Fédéralisme eet confédéralisme:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Bruxelles
CRISP
2012
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| Schriftenreihe: | Dossiers du CRISP
79 |
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| adam_text | Titel: Fédéralisme eet confédéralisme
Autor: Arcq, Etienne
Jahr: 2012
Table des matières
Introduction.....................................................................9
Première partie : États et associations d États.......................................11
Les différentes formes d organisation d un État.........................................13
L État unitaire..................................................................13
Centralisation ou décentralisation.................................................13
Quelques exemples............................................................15
Une forme de décentralisation particulièrement poussée : la régionalisation..................16
L État fédéral...................................................................18
Les critères du fédéralisme......................................................18
Le critère du partage de l exercice de la souveraineté interne.................................19
Trois autres critères...........................................................21
Quelques exemples ...........................................................21
Les différentes formes d association d États.............................................23
Les confédérations...............................................................23
Les cinq critères d une confédération selon la doctrine classique...........................25
Association d Etats indépendants..................................................25
Compétences limitées du niveau de pouvoir commun......................................25
Droit de veto................................................................26
Droit de sécession.............................................................26
Absence de lien politique direct entre les. citoyens et la structure commune........................26
Les confédérations dans l Histoire : quelques exemples.................................27
Les confédérations aujourd hui...................................................29
Les organisations internationales.....................................................30
Quelques grandes organisations internationales.......................................32
Structures des organisations internationales...........................................34
Mode de prise de décision............... ........................................35
L organisation face aux États membres..............................................36
Deuxième partie : La Belgique.....................................................39
La Belgique, un État fédéral.........................................................41
La Belgique de 1831 : un État unitaire................................................41
La Belgique d aujourd hui : un État fédéral.............................................42
Les niveaux de pouvoir.........................................................42
Un État authentiquement fédéral.................................................47
Les caractéristiques du fédéralisme belge..............................................49
Mode d élaboration..............................................................49
Un fédéralisme de dissociation...................................................49
Un fédéralisme évolutif et empirique...............................................50
Un fédéralisme en évolution constante...............................................51
Un fédéralisme élaboré sans plan préconçu............................................51
Un fédéralisme de conception oligarchique..........................................52
Un fédéralisme pacifique........................................................53
Mode d organisation..............................................................53
Un fédéralisme sans exception territoriale...........................................53
Un fédéralisme basé sur deux types d entités fédérées..................................54
Un fédéralisme de superposition..................................................55
Un fédéralisme à la fois territorial et personnel.......................................56
Un fédéralisme qui n est pas strictement territorial......................................56
Un fédéralisme partiellement personnel à Bruxelles......................................57
Un fédéralisme asymétrique.....................................................57
Mode de répartition des compétences.................................................58
Un fédéralisme de compétences exclusives...........................................58
Compétences exclusives, mais domaines de compétence partagés...............................60
Compétences exclusives, mais restrictions à l autonomie des entités fédérées.......................61
Un fédéralisme aux normes équipollentes...........................................62
Un fédéralisme sans suprématie du pouvoir fédéral....................................62
Ni droit de tutelle, ni droit de contrainte, ni droit de traitement juridictionnel des différends..........63
La prépondérance du pouvoir constituant.............................................64
Un fédéralisme sans pleine application du principe de participation........................65
Un fédéralisme aux compétences résiduelles fédérales..................................66
Un fédéralisme aux prolongements internationaux.....................................66
Mode de fonctionnement..........................................................67
Un fédéralisme unique.........................................................67
Un fédéralisme vécu comme bipolaire..............................................67
Un fédéralisme compliqué et même opaque..........................................68
Un fédéralisme instable voire menacé..............................................68
La Belgique, un Etat fédéral possédant des traits confédéraux.............................70
La Belgique n est pas une confédération...............................................70
La Belgique présente deux traits confédéraux...........................................71
Un lien personnel distendu entre les citoyens et le pouvoir fédéral.........................71
Le niveau parlementaire : l élection des deux Chambres fédérales.............................71
Le niveau gouvernemental : le lien politique avec une seule communauté linguistique
est renforcé par le droit.........................................................73
Des mécanismes équivalents à des droits de veto......................................73
Une conséquence et un accélérateur des dynamiques de dissociation..........................75
Un lien personnel distendu entre les citoyens et le pouvoir fédéral.........................75
Des mécanismes équivalents à des droits de veto .....................................78
Qu entend-on par confédéralisme en Belgique ?.........................................79
Troisième partie : L Union européenne..............................................83
Une organisation internationale......................................................85
Les institutions européennes........................................................86
Les compétences de l Union européenne...............................................88
Les fonctions législatives et d orientation politique.......................................91
Le Conseil européen...........................................................91
Le Conseil de l Union européenne.................................................92
La Commission européenne.....................................................94
Le Parlement européen ........................................................95
La fonction executive et d administration..............................................97
La Commission européenne.....................................................97
La Banque centrale européenne...................................................98
Les fonctions de contrôle...........................................................99
La Commission européenne.....................................................99
La Cour de justice de l Union européenne..........................................100
La Cour des comptes européenne.................................................101
Des traits fédéraux...............................................................102
Les fondements et les objectifs de l Union européenne....................................103
L exigence démocratique .........................................................106
Le transfert de compétences étatiques à l autorité supranationale............................109
L intégration économique et l intégration politique......................................112
Conclusion.....................................................................117
Notes..........................................................................119
Orientation bibliographique.....................................................121
Glossaire......................................................................123
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