Der Einfluss von Interessenorganisationen auf die Gesetzgebung der ostdeutschen Länder am Beispiel des Sächsischen Landtages:
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2013
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 9
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 11
TABELLENVERZEICHNIS 13
1. EINLEITUNG 14
1.1 FRAGESTELLUNG 15
1.2 FORSCHUNGSSTAND 17
1.3 AUFBAU DER ARBEIT 21
2. THEORETISCHE GRUNDLAGEN DER POLITISCHEN
INTERESSENVERMITTLUNG 23
2.1 DEFINITIONEN WICHTIGER BEGRIFFE 23
2.2 THEORETISCHE ANSAETZE 26
2.2.1 (NEO-)PLURALISMUS 27
2.2.2 LOBBYISMUS 31
2.2.3 NEUE POLITISCHE OEKONOMIE 32
2.2.4 (NEO-)KORPORATISMUS 35
2.2.5 KONFLIKTTHEORIE 37
2.2.6 NETZWERKTHEORIE 39
2.3 FUNKTIONEN DER INTERESSENORGANISATIONEN 41
2.3.1 INTERESSENAGGREGATION 41
2.3.2 INTERESSENSELEKTION 42
2.3.3 INTERESSENARTIKULATION 44
2.3.4 INTEGRATION 44
2.3.5 PARTIZIPATION 45
2.3.6 SOZIOOEKONOMISCHE SELBSTREGULIERUNG 46
2.3.7 LEGITIMATION 46
2.3.8 ZUSAMMENFASSUNG 47
2.4 MERKMALE UND BESONDERHEITEN DES OSTDEUTSCHEN
INTERESSENVERTRETUNGSSYSTEM 48
2.4.1 DER PROZESS DER DEUTSCHEN WIEDERVEREINIGUNG 48
2.4.2 MERKMALE OSTDEUTSCHER INTERESSENORGANISATIONEN 51
2.4.3 EXKURS: AKTUELLE ENTWICKLUNGEN IM
INTERESSENVERTRETUNGSSYSTEM DEUTSCHLANDS 55
2.4.4 ZUSAMMENFASSUNG 63
5
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2.5 RECHTLICHE GRUNDLAGEN DES EINFLUSSES VON
INTERESSENORGANISATIONEN
IN SACHSEN 64
3. METHODIK 67
3.1 FORSCHUNGSFRAGEN 67
3.2 DAS LEITFADENGESTUETZTE EXPERTENINTERVIEW 68
3.3 DIE QUALITATIVE INHALTSANALYSE 69
3.4 FALLAUSWAHL 71
3.5 EXPERTENAUSWAHL 73
3.6 DATENGRUNDLAGE 78
3.7 CODIERUNG 78
3.8 DOKUMENTENANALYSE 80
3.9 DER POLICY-CYCLE ALS ANALYSERAHMEN 81
4. MERKMALE DER UNTERSUCHUNGSGRUPPE UND
RAHMENBEDINGUNGEN 82
4.1 AUSWERTUNG QUANTITATIVER DATEN DER INTERESSENORGANISATIONEN.
83
4.2 AUSWERTUNG QUANTITATIVER DATEN DER VERTRETER DER POLITISCHEN
SEITE 95
4.3 GESETZGEBUNGSPROZESS IN SACHSEN 100
4.4 ZUSAMMENFASSUNG 102
5. FUNKTIONEN, ZIELE UND DIE BEDEUTUNG DER
INTERESSENORGANISATIONEN
IN SACHSEN 104
5.1 WESENTLICHE FUNKTIONEN UND AUFGABEN 104
5.1.1 AUSSENFUNKTIONEN 104
5.1.2 BINNENFUNKTIONEN 109
5.2 HAUPTZIELE SAECHSISCHER INTERESSENORGANISATIONEN 111
5.3 DIE BEDEUTUNG VON INTERESSENORGANISATIONEN FUER DAS POLITISCHE
SYSTEM SACHSENS 112
5.3.1 INFORMATIONSQUELLEN DER POLITIK 113
5.3.2 ZUGANG ZU NETZWERKEN 117
5.3.3 HERSTELLEN VON OEFFENTLICHKEIT 118
5.3.4 INTERESSENORGANISATIONEN ALS TRANSMISSIONSRIEMEN 120
5.3.5 STEIGERUNG DES POLITISCHEN GEWICHTS 121
6
5.4 DIE BEDEUTUNG DER DACHORGANISATIONEN FUER SAECHSISCHE
INTERESSEN VERTRETER 122
5.5 ZUSAMMENFASSUNG 125
6. EINFLUSSNAHME VON INTERESSENORGANISATIONEN AM BEISPIEL DES
SAECHSISCHEN LADENOEFTNUNGSGESETZES 127
6.1 DIE REGELUNGEN DES BUNDESLADENSCHLUSSGESETZES 127
6.2 ZIELE DER BETEILIGTEN AKTEURE WAEHREND DER ENTSTEHUNG DES
SAECHSISCHEN LADENOEFTNUNGSGESETZES 128
6.2.1 ZIELE DER SAECHSISCHEN INTERESSENORGANISATIONEN 128
6.2.2 ZIELE DER POLITISCHEN AKTEURE IN SACHSEN 130
6.3 PROBLEMDEFINITION UND AGENDA-SETTING 131
6.4 POLITIKFORMULIERUNG 131
6.4.1 VORGESCHICHTE ZUM SAECHSISCHEN LADENOEFFNUNGSGESETZ. 132
6.4.2 ERSTE INFORMELLE GESPRAECHE 133
6.4.3 MEINUNGSBILDUNG IN DEN PARTEIEN AM BSP. DER
CDU-LANDTAGSFRAKTION 140
6.4.4 ERARBEITUNG UND VEROEFFENTLICHUNG DES REFERENTENENTWURFS.
150
6.4.5 EINBRINGUNG DES GESETZESENTWURFS IN DEN LANDTAG UND
VERABSCHIEDUNG EINES VORSCHALTGESETZES 162
6.4.6 VERHANDLUNGEN IM AUSSCHUSS FUER WIRTSCHAFT, ARBEIT UND
VERKEHR SOWIE IMPLEMENTIERUNG DES
SAECHSISCHEN LADENOEFTNUNGSGESETZES 165
6.5 POLITIKEVALUATION UND PROBLEM (RE-)DEFINITION -
ERNEUTES EINBRINGEN EINES GESETZESENTWURFES 181
6.6 EMEUTE POLITIKFORMULIERUNG UND IMPLEMENTIERUNG DES
2. SAECHSISCHEN LADENOEFFHUNGSGESETZES 191
6.7 ZUSAMMENFASSUNG UND ABSTRAKTION 191
6.8 FAKTOREN EINER ERFOLGREICHEN INTERESSENVERTRETUNG 197
7. ENTWICKLUNG DREIER TYPOLOGIEN DER INTERESSENVERTRETUNG.202
7.1 INTEGRIERTE INTERESSENVERTRETUNG 202
7.2 VERNETZTE INTERESSENVERTRETUNG 204
7.3 REAKTIVE INTERESSENVERTRETUNG 207
7.4 ZUSAMMENFASSUNG 210
8. FAZIT 214
7
LITERATURVERZEICHNIS 220
MONOGRAFIEN, SAMMELBAENDE, ZEITSCHRIFTEN 220
ANTRAEGE, BRIEFE, GESCHAEFTSBERICHTE, PROTOKOLLE UND STELLUNGNAHMEN
228
ZEITUNGSARTIKEL, PRESSEMITTEILUNGEN UND INTERVIEWS 232
INTERNETQUELLEN 235
ANLAGENVERZEICHNIS 238
UEBERSICHT INTERVIEWPARTNER 238
INTERVIEWLEITFADEN 1: GESPRAECHE MIT INTERESSENORGANISATIONEN 239
INTERVIEWLEITFADEN 2: GESPRAECHE MIT POLITISCHEN AKTEUREN 244
ENTWICKLUNG DER BEIM BUNDESTAG AKKREDITIERTEN
INTERESSENORGANISATIONEN 1974-2010 249
ENTWICKLUNG DER MITGLIEDERZAHLEN DES DGB 1994-2011 230
ENTWICKLUNG DER BESCHAEFTIGTENZAHLEN IM ARBEITGEBERVERBAND
GESAMTMETALL 1990-2011 251
GESETZENTWURF DER FDP UEBER DIE LADENOEFFHUNGSZEITEN IM
FREISTAAT SACHSEN VOM 06. SEPTEMBER 2006 252
REFERENTENENTWURF DES SAECHSISCHEN LADENOEFFIIUNGSGESETZES VOM
27. OKTOBER 2006 265
GESETZENTWURF DER FDP-FRAKTION ZUM 2. GESETZ ZUM
BUEROKRATIEABBAU
IM FREISTAAT SACHSEN - BUERGERFREUNDLICHES LADENOEFFNUNGSGESETZ
VOM
14. JANUAR 2008 283
GESETZENTWURF ZUR AENDERUNG DES SAECHSISCHEN
LADENOEFFNUNGSGESETZES
DER CDU-FRAKTION UND SPD-FRAKTION VOM 27. FEBRUAR 2008 287
VORSCHALTGESETZ ZU DEN LADENOEFFHUNGSZEITEN IM FREISTAAT SACHSEN
VOM
16. NOVEMBER 2006 290
SAECHSISCHES GESETZ UEBER DIE LADENOEFFNUNGSZEITEN (SAECHSLADOEFFG)
VOM
16. MAERZ 2007 292
GESETZ ZUR AENDERUNG DES SAECHSISCHEN LADENOEFFIIUNGSGESETZES VOM
17. APRIL 2008 301
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