIT DER PROSTITUTIVEN TAETIGKEIT ODER DES BETREIBENS
EINER PROSTITUTIVEN EINRICHTUNG 149
AA) GRUNDREGEL DES § 4 III 1 AUFENTHG 149
AB) AUSNAHME GEMAESS § 4 III 3 AUFENTHG 149
AC) BERECHTIGUNG NACH DEM AUFENTHALTSTITEL
(§ 4 II 1 AUFENTHG) 150
(1) GESETZLICHE BESTIMMUNG (1. ALT.) 150
(2) AUSDRUECKLICHE ERLAUBNIS (2. ALT) 151
(A) ERLAUBNIS FUER DIE BESCHAEFTIGUNG NACH
§ 18 III AUFENTHG 151
(B) ERLAUBNIS FTIR EINE SELBSTAENDIGE TAETIGKEIT NACH
§ 21 AUFENTHG 152
AD) ERLAUBNIS DER BESCHAEFTIGUNG NACH § 4 III 3 AUFENTHG 153
B) KONTROLL-, SANKTIONS-UND EINGRIFFSMOEGLICHKEITEN 153
BA) KONTROLLE DES AUFENTHALTSTITELS 153
BB) AUSREISEVERBOT NACH § 46 II AUFENTHG 154
BC) STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 154
C) MOEGLICHKEITEN DER AUFENTHALTSBEENDIGUNG 155
CA) AUSREISEPFLICHT 155
(1) WIDERRUF DER AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH
§§ 51 NR. 4, 52 AUFENTHG 155
(2) AUSWEISUNG DES AUSLAENDERS NACH
§§ 51 I NR. 5, 53FF. AUFENTHG 155
(A) ZWINGENDE AUSWEISUNG NACH § 53 AUFENTHG 155
(B) AUSWEISUNG IM REGELFALL NACH § 54 AUFENTHG . 156
(C) ERMESSENSAUSWEISUNG NACH § 55 AUFENTHG 156
(CA) GEWERBSUNZUCHT (§ 55 II NR. 3 AUFENTHG). 156
(CB) GEFAEHRDUNG DER OEFFENTLICHEN GESUNDHEIT
(§ 55 II NR. 5 AUFENTHG) 157
(D) AUSWEISUNGSSCHUTZ NACH § 56 AUFENTHG 157
CB) DURCHSETZUNG DER AUSREISEPFLICHT 158
XVI
4. FREIZUEGIGKEITSBERECHTIGTE 158
A) ZULAESSIGKEIT DER PROSTITUTIVEN TAETIGKEIT ODER DES BETREIBENS
EINER PROSTITUTIVEN EINRICHTUNG 158
B) KONTROLL-, SANKTIONS- UND EINGRIFFSMOEGLICHKEITEN 159
BA) AUSWEISPFLICHT NACH § 8 FREIZTLGG/EU 159
BB) AUSREISEUNTERSAGUNG NACH § 111 FREIZUGG/EU I.V.M.
§ 46 II 1 AUFENTHG 159
BC) STRAFBARKEIT NACH § 11 I FREIZUGG/EU I.V.M.
§§ 96,97 AUFENTHG 160
C) MOEGLICHKEITEN DER AUFENTHALTSBEENDIGUNG 160
CA) RECHTSVERLUST NACH § 6 FREIZTLGG/EU 160
CB) AUSREISEPFLICHT NACH § 7 FREIZIIGG/EU 161
5. ZUSAMMENFASSUNG ZU VII 161
VIII. SOZIALRECHT 162
1. EINFUEHRUNG 162
2. PROSTITUTIV TAETIGE ALS BESCHAEFTIGTE IN DER SOZIALVERSICHERUNG 163
A) VORLIEGEN EINES BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSES 163
B) GEMEINSAME VORSCHRIFTEN DER SOZIALVERSICHERUNG (SGBIV) . 164
BA) ANFRAGEVERFAHREN NACH § 7A SGB IV 164
BB) MELDEPFLICHTEN UND VERSICHERUNGSBEITRAG 165
C) GESETZLICHE KRANKEN- UND PFLEGEVERSICHERUNG
(SGB V UND SGB XI) 166
D) GESETZLICHE RENTENVERSICHERUNG (SGB VI) 167
E) GESETZLICHE UNFALLVERSICHERUNG (SGB VII) 167
EA) ARBEITSUNFALL 167
(1) BEGRIFF DES ARBEITSUNFALLS IM ALLGEMEINEN 167
(2) SPEZIFISCHE FALLGRUPPEN 168
(A) KOERPERLICHE UND SEXUELLE UEBERGRIFFE 168
(B) SCHWANGERSCHAFT 169
(C) ANSTECKUNG MIT EINER (SEXUELL) UEBERTRAGBAREN
KRANKHEIT 169
(D) ALKOHOLKONSUM 169
(E) SCHLAF 171
EB) BERUFSKRANKHEIT 171
(1) BEGRIFF DER BERUFSKRANKHEIT IM ALLGEMEINEN 171
(2) UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 171
EC) PRAEVENTION 172
ED) ZUSTAENDIGER UNFALLVERSICHERUNGSTRAEGER 172
3. PROSTITUTIV TAETIGE ALS SELBSTAENDIGE IN DER SOZIALVERSICHERUNG 173
A) VERSICHERUNG ALS HAUSARBEITER/HAUSGEWERBETREIBENDE 173
XVII
B) VERSICHERUNG UEBER DIE KUENSTLERSOZIALVERSICHERUNG 174
C) FREIWILLIGE VERSICHERUNG IN DER SOZIALVERSICHERUNG 174
D) PRIVATE VERSICHERUNG 175
4. ARBEITSFOERDERUNG 175
A) ARBEITSFOERDERUNG AUS DER PROSTITUTIVEN TAETIGKEIT HERAUS 175
AA) SPERRZEITREGELUNG DES § 159 I SGB III 175
AB) WEITERBILDUNGSFOERDERUNG GEMAESS §§ 81FF. SGB III 176
AC) WEITERE LEISTUNGEN NACH DEM SGB III 176
B) ARBEITSFOERDERUNG IN DIE PROSTITUTIVE TAETIGKEIT HINEIN 176
BA) ARBEITSVERMITTLUNG DURCH DIE AGENTUR FUER ARBEIT 177
BB) ARBEITSVERMITTLUNG DURCH PRIVATE 178
BC) ZUMUTBARE BESCHAEFTIGUNG 178
BD) WEITERBILDUNGSANGEBOTE 179
5. GRUNDSICHERUNG FUER ARBEITSSUCHENDE 179
6. ZUSAMMENFASSUNG ZU VIII 180
STEUERRECHT 181
1. EINFUEHRUNG 181
2. EINKOMMENSTEUER 181
A) DIE EINKOMMENSTEUER IM ALLGEMEINEN 181
B) BESTEUERUNG DES BETRIEBS PROSTITUTIVER EINRICHTUNGEN 182
C) BESTEUERUNG DER SELBSTAENDIGEN PROSTITUTIVEN TAETIGKEIT 182
CA) EINKUENFTE AUS SONSTIGEN LEISTUNGEN NACH
§ 22 NR. 3 ESTG 182
CB) EINKUENFTE AUS SELBSTAENDIGER ARBEIT NACH § 18 ESTG 183
CC) EINKUENFTE AUS GEWERBEBETRIEB NACH § 15 ESTG 183
D) BESTEUERUNG DER UNSELBSTAENDIGEN PROSTITUTIVEN TAETIGKEIT 185
3. UMSATZSTEUER 185
A) DIE UMSATZSTEUER IM ALLGEMEINEN 185
B) BESTEUERUNG DES BETRIEBS PROSTITUTIVER EINRICHTUNGEN 186
C) BESTEUERUNG DER SELBSTAENDIGEN PROSTITUTIVEN TAETIGKEIT 186
4. GEWERBESTEUER 187
A) DIE GEWERBESTEUER IM ALLGEMEINEN 187
B) BESTEUERUNG DES BETRIEBS PROSTITUTIVER EINRICHTUNGEN 187
5. VERGNUEGUNGSSTEUER 187
A) DIE VERGNUEGUNGSSTEUER IM ALLGEMEINEN 188
B) BESTEUERUNG DES BETRIEBS PROSTITUTIVER EINRICHTUNGEN 188
6. STEUER VERFAHREN 190
A) *DUESSELDORFER MODELL" ODER *STUTTGARTER" MODELL 190
B) KRITIK UND ALTERNATIVEN 191
7. ZUSAMMENFASSUNG ZU IX 193
X. ZUSAMMENFASSUNG ZU D 194
E. PERSPEKTIVEN 197
I. EINLEITUNG 197
II. PRAXISBEISPIELE 197
1. PRAXISBEISPIEL *DORTMUNDER MODELL" 198
A) RAHMENDATEN ZUR STADT DORTMUND 198
B) ENTWICKLUNG DES *DORTMUNDER MODELLS" 198
C) VORGEHENSWEISE DES *DORTMUNDER MODELLS" 199
CA) BORDELLE, ANBAHNUNGSBETRIEBE UND CLUBS 199
CB) DIE SOG. WOHNUNGSPROSTITUTION 199
CC) SPERRBEZIRKSPROSTITUTION 200
CD) PROSTITUTIVE EINRICHTUNGEN IN GASTSTAETTEN 200
D) BEWERTUNG DES *DORTMUNDER MODELLS" 200
2. PRAXISBEISPIEL HANNOVER 201
A) RAHMENDATEN ZUR STADT HANNOVER 201
B) ENTWICKLUNG DER VORGEHENSWEISE IN HANNOVER 202
C) VORGEHENSWEISE IN HANNOVER 202
CA) GEWERBE- UND GASTSTAETTENRECHT 202
CB) BAUPLANUNGS- UND BAUORDNUNGSRECHT 202
(1) BAUPLANUNGSRECHTLICHE EINORDNUNG UND
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 203
(2) BEURTEILUNG DER BAUPLANUNGSRECHTLICHEN
ZULAESSIGKEIT 203
(3) STEUERUNGSMOEGLICHKEITEN UND
ZWECKENTFREMDUNGSRECHT 204
CC) AUSLAENDERRECHT 204
CD) STEUER- UND SOZIALVERSICHERUNGSRECHT 204
D) BEWERTUNG DES UMSETZUNGSKONZEPTS 204
3. VERBREITUNG VON KOOPERATIVEN ANSAETZEN 205
III. UEBERLEGUNGEN FUER EINE BEHOERDLICHE REGULATION PROSTITUTIVER
EINRICHTUNGEN 206
1. KRITERIEN FUER EINE REGULATION 206
A) PERSONENBEZOGENE KRITERIEN 206
B) RAUMBEZOGENE KRITERIEN 207
BA) ALLGEMEINE KRITERIEN 207
BB) SICHERHEITSKRITERIEN 208
BC) KRITERIEN DES ARBEITSSCHUTZES 208
C) HYGIENISCHE KRITERIEN 208
2. RECHTSGRUNDLAGEN 209
XIX
A) PERSONENBEZOGENE KRITERIEN 209
B) RAUMBEZOGENE KRITERIEN 210
C) HYGIENISCHE KRITERIEN 211
3. KOOPERATIVES VERWALTUNGSHANDELN 211
IV. GESETZGEBERISCHER HANDLUNGSBEDARF 212
1. PROSTITUTIONSGESETZ 212
A) GESETZLICHE BESEITIGUNG DER SITTENWIDRIGKEIT 212
B) VERMUTUNG DER ABHAENGIGEN BESCHAEFTIGUNG 213
2. OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT 214
A) SUBSUMTION UNTER DEN GEWERBEBEGRIFF 214
B) ERLAUBNISPFLICHT FUER PROSTITUTIVE EINRICHTUNGEN 215
3. BAURECHT 218
4. ARBEITSSCHUTZRECHT 218
5. GESUNDHEITSRECHT 218
A) WIEDEREINFUEHRUNG DES GESUNDHEITSZEUGNISSES 219
B) GESETZLICHE KONDOMPFLICHT 219
C) AUFNAHME IN DIE INFEKTIONSHYGIENISCHE UEBERWACHUNG 220
6. AUSLAENDERRECHT 220
A) AENDERUNG DER BESCHV 221
B) AENDERUNG ODER AUFHEBUNG VON § 55 II NR. 3 AUFENTHG 221
C) AUSLAENDERRECHTLICHE BEHANDLUNG DER ZWANGSPROSTITUTION 221
7. SOZIALRECHT 223
8. STEUERRECHT 223
9. JUGENDSCHUTZRECHT 223
V. ZUSAMMENFASSUNG ZU E 224
F. SCHLUSSBETRACHTUNG 225
XX |
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