Handbuch Kommunalabgabenrecht: Steuern, Gebühren, Beiträge
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| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
München
C.H. Beck
2016
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
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3 S 5
K
=- 5
VORWORT
.
V
AUTORENVERZEICHNIS
.
VII
IM EINZELNEN HABEN BEARBEITET:
.
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
.
XI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XXVII
LITERATURVERZEICHNIS
.
XXXI
A. GRUNDLAGEN
I. BEGRIFF UND ARTEN DER KOMMUNALABGABEN
. 1
II. GESETZLICHE GRUNDLAGEN
.
3
DER VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHUTZ DER GEMEINDLICHEN
ABGABENERHEBUNG. 11
DIE RECHTLICHEN GRENZEN DER ERHEBUNGSFREIHEIT
.
13
FAKTISCHE BEDEUTUNG DER KOMMUNALABGABEN
.
15
B. ABGABENERHEBUNG UND RECHTSSCHUTZ
ERHEBUNGSZUSTAENDIGKEIT.
18
ABGABENSATZUNG
.
19
ABGABESCHULDNER UND ABGABEPFLICHTIGER
.
23
ABGABEANSPRUCH
.
24
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
32
RECHTSSCHUTZ
.
37
C. K OM M UNAISTEUEM
REALSTEUERN.
45
OERTLICHE VERBRAUCH- UND AUFWANDSTEUERN
. 85
D . GEBUEHREN
B
EGRIFF.
132
PRINZIPIEN.
157
BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
175
VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
307
E. BEITRAEGE
GRUNDLAGEN.
360
ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE
.
377
AUSBAUBEITRAEGE
.
456
WIEDERKEHRENDE AUSBAUBEITRAEGE
.
499
ANSCHLUSSBEITRAEGE (LEITUNGSGEBUNDENE EINRICHTUNGEN ODER ANLAGEN)
.
503
F. REFINANZIERUNG VON HAUS- UND GRUNDSTUECKSANSCHLUESSEN
I. HAUS- UND GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE: BEGRIFF UND U M FANG
.
542
II. REFINANZIERUNG DER HAUS- UND GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE UEBER
KOMMUNALABGABEN 544
III. REFINANZIERUNG DER HAUS- UND GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE UEBER
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
ERSTATTUNGSANSPRUECHE
.
545
S
B
G. FREMDENVERKEHRS- UND KURABGABE
I. RECHTSNATUR DER ABGABEN
.
563
II. WEITERE ABGRENZUNGSFRAGEN
.
565
GEGENSTAND DER
ABGABEN.
568
ERHEBUNGSBERECHTIGTE
.
573
ABGABENPFLICHTIGE.
576
SONSTIGE ERHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
580
SACHVERZEICHNIS
.
589
VORWORT
.
V
AUTORENVERZEICHNIS
.
VII
IM EINZELNEN HABEN BEARBEITET:
.
VIII
INHALTSUEBERSICHT
.
IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XXVII
LITERATURVERZEICHNIS.
XXXI
A. GRUNDLAGEN
I. BEGRIFF UND ARTEN DER
KOMMUNALABGABEN.
1
II. GESETZLICHE G
RUNDLAGEN.
3
1.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ.
3
2. ERGAENZENDE ANWENDUNG DER ABGABENORDNUNG
.
4
III. DER VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHUTZ DER GEMEINDLICHEN ABGABENERHEBUNG
.
11
IV. DIE RECHTLICHEN GRENZEN DER ERHEBUNGSFREIHEIT
.
13
1. HAUSHALTSRECHTLICHE GRENZEN
.
13
2. GRUNDRECHTE DER ABGABEPFLICHTIGEN
. 14
3. SPEZIALGESETZLICHE GRENZEN
.
15
V. FAKTISCHE BEDEUTUNG DER KOMMUNALABGABEN
.
15
B. ABGABENERHEBUNG UND RECHTSSCHUTZ
I. ERHEBUNGSZUSTAENDIGKEIT
.
18
1.
GRUNDLAGEN.
18
2. EINBEZIEHUNG DRITTER
.
18
II.
ABGABENSATZUNG.
19
1. MINDESTINHALT
.
20
2. GENEHMIGUNGSVORBEHALTE
.
21
3. R UECKW
IRKUNG.
21
III. ABGABESCHULDNER UND ABGABEPFLICHTIGER
.
23
IV. ABGABEANSPRUCH
.
24
1. ENTSTEHUNG DES ABGABEANSPRUCHS
.
24
2. FAELLIGKEIT
.
24
3. ABGABENRECHTLICHE NEBENLEISTUNGEN
.
25
A) VERZOEGERUNGSGELDER
.
25
B) VERSPAETUNGSZUSCHLAEGE
.
25
C) ZUSCHLAEGE GERN. 162 ABS. 4 AO
. 26
D) Z
INSEN.
26
E) SAEUMNISZUSCHLAEGE
.
26
4. HAFTUNG
.
27
A) PERSOENLICHE HAFTUNG
.
27
B) DINGLICHE HAFTUNG
.
27
5. ERLOESCHEN
.
28
A) ERLASS
.
28
B) VERJAEHRUNG
.
28
C) TREU UND GLAUBEN
.
30
V.
VERWALTUNGSVERFAHREN.
32
1. ABGABENBESCHEID
.
33
2. MITWIRKUNGSPFLICHTEN
.
33
3. INFORMATIONSRECHTE
.
34
4. KLEINBETRAEGE UND RUNDUNGEN
.
35
5. STUNDUNG
.
35
6. STRAF- UND BUSSGELDBESTIMMUNGEN
.
36
VI. RECHTSSCHUTZ
.
37
1. AUSSERGERICHTLICHE
RECHTSBEHELFE.
37
2. RECHTSWEG
.
37
3. ANFECHTUNG VON ABGABENBESCHEIDEN
. 38
4. UEBERPRUEFUNG VON ABGABESATZUNGEN
. 38
5. RUECKFORDERUNG ZUVIEL GEZAHLTER
ABGABEN. 39
6. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG UND VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ
.
39
C. KOM M UNALSTEUEM
I. REALSTEUEM
.
45
1. EINFUEHRUNG
.
45
A)
STEUERBEGRIFF.
45
AA) GELDLEISTUNG
.
45
BB) OHNE DIREKTE GEGENLEISTUNG
. 45
CC) ERHEBUNG DURCH EIN OEFFENTLICH-RECHTLICHES GEMEINWESEN
. 46
DD) ZWECK DER
EINNAHMEERZIELUNG.
46
EE) TATBESTANDSMAESSIGKEIT DER BESTEUERUNG
. 47
B) BEGRIFF DER REALSTEUEM
.
47
C) RECHTFERTIGUNG DER R
EALSTEUERN.
48
AA)
LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIP.
48
BB)
MEHRFACHBESTEUERUNG.
48
CC) AUSDRUECKLICHE GRUNDGESETZLICHE ERWAEHNUNG
.
49
D) TATSAECHLICHE BEDEUTUNG DER REALSTEUERN FUER DIE GEMEINDEN
.
49
2. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER REALSTEUERN
.
49
A) MIQUEL*SCHE FINANZREFORM 1891/93
.
49
B) KREIS- UND PROVINZIALABGABENGESETZ 1906
.
50
C) ERZBERGER*SCHE FINANZREFORM 1919 /2 0
. 50
D) POPITZ*SCHE REALSTEUERREFORM 1936/38
.
50
3. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER REALSTEUERN
. 50
A) ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE ERHEBUNG DER R EALSTEUEM
.
50
AA) GEMEINDLICHE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE, INSBESONDERE GEMEINDLICHE
FINANZHOHEIT.
50
BB) GESETZGEBUNGSKOMPETENZ UND -VERFAHREN DES BUNDES
.
51
CC) HEBESATZRECHT DER GEMEINDEN
. 52
DD) VERWALTUNGSKOMPETENZ DER GEMEINDEN
. 53
EE) ERTRAGSKOMPETENZ DER GEMEINDEN
. 53
FF) STADTSTAATEN ALS SONDERFALL
.
54
B) GRUNDRECHTLICHE BEDEUTUNGSGEHALTE
. 54
AA) KEINE ALLGEMEINE GRUNDGESETZLICHE GRUNDRECHTSSCHRANKE DER
BESTEUERUNG
.
54
BB) EIGENTUMSGARANTIE
.
55
CC) BERUFSFREIHEIT
.
56
DD) SCHUTZ VON EHE UND FAM
ILIE.
56
EE) STEUERLICHE BELASTUNGSGLEICHHEIT
. 56
4. GEWERBESTEUER
.
57
A) STEUERGEGENSTAND
.
58
AA) URSPRUENGLICH DREI AUSPRAEGUNGEN DER GEWERBESTEUER
. 58
BB) INLAENDISCHER STEHENDER GEWERBEBETRIEB
.
58
B) STEUERBEFREIUNGEN
.
61
C) STEUERSCHULDNER
.
61
D) GEWERBEERTRAG
.
61
AA) GEWINN ALS AUSGANGSGROESSE
.
61
BB) HINZURECHNUNGSBETRAEGE
.
62
CC) KUERZUNGSBETRAEGE
.
62
DD) VERLUSTVORTRAG
.
63
E) GEWERBESTEUERMESSBETRAG
.
63
F) ZERLEGUNG DES GEWERBESTEUERMESSBETRAGS
. 64
AA) VEREINBARUNG DER BETEILIGTEN
.
64
BB) SUMME DER ARBEITSLOEHNE
.
65
CC) BESONDERHEITEN BEI EMEUERBAREN ENERGIEN
. 65
DD)
BILLIGKEITSKORREKTUR.
65
G) FESTSETZUNG DER GEWERBESTEUER
.
65
H) VORAUSZAHLUNGEN, STEUERERKLAERUNG UND ABRECHNUNG
. 67
I) TEILWEISE ANRECHNUNG DER GEWERBESTEUER AUF DIE
EINKOMMENSTEUERSCHULD
.
67
J) GEWERBESTEUER IM GEFUEGE DER FINANZVERFASSUNG
.
67
AA) KREISUMLAGE
.
67
BB) GEWERBESTEUERUMLAGE
. 68
CC) KUMULIERTE BELASTUNG DER GEMEINDEN
.
69
K) RECHTSBEHELFE GEGEN DIE GEWERBESTEUER
.
69
AA) RECHTSBEHELFE GEGEN DIE BUNDESGESETZLICHEN REGELUNGEN
. 69
BB) RECHTSBEHELFE GEGEN DIE FESTSETZUNG DES GEWERBESTEUERMESSBETRAGS 69
CC) RECHTSBEHELFE GEGEN DIE FESTSETZUNG DES ZERLEGUNGSBETRAGS
.
70
DD) RECHTSBEHELFE GEGEN DIE REGELUNG DES
HEBESATZES. 70
EE) RECHTSBEHELFE GEGEN DIE GEWERBESTEUERFESTSETZUNG
.
70
L) K RITIK
.
71
AA) SICHT DER STEUERPFLICHTIGEN
.
71
BB) GEMEINDLICHE PERSPEKTIVE
.
71
CC) SYSTEMATISCHE ASPEKTE
.
71
5.
GRUNDSTEUER.
72
A) STEUERGEGENSTAND
.
72
B) STEUERBEFREIUNGEN
.
72
C) STEUERSCHULDNER UND HAFTENDER
. 73
AA) STEUERSCHULDNER
.
73
BB) H
AFTUNG.
74
D) GRUNDSTUECKS W E
RT.
74
AA) ALTE LAENDER
.
74
BB) NEUE LAENDER
.
75
E) GRUNDSTEUERMESSBETRAG
.
76
AA) ALTE LAENDER
.
76
BB) NEUE LAENDER
.
76
F) ZERLEGUNG DES
GRUNDSTEUERMESSBETRAGS.
77
AA) VEREINBARUNG DER BETEILIGTEN
.
77
BB) FLAECHENGROESSEN
.
77
CC) BILLIGKEITSKORREKTUR
.
77
DD)
STEUERAUSGLEICH.
78
G) FESTSETZUNG DER GRUNDSTEUER
.
78
H) BILLIGKEITSERLASS DER GRUNDSTEUER
. 79
AA) ERLASS FUER KULTURGUT UND GRUENANLAGEN
. 79
BB) ERLASS WEGEN WESENTLICHER ERTRAGSMINDERUNG
. 80
CC) ALLGEMEINE
ERLASSREGELUNGEN.
80
I) VORAUSZAHLUNGEN, STEUERERKLAERUNG UND ABRECHNUNG
.
81
J) KEINE ANRECHNUNG DER GRUNDSTEUER AUF DIE EINKOMMENSTEUERSCHULD
.
82
K) GRUNDSTEUER IM GEFUEGE DER FINANZVERFASSUNG
.
82
AA)
KREISUMLAGE.
82
BB) KEINE
GRUNDSTEUERUMLAGE.
82
CC) ANSPRUCH AUF AUSGLEICH VON SONDERLASTEN
.
82
L) RECHTSBEHELFE GEGEN DIE GRUNDSTEUER
.
82
AA) RECHTSBEHELFE GEGEN DIE BUNDESGESETZLICHEN REGELUNGEN
. 83
BB) RECHTSBEHELFE GEGEN DIE FESTSETZUNG DES GRUNDSTEUERMESSBETRAGS
.
83
CC) RECHTSBEHELFE GEGEN DIE FESTSETZUNG DES ZERLEGUNGSBETRAGS
.
83
DD) RECHTSBEHELFE GEGEN DIE REGELUNG DES
HEBESATZES. 83
EE) RECHTSBEHELFE GEGEN DIE GRUNDSTEUERFESTSETZUNG UND DIE HAFTUNG
D AFUE
R.
84
M) K RITIK
.
84
AA) SICHT DER STEUERPFLICHTIGEN
.
84
BB) GEMEINDLICHE PERSPEKTIVE
.
85
CC) SYSTEMATISCHE A SPEKTE
.
85
II. OERTLICHE VERBRAUCH- UND AUFWANDSTEUEM
. 85
1. EINLEITUNG
.
85
2. UEBERTRAGUNG DER STEUERGESETZGEBUNG AUF DIE KOMMUNEN
. 86
A) VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN
. 86
B) GESETZLICHE AUSGESTALTUNG
.
87
AA) STEUERERHEBUNGSPFLRSHT UND AUSSCHLUSS DER STEUERERHEBUNG
.
87
BB) GENEHMIGUNGSVORBEHALT
.
88
CC) SUBSIDIARITAET DER STEUERERHEBUNG GEGENUEBER ANDEREN EINNAHM EN
.
88
C) STEUERERHEBUNG DURCH GEMEINDEVERBAENDE
. 89
3. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ NACH ART. 105 ABS. 2A GG
. 90
A) ABGRENZUNG ZUR MATERIELLEN
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT. 90
B) BEGRIFF DES *AUFWANDS*
.
91
AA) DEFINITION
. 91
BB) AUFWAND ALS INDIKATOR WIRTSCHAFTLICHER LEISTUNGSFAEHIGKEIT
. 91
(1) *BESONDERE* WIRTSCHAFTLICHE LEISTUNGSFAEHIGKEIT
. 91
(2) UNERHEBLICHKEIT DER PERSOENLICHEN WIRTSCHAFTLICHEN VERHAELTNISSE .
92
(3) UNERHEBLICHKEIT DER PERSOENLICHEN ZWECKE DES AUFWANDS
.
93
CC) AUFWAND FUER DEN PERSOENLICHEN LEBENSBEDARF (KONSUM)
. 93
(1) ABGRENZUNG ZUR EINKOMMENSERZIELUNG
. 93
(2) BESTEUERUNG JURISTISCHER PERSONEN DES PRIVATEN UND OEFFENTLICHEN
RECHTS
.
94
C) BEGRIFF DES *VERBRAUCHS*
.
96
D) OERTLICHER B
EZUG.
96
E) VERBOT DER GLEICHARTIGKEIT
.
97
AA) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
. 97
BB) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS
. 98
CC) BEGRIFFSBESTIMMUNG
.
99
4. VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN
. 100
A) STEUERLICHE
BELASTUNGSGLEICHHEIT.
100
AA) AUSWAHL DES STEUERGEGENSTANDES
. 101
BB) BESTIMMUNG VON STEUERMASSSTAB UND STEUERTARIF (STEUERSATZ)
.
101
(1) ALLGEMEIN
.
101
(2) RECHTFERTIGUNG VON WAHRSCHEINLICHKEITSMASSSTAEBEN UND
*SONDERTARIFEN*
.
102
B) INDIREKTE STEUERERHEBUNG UND ABWAELZBARKEIT
.
103
C) LENKUNGSZWECK
.
104
D) ERDROSSELUNGSVERBOT
.
105
E) RUECKWIRKUNG
.
107
5. EINZELNE
AUFWANDSTEUEM.
108
A) ZWEITWOHNUNGSTEUER
.
108
AA) ALLGEMEIN
.
108
BB) STEUERGEGENSTAND
.
108
(1) ERST- UND ZWEITWOHNUNG
.
109
(2)
WOHNUNGSBEGRIFF.
109
(3) INHABERSCHAFT (STEUERPFLICHTIGER)
. 110
(4) H AUPTW
OHNUNG.
110
(5) ABGRENZUNG ZUR
KAPITALANLAGE.
111
CC) STEUERMASSSTAB
.
112
DD)
STEUERSATZ.
113
(1) HOEHE
.
113
(2) STAFFELUNG
.
113
EE) STEUERSCHULDNER
.
114
(1) IRRELEVANZ DES
KONSUMZWECKS.
114
(2) EHE UND FAMILIE (ART. 6 GG)
.
115
(3) EINHEIMISCHE
.
115
(4)
FERIENWOHNUNGEN.
116
FF) STEUERBEFREIUNGEN UND -EM IAESSIGUNGEN
.
116
B) UEBERNACHTUNGSTEUER (BETTENSTEUER, BEHERBERGUNGSTEUER)
. 116
AA) ALLGEMEIN
.
116
BB) STEUERGEGENSTAND
.
117
CC) STEUERERHEBUNG
.
119
(1) INDIREKTE STEUERERHEBUNG
.
119
(2) DIREKTE STEUERERHEBUNG
.
121
DD) STEUERBEMESSUNG UND STEUERBEFREIUNG
.
121
C) SPIELGERAETESTEUER
.
122
AA) ALLGEMEIN
.
122
BB) STEUERGEGENSTAND
.
122
CC) STEUERMASSSTAB
.
122
(1) STUECKZAHL
.
123
(2) SPIELEINSATZ
.
124
(3) EINSPIELERGEBNIS
.
125
DD)
STEUERSATZ.
126
(1) MINDESTSTEUER
.
126
(2) HOECHSTSTEUER
.
126
(3) DIFFERENZIERUNGSKRITERIEN
. 126
EE) ABWAELZBARKEIT
.
127
FL) ERDROSSELUNGSVERBOT
.
128
D) SONSTIGE VERGNUEGUNGSTEUERN
.
128
AA) STEUERGEGENSTAND
.
128
(1) VERGNUEGUNGEN
.
128
(2) WETTBUEROSTEUER
.
128
BB) STEUERBEMESSUNG
.
130
(1) KARTENSTEUER
.
130
(2) FLAECHENMASSSTAB
.
130
E) HUNDESTEUER
.
132
AA) STEUERGEGENSTAND
.
132
(1)
HUNDEHALTUNG.
132
(2) PERSOENLICHER LEBENSBEDARF (KONSUM)
. 133
BB)
STEUERSATZ.
134
(1) HALTEN MEHRERER HUNDE
.
134
(2) KAMPFHUNDE
.
134
CC) STEUERSCHULDNER
.
137
DD) STEUERBEFREIUNG/STEUERERMAESSIGUNG
. 137
F) JAGDSTEUER
.
138
AA) STEUERGEGENSTAND
.
138
BB) STEUERPFLICHT
.
139
CC) STEUERBEMESSUNG
.
140
G) WEITERE AUFWANDSTEUERN
.
140
AA)
PFERDESTEUER.
141
BB) BOOTSTEUER
.
142
CC) MOBILFUNKMASTENSTEUER
.
143
6. EINZELNE VERBRAUCHSTEUERN
.
144
D . GEBUEHREN
I.
BEGRIFF.
152
1. GEBUEHRENBEGRIFF
.
152
2. ENTGELTABGABE MIT
GEGENLEISTUNGSCHARAKTER.
152
3. GEBUEHRENARTEN
.
153
A) VERWALTUNGSGEBUEHREN UND BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
153
B) PFLICHTGEBUEHREN UND FREIWILLIGE G
EBUEHREN. 154
C) GRUNDGEBUEHREN, ZUSATZGEBUEHREN, MINDESTGEBUEHREN
.
154
D) EINHEITSGEBUEHREN UND SONDERGEBUEHREN
. 155
E)
ERTRAGSGEBUEHREN.
156
F) VERLEIHUNGSGEBUEHREN
.
156
II. PRINZIPIEN
.
157
1. ALLGEMEINE ABGABENRECHTLICHE GRUNDSAETZE
.
157
A) BUNDESRECHT
.
157
B) LANDESRECHT
.
157
2. AEQUIVALENZPRINZIP
.
158
3. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ
.
159
A) GLEICHHEITSGRUNDSATZ
.
159
B) GRUNDSATZ DER TYPENGERECHTIGKEIT
. 159
C) SOZIALE STAFFELUNG BEI GEBUEHREN
. 160
D)
LENKUNGSZWECKE.
161
4. GRUNDSATZ DER LEISTUNGS- ODER KOSTENPROPORTIONALITAET
.
163
5. KOSTENDECKUNGSPRINZIP
.
164
A) GELTUNG UND
AUSPRAEGUNGEN.
164
B) KOSTENUEBERSCHREITUNGSVERBOT
.
165
AA) VERANSCHLAGUNGSMAXIME
.
165
BB) GEBUEHRENKALKULATION
.
165
CC) TOLERANZGRENZEN
.
168
DD) GELTUNG FUER BENUTZUNGSGEBUEHREN
. 170
EE) KEINE GELTUNG FUER ERTRAGSGEBUEHREN
. 170
FF) GELTUNG FUER VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
171
C) KOSTENDECKUNGSGEBOT
.
172
AA) BEDEUTUNG
.
172
BB) GELTUNG FUER BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
172
CC) GELTUNG FUER VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
172
D) AUSGLEICH VON KOSTENUEBERDECKUNGEN UND KOSTENUNTERDECKUNGEN
.
173
6. PRINZIP DER KONKRET-INDIVIDUELLEN ZURECHENBARKEIT
.
174
7. GRUNDSATZ DER ERFORDERLICHKEIT (WIRTSCHAFTLICHKEITSGEBOT)
.
174
III. BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
175
1. BENUTZUNG ODER INANSPRUCHNAHME EINER OEFFENTLICHEN EINRICHTUNG
.
175
A) OEFFENTLICHE
EINRICHTUNG.
175
AA)
BEGRIFF.
175
BB) BENUTZERKREIS
.
177
CC) GRUNDSTUECKSBEZOGENE UND PERSONENBEZOGENE LEISTUNGEN
. 177
DD) MEHRHEIT VON TECHNISCH GETRENNTEN ANLAGEN
. 178
EE) BENUTZERGRUPPEN INNERHALB EINER OEFFENTLICHEN EINRICHTUNG
.
180
FF) WIDMUNG
.
181
B) BENUTZUNG BZW.
INANSPRUCHNAHME.
181
AA) TATSAECHLICHE BENUTZUNG
.
181
BB) WILLENTLICHE B
ENUTZUNG.
182
CC) BESTIMMUNGSGEMAESSE BENUTZUNG
. 184
DD) BENUTZUNG NUR VON TEILLEISTUNGEN DER OEFFENTLICHEN EINRICHTUNG
.
184
EE) BENUTZUNG DER OEFFENTLICHEN EINRICHTUNG ABFALLENTSORGUNG
.
185
FF) BENUTZUNG BEI LEITUNGSGEBUNDENEN OEFFENTLICHEN EINRICHTUNGEN
.
185
GG) BENUTZUNG DURCH DEN GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER
.
185
2. ERMITTLUNG DER GEBUEHRENFAEHIGEN KOSTEN
. 188
A) BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHE GRUNDSAETZE
. 188
B) KOSTENRECHNUNG UND GEBUEHRENKALKULATION
.
189
C)
KOSTENBEGRIFF.
191
D) ERFORDERLICHKEIT DER KOSTEN
.
192
AA) GRUNDSATZ DER ERFORDERLICHKEIT
. 192
BB) KOSTENBEZOGENE ERFORDERLICHKEIT
. 193
CC) EINRICHTUNGSBEZOGENE ERFORDERLICHKEIT
.
195
DD) UEBERKAPAZITAETEN
.
195
E) ZEITLICHER RAHMEN DER
GEBUEHRENKALKULATION. 196
AA) VERANLAGUNGSZEITRAUM
.
196
BB) KALKULATIONSZEITRAUM
.
197
CC) GRUNDSATZ DER PERIODENGERECHTIGKEIT
.
197
F) AUSGLEICH VON KOSTENUEBER- UND KOSTENUNTERDECKUNGEN
.
199
AA) GRUNDSATZ
.
199
BB) UNGEWOLLTE KOSTENUEBER- UND KOSTENUNTERDECKUNGEN
.
200
CC) ERMITTLUNG DER KOSTENUEBER- UND KOSTENUNTERDECKUNGEN
.
200
(1) BAYKAG, HESSKAG, NRWKAG, SAECHSKAG
.
200
(2) NDSKAG
.
201
(3) BWKAG
.
201
DD) SONDERGEBUEHREN
.
203
EE) AUSGLEICHSZEITRAEUME
.
203
G) KOSTENARTEN * UE
BERBLICK.
204
H) ANGEMESSENE VERZINSUNG DES ANLAGEKAPITALS
. 205
AA) GEBUEHRENFAEHIGKEIT
.
205
BB) FUNKTION DER VERZINSUNG DER FREMD- UND EIGENMITTEL
.
206
CC) ANLAGEKAPITAL
.
207
DD) ZINSBASIS
.
207
(1) ANSCHAFFUNGS- ODER HERSTELLUNGSKOSTEN
. 207
(2) ABZUEGLICH ABSCHREIBUNGEN
. 208
(3) KUERZUNG UM BEITRAEGE, ZUWEISUNGEN UND ZUSCHUESSE DRITTER
(ABZUGSKAPITAL).
210
EE) METHODE DER VERZINSUNG
.
212
(1) RESTWERT- ODER DURCHSCHNITTSWERTMETHODE
.
212
(2) BADEN-WUERTTEMBERG, BAYERN, HESSEN UND SACHSEN
.
212
(3) NIEDERSACHSEN UND NORDRHEIN-W ESTFALEN
.
212
FL) ZINSSATZ
.
213
(1) ANGEMESSENE
VERZINSUNG.
213
(2) MISCHZINSSATZ ODER GESPALTENER ZINSSATZ
. 213
(3) NOMINALZINS
.
213
(4) HOEHE DES ZINSSATZES
.
214
(5) BESCHLUSSFASSUNG DES SATZUNGSGEBERS
.
215
GG) ZINSBEGINN
.
215
I)
ABSCHREIBUNGEN.
215
AA) GEBUEHRENFAEHIGE KOSTEN
.
215
BB) FUNKTION DER ABSCHREIBUNGEN
. 215
CC)
ANLAGEVERMOEGEN.
216
(1) LANGLEBIGE ANLAGEGUETER
.
216
(2) KEINE ABSCHREIBUNG VON GRUNDSTUECKEN
. 216
(3) UNTERHALTUNGSKOSTEN ODER ANLAGEVERMOEGEN
. 216
(4) PLANUNGSKOSTEN
.
217
DD) ABSCHREIBUNGSBASIS
.
218
(1) BESTIMMUNG DER WERTBASIS * UE
BERBLICK. 218
(2) WERTBASIS: ANSCHAFFUNGS- UND HERSTELLUNGSKOSTEN
. 220
(3) WERTBASIS: WIEDERBESCHAFFUNGSZEITWERT
.
220
(4) REICHWEITE DER ABSCHREIBUNGSVERRECHNUNG
.
221
(5) WIEDERZUFIIHRUNGSKLAUSEL
. 224
(6) VERZINSUNG DER ABSCHREIBUNGEN
. 224
EE) ABSCHREIBUNGSSATZ
.
225
(1) LINEAR, PROGRESSIV, DEGRESSIV
.
225
(2) ABSCHREIBUNGSDAUER
.
225
(3) AENDERUNG DER
ABSCHREIBUNGSDAUER.
226
FF) BEGINN UND ENDE DER ABSCHREIBUNG
.
226
J) SONSTIGE KOSTENANSAETZE
.
227
AA) PERSONALKOSTEN
.
227
BB) SACHKOSTEN
.
227
CC) KOSTEN DER QUERSCHNITTSAEMTER
. 227
DD) WAGNISZUSCHLAEGE
.
229
EE) KALKULATORISCHE M
IETEN.
229
FL) KOSTEN DER GEBUEHRENKALKULATION UND GEBUEHRENERHEBUNG
.
230
GG) KOSTEN FUER WIDERSPRUCHS- UND KLAGEVERFAHREN GEGEN
GEBUEHRENBESCHEIDE
.
230
HH) GEBUEHRENAUSFAELLE
.
231
II) UMSATZSTEUER
.
231
JJ) BUNDES- UND LANDESRECHTLICHE UMWELTABGABEN
.
232
KK) NICHT GEBUEHRENFAEHIGE KOSTEN
. 232
K) ENTGELTE FUER FREMDLEISTUNGEN
.
232
AA) GRUNDLAGEN
.
232
BB) ADMINISTRATIVE ENTGELTE
.
233
CC) PRIVATRECHTLICHE FREMDENTGELTE
. 233
(1) ERFORDERLICHKEIT
.
233
(2) REGIEKOSTENVERGLEICH
.
234
(3) VERGABERECHT
.
235
L) KOSTENMINDERNDE ANSAETZE * EINNAHM EN
.
236
AA) GRUNDSATZ
.
236
BB) GESELLSCHAFTER-GEWINNE
.
236
CC)
VERAEUSSERUNGSERLOESE.
237
DD) CROSS-BORDER-LEASING-GESCHAEFT
.
238
M) KOSTEN DER
ABFALLENTSORGUNG.
238
AA) AUSWEITUNG DES KOSTENBEGRIFFS
. 238
BB) *KATALOGE* DER ANSATZFAEHIGEN KOSTEN
.
239
(1) BERATUNGSKOSTEN
.
239
(2) NACHSORGEKOSTEN
.
239
(3) WILDER MUELL
.
240
(4) PLANUNGSKOSTEN NICHT VERWIRKLICHTER ANLAGEN
.
240
CC) ZWINGEND AUS ABFALLGEBUEHREN ZU DECKENDE K OSTEN
.
241
N) KOSTEN DER ABWASSERBESEITIGUNG
. 241
AA) AUSWEITUNG DES KOSTENBEGRIFFS
. 241
BB)
STRASSENENTWAESSERUNGSKOSTENANTEIL.
242
3. VERTEILUNG DER KOSTEN/GEBUEHRENBEMESSUNG
. 243
A) MASS DER INANSPRUCHNAHME DER OEFFENTLICHEN EINRICHTUNG ALS
ANKNUEPFUNGSPUNKT FUER DIE GEBUEHRENBEMESSUNG
.
245
B) BERUECKSICHTIGUNG *SONSTIGER MERKMALE*
.
247
AA) SOZIALPOLITISCHE
BELANGE.
248
BB) UMWELT- UND ROHSTOFFSCHONENDE LENKUNGSZIELE
. 250
C) GEBUEHRENMASSSTAEBE
.
255
AA) W IRKLICHKEIT- ODER WAHRSCHEINLICHKEITSMASSSTAEBE
.
256
(1) GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT VON WAHRSCHEINLICHKEITSMASSSTAEBEN .
256
(2) ANFORDERUNGEN AN DIE GENAUIGKEIT VON
WAHRSCHEINLICHKEITSMASSSTAEBEN
.
257
BB) SCHMUTZWASSERGEBUEHREN
.
259
(1) FRISCHWASSERMASSSTAB
.
260
(2) MASSSTAEBE FUER KLEINKLAERANLAGEN UND ABFLUSSLOSE GRUBEN
.
262
CC) NIEDERSCHLAGSWASSERGEBUEHREN
.
263
(1) MASSSTAB DER BEBAUTEN UND BEFESTIGTEN FLAECHE
.
263
(2) GEBIETSABFLUSSBEIWERT
.
266
DD) ABFALLGEBUEHREN
.
267
(1) BEHAELTERVOLUMENMASSSTAB
. 268
(2) GEWICHTSBEZOGENE MASSSTAEBE (WIEGESYSTEM)
. 269
(3) PERSONEN- BZW. GRUNDSTUECKSBEZOGENE MASSSTAEBE
.
270
(4) MASSSTABSKOMBINATIONEN
.
272
EE) STRASSENREINIGUNGSGEBUEHREN
.
272
(1) FRONTMETERMASSSTAB
.
274
(2) GRUNDFLAECHEN- UND QUADRATWURZELMASSSTAB
.
277
D) EINHEITS- ODER SONDERGEBUEHREN (GEBUEHRENDIFFERENZIERUNGEN)?
.
278
AA) SPIELRAEUME FUER GEBUEHRENDIFFERENZIERUNGEN
. 279
BB) PFLICHT ZUR DIFFERENZIERUNG
.
280
(1) ABWASSER
.
281
(2)
ABFALL.
285
(3) STRASSENREINIGUNG
.
287
CC) BESONDERHEITEN BEI DER
GEBUEHRENKALKULATION. 287
E) GRUNDGEBUEHREN (MIT ZUSATZGEBUEHREN) ODER MINDESTGEBUEHREN?
.
289
AA) GRUNDGEBUEHREN MIT ZUSATZ- (BZW. ARBEITS- ODER
VERBRAUCHSGEBUEHREN)
.
290
(1) ABGRENZUNG ZUUEI BEITRAG
. 291
(2) BEM
ESSUNG.
293
(3) KALKULATION
.
295
BB) PAUSCHALIERUNG DURCH M INDESTGEBUEHR
.
295
F) MASSSTABSMODIFIKATIONEN (GEBUEHRENSTAFFELUNGEN, ZU- UND ABSCHLAEGE)
.
297
AA) PROGRESSIVE, DEGRESSIVE UND LINEARE GEBUEHRENSTAFFELUNGEN
. 297
(1) ERSCHEINUNGSFORMEN UND ZULAESSIGKEIT
. 298
(2) BESONDERHEITEN BEI DER
KALKULATION. 300
BB) STARKVERSCHMUTZERZUSCHLAEGE
.
300
CC) AUSWAERTIGENZUSCHLAEGE ODER EINHEIMISCHENABSCHLAEGE
.
303
DD) GEBUEHRENMINDERUNG BEI SCHLECHTLEISTUNG
.
305
G) VERTRAGLICHE SONDERREGELUNGEN
.
306
IV.
VERWALTUNGSGEBUEHREN.
307
1. ALLGEMEINES ZUR VERWALTUNGSGEBUEHR
.
307
A) BEGRIFF DER VERWALTUNGSGEBUEHR
.
307
B) VERFASSUNGSRECHTLICH ZULAESSIGE *ZWECKE* VON VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
308
C) BEGRIFFLICHE ABGRENZUNG DER VERWALTUNGS- VON DEN BENUTZUNGS- UND
VERLEIHUNGSGEBUEHREN
.
310
2. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
.
311
A)
VERWALTUNGSGEBUEHRENGESETZGEBUNGSKOMPETENZ.
311
B) VERWALTUNGSGEBUEHRENERTRAGSKOMPETENZ
. 312
3. ALLGEMEINE PRINZIPIEN UND ZULAESSIGE ZWECKE IM
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT 312
A) KEIN *GEBUEHRENSTAAT*
.
312
B) GLEICHHEITSSATZ, ART. 3 G G
.
313
C) FORMENKLARHEIT, NORMENWAHRHEIT, BESTIMMTHEITSGEBOT
.
315
D) LEGITIMER FINANZIERUNGSZWECK UND
GEBUEHRENBEMESSUNG. 316
E) AEQUIVALENZPRINZIP, KOSTENDECKUNG
.
316
AA) AEQUIVALENZPRINZIP
.
316
BB)
KOSTENDECKUNGSPRINZIP.
319
F) *VORTEILSAUSGLEICH*, *VORTEILSABSCHOEPFUNG* ALS LEGITIMER ZWECK IM
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT
.
321
G) VERHALTENSLENKUNG
.
323
H) ZULAESSIGE TYPISIERUNGEN IM VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT AUS GRUENDEN DER
VERWALTUNGSPRAKTIKABILITAET
.
324
4. UNIONSRECHTLICHE EINFLUESSE AUF DAS VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT
.
325
5. EINFACHRECHTLICHE RECHTSGRUNDLAGEN DES VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHTS
.
326
A) ECKPUNKTE DES STAATLICHEN VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHTS * ALLGEMEINE UND
SPEZIELLE GEBUEHRENGESETZE
.
327
B) ECKPUNKTE DES ORIGINAER-KOMMUNALEN VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHTS *
KOMMUNALABGABENRECHT
.
328
AA) ALLGEMEINES
.
328
BB) SATZUNGSREGELUNG ALS NOTWENDIGE RECHTSGRUNDLAGE
. 329
6. VORAUSSETZUNGEN DER GEBUEHRENPFLICHT
. 330
A) ERFORDERNIS DER INDIVIDUELLEN ZURECHENBARKEIT
. 331
B) VERANLASSEN
.
331
C) A
NTRAG.
332
D) UNMITTELBARE BEGUENSTIGUNG ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT DER
GEBUEHRENPFLICHTIGKEIT
.
333
E) IM INTERESSE
EINZELNER.
333
F)
AMTSHANDLUNG.
334
G) OEFFENTLICHE LEISTUNG (§ 11 ABS. 1 B W K A G
). 335
7. IN DER VERWALTUNGSPRAXIS BEDEUTSAME AMTSHANDLUNGEN
.
335
A) GEBUEHREN BEI ANTRAEGEN UND GENEHMIGUNGSAKTEN (EROEFFNUNGSKONTROLLEN)
335
B) EINGRIFFS- UND UBERWACHUNGSVERWALTUNG (ORDNUNGS- UND
SONDERORDNUNGSRECHT)
.
336
C) VERWALTUNGSGEBUEHR FUER DAS WIDERSPRUCHSVERFAHREN
.
338
8. GEBUEHRENSCHULDNER
.
338
9.
GEBUEHRENBEFREIUNG.
339
A) GRUNDSATZ
.
339
B) PERSOENLICHE
GEBUEHRENFREIHEIT.
339
C) SACHLICHE GEBUEHRENFREIHEIT
.
340
10. GEBUEHRENBEMESSUNG, G
EBUEHRENHOEHE.
341
A) ALLGEMEINES
.
341
B) VERWALTUNGSGEBUEHR NACH FESTEN SAETZEN: FESTGEBUEHR
.
343
C) VERWALTUNGSGEBUEHREN AUF GRUNDLAGE DER KOSTEN DER BEDIENSTETEN BZW.
MITARBEITER (STUNDENSAETZE) UND DER ZEITDAUER
.
344
D) GEBUEHRENHOEHE NACH DEM WERT DES RELEVANTEN OBJEKTES
.
345
AA) BAUGEBUEHREN
.
345
BB) ANDERE GEBUEHRENARTEN MIT WERTANSATZ
.
350
E) GEBUEHRENRAHMEN, R AHM
ENGEBUEHR.
351
F) AUFFANGGEBUEHR
.
353
G) ZULAESSIGE KOSTENPOSTEN BEI VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
353
11. BESCHEID, FAELLIGKEIT, SAEUMNIS
.
354
12. NACHERHEBUNG, RUECKFORDERUNG UND ERSTATTUNG ZU UNRECHT ERHOBENER
G
EBUEHREN.
354
E. BEITRAEGE
I. GRUNDLAGEN
.
360
1. BEGRIFF UND
BEITRAGSARTEN.
361
2. VORTEIL
.
361
3. BEITRAGSERHEBUNGSPFLICHT
.
362
4. GRUNDSATZ DER EINMALIGKEIT
.
363
5. BEITRAGSSATZUNG
.
364
6. BESONDERHEITEN DES VERFAHRENS
.
364
A) VORAUSZAHLUNG
.
364
B) ABLOESUNG
.
365
C) ENTSTEHUNG DER SACHLICHEN BEITRAGSPFLICHT
.
366
D) PERSOENLICHE BEITRAGSPFLICHT UND BEITRAGSBESCHEID
.
367
AA) ENTSTEHUNG DER PERSOENLICHEN BEITRAGSPFLICHT
.
367
BB) BEITRAGSFAEHIGKEIT (PERSONENMEHRHEIT, JURISTISCHE PERSONEN)
.
369
CC) BEITRAGSBESCHEID
.
370
E)
FAELLIGKEIT.
371
F) STUNDUNG, ERLASS
.
371
G) VERJAEHRUNG UND VERWIRKUNG
.
373
H) OEFFENTLICHE LAST
.
374
I) WIDERSPRUCHS- UND KLAGE
VERFAHREN.
374
II.
ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE.
377
1. ANWENDUNGSBEREICH (BAUGB UND BWKAG)
. 377
A) GEGENSTAENDLICHE BESCHRAENKUNG DER R EICHW
EITE. 377
B) ERSTMALIGE ENDGUELTIGE HERSTELLUNG
. 377
C) ERFORDERLICHKEIT
.
378
D) BESCHRAENKUNG DURCH (JEN
REGELUNGSINHALT. 382
2. AUSSCHLUSS DER BEITRAGSERHEBUNG IM EINZELFALL
. 382
A) HISTORISCHE UND VORHANDENE STRASSEN
. 382
B) AUSSCHLUSS DURCH REGELUNGEN DES BESONDEREN STAEDTEBAURECHTS ODER
SANIERUNGSRECHTS
.
384
3. PLANERFORDERNIS
.
384
4. DREI-PHASEN-MODELL
.
387
5. ERSCHLIESSUNGSVORTEIL
.
388
6. BEITRAGSERHEBUNGSPFLICHT
.
389
7. ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSSATZUNG
.
391
A) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN
.
391
B) REGELUNGSGEGENSTAENDE DER ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSSATZUNG
.
391
AA) ART UND UMFANG DER
ERSCHLIESSUNGSANLAGEN. 393
BB) ART DER AUFWANDSERMITTLUNG UND HOEHE DER EINHEITSSAETZE
. 394
CC) VERTEILUNGSREGELUNG
.
394
DD) MERKMALE DER ENDGUELTIGEN HERSTELLUNG
.
394
EE)
SONSTIGES.
395
C) HEILUNG FEHLERHAFTER SATZUNGEN
.
395
8. BEITRAGSFAEHIGE ANLAGEN
.
396
A) OEFFENTLICHE ZUM ANBAU BESTIMMTE STRASSEN, WEGE UND PLAETZE
. 396
B) OEFFENTLICHE AUS TATSAECHLICHEN ODER RECHTLICHEN GRUENDEN MIT
KRAFTFAHRZEUGEN NICHT BEFAHRBARE VERKEHRSANLAGEN INNERHALB DER
BAUGEBIETE
.
396
C) SONSTIGE BEITRAGSFAEHIGE ERSCHLIESSUNGSANLAGEN
.
397
AA) SAMMELSTRASSEN
.
397
BB) PARKFLAECHEN UND GRUENANLAGEN
. 397
CC) LAERMSCHUTZANLAGEN
.
399
9. ERMITTLUNG DES BEITRAGSFAEHIGEN AUFWANDS
. 400
A) BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGE K
OSTEN.
400
AA)
KOSTENBEGRIFF.
400
BB) FREMDKAPITALKOSTEN
.
402
CC) KOSTEN/WERT DER
FLAECHEN.
402
DD) FREILEGUNG DER FLAECHEN
.
403
EE) ERSTMALIGE HERSTELLUNG
.
404
FL) AUSGESCHLOSSENE K
OSTEN.
406
B) MERKMALE DER ERSTMALIGEN ENDGUELTIGEN HERSTELLUNG
. 406
C) ERMITTLUNGSRAEUME
.
408
AA) EINZELNE ERSCHLIESSUNGSANLAGE
.
408
BB) RECHTLICHE GRENZEN VON ANBAUSTRASSEN
.
409
CC) HALBTEILUNGSGRUNDSATZ
.
410
DD) BEHANDLUNG VON STICHSTRASSEN
.
412
EE) KREUZUNGEN, EINMUENDUNGEN UND KREISVERKEHRSANLAGEN
.
413
FL) A
BSCHNITTE.
414
GG) ERSCHLIESSUNGSEINHEIT
.
415
10. VERTEILUNG DES BEITRAGSFAEHIGEN AUFWANDS
.
419
A) UMLAGEFAEHIGER ERSCHLIESSUNGSAUFWAND UND GEMEINDEANTEIL
. 419
B)
GRUNDSTUECKSBEGRIFF.
421
C) ERSCHLOSSENSEIN
.
421
AA) REGELFAELLE BEI ANBAUSTRASSEN
. 421
(1) ALLGEMEIN
.
421
(2) ERREICHBARKEIT DES GRUNDSTUECKS
.
421
(3) HINDERNISSE
.
425
(4) HINTERLIEGERGRUNDSTUECKE
.
426
(5) VON DER VERTEILUNG AUSGENOMMENE FLAECHEN
. 427
BB) ERSCHLIESSUNGSWIRKUNG BEI NICHT BEFAHRBAREN VERKEHRSANLAGEN
(WOHNWEGEN)
.
427
CC) AUSNAHMEFAELLE DER BESCHRAENKTEN
ERSCHLIESSUNGSWIRKUNG. 428
DD) ANKNUEPFUNGSMERKMALE BEI SONSTIGEN ERSCHLIESSUNGSANLAGEN
.
430
D) VERTEILUNGSMASSSTAB
.
431
AA) ALLGEMEINE GRUNDSAETZE
.
431
BB) NUTZUNGSMASS
.
433
CC)
NUTZUNGSART.
434
DD) MEHRFACHERSCHLIESSUNG
.
435
EE) BESONDERHEITEN BEI LAERMSCHUTZANLAGEN
.
436
11. BEITRAGSERHEBUNG
.
437
A) GEGENSTAND DER BEITRAGSPFLICHT
.
437
B) ENTSTEHUNG DER SACHLICHEN BEITRAGSPFLICHT
.
439
C) VORAUSZAHLUNG
.
440
D) ABLOESUNG
.
442
E) VERJAEHRUNG, VERWIRKUNG UND VERZICHT
.
444
F) OEFFENTLICHE LAST
.
445
G) STUNDUNG, ERLASS
.
446
H) BESONDERHEITEN DES WIDERSPRUCHS- ODER KLAGEVERFAHREN
.
446
12. BESONDERHEITEN DES LANDESRECHTLICHEN ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSRECHTS
BADEN-WUERTTEMBERG
.
448
A) BEITRAGSERMESSEN BEI BESTIMMTEN ANLAGETYPEN
. 449
B) ZUORDNUNGSSATZUNG
.
449
C) SONDERREGELUNGEN IN DEN ALLGEMEINEN VORSCHRIFTEN FUER BEITRAEGE
. 451
D)
ABRECHNUNGSEINHEIT.
452
E) SONDERREGELUNGEN IN DEN BESONDEREN VORSCHRIFTEN FUER
ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE
.
453
F) WEGGEFALLENE VORSCHRIFTEN GEGENUEBER DEM BUNDESRECHT
.
455
III. AUSBAUBEITRAEGE
.
456
1. EINFUEHRUNG
.
456
2. RECHTSGRUNDLAGEN
.
456
3. AUSBAUBEITRAGSFAEHIGE MASSNAHMEN
.
459
A) KEINE LAUFENDE UNTERHALTUNG
.
459
B) HERSTELLUNG UND ANSCHAFFUNG
.
460
C) ERNEUERUNG
.
460
D) VERBESSERUNG BZW. ERW
EITERUNG.
463
4. WIRTSCHAFTLICHER V
ORTEIL.
468
5. VERANLAGUNGSVERFAHREN
.
471
A)
AUFWENDUNGSPHASE.
471
B) UMFANG DES BEITRAGSFAEHIGEN AUFWANDS
.
472
AA) BAUPROGRAMM
.
472
BB) PRAXISRELEVANTE
EINZELFRAGEN.
473
C) GRUNDSATZ DER ERFORDERLICHKEIT
.
478
D) ERMITTLUNGSMETHODE
.
479
E)
ABSCHNITTSBILDUNG/ERSCHLIESSUNGSEINHEIT.
479
AA) ABSCHNITTSBILDUNG
.
479
BB) ERSCHLIESSUNGSEINHEIT/ABRECHNUNGSEINHEIT
.
480
F) VERTEILUNGSPHASE
.
481
AA) GEMEINDEANTEIL
.
481
BB) AUFWANDSVERTEILUNG
.
485
(1) ALLGEMEIN
.
485
(2) VORTEIL
.
486
(3) HINTERLIEGERGRUNDSTUECKE
.
488
(4) HINDERNISSE
.
489
(5) AUSGESCHLOSSENE GRUNDFLAECHEN
.
490
CC) VERTEILUNGSMASSSTAB
.
491
G) HERANZIEHUNGSPHASE
.
494
AA) ENTSTEHUNG DER SACHLICHEN
BEITRAGSPFLICHT. 494
BB) ENTSTEHUNG DER PERSOENLICHEN BEITRAGSPFLICHT
.
497
CC) KOSTENSPALTUNG, VORAUSLEISTUNG UND A
BLOESUNG. 498
IV. WIEDERKEHRENDE
AUSBAUBEITRAEGE.
499
1. EINFUEHRUNG/RECHTSGRUNDLAGEN
.
499
2. VORTEIL . 500
3. ABRECHNUNGSEINHEIT
.
500
4. BEITRAGSFAEHIGER AUFWAND
.
502
5. GEMEINDEANTEIL
.
503
6. WEITERE VORAUSSETZUNGEN DER BEITRAGSERHEBUNG
. 503
V. ANSCHLUSSBEITRAEGE (LEITUNGSGEBUNDENE EINRICHTUNGEN ODER ANLAGEN)
.
503
1. EINFUEHRUNG
.
503
2. RECHTSGRUNDLAGEN
.
504
A) SATZUNG
.
504
B) METHODE DER BEITRAGSKALKULATION
.
506
3. BEITRAGSFAEHIGE MASSNAHMEN
.
508
A)
EINRICHTUNGSBEGRIFF.
508
B) BEITRAGSFAEHIGE M ASSNAHM
EN.
509
4. WIRTSCHAFTLICHER V
ORTEIL.
512
5. VERANLAGUNGSVERFAHREN
.
515
A)
AUFWENDUNGSPHASE.
515
AA) BEITRAGSFAEHIGE K
OSTEN.
516
BB) ERMITTLUNG DES ZU BERUECKSICHTIGENDEN AUFWANDS
.
517
B) VERTEILUNGSPHASE
.
520
AA) ZUSCHUESSE
.
521
BB)
STRASSENENTWAESSERUNGSKOSTENANTEIL.
521
CC) GEMEINDEANTEIL/ANTEIL FUER DAS OEFFENTLICHE INTERESSE
. 524
DD)
GEBUEHRENFMANZIERUNGSANTEIL.
525
EE) FLAECHENSEITE
.
527
(1)
GRUNDSTUECKSBEGRIFF.
527
(2) TIEFENBEGRENZUNG
.
528
(3) KUENFTIGE BEBAUBARKEIT
.
530
(4) BAUBESCHRAENKUNGEN
.
531
(5) ARTZUSCHLAG
.
532
FF) BEITRAGS- BZW. VERTEILUNGSMASSSTAB
. 532
GG)
BEITRAGSSATZ.
533
C) HERANZIEHUNGSPHASE
.
535
AA) ENTSTEHUNG DER SACHLICHEN BEITRAGSPFLICHT
.
535
BB) ENTSTEHUNG DER PERSOENLICHEN BEITRAGSPFLICHT/FAELLIGKEIT
.
536
CC) GRUNDSATZ DER EINMALIGKEIT DER BEITRAGSERHEBUNG
.
537
DD) VORAUSLEISTUNG UND ABLOESUNG
.
539
F. REFINANZIERUNG VON HAUS- UND GRUNDSTUECKSANSCHLUESSEN
I. HAUS- UND GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE: BEGRIFF UND UMFANG
. 542
II. REFINANZIERUNG DER HAUS- UND GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE UEBER
KOMMUNALABGABEN 544
III. REFINANZIERUNG DER HAUS- UND GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE UEBER
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
ERSTATTUNGSANSPRUECHE.
545
1. DIE UMSETZUNG DES ERSTATTUNGSSYSTEMS FUER HAUS- UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE
IM
SATZUNGSRECHT.
546
A) ANSCHLUSSVERPFLICHTUNG DES ANSCHLUSSNEHMERS
.
546
B) AUSFUEHRUNGSREGELUNG ZUGUNSTEN DER GEMEINDE
.
546
C) SATZUNGSRECHTLICHE NORMIERUNG DER SONSTIGEN VORAUSSETZUNGEN DES
ERSATZANSPRUCHES
.
547
AA) GEGENSTAND DER KOSTENERSTATTUNG: DIE EINE ERSATZPFLICHT AUSLOESENDEN
MASSNAHMEN
.
548
BB) FESTLEGUNG DES ENTSTEHUNGSZEITPUNKTES
.
550
CC) DEFINITION DES SCHULDNERS
.
551
DD) FESTLEGUNG ZUR ERMITTLUNG DES ERSTATTUNGSBETRAGES
.
552
EE) ZULAESSIGKEIT VON ABLOESUNG UND VORAUSLEISTUNG
.
553
2. UMFANG DES ERSATZANSPRUCHS
.
554
A) EINSTELLBARE K
OSTEN.
554
B)
ANSPRUCHSHOEHE.
554
C) RECHTMAESSIGKEIT DER MASSNAHME
. 555
3. GELTENDMACHUNG DES ERSATZANSPRUCHS
. 556
A) GLAEUBIGER DES ERSATZANSPRUCHS
.
556
B) FORM DER GELTENDMACHUNG
.
556
C) SONDERINTERESSE ALS (UNGESCHRIEBENE) ENTSTEHUNGSVORAUSSETZUNGEN FUER
DEN
ERSATZANSPRUCH.
556
D) ZEITPUNKT DER GELTENDMACHUNG DES ERSTATTUNGSANSPRUCHS
.
558
4. RECHTSMITTEL GEGEN DEN ERSTATTUNGSANSPRUCH
.
558
G. FREMDENVERKEHRS- UND KURABGABE
I. RECHTSNATUR DER ABGABEN
.
563
1.
FREMDENVERKEHRSABGABE.
564
2. KURABGABE
.
564
II. WEITERE ABGRENZUNGSFRAGEN
.
565
1. FREMDENVERKEHRSABGABE UND KURABGABE
. 565
2. BEHERBERGUNGSSTEUER
.
566
3. ZWEITWOHNUNGSSTEUER
.
567
4. STAATLICHE KURABGABE
.
567
5.
BENUTZUNGSGEBUEHR/BENUTZUNGSENTGELT.
567
III. GEGENSTAND DER ABGABEN
.
568
1. FREMDENVERKEHRSABGABE
.
568
A) ABGABERECHTLICHER V
ORTEIL.
568
B) ABGABEFAEHIGER AUFWAND
.
570
2. KURABGABE
.
572
A) ABGABERECHTLICHER V
ORTEIL.
572
B) ABGABEFAEHIGER AUFWAND
.
572
IV.
ERHEBUNGSBERECHTIGTE.
573
1.
FREMDENVERKEHRSABGABE.
573
2. KURABGABE
.
574
V. ABGABENPFLICHTIGE
.
576
1. FREMDENVERKEHRSABGABE
.
576
2. KURABGABE
.
577
VI. SONSTIGE ERHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
580
1. FREMDENVERKEHRSABGABE
.7.
580
A) FREMDENVERKEHRSABGABESATZUNG
.
580
B) FESTLEGUNG DES ABGABEMASSSTABES UND ERMITTLUNG DES ABGABESATZES
.
581
AA) BEMESSUNG NACH REALGROESSEN
.
581
BB) BEMESSUNG NACH UMSATZ ODER GEWINN
.
582
CC) FESTLEGUNG DES BEITRAGSSATZES
. 583
C) ENTSTEHUNG DER ABGABE UND REGELUNG DER VORAUSZAHLUNGSPFLICHT
.
584
D) BESTIMMUNG DES ABGABEPFLICHTIGEN GEMEINDEGEBIETS
.
584
E) AUSKUNFTSPFLICHTEN
.
584
2. KURABGABE
.
585
A) KURABGABESATZUNG
.
585
B) BEMESSUNG DER KURABGABE
.
585
C) ERHEBUNGSVERFAHREN
.
586
D) MITWIRKUNGSPFLICHTEN
.
586
E) PAUSCHALE ABGELTUNG UND ABLOESUNG
.
586
SACHVERZEICHNIS
.
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