Die gemeindliche Entscheidung über die Vergabe von Strom- und Gaskonzessionsverträgen:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2013
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Energie- und Infrastrukturrecht
22 |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
GELEITWORT V
VORWORT IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV
LITERATURVERZEICHNIS XVII
A. EINLEITUNG 1
I. DER UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 1
1. DER UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND IN TATSAECHLICHER HINSICHT ... 1
2. AUSGANGSLAGE IN RECHTLICHER HINSICHT 2
A) ENTWICKLUNG UND AUSGANGSLAGE IM GESETZESRECHT 2
AA) GESETZESLAGE BIS 1998 2
BB) GESETZESLAGE VON 1998 BIS 2011 2
CC) AKTUELLE GESETZESLAGE NACH DEM ENWG-NEUREGE-
LUNGSGESETZ 2011 3
B) AUSLEGUNG UND ANWENDUNG DES GESETZESRECHTS 4
II. ANLIEGEN UND GANG DER UNTERSUCHUNG 6
B. VORGABEN DES HOEHERRANGIGEN/VORRANGIG ANWENDBAREN RECHTS . . 7
I. GEWAEHRLEISTUNG GEMEINDLICHER GESTALTUNGSSPIELRAEUME DURCH DIE
GARANTIE KOMMUNALER SELBSTVERWALTUNG (ART. 28 ABS. 2 GG) . 7
1. GARANTIE EIGENVERANTWORTLICHER REGELUNG DER
ANGELEGENHEITEN DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT 7
A) GEMEINDLICHER AUFGABENKREIS 7
B) EIGENVERANTWORTLICHKEIT 8
2. BEDEUTUNG FUER DIE STELLUNG DER KOMMUNEN IN DER LEITUNGS
GEBUNDENEN ENERGIEVERSORGUNG 9
A) TATBESTANDLICHER SCHUTZ DER KOMMUNALEN KONZESSIONS
VERGABE 9
AA) DIE WEGEHOHEIT ALS GRUNDLAGE DER GEMEINDLICHEN
POSITION 9
BB) KONZESSIONSVERGABE ALS SELBSTVERWALTUNGSAUFGABE .. 11
B) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNGSBEDUERFTIGKEIT VON
GESETZLICHEN REGELUNGEN DER KONZESSIONIERUNG 12
II. BESCHRAENKENDE UNIONSRECHTLICHE (UND UNIONSRECHTLICH DETERMI
NIERTE) SOWIE GRUNDGESETZLICHE VORGABEN 13
1. UNIONSRECHT 13
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XII
INHALTSVERZEICHNIS
A) SEKUNDAERRECHTLICHE VORGABEN 13
AA) ENERGIEBINNENMARKTRICHTLINIEN 13
BB) VERGABERICHTLINIEN UND IHRE UMSETZUNG IN §§ 97 FF.
GWB 15
B) PRIMAERRECHTLICHE VORGABEN 16
AA) ANFORDERUNGEN AN DIE VERGABE VON
KONZESSIONSVERTRAEGEN 16
BB) PRIVILEGIERUNG VON *INHOUSE-VERGABEN ? 17
2. VERFASSUNGSRECHT: ART. 3 ABS. 1 GG 20
C. DIE AUSGESTALTUNG IM NATIONALEN GESETZESRECHT IM LICHTE DER
VORGABEN DES HOEHERRANGIGEN/VORRANGIG ANWENDBAREN RECHTS. . 23
I. § 46 ENWG 23
1. VERFAHRENSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 23
A) GRUNDSAETZLICHE VERPFLICHTUNG ZU BEKANNTMACHUNG UND
AUSWAHLVERFAHREN 23
B) BEKANNTMACHUNG UND AUSWAHLVERFAHREN BEI KONZESSIONS
VERGABE AN EIN GEMEINDEEIGENES UNTERNEHMEN? 24
AA) BEKANNTMACHUNG DES BEVORSTEHENDEN VERTRAGS
ENDES 24
BB) FOERMLICHES AUSWAHLVERFAHREN? 25
2. MATERIELLRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 27
A) BESCHRAENKUNG AUF NETZBEZOGENE KRITERIEN? 29
B) BESCHRAENKUNG AUF DIE ZIELE DES § 1 (ABS. 1) ENWG? .... 30
AA) § 46 ABS. 3 ENWG A.F 30
BB) § 46 ABS. 3 S. 5 ENWG 32
(1) AUSLEGUNG 32
(2) VERFASSUNGSRECHTLICHE WUERDIGUNG 33
CC) ERGEBNIS 34
C) EFFIZIENZ ALS MASSGEBLICHES KRITERIUM 34
D) ZULAESSIGKEIT DER BEVORZUGTEN VERGABE AN EIN EIGENES UN
TERNEHMEN? 36
AA) ZULAESSIGKEIT UND ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTLICHE ANER
KENNUNG DES NETZBETRIEBS DURCH EIN
GEMEINDEEIGENES UNTERNEHMEN 36
BB) SACHLICH RECHTFERTIGENDE GRUENDE FUER DIE
KONZESSIONIERUNG EINES GEMEINDEEIGENEN UNTERNEH
MENS 37
CC) UNZULAESSIGKEIT GEMEINDEEIGENEN UNTERNEHMEN
GUENSTIGER, SACHLICHER KRITERIEN? 39
(1) FOLGERUNG AUS DER NICHTANWENDBARKEIT DER
INHOUSE-VERGABE-GRUNDSAETZE? 39
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
(2) FOLGERUNG AUS DER DOPPELROLLE DER KOMMUNEN
BEI DER KONZESSIONSVERGABE? 40
II. KARTELLRECHTLICHE VORGABEN 41
1. GEMEINDLICHE KONZESSIONSVERGABE ALS UNTERNEHMERISCHES
ODER HOHEITLICHES VERHALTEN? 42
2. MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG 43
3. UNBILLIGE BEHINDERUNG UND DISKRIMINIERUNG, INSBESONDERE
BEI INHOUSE-VERGABEN? 44
A) KARTELLRECHTLICHE RELEVANZ KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHT
LICHER SUBSIDIARITAET? 44
AA) ZU DEN KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHTLICHEN VORGABEN . 45
BB) ZUR KARTELLRECHTLICHEN RELEVANZ 45
B) VERQUICKUNG VON HOHEITLICHEN AUFGABEN UND ERWERBS
WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSEN? 47
C) AUSSCHLUSS DER KARTELLRECHTLICHEN PRIVILEGIERUNG KONZERN
VERBUNDENER UNTERNEHMEN? 49
D) FAZIT ZU DEN SPEZIFISCH KARTELLRECHTLICHEN ARGUMENTATIONS
ANSAETZEN 50
D. SCHLUSS 51
I. ERGEBNISSE DER UNTERSUCHUNG 51
II. ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG 52
SACHVERZEICHNIS 55
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