Verfügbarkeit: Vorgeschichte und Entstehung des Atomgesetzes

Vorgeschichte und Entstehung des Atomgesetzes: vom 23.12.1959

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Göppner, Nadine (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Frankfurt am Main PL Acad. Research 2013
Schriftenreihe:	Rechtshistorische Reihe 445
Schlagworte:	Deutschland > Atomgesetz Geschichte 1952-1959 Entstehung Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXIV, 367 S. 210 mm x 148 mm
ISBN:	9783631645062

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT INHALTSVERZEICHNIS IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXIII EINLEITUNG 1 ERSTER TEIL: DIE VORGESCHICHTE DES DEUTSCHEN ATOM- UND STRAHLENSCHUTZ- RECHTES 5 A. DIE ENTDECKUNG UND FRIEDLICHE NUTZUNG DER ATOMENERGIE BIS 19SS 5 B. DIE TERMINOLOGIE UND DIE WIRTSCHAFTLICHE NUTZBARMACHUNG DER ATOMENERGIE 9 C. DIE ATOMENERGIE WAEHREND DER BESATZUNG DEUTSCHLANDS VON 1945 BIS MAI 1955 11 D. DIE HALTUNG DER OEFFENTLICHKEIT/POLITISCHE STIMMUNG ZUR FRIEDLICHEN NUTZUNG DER KERNENERGIE 29 ZWEITER TEIL: DIE RECHTLICHEN UND POLITISCHEN RAHMENBEDINGUNGEN FUER EIN ATOMGESETZ 33 A. DER INTERNATIONALE RECHTSRAHMEN 33 B. DER NATIONALE RECHTSRAHMEN (GESETZGEBUNGS- UND VERWALTUNGS KOMPETENZ) 39 C. ZUSAMMENFASSUNG 73 DRITTER TEIL: DIE ENTWUERFE ZUM ATOMGESETZ IN DER ZWEITEN WAHLPERIODE (MAI 1955 BIS AUGUST 1957) 75 A. UEBERBLICK 75 B. DER 7. ENTWURF DES BUNDESMINISTERIUMS FIIR WIRTSCHAFT VOM JUNI 1955 77 C. DER ANTRAG ALLER FRAKTIONEN IM BUNDESTAG AUF VORLAGE EINES KERN ENERGIEGESETZES IM OKTOBER 1955 79 D. DER ENTWURF DER INTERPARLAMENTARISCHEN ARBEITSGEMEINSCHAFT ZU EINEM ATOMGESETZ IM OKTOBER 1955 80 E. DER ENTWURF DER FDP-FRAKTION VOM 28. FEBRUAR 1956 85 F. DER REGIERUNGSENTWURF VOM 14. SEPTEMBER 1956 (UEBERBLICK UND PROBLEMBEREICHE) 92 VII HTTP://D-NB.INFO/1042524246 G. DER ENTWURF EINES VORLAEUFIGEN ATOMGESETZES VOM 24. JULI 1957 154 H. DIE ATOMGESETZE DER LAENDER 157 VIERTER TEIL: DIE ENTWUERFE ZUM ATOMGESETZ IN DER DRITTEN WAHLPERIODE (APRIL 1958-JANUAR 1959) UND DIE WEITERE ENTWICKLUNG DES ATOMRECHTS 165 A. UEBERBLICK UEBER DIE ENTWUERFE AUS DER DRITTEN WAHLPERIODE 165 B. DER SPD-ANTRAG VOM 9. MAI 1958 AUF VORLAGE EINES ATOMGESETZES 168 C. DER REGIERUNGSENTWURF VOM 24. OKTOBER 1958 (OBERBLICK UND PROBLEMBEREICHE) 170 D. DER INITIATIVENTWURF DER FDP-FRAKTION ZU EINEM ATOMGESETZ VOM 21. JANUAR 1959 254 E. VERKUENDUNG UND INKRAFTTRETEN DES ATOMGESETZES AM 1. JANUAR 1960 255 F. DAS ATOMENERGIERECHT AUSSERHALB DES ATOMGESETZES 257 G. DIE ENTWICKLUNG DES ATOMRECHTS VON 1960 BIS 2012 259 FUENFTER TEIL: ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND AUSBLICK AUF DIE ZUKUENFTIGE ENTWICKLUNG 273 A. WUERDIGUNG DES ERSTEN DEUTSCHEN ATOMGESETZES UND ZUSAMMEN FASSUNG DER ERGEBNISSE 273 B. AUSBLICK AUF DIE ZUKUENFTIGE ENTWICKLUNG DES ATOMGESETZES 280 SECHSTER TEIL: ANHANG 283 A. DIE ENTWUERFE DES BUNDESWIRTSCHAFTSMINISTERIUMS VON 1952 BIS 1955 283 B. ENTWURF EINES GESETZES UEBER DIE ERZEUGUNG UND NUTZUNG DER KERNENERGIE UND DEN SCHUTZ GEGEN IHRE GEFAHREN (ATOMGESETZ) (BR: 14.09.1956/BT: 14.12.1956) 298 C. ENTWURF EINES GESETZES UEBER DIE FRIEDLICHE VERWENDUNG DER KERNENERGIE UND DEN SCHUTZ GEGEN IHRE GEFAHREN (ATOMGESETZ) (BR: 24.10.1958/ BT: 17.12.1959) 318 QUELLENVERZEICHNIS 349 A. BUNDESARCHIV BERLIN/KOBLENZ 349 B. DEUTSCHES ATOMFORUM: 50 JAHRE DEUTSCHES ATOMFORUM" 350 C. PARLAMENTSARCHIV BERLIN 350 D. PARLAMENTARIA 351 E. NACHLASS WERNER HEISENBERG: MAX-PLANCK-LNSTITUT FIIR PHYSIK UND ASTROPHYSIK IN MUENCHEN 351 LITERATURVERZEICHNIS 353 VIII INHALTSVERZEICHNIS INHALTSUEBERSICHT VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXIII EINLEITUNG 1 ERSTER TEIL: DIE VORGESCHICHTE DES DEUTSCHEN ATOM- UND STRAHLEN- SCHUTZRECHTES 5 A. DIE ENTDECKUNG UND FRIEDLICHE NUTZUNG DER ATOMENERGIE BIS 19SS 5 B. DIE TERMINOLOGIE UND DIE WIRTSCHAFTLICHE NUTZBARMACHUNG DER ATOMENERGIE. 9 C. DIE ATOMENERGIE WAEHREND DER BESATZUNG DEUTSCHLANDS VON 194S BIS MAI 1955 11 I. DIE GESETZGEBUNGSARBEITEN IN DER BUNDESREPUBLIK 15 1. DIE ARBEITEN DES BUNDESMINISTERIUMS FUER WIRTSCHAFT UNTER DER ALLIIERTEN BESATZUNG BIS MAI 1955 15 A) DER ERSTE ENTWURF VOM 6. OKTOBER 1952 15 AA) INHALT UND BEGRUENDUNG DES ENTWURFS DURCH DAS BUNDESWIRTSCHAFTSMINISTERIUM 15 BB) STELLUNGNAHME DER ALLIIERTEN VERTRETER 17 B) DER ZWEITE ENTWURF VOM 21. OKTOBER 1952 18 AA) INHALT DES ENTWURFS 18 BB) STELLUNGNAHME DER ALLIIERTEN VERTRETER 20 C) DER DRITTE ENTWURF VOM 3. MAERZ 1953 21 D) DER VIERTE ENTWURF VOM 5. MAI 1953 21 AA) INHALT DES ENTWURFS 21 BB) STELLUNGNAHME DER ALLIIERTEN VERTRETER 23 E) DIE ENTWUERFE 5 UND 6 VON DEZEMBER 1953 BIS MAI 1955 23 2. ZUSAMMENFASSUNG 26 II. KERNENERGIE IN DER DDR 27 D. DIE HALTUNG DER OEFFENTLICHKEIT/POLITISCHE STIMMUNG ZUR FRIEDLICHEN NUTZUNG DER KERNENERGIE 29 IX ZWEITER TEIL: DIE RECHTLICHEN UND POLITISCHEN RAHMENBEDINGUNGEN FUER EIN ATOMGESETZ 33 A. DER INTERNATIONALE RECHTSRAHMEN 33 I. DIE BILATERALEN VERTRAEGE UND ABKOMMEN 34 II. DER EURATOM-VERTRAG VOM 25. MAERZ 1957 34 1. VERBINDLICHE RECHTLICHE VORGABEN 35 A) EIGENTUMSREGELUNG (ART. 86 FF.) 35 B) UEBERWACHUNGS- UND SICHERHEITSVORSCHRIFTEN (ABSCHNITT VII). 36 C) VERBREITUNG DER KENNTNISSE (ART. 12-29) 37 D) VORSCHRIFTEN UEBER DIE VERSORGUNG (ART. 52-62) 37 2. MITTELBARER EINFLUSS DURCH DEN EURATOM-VERTRAG 37 A) ZWECKBESTIMMUNGSVORSCHRIFT 38 B) VEREINHEITLICHUNG DER GESETZLICHEN BEGRIFFE 38 III. WEITERE MITTELBARE EINFLUESSE VON INTERNATIONALER SEITE 38 B. DER NATIONALE RECHTSRAHMEN (GESETZGEBUNGS- UND VERWALTUNGS KOMPETENZ) 39 I. RESSORTZUSTAENDIGKEIT 40 1. RESSORTZUSTAENDIGKEIT DES BUNDESMINISTERIUMS FUER WIRTSCHAFT BIS OKTOBER 1955 40 2. ERRICHTUNG DES BUNDESMINISTERIUMS FUER ATOMFRAGEN, OKTOBER 1955 41 A) DER KABINETTSBESCHLUSS VOM 6. OKTOBER 1955 41 B) DER ORGANISATIONSPLAN DES BUNDESMINISTERIUMS FUER ATOM FRAGEN 42 3. ERRICHTUNG DER DEUTSCHEN ATOMKOMMISSION UND DIE BILDUNG EINES INTERMINISTERIELLEN AUSSCHUSSES FUER ATOMFRAGEN IM DEZEMBER 1955 44 A) DER KABINETTSBESCHLUSS VOM 21. DEZEMBER 1955 44 B) AUFGABEN UND BEFUGNISSE DER ATOMKOMMISSION 46 C) PROBLEME IM RAHMEN DER ARBEITEN DER DEUTSCHEN ATOM KOMMISSION 48 4. ZIELE DES GESETZGEBERS 49 5. DAS ERSTE DEUTSCHE ATOMPROGRAMM IM DEZEMBER 1957 50 II. DIE VORGABEN DES GRUNDGESETZES 51 1. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 51 2. VERWALTUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 54 A) BUNDESEIGENE VERWALTUNG (ART. 87 ABS. 3 GG) 54 B) LANDESEIGENE VERWALTUNG (ART. 83 GG) 55 C) BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG (ART. 85 GG) 56 X III. EINFACHGESETZLICHE RAHMEN-ZUSTAENDIGKEIT AUS SONSTIGEN GESETZES 56 1. ZUSTAENDIGKEIT NACH DER GEWERBEORDNUNG 56 A) ZUSTAENDIGKEIT AUS § 24 GEWO 56 B) ZUSTAENDIGKEIT AUS § 120E GEWO 57 C) ZUSTAENDIGKEIT DURCH ERGAENZUNG DER GEWERBEORDNUNG 58 2. ZUSTAENDIGKEIT AUS DEM EURATOM-VERTRAG 58 IV. DIE GESETZGEBUNGSARBEITEN ZUR ERGAENZUNG DES GRUNDGESETZES IN DER ZWEITEN WAHLPERIODE (1953-1957) 59 1. UEBERBLICK 59 2. DER REGIERUNGSENTWURF VOM 14. SEPTEMBER 1956 60 A) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 62 B) VORSTELLUNG DES ENTWURFS IM BUNDESTAG AM 22. FEBRUAR 1957 62 C) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMFRAGEN 63 D) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER RECHTSWESEN UND VERFASSUNGSRECHT 63 E) BUNDESTAGSDEBATTE VOM 27. JUNI 1957 65 3. DER GESETZESENTWURF DER FRAKTIONEN VOM 27. JUNI 1957 66 4. GESETZESVORLAGEN KURZ VOR DEM ENDE DER ZWEITEN WAHLPERIODE 67 V. DIE ENTWUERFE ZUR ERGAENZUNG DES GRUNDGESETZES IN DER DRITTEN WAHLPERIODE (1957 BIS 1961) 68 1. UEBERBLICK 68 2. DIE GESETZESVORLAGEN DER SPD UND DER FDP 68 A) DIE UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DEN ENTWUERFEN 68 B) DIE BERATUNG IM BUNDESTAG AM 9. MAI 1958 69 C) DIE KABINETTSSITZUNG VOM 7. MAI 1958 70 C) DIE BERATUNGEN DES BUNDESTAGSAUSSCHUSSES FUER ATOM- KEMENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 70 D) DER RECHTSAUSSCHUSS DES BUNDESTAGES 71 E) DIE ZWEITE UND DRITTE LESUNG IM BUNDESTAG AM 3. DEZEMBER 1959 72 0 DIE BERATUNGEN DES BUNDESRATES 73 C. ZUSAMMENFASSUNG 73 DRITTER TEIL: DIE ENTWUERFE ZUM ATOMGESETZ IN DER ZWEITEN WAHLPERIODE (MAI 1955 BIS AUGUST 1957) 75 A. UEBERBLICK 75 I. DIE ENTWUERFE VON MAI 1955 BIS AUGUST 1957 75 II. DIE ATOMGESETZE DER LAENDER 1957/1958 77 XI B. DER 7. ENTWURF DES BUNDESMINISTERIUMS FUER WIRTSCHAFT VOM JUNI 1955 77 I. UEBERBLICK UEBER DEN INHALT DES ENTWURFS 77 II. SCHWACHPUNKTE DES ENTWURFS 79 C. DER ANTRAG ALLER FRAKTIONEN IM BUNDESTAG AUF VORLAGE EINES KERN ENERGIEGESETZES IM OKTOBER 1955 79 D. DER ENTWURF DER INTERPARLAMENTARISCHEN ARBEITSGEMEINSCHAFT ZU EINEM ATOMGESETZ IM OKTOBER 1955 80 I. UEBERBLICK UEBER DEN INHALT DES ENTWURFS 80 II. WESENTLICHE REGELUNGEN DES ENTWURFS 81 1. BUNDESANSTALT FIIR KERNENERGIE (§§ 4-10) 81 2. ERTEILUNG VON PATENTEN (§21) 82 III. ZUSAMMENFASSUNG 84 E. DER ENTWURF DER FDP-FRAKTION VOM 28. FEBRUAR 1956 85 I. UEBERBLICK UEBER DEN INHALT DES ENTWURFS 86 II. PROBLEMBEREICHE DES ENTWURFS 87 III. DIE ERSTE LESUNG IM BUNDESTAG VOM 19. APRIL 1956 88 IV. ZUSAMMENFASSUNG 91 F. DER REGIERUNGSENTWURF VOM 14. SEPTEMBER 1956 (UEBERBLICK UND PROBLEMBEREICHE) 92 I. UEBERBLICK UEBER DEN INHALT DES ENTWUERFE 92 1. DIE ARBEITEN IN DER DEUTSCHEN ATOMKOMMISSION 92 2. DIE VERABSCHIEDUNG DURCH DAS KABINETT AM 20. JULI 1956 93 3. INHALT DES ENTWURFS 93 4. DIE BERATUNGEN DES BUNDESRATES 94 5. DIE BERATUNG IM PLENUM DES BUNDESTAGS AM 22. FEBRUAR 1957 97 6. DIE STELLUNGNAHMEN DER VERBAENDE 98 7. DIE ARBEITEN DES BUNDESTAGSAUSSCHUSSES FUER RECHTSWESEN UND VERFASSUNGSRECHT 100 8. DIE INHALTLICHEN AENDERUNGEN DURCH DEN BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMFRAGEN 100 9. DIE ABSTIMMUNGEN IM BUNDESTAG AM 27. JUNI 1957 UND AM 2. JULI 1957 101 II. PROBLEMBEREICHE DES ENTWURFS 102 1. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN (§§ 1,2) 102 A) ZWECKBESTIMMUNG DES GESETZES (§ 1) 102 AA) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 102 BB) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 103 CC) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 103 DD) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER RECHTSWESEN UND VERFASSUNGSRECHT 104 XII EE) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMFRAGEN 104 B) BEGRIFFSBESTIMMUNGEN (§2) 105 AA) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 105 BB) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES UND GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 105 CC) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMFRAGEN 106 2. UEBERWACHUNGSBESTIMMUNGEN (§§ 3-16) 106 A) EIN- UND AUSFUHR VON KERNBRENNSTOFFEN (§ 3) 107 AA) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 107 BB) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES UND GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 108 B) BEFOERDERUNG VON KERNBRENNSTOFFEN (§ 4) 109 AA) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 109 BB) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 109 CC) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 110 DD) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMFRAGEN 110 C) VERWAHRUNG VON KERNBRENNSTOFFEN (§§ 5,6) 111 D) DIE ATOMRECHTLICHEN GENEHMIGUNGSVORSCHRIFTEN (§§ 7-13) 112 AA) ENTWURF UND BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 113 BB) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 115 (1) ZUM GENEHMIGUNGSVERFAHREN NACH DEM VORBILD DER GEWERBEORDNUNG 115 (2) ERWEITERUNG DER GENEHMIGUNGSPFLICHT DES § 7 FUER DIE KERNUMWANDLUNG 117 (3) KOSTEN FUER SACHVERSTAENDIGE IM GENEHMIGUNGS VERFAHREN 118 (4) KOSTENTRAGUNG IM FALLE DES WIDERRUFS EINER GENEHMIGUNG 118 CC) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 119 DD) STELLUNGNAHME DER BUNDESVEREINIGUNG DER KOMMUNALEN SPITZENVERBAENDE VOM 13. MAERZ 1957 121 EE) STELLUNGNAHME DES BUNDESVERBANDS DER DEUTSCHEN INDUSTRIE 122 FF) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMFRAGEN 122 (1) DIE BERATUNGEN DES BUNDESTAGSAUSSCHUSSES FUER ATOMFRAGEN 122 (2) DER AUSSCHUSSBERICHT 124 E) VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG DES § 15 ABS. 2 UND 3 124 AA) ENTWURF UND BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 124 XIII BB) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES UND GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 125 CC) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER RECHTSWESEN UND VERFASSUNGSRECHT 126 DD) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMFRAGEN 126 3. VERWALTUNGSBEHOERDEN (§§ 17-19) 127 A) ENTWURF UND BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 127 B) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES UND GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 129 C) STELLUNGNAHME DES BUNDESVERBANDES DER DEUTSCHEN INDUSTRIE 130 D) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER RECHTSWESEN UND VERFASSUNGSRECHT 131 E) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMFRAGEN 131 4. HAFTUNG (§§ 20-30) 131 A) ENTWURF UND BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 131 AA) HAFTUNG FUER ANLAGEN (§20) 132 BB) HAFTUNG FUER DEN BESITZ RADIOAKTIVER STOFFE ODER VON EINER KERNSPALTUNG ODER KERNVEREINIGUNG BETROFFENER STOFFE IN ANDEREN FAELLEN (§ 21) 134 CC) HOECHSTBETRAEGE (§ 26) 135 B) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 137 C) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 139 D) STELLUNGNAHME DES INSTITUTS FUER ENERGIERECHT DER UNIVERSITAET BONN VOM 2. MAERZ 1957 141 E) GUTACHTEN DER DEUTSCHEN ATOMKOMMISSION 142 F) STELLUNGNAHME DES DEUTSCHEN GEWERKSCHAFTSBUNDES 142 G) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMFRAGEN 143 AA) STELLUNGNAHME DES SACHVERSTAENDIGEN HANS GOUDEFROY (ALLIANZ VERSICHERUNGS-AG) 143 BB) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMFRAGEN 144 5. STRAFVORSCHRIFTEN, (§§31- 40) 146 A) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 146 B) AENDERUNGSVORSCHLAEGE DES BUNDESRATES 148 C) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 148 D) DIE BERATUNGEN DES BUNDESTAGSAUSSCHUSSES FUER RECHTSWESEN UND VERFAESSUNGSRECHT 149 E) DIE BERATUNGEN DES BUNDESTAGSAUSSCHUSSES FUER ATOMFRAGEN .149 6. SCHLUSSBESTIMMUNGEN (§§ 41-45) 150 A) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 150 XIV B) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 151 C) STELLUNGNAHME DES RECHTSAUSSCHUSSES 152 D) STELLUNGNAHME DES AUSSCHUSSES FUER ATOMFRAGEN 152 7. AENDERUNGSANTRAG DER FRAKTIONEN VOM 25. JUNI 1957 153 III. ZUSAMMENFASSUNG 153 G. DER ENTWURF EINES VORLAEUFIGEN ATOMGESETZES VOM 24. JULI 1957 154 H. DIE ATOMGESETZE DER LAENDER 157 I. DIE VERABSCHIEDUNG VON ATOMGESETZEN DURCH DIE BUNDESLAENDER 157 II. UEBERBLICK UEBER DIE REGELUNGSINHALTE DER LANDESATOMGESETZE 161 III. ZUSAMMENFASSUNG 162 VIERTER TEIL: DIE ENTWUERFE ZUM ATOMGESETZ IN DER DRITTEN WAHLPERIODE (APRIL 1958-JANUAR 1959) UND DIE WEITERE ENTWICKLUNG DES ATOMRECHTS 165 A. UEBERBLICK UEBER DIE ENTWUERFE AUS DER DRITTEN WAHLPERIODE 165 B. DER SPD-ANTRAG VOM 9. MAI 1958 AUF VORLAGE EINES ATOMGESETZES 168 I. INHALT DES ANTRAGS 168 II. BEHANDLUNG DES SPD-ANTRAGS IM BUNDESTAG AM 9. MAI 1958 168 C. DER REGIERUNGSENTWURF VOM 24. OKTOBER 1958 (UEBERBLICK UND PROBLEMBEREICHE) 170 I. UEBERBLICK UEBER DEN INHALT DES ENTWURFS 170 1. WESENTLICHE NEUERUNGEN DES ENTWURFES 170 2. DIE FRAGE NACH DER GRUNDGESETZAENDERUNG IM KABINETT AM 15. OKTOBER 1958 170 3. DIE BERATUNGEN DES BUNDESRATES VON NOVEMBER 1958 BIS DEZEMBER 1959 171 3. DIE ERSTE BERATUNG IM BUNDESTAG AM 21. JANUAR 1959 172 4. DIE STELLUNGNAHMEN DER VERBAENDE 173 A) DER BUNDESVERBAND DER DEUTSCHEN INDUSTRIE 174 B) DER DEUTSCHE ANWALTVEREIN E. V 174 C) VERBAND DER DEUTSCHEN GAS- UND WASSERWERKE E. V 174 5. DIE ARBEIT DES FEDERFUEHRENDEN BUNDESTAGSAUSSCHUSSES 175 A) DIE ANHOERUNG VON SACHVERSTAENDIGEN 175 AA) DAS BUNDESAUFSICHTSAMT FUER DAS VERSICHERUNGS- UND BAUSPARWESEN 176 BB) RECHTSANWALT HANS FISCHERHOF ZU DEN RECHTS PROBLEMEN DER ATOMHAFTUNG 177 B) DIE GESETZESBERATUNGEN 177 6. DIE ARBEITEN DER UEBRIGEN BUNDESTAGSAUSSCHUSSE 178 7. DER WEITERE VERLAUF DER GESETZGEBUNGSARBEITEN 178 XV 8. DIE ZWEITE LESUNG IM BUNDESRAT IM DEZEMBER 1959 179 PROBLEMBEREICHE DES ENTWURFS 179 1. ZWECKBESTIMMUNG (§ 1) 179 A) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG UND STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 179 B) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 180 C) STELLUNGNAHME DES ATOMAUSSCHUSSES DES DEUTSCHEN ANWALTVEREINS 180 D) STELLUNGNAHME DES VERBANDS DER DEUTSCHEN GAS- UND WASSERWERKE 180 E) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKEMENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 181 AA) FISCHERHOF ZUR REGELUNG DES GEMEINSCHADENS" 181 BB) BERATUNGEN UND BERICHT DES FEDERFUEHRENDEN AUSSCHUSSES 181 2. DIE EINFUHR UND AUSFUHR VON KERNBRENNSTOFFEN (§3) 182 A) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG UND STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 182 B) STELLUNGNAHME DES ATOMRECHTSAUSSCHUSSES DES DEUTSCHEN ANWALTVEREIN 182 C) DER RECHTSAUSSCHUSS DES BUNDESTAGES 183 D) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKEMENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 184 3. GENEHMIGUNGSVORSCHRIFTEN (§§ 6, 7,9) 184 A) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 184 B) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 184 C) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 186 D) STELLUNGNAHME DES ATOMAUSSCHUSSES DES DEUTSCHEN ANWALTVEREINS 186 E) STELLUNGNAHME DES BUNDESVERBANDS DER DEUTSCHEN INDUSTRIE 187 F) STELLUNGNAHME DES VERBANDS DER GAS- UND WASSERWERKE 188 G) DER RECHTSAUSSCHUSS DES BUNDESTAGS 188 H) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 190 AA) DIE AUSCHUSSBERATUNGEN 190 BB) DER AUSSCHUSSBERICHT 191 I) AENDERUNGSANTRAG DER FDP-FRAKTION AM 3. DEZEMBER 1959 191 4. DIE ERMAECHTIGUNGSVORSCHRIFTEN ZUM ERLASS VON SCHUTZ- BESTIMMUNGEN (§§ 11,12) 191 A) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 192 B) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATS 195 AA) AENDERUNGEN ZU § 11 195 BB) AENDERUNGEN ZU § 12 196 C) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 197 AA) ZU § 11 197 BB) ZU § 12 198 D) STELLUNGNAHME DES ATOMAUSSCHUSSES DES DEUTSCHEN ANWALTVEREINS 198 E) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FIIR GESUNDHEITSWESEN 199 F) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 199 AA) DIE AUSSCHUSSBERATUNGEN 199 BB) DER BERICHT DES AUSSCHUSSES FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 200 5. VORSORGE FUER DIE ERFUELLUNG GESETZLICHER SCHADENSERSATZ VERPFLICHTUNGEN (§ 13) 201 A) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG UND STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 201 B) STELLUNGNAHME DES BUNDESVERBANDS DER DEUTSCHEN INDUSTRIE 203 C) LEITSAETZE DES PRAESIDENTEN DES BUNDESAUFSICHTSAMTES FUER VERSICHERUNGS- UND BAUSPARWESEN 204 D) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 204 6. ENTSCHAEDIGUNG IM FALLE DES WIDERRUFS EINER GENEHMIGUNG (§ 18) 205 A) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 206 B) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 207 C) STELLUNGNAHME DES BUNDESVERBANDS DER DEUTSCHEN INDUSTRIE 207 D) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 208 7. ZUSTAENDIGKEIT VON LANDESBEHOERDEN (§ 24) 208 A) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 208 B) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 209 C) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 209 XVII D) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 209 AA) DIE AUSSCHUSSBERATUNGEN 209 BB) DER AUSSCHUSSBERICHT 210 E) ERNEUTE BERATUNG IM BUNDESRAT 211 8. HAFTUNGSBESTIMMUNGEN (§ § 25 - 40) 213 A) HAFTUNG FUER DEN BESITZ RADIOAKTIVER STOFFE ODER VON EINER KERNSPALTUNG ODER KERNVEREINIGUNG BETROFFENER STOFFE IN ANDEREN FAELLEN (§ 26) 213 AA) DIE BERATUNGEN IM BUNDESRAT 214 (1) ANTRAG DES LANDES BAYERN 214 (2) ENDGUELTIGE STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 215 BB) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 216 CC) STELLUNGNAHME DES BUNDESVERBANDS DER DEUTSCHEN INDUSTRIE 216 DD) STELLUNGNAHME DES ATOMAUSSCHUSSES DES DEUTSCHEN ANWALTVEREINS 217 EE) STELLUNGNAHME DES VERBANDS DER DEUTSCHEN GAS- UND WASSERWERKE 218 FF) LEITSAETZE DES PRAESIDENTEN DES BUNDESAUFSICHTSAMTES FUER DAS VERSICHERUNGS- UND BAUSPARWESEN 218 GG) DER RECHTSAUSSCHUSS DES BUNDESTAGES 218 HH) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 219 (1) ANHOERUNG DES SACHVERSTAENDIGEN RUDOLF BERTHOLD. 219 (2) STELLUNGNAHME DES RECHTSANWALTS HANS FISCHERHOF. 220 (3) AUSSCHUSSBERATUNGEN 221 II) ERNEUTE BERATUNG IM BUNDESRAT, 18. DEZEMBER 1959 222 B) HAFTUNGSUMFANG NACH § 28 ABS. 2 222 AA) STELLUNGNAHME DES ATOMAUSSCHUSSES DES DEUTSCHEN ANWALTVEREINS 222 BB) DER RECHTSAUSSCHUSS DES BUNDESTAGS 223 CC) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 224 C) HOECHSTBETRAEGE (§31) 225 AA) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG UND STELLUNGNAHME DES BUNDESRATS 225 BB) STELLUNGNAHME DES VERBANDS DER DEUTSCHEN GAS- UND VERSORGUNGSWERKE 226 XVIII CC) STELLUNGNAHME DES ATOMAUSSCHUSSES DES DEUTSCHEN ANWALTSVEREINS 226 DD) LEITSAETZE DES PRAESIDENTEN DES BUNDESAUFSICHTSAMTES FUER DAS VERSICHERUNGS- UND BAUSPARWESEN 227 EE) DER RECHTSAUSSCHUSS DES BUNDESTAGS 228 FF) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 228 D) VERJAEHRUNGSFRIST (§ 32) 229 AA) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 229 BB) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 230 CC) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 230 DD) STELLUNGNAHME DES ATOMAUSSCHUSSES DES DEUTSCHEN ANWALTVEREINS 231 EE) LEITSAETZE DES PRAESIDENTEN DES BUNDESAUFSICHTSAMTES FUER DAS VERSICHERUNGS- UND BAUSPARWESEN 231 FF) DER RECHTSAUSSCHUSS DES BUNDESTAGS 231 GG) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKEMENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 232 E) VERWIRKUNG (§ 33) 232 AA) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG UND STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 232 BB) STELLUNGNAHME DES ATOMAUSSCHUSSES DES DEUTSCHEN ANWALTVEREINS 232 CC) DER RECHTSAUSSCHUSS UND DER FEDERFUEHRENDE AUSSCHUSS DES BUNDESTAGS 233 F) UEBERNAHME DER DECKUNGSVORSORGE BEI BEFOERDERUNGEN (§ 36) 233 AA) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 233 BB) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 234 CC) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 23 5 DD) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 235 G) DIE FREISTELLUNGSVERPFLICHTUNG DES BUNDES (§ 37) 236 AA) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 236 BB) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 238 CC) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 239 DD) LEITSAETZE DES PRAESIDENTEN DES BUNDESAUFSICHTSAMTES FUER DAS VERSICHERUNGS- UND BAUSPARWESEN 239 EE) DER RECHTSAUSSCHUSS UND DER HAUSHALTSAUSSCHUSS DES BUNDESTAGES 239 XIX FF) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 240 H) VERTEILUNGSVERFAHREN (§ 38) 241 I) AUSSCHLUSS VON ANSPRUECHEN (§39) 241 J) LEISTUNGSFREIHEIT UND RUECKGRIFF (§ 40) 243 AA) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG UND STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 243 BB) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 244 9. STRAFVORSCHRIFTEN (§§ 41-53) 244 A) ABWEICHUNGEN ZUM VORHERIGEN ENTWURF 245 AA) ORDNUNGSWIDRIGKEITEN (§ 47) 245 BB) STRAFBARE VERLETZUNG VON SCHUTZVORSCHRIFTEN, AUFLAGEN UND ANORDNUNGEN (§ 48) 245 CC) VERLETZUNG VON HERSTELLUNGS- UND LIEFERUNGSPFLICHTEN (§49) 246 DD) ABGRENZUNGEN (§ 57) 246 B) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 247 C) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 248 D) STELLUNGNAHME DES STRAFRECHTSAUSSCHUSSES DES DEUTSCHEN ANWALTVEREINS 249 E) DER RECHTSAUSSCHUSS DES BUNDESTAGES 249 F) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 250 10. SCHLUSSVORSCHRIFTEN (§§ 54-59) 250 A) BEGRUENDUNG DER BUNDESREGIERUNG 250 B) STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 251 C) GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 252 D) STELLUNGNAHME DES ATOMAUSSCHUSSES DES DEUTSCHEN ANWALTVEREINS 252 E) DER BUNDESTAGSAUSSCHUSS FUER ATOMKERNENERGIE UND WASSERWIRTSCHAFT 253 D. DER INITIATIVENTWURF DER FDP-FRAKTION ZU EINEM ATOMGESETZ VOM 21. JANUAR 1959 254 E. VERKUENDUNG UND INKRAFTTRETEN DES ATOMGESETZES AM 1. JANUAR 1960 255 F. DAS ATOMENERGIERECHT AUSSERHALB DES ATOMGESETZES 257 G. DIE ENTWICKLUNG DES ATOMRECHTS VON 1960 BIS 2012 259 I. DIE WESENTLICHEN ENTSCHEIDUNGEN DER RECHTSPRECHUNG (VERWALTUNGSGERICHTE, BUNDESVERFASSUNGSGERICHT) 259 1. DIE ENTSCHEIDUNGEN DER VERWALTUNGSGERICHTE 260 XX 2. DIE ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUM ATOMGESETZ 261 A) KALKAR 1,8. AUGUST 1978 261 B) KALKAR II, 22. MAI 1990 262 C) BIBLIS A, 19. FEBRUAR 2002 263 11. DIE AENDERUNGEN DES ATOMGESETZES IM UEBERBLICK 263 1. DIE ERSTE GESETZESAENDERUNG, 23. APRIL 1963 263 2. DAS ZWEITE GESETZ ZUR AENDERUNG DES ATOMGESETZES, 28. AUGUST 1969 264 3. DIE DRITTE GESETZESNOVELLE, 1. OKTOBER 1975 265 4. DIE EINFUEHRUNG ABFALLRECHTLICHER VORSCHRIFTEN DURCH DIE VIERTE GESETZESNOVELLE, 30. AUGUST 1976 266 5. WEITERE AENDERUNGEN 267 6. DIE NOVELLIERUNG DES HAFTUNGSRECHTS, 22. MAI 1985 268 7. DIE WIEDERHERSTELLUNG DER DEUTSCHEN EINHEIT AM 3. OKTOBER 1990 268 8. DIE AUSSTIEGSNOVELLE, 22. APRIL 2002 269 9. DIE LAUFZEITVERLAENGERUNG UND DAS ELFTE AENDERUNGSGESETZ, 8. DEZEMBER 2010 270 10. DAS ZWOELFTE GESETZ ZUR AENDERUNG DES ATOMGESETZES, 18. DEZEMBER 2010 271 11. DER ATOMAUSSTIEG BIS 2022: DREIZEHNTES AENDERUNGSGESETZ, 31. JULI 2011 271 FUENFTER TEIL: ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND AUSBLICK AUF DIE ZUKUENFTIGE ENTWICKLUNG 273 A. WUERDIGUNG DES ERSTEN DEUTSCHEN ATOMGESETZES UND ZUSAMMEN FASSUNG DER ERGEBNISSE 273 B. AUSBLICK AUF DIE ZUKUENFITGE ENTWICKLUNG DES ATOMGESETZES 280 SECHSTER TEIL: ANHANG 283 A. DIE ENTWUERFE DES BUNDESWIRTSCHAFTSMINISTERIUMS VON 1952 BIS 1955 283 I. 1. ENTWURF: GESETZ ZUM ZWECKE DER KONTROLLE AUF DEM GEBIETE DER ATOMENERGIE VOM OKTOBER 1952 283 II. 4. ENTWURF: GESETZ UEBER DEN VERKEHR MIT KERNENERGIE VOM MAI 1953 285 III. 7. ENTWURF: GESETZ UEBER KERNENERGIE VOM JUNI 1955 292 B. ENTWURF EINES GESETZES UEBER DIE ERZEUGUNG UND NUTZUNG DER KERNENERGIE UND DEN SCHUTZ GEGEN IHRE GEFAHREN (ATOMGESETZ) (BR: 14.09.1956/BT: 14.12.1956) 298 XXI C. ENTWURF EINES GESETZES UEBER DIE FRIEDLICHE VERWENDUNG DER KERNENERGIE UND DEN SCHUTZ GEGEN IHRE GEFAHREN (ATOMGESETZ) (BR: 24.10.1958/ BT: 17.12.1959) 318 QUELLENVERZEICHNIS 349 A. BUNDESARCHIV BERLIN/KOBLENZ 349 I. AKTEN DES BUNDESMINISTERIUMS FILR WIRTSCHAFT (B 102) 349 II. AKTEN DES BUNDESKANZLERAMTES (B 136) 349 III. AKTEN DES BUNDESMINISTERIUMS FUER ATOMFRAGEN (B 138) 349 IV. AKTEN DES BUNDESMINISTERIUMS FUER GESUNDHEITSWESEN (B 142) 350 V. AKTEN DES MILITAERARCHIVS (RW 44) 350 B. *DEUTSCHES ATOMFORUM: 50 JAHRE DEUTSCHES ATOMFORUM" 350 C. PARLAMENTSARCHIV BERLIN 350 I. PROTOKOLLE DER INTERPARLAMENTARISCHEN ARBEITSGEMEINSCHAFT 350 II. MATERIALIEN AUS DER ZWEITEN WAHLPERIODE 350 II. MATERIALIEN AUS DER DRITTEN WAHLPERIODE 351 D. PARLAMENTARIA 351 E. NACHLASS WEMER HEISENBERG: MAX-PLANCK-INSTITUT FUER PHYSIK UND ASTROPHYSIK IN MUENCHEN 351 LITERATURVERZEICHNIS 353 XXII
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