Grundrechte und Beschäftigtendatenschutz:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2013
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Ausgabe: | 1. Aufl. |
Schriftenreihe: | Schriften des Instituts für Arbeits- und Wirtschaftsrecht der Universität zu Köln
121 |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
A) EINLEITUNG 19
I. ENTWICKLUNG DES BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZES 19
IL KERNFRAGEN UND GANG DER DARSTELLUNG 23
B) DIE DRITTWIRKUNG DER
GRUNDRECHTE IM NATIONALEN RECHT DES
BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZES 29
I. RELEVANTE GRUNDRECHTE IM RECHT DES BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZES 29
1. ARBEITNEHMERSEITE 30
A) DAS ALLGEMEINE PERSOENLICHKEITSRECHT (ART. 2 ABS. 1
I.V.M. 1 ABS. 1 GG) UND SEINE AUSPRAEGUNGEN 30
AA) DAS RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 31
BB) DAS RECHT AUF GEWAEHRLEISTUNG DER VERTRAULICHKEIT
UND INTEGRITAET INFORMATIONSTECHNISCHER SYSTEME 33
B) BRIEF-, POST- UND FERNMELDEGEHEIMNIS
(ART. 10 ABS. 1 GG) 36
C) UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG (ART. 13 ABS. 1 GG) 39
D) KONKURRENZEN 40
E) KERNBEREICH PRIVATER LEBENSGESTALTUNG 40
AA) ABSOLUTER SCHUTZANSPRUCH 41
BB) UNMOEGLICHKEIT EINER EINHEITLICHEN DEFINITION 43
CC) DEFINITORISCHE ANNAEHERUNG UND KONTURIERUNG DURCH
FALLBEISPIELE 44
F) SONSTIGE VERANKERUNGEN DES PERSOENLICHKEITSSCHUTZES 47
2. ARBEITGEBERSEITE 48
A) GRUNDRECHTE DES ARBEITGEBERS 48
AA) EIGENTUMSGARANTIE (ART. 14 ABS. 1 GG) 48
BB) UNTERNEHMERFREIHEIT (ART. 12 ABS. 1 GG) 49
CC) INFORMATIONSFREIHEIT (ART. 5 ABS. 1 S. 1 GG) 49
B) ALLGEMEININTERESSEN 50
II. DIE DRITTWIRKUNG DER GRUNDRECHTE IM BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZ 51
1. THEORIE DER DRITTWIRKUNG: KLASSISCHE LEHREN UND IHRE
REZEPTION IN DER NEUEREN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 51
A) DUERIG VS. NIPPERDEY
- POINTIERTE STELLUNGNAHMEN IN DEN
ANFANGSJAHREN DER BUNDESREPUBLIK 51
11
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INHALTSVERZEICHNIS
B) DRITTWIRKUNGSKONZEPTIONEN IN DER RECHTSPRECHUNG DES
BVERFG
C) INTENSITAETSGRADE DER DRITTWIRKUNG
D) REZEPTION DER KLASSISCHEN LEHREN IM ARBEITSRECHT
E) REZEPTION IM RECHT DES BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZES
2. STELLUNGNAHME: DRITTWIRKUNG DES VERFASSUNGSRECHTLICH
VERBUERGTEN PERSOENLICHKEITSSCHUTZES IM ARBEITSVERHAELTNIS
A) DER UEBERBEWERTETE KONFLIKT ZWISCHEN UNMITTELBARER UND
MITTELBARER DRITTWIRKUNG
B) STRUKTURUNTERSCHIEDE UND PARALLELEN ZWISCHEN
GRUNDRECHTSBINDUNG DER STAATSGEWALT UND DRITTWIRKUNG
AA) VORBEHALT DES GESETZES
BB) PRAKTISCHE KONKORDANZ UND
V ERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
CC) METHODE DER ABWAEGUNG?
C) BESTAETIGUNG DER THESEN IM WEGE DER RECHTSVERGLEICHUNG:
GRUNDRECHTSDOGMATIK IN OESTERREICH, FRANKREICH UND DEN
NIEDERLANDEN
3. DRITTWIRKUNG DER
GRUNDRECHTE IM BDSG
A) ANNAEHERUNG DER DRITTWIRKUNG AN DIE GRUNDRECHTSBINDUNG
OEFFENTLICHER STELLEN: RECHTSNATUR, SYSTEMATIK, TELOS UND
WORTLAUT DES BDSG
AA) RECHTSNATUR: DATENSCHUTZRECHT ALS HYBRIDFORM
ZWISCHEN OEFFENTLICHEM RECHT UND ZIVILRECHT
BB) SYSTEMATIK: VERBOT MIT ERLAUBNISVORBEHALT
(§ 4 ABS. 1 BDSG)
CC) TELOS: VERGLEICHBARE GEFAHRDUNGSLAGE FUER DIE
PERSOENLICHKEITSRECHTE IN PRIVATRECHTLICHEN WIE
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RECHTSVERHAELTNISSEN
DD) WORTLAUT: DAS ERFORDERLICHKEITSKRITERIUM DER
§§ 28, 32 BDSG
B) SCHLUSSFOLGERUNGEN
AA) GESETZLICHE ANORDNUNG DER DRITTWIRKUNG
BB) VERBLEIBENDE UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DER
GRUNDRECHTSBINDUNG OEFFENTLICHER UND PRIVATER
STELLEN NACH DEM BDSG
C) INTENSITAETSGRADE DER GRUNDRECHTSBINDUNG PRIVATER BEI
DEN UNTERSCHIEDLICHEN RECHTFERTIGUNGSTATBESTAENDEN
DES BDSG
AA) DRITTWIRKUNG BEI VORLIEGEN EINER EINWILLIGUNG
(§§4 ABS. 1,4A BDSG)
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12
INHALTSVERZEICHNIS
BB) DRITTWIRKUNG BEI DATENERHEBUNG, -VERARBEITUNG UND
-NUTZUNG FUER VERTRAGLICHE ZWECKE (§§ 28 ABS. 1
S. 1 NR. 1, 32 ABS. 1 S. 1 BDSG) 99
CC) DRITTWIRKUNG BEI DATENERHEBUNG, -VERARBEITUNG UND
-NUTZUNG OHNE BETEILIGUNG DES BETROFFENEN 100
DD) ERHOEHTE SCHRANKEN BEI SENSITIVEN DATEN I.S.V.
§3 ABS. 9 BDSG 101
D) GRUNDRECHTSBINDUNG DER BETRIEBSPARTEIEN 102
4. DRITTWIRKUNG IM ENTWURF EINES GESETZES ZUR REGELUNG DES
BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZES 103
A) WIEDERHOLUNGEN UND KONKRETISIERUNGEN DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIPS 104
B) INTENSITAETSGRADE DER DRITTWIRKUNG JE NACH BETEILIGUNG
DES ARBEITNEHMERS 106
C) AUSSCHLUSS BESTIMMTER HEIMLICHER UEBERWACHUNGS
METHODEN (§ 32E ABS. 4 BDSG-E) 106
D) GRUNDSAETZLICHE UNZULAESSIGKEIT DER EINWILLIGUNG
(§ 321 ABS. 1 BDSG-E) 107
E) SCHUTZ DES KERNBEREICHS PRIVATER LEBENSGESTALTUNG
(§ 32E ABS. 7 BDSG-E) 108
III. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH VERFAHREN 111
1. DIE VERFAHRENSDIMENSION DER GRUNDRECHTE 113
2. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN FUER DEN SCHUTZ DER
PERSOENLICHKEITSRECHTE DURCH VERFAHREN 117
A) RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 117
B) FERNMELDEGEHEIMNIS 118
C) RECHT AUF GEWAEHRLEISTUNG DER VERTRAULICHKEIT UND
INTEGRITAET INFORMATIONSTECHNISCHER SYSTEME 120
D) SCHUTZ DES KERNBEREICHS PRIVATER LEBENSGESTALTUNG 121
E) ZUSAMMENFASSUNG DER FALLPRAXIS 122
3. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DEN BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZ 123
A) AUSLEGUNG VON GRUNDRECHTSSICHERNDEN VORSCHRIFTEN 124
B) INFORMATIONSPFLICHTEN UND AUSKUNFTSRECHTE 124
AA) BENACHRICHTIGUNGSPFLICHT (§ 33 BDSG) 125
BB) AUSKUNFTSRECHT (§ 34 BDSG) 127
CC) SONSTIGE INFORMATIONSPFLICHTEN 128
C) EINBEZIEHUNG VON UNABHAENGIGEN KONTROLLSTELLEN 128
AA) BETRIEBLICHER DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER
(§§ 4F, 4G BDSG) 129
(1) ALLGEMEINE AUFGABEN 129
(2) VORABKONTROLLE (§ 4D ABS. 5 BETRVG) 130
(3) BETRIEBE OHNE DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN 131
13
INHALTSVERZEICHNIS
(4) FAZIT 132
BB) AUFSICHTSBEHOERDE (§ 38 BDSG) 133
CC) BETRIEBSRAT 134
D) RUECKGABE- UND LOESCHUNGSPFLICHTEN 135
E) RECHTSWIDRIGKEIT EINER DATENVERARBEITUNG ALLEIN BEI
VERSTOESSEN GEGEN VERFAHRENSVORSCHRIFTEN? 135
F) BEWEISVERWERTUNGSVERBOTE 13 7
4. REFORMEN DURCH DAS BDSG-E 139
IV. ABSCHLIESSENDES BEISPIEL: VIDEOUEBERWACHUNG 141
1. EINSCHLAEGIGE ERLAUBNISTATBESTAENDE 141
2. INTERESSENABWAEGUNG 142
3. VERFAHRENSTECHNISCHE ABSICHERUNGEN DES
GRUNDRECHTSSCHUTZES 143
4. REGELUNG DURCH BETRIEBSVEREINBARUNG 144
C) DER EINFLUSS
DES UNIONSRECHTS AUF DAS NATIONALE DATENSCHUTZRECHT 147
I. METHODIK:
SPEZIFIKA BEI DER AUSLEGUNG DES UNIONSRECHTS 147
1. DIE VERWENDUNG DER KLASSISCHEN CANONES
IM UNIONSRECHT 148
A) WORTLAUT 150
B) HISTORIE UND GENESE 151
C) SYSTEMATIK 152
D)TELOS 153
2. RECHTSVERGLEICHUNG ALS ZUSAETZLICHE AUSLEGUNGSMETHODE 153
3. SOFT LAW ALS
INTERPRETATIONSHILFE 154
4. UNIONSRECHT ALS
CASE LAWL 155
II. DIE RECHTSQUELLEN DES EU-DATENSCHUTZRECHTS 159
1. DIE DATENSCHUTZRICHTLINIE 95/46/EG UND IHRE WIDERSTREITENDEN
SCHUTZZIELE
- AUF DER SUCHE NACH EINEM GERECHTEN
AUSGLEICH ZWISCHEN GRUNDRECHTEN UND GRUNDFREIHEITEN 159
2. DER GRUNDSATZ DES FREIEN VERKEHRS PERSONENBEZOGENER DATEN
ALS HILFSINSTRUMENT ZUR VERWIRKLICHUNG DER GRUNDFREIHEITEN 160
3. DIE UNIONSGRUNDRECHTE ALS TEIL DES GESCHRIEBENEN UND
UNGESCHRIEBENEN PRIMAERRECHTS 162
A) BISHERIGE DOGMATIK DES EUGH 162
B) AUSWIRKUNGEN DER REFORMEN DES LISSABON-VERTRAGES 164
4. ZWISCHENFAZIT: PRIMAERRECHTLICHE DETERMINIERUNG DES EU-
DATENSCHUTZRECHTS 170
III. DAS ZUSAMMENSPIEL ZWISCHEN PRIMAERRECHT UND
SEKUNDAERRECHT
IM EUROPAEISCHEN DATENSCHUTZ 173
14
INHALTSVERZEICHNIS
1. DER ANWENDUNGSBEREICH DES UNIONSRECHTS: AUSDEHNUNG DES
EINFLUSSES VON GRUNDFREIHEITEN UND UNIONSGRUNDRECHTEN
DURCH SEKUNDAERRECHTLICHE MASSNAHMEN 173
A) DER ANWENDUNGSBEREICH DES PRIMAERRECHTS, INSBESONDERE
DER UNIONSGRUNDRECHTE 173
AA) DIE KLASSISCHE KONZEPTION 174
BB) DER ANSATZ DES EUGH IN KUECUEKDEVECI 180
CC) EINFLUSS DER REFORMEN DES LISSABONVERTRAGES:
RESTRIKTION DURCH ART. 51 ABS. 1 EUGRC? 185
DD) DIE OPT-OUT-KLAUSEL DES PROTOKOLLS NR. 30 FUER
DAS VEREINIGTE KOENIGREICH UND POLEN 190
EE) ZUR VERFASSUNGSKONFORMITAET DER
EUGH-RECHTSPRECHUNG
- MANGOLD ALS
AUSBRECHENDER RECHTSAKT? 196
B) UEBERTRAGUNG DER ERGEBNISSE AUF DAS
EU-DATENSCHUTZRECHT 197
AA) DER ANWENDUNGSBEREICH DER DATENSCHUTZRICHTLINIE
95/46/EG 198
(1) GRUNDSATZ: UMFASSENDE GELTUNG FUER
VERARBEITUNG PERSONENBEZOGENER DATEN 198
(2) AUSNAHME FUER SENSIBLE BEREICHE WIE ETWA
AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 200
(3) AUSNAHME FUER PERSOENLICH-FAMILIAERE
SACHVERHALTE 201
(4) KEIN KONKRETER BINNENMARKTBEZUG ERFORDERLICH 203
BB) DIE DATENSCHUTZRICHTLINIE 95/46/EG ALS EINFALLSTOR
FUER GRUNDRECHTE UND GRUNDFREIHEITEN 205
2. DAS PRINZIP DER KONKRETISIERUNG VON PRIMAERRECHT DURCH
SEKUNDAERRECHT 206
A) NORMENHIERARCHIEN IM UNIONSRECHT: THEORIE UND PRAXIS 206
B) KONKRETISIERUNG VON UNIONSGRUNDRECHTEN UND
GRUNDFREIHEITEN DURCH DIE DATENSCHUTZRICHTLINIE 209
C) UEBERTRAGUNG AUF DAS EU-DATENSCHUTZRECHT 210
3. DRITTWIRKUNG DES EU-DATENSCHUTZRECHTS? 216
A) DRITTWIRKUNG DER GRUNDFREIHEITEN 217
B) DRITTWIRKUNG DER UNIONSGRUNDRECHTE 221
C) FEHLENDE DRITTWIRKUNG VON RICHTLINIEN 227
D) DIE INDIREKTE NEGATIVE DRITTWIRKUNG VON RICHTLINIEN 231
E) UEBERTRAGUNG DER ERGEBNISSE AUF DAS
EU-DATENSCHUTZRECHT 232
AA) DRITTWIRKUNG DES PRIMAEREN DATENSCHUTZRECHTS 232
BB) DRITTWIRKUNG DER DATENSCHUTZRICHTLINIE 95/46/EG 237
15
INHALTSVERZEICHNIS
4. VOLLHARMONISIERUNG DES DATENSCHUTZRECHTS? 239
A) DIE POSITION DES EUGH 239
B) BEWERTUNGEN IM SCHRIFTTUM 240
C) STELLUNGNAHME 241
D) REGELUNGSBEFIIGNIS DER
BETRIEBSPARTEIEN 244
IV. DIE UNIONSGRUNDRECHTE IM SPANNUNGSVERHAELTNIS ZU DEN
GRUNDFREIHEITEN 246
1. DIE KLASSISCHE KONZEPTION DES EUGH SEIT DER ENTSCHEIDUNG
SCHMIDBERGER 246
2. NEUE ANSAETZE IN DEN ENTSCHEIDUNGEN VIKING UND LAVA! 248
3. KRITISCHE ANSICHTEN DES SCHRIFTTUMS 249
A) FUNDAMENTALKRITIK 250
B) KRITIK AN DER RECHTFERTIGUNGSDOGMATIK DES EUGH IN
VIKING UND LAVAL 254
4. EIGENER LOESUNGSANSATZ ZUR KOLLISION VON GRUNDFREIHEITEN
UND GRUNDRECHTEN 257
5. UEBERTRAGUNG DER ERGEBNISSE AUF DAS
DATENSCHUTZRECHT 265
V. ABSCHLIESSENDES BEISPIEL: DIE EINWILLIGUNG DES ARBEITNEHMERS 268
1. UNIONSRECHTLICHE VORGABEN 268
2. UEBERMASS AN DATENSCHUTZ IN DEUTSCHLAND 272
3. UNTERMASS AN DATENSCHUTZ IM VEREINIGTEN KOENIGREICH 273
4. DAS RECHTE MITTELMASS: DIE EINWILLIGUNG IM
NIEDERLAENDISCHEN DATENSCHUTZRECHT 274
VI. AUSBLICK: BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZ IN DER DATENSCHUTZ-
GRUNDVERORDNUNG 276
1. VOLLHARMONISIERUNG DES BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZES? 276
2. BEIBEHALTUNG DER BISHERIGEN STRUKTURPRINZIPIEN 278
3. EINENGUNG DER EINWILLIGUNGSMOEGLICHKEIT 278
4. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH VERFAHREN 279
5. DATENSCHUTZ IN KOLLEKTIVVEREINBARUNGEN 280
6. DATENSCHUTZ ALS PERSOENLICHKEITSSCHUTZ: KEIN EIGENTUM AN
PERSONENBEZOGENEN DATEN 280
7. RECHTSCHUTZDEFIZIT OHNE VERFASSUNGSBESCHWERDE AUF
EU-EBENE? 281
D) ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE IN THESEN 283
I. DIE DRITTWIRKUNG DER GRUNDRECHTE IM NATIONALEN RECHT DES
BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZES 283
II. DER EINFLUSS DES UNIONSRECHTS AUF DAS NATIONALE DATENSCHUTZRECHT 290
16
INHALTSVERZEICHNIS
LITERATURVERZEICHNIS 299
ANLAGE I: ENTWURF EINES
GESETZES ZUR REGELUNG DES
BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZES, BT -DRUCKS. 17/4230 (BDSG-E) 317
ANLAGE II: PROTOKOLL (NR. 30) UEBER DIE ANWENDUNG DER CHARTA DER
GRUNDRECHTE DER EU AUF POLEN UND DAS VEREINIGTE KOENIGREICH,
AMTSBLATT 2007 C 306/156 328
17
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