Festlegung von Flugverfahren: rechtliche Grundlagen und Rechtmäßigkeitsanforderungen
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2013
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
1249 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 364 S. 233 mm x 157 mm, 700 g |
| ISBN: | 9783428141135 342814113X |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 23
A. TATSAECHLICHER BEFUND 23
I. HISTORISCHES 23
II. AKTUELLE ENTWICKLUNG 26
B. DIE ORDNUNG DES STAATLICHEN LUFTRAUMS 30
I. GRUNDLAGEN 30
II. EINHEITLICHER EUROPAEISCHER LUFTRAUM 33
III. ORDNUNG DES STAATLICHEN LUFTRAUMS DURCH FESTLEGUNG VON
FLUGVERFAHREN 36
1. PRAXIS DER FLUGVERFAHRENSFESTIEGUNG 36
2. BEGRIFF SOWIE TECHNISCHE UND PRAKTISCHE EINZELHEITEN 38
C. AUFGABENSTELLUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG 45
ERSTER TEIL
NORMATIVE GRUNDLAGEN SOWIE FUNKTION UND REGELUNGSGEHALT VON
FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN 47
A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES RECHTS DER FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNG 47
B. NORMATIVE GRUNDLAGEN 52
L. DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 52
1. DIE BEDEUTUNG DER ENTSTEHUNGSGESCHICHTE FUER DIE AUSLEGUNG 53
A) DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE IN IHRER
HEUTIGEN
FASSUNG 54
B) DAS NORMATIVE VERHAELTNIS VON § 32 ABS. 4 NR. 8, ABS. 4 C LUFTVG UND
§ 27 A LUFTVO 55
2. GEGENSTAND DER VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG GEMAESS § 32 ABS. 4 NR. 8 LUFTVG
. 57
3. "FLUGVERFAHREN" 59
4. FLUGVERFAHREN ALS INSTRUMENTE DER FLUGSICHERUNG 61
A) SYSTEMATISCHE STELLUNG VON § 32 ABS. 4 NR. 8 LUFTVG 61
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IMAGE 2
10
INHALTSVERZEICHNIS
B) FUNKTIONSGLEICHHEIT MIT FLUGVERKEHRSKONTROLLFREIGABEN NACH § 26 ABS.
2
SATZ 2 LUFTVO 61
C) SCHLUSSFOLGERUNG FUER DIE ZWECKBESTIMMUNG 63
5. "EINSCHLIESSLICH DER FLUGWEGE, FLUGHOEHEN UND MELDEPUNKTE" 64
6. RAEUMLICHE UND SACHLICHE BESCHRAENKUNGEN DER ERMAECHTIGUNG 65
A) ERSTE BEGRIFFLICHE ANNAEHERUNG 65
AA) FLUEGE INNERHALB VON KONTROLLZONEN, §§ 32 ABS. 4 NR. 8, 1. VAR.
LUFTVG, 27 A ABS. 1,1. VAR. LUFTVO 65
BB) FLUEGE NACH INSTRUMENTENFLUGREGELN, §§ 32 ABS. 4 NR. 8, 3. VAR.
LUFTVG, 27 A ABS. 1, 3. VAR. LUFTVO 67
CC) AN- UND ABFLUEGE ZU UND VON FLUGPLAETZEN MIT FLUGVERKEHRSKONTROLL
STELLE, §§ 32 ABS. 4 NR. 8, 2. VAR. LUFTVG, 27 A ABS. 1, 2. VAR. LUFTVO
67
B) SYSTEMATISCHE EINORDNUNG UND KONKRETISIERUNG 68
AA) NORMENBESTAND 69
BB) § 27 A ABS. 1, 4. VAR. LUFTVO A. F. (KONTROLLIERTE SICHTFLUEGE) 71
CC) §§32 ABS. 4 NR. 8, 3. VAR. LUFTVG, 27 A ABS. 1, 3. VAR. LUFTVO
(INSTRUMENTENFLUEGE) 72
DD) §§ 32 ABS. 4 NR. 8, 1. VAR. LUFTVG, 27 A ABS. 1, 1. VAR. LUFTVO
(FLUEGE IN KONTROLLZONEN) 74
EE) §§ 32 ABS. 4 NR. 8, 2. VAR. LUFTVG, 27 A ABS. 1, 2. VAR. LUFTVO (AN-
UND ABFLUEGE AN KONTROLLIERTEN FLUGPLAETZEN) 77
(1) REGELUNG VON VFR-VERKEHR AUSSERHALB VON KONTROLLZONEN 77
(2) . WAEHREND DES AN-ODER ABFLUGS 80
FF) ZUSAMMENFASSUNG 88
C) VERHAELTNIS ZU REGELUNGEN FUER DIE DURCHFUEHRUNG DES FLUGPLATZVERKEHRS
GEMAESS § 21 A ABS. 1 LUFTVO 89
II. GESETZLICHE VORGABEN FUER DIE FLUGSICHERUNG 93
1. FLUGSICHERUNG ALS LUFTAUFSICHT I. S.V. § 29 ABS. 1 SATZ 1 LUFTVG 94
2. SCHUTZGUETER: SICHERHEIT DES LUFTVERKEHRS, OEFFENTLICHE SICHERHEIT UND
ORDNUNG 97
A) OEFFENTLICHE SICHERHEIT UND SICHERHEIT DES LUFTVERKEHRS 97
B) OEFFENTLICHE ORDNUNG 99
C) "SICHERE, GEORDNETE UND FLUESSIGE ABWICKLUNG DES LUFTVERKEHRS" I. S.
V.
§ 27 C ABS. 1 LUFTVG VOR DEM HINTERGRUND VON § 29 ABS. 1 SATZ 1 LUFTVG
100
3. SCHUTZRICHTUNG: GEFAHRENABWEHR 102
A) FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN DES BAF GEMAESS § 27 A ABS. 2 SATZ 1 LUFTVO
103
AA) GEFAHRENBEGRIFF 103
BB) TYPISIERENDE FESTLEGUNG DER GEFAHRENSITUATIONEN IN §§ 32 ABS. 4 NR.
8 LUFTVG, 27 A ABS. 1 LUFTVO 104
B) FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN DER FLUGSICHERUNGSORGANISATION GEMAESS § 27
A
ABS. 2 SATZ 2 LUFTVO 106
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS 11
III. GESETZLICHE TRENNUNG VON DER FLUGPLATZZULASSUNG 106
1. ABGRENZUNG DER JEWEILIGEN REGELUNGSGEGENSTAENDE. DER FLUGBETRIEB ALS
BERUEH RUNGSPUNKT 107
A) GEGENSTAND DER FLUGPLATZZULASSUNG 107
AA) FLUGPLATZANLAGE 108
BB) FLUGPLATZBETRIEB 109
B) ABGRENZUNG ZUR FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNG 110
AA) MEINUNGSSTAND 110
BB) STELLUNGNAHME 111
2. FAKTISCHE ZUSAMMENHAENGE 114
A) POTENZIELLE KAPAZITAETSBESTIMMENDE WIRKUNG VON FLUGVERFAHREN 114
B) RAEUMLICHE VERTEILUNGSWIRKUNG DER FLUGPLATZZULASSUNG: SETZUNG VON
ZWANGSPUNKTEN 115
C) VERBUNDWIRKUNG 118
3. RECHTLICHE SCHLUSSFOLGERUNGEN 119
A) ABSTIMMUNGSBEDARF UND RECHTLICHE ANKNUEPFUNG DER ABSTIMMUNG 119
B) FLUGPLATZZULASSUNG UND FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNG ALS GESTUFTE
ENTSCHEI
DUNGEN 120
AA) PARALLELEN ZUM NEBENEINANDER VON STRASSENRECHT UND STRASSENVERKEHRS
RECHT 121
(1) VORBEHALT DES STRASSENRECHTS UND VORRANG DES STRASSENVERKEHRS RECHTS.
VORBEHALT DER FLUGPLATZZULASSUNG? 121
(2) VERKEHRSREGELUNGEN IN DER STRASSENRECHTLICHEN PLANFESTSTELLUNG.
FLUGVERFAHREN ALS GEGENSTAND VON NEBENBESTIMMUNGEN ZUR FLUG
PLATZZULASSUNG? 125
BB) PARALLELEN ZUR ABSCHNITTSWEISEN VERKEHRSWEGEPLANUNG 130
(1) FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN ALS RAUMNUTZUNGSENTSCHEIDUNGEN . 132
(2) BEDEUTUNG DER FLUGVERFAHREN FUER DIE PLANRECHTFERTIGUNG DES FLUG
PLATZES 132
(3) ABWAEGUNGSRELEVANZ DER FLUGVERFAHREN BEI DER FLUGPLATZZULAS SUNG 134
(A) IM BEREICH DES DURCH DEN FLUGPLATZ ALS ZWANGSPUNKT ALTERNA TIVLOS
DETERMINIERTEN ROUTENVERLAUFS 134
(B) IM BEREICH MIT VARIATIONSMOEGLICHKEITEN FUER DEN ROUTENVERLAUF 135
(AA) ABSCHNITTSWEISE PROBLEMBEWAELTIGUNG? 135
(BB) ABSCHNITTSUEBERGREIFENDE PROBLEMBEWAELTIGUNG 137
(A) PROGNOSTISCHE BERUECKSICHTIGUNG DER AN- UND AB FLUGVERFAHREN BEI DER
FLUGPLATZZULASSUNG 138
( SS ) BERUECKSICHTIGUNG DER ANLAESSLICH DER FLUGPLATZZU LASSUNG
GETROFFENEN PROGNOSE BEI DER FESTLEGUNG DER AN-UND ABFLUGVERFAHREN 142
IMAGE 4
12
INHALTSVERZEICHNIS
CC) ZULAESSIGKEIT BETRIEBSBESCHRAENKENDER FLUGVERFAHREN? 146
(1) MEINUNGSSTAND 147
(2) STELLUNGNAHME 149
IV. GESETZLICHE VORGABEN ZUM SCHUTZ VOR FLUGLAERM 153
1. FLUGLAERMSCHUTZBEZOGENER NORMENBESTAND 154
2. SCHUTZ VOR FLUGLAERM BEI DER FESTLEGUNG VON FLUGVERFAHREN 155
A) DIE KONZEPTION DES BVERWG 156
AA) RECHTSPRECHUNG DES 11./9. SENATS 156
BB) RECHTSPRECHUNG DES 4. SENATS 157
B) KRITIK 159
AA) ZUM VERHAELTNIS VON SICHERHEIT DES LUFTVERKEHRS UND OEFFENTLICHER
SICHERHEIT UND ORDNUNG 160
BB) UNKLARHEITEN UND UNSTIMMIGKEITEN 161
C) EIGENER ANSATZ 164
AA) SCHUTZ VOR FLUGLAERM IM RAHMEN DER LUFTAUFSICHT IM ALLGEMEINEN .
164
(1) SCHAEDLICHER FLUGLAERM 164
(2) FLUGLAERM UNTERHALB DER SCHAEDLICHKEITSSCHWELLE 164
(A) DIE BEDEUTUNG VON § 29 ABS. 1 SATZ 3 LUFTVG 164
(B) FLUGLAERMSCHUTZ ALS BESTANDTEIL DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT, INS
BESONDERE GEMAESS § 29 B ABS. 1 LUFTVG 168
(AA) SCHUTZZIEL 169
(BB) PFLICHTENKATALOG GEMAESS § 29 B ABS. 1 SATZ 1 LUFTVG . 169
(CC) SCHUTZ DER NACHTRUHE GEMAESS § 29 B ABS. 1 SATZ 2
LUFTVG 170
(C) FLUGLAERMSCHUTZ ALS BESTANDTEIL DER OEFFENTLICHEN ORDNUNG? - 171
(D) DIE BEDEUTUNG VON § 29 B ABS. 2 LUFTVG 172
(AA) UNZUMUTBARKEIT VON FLUGLAERM 172
(BB) HINWIRKUNGSPFLICHT 175
BB) SCHUTZ VOR FLUGLAERM BEI DER FESTLEGUNG VON FLUGVERFAHREN 177
(1) SCHUTZ VOR UNZUMUTBAREM FLUGLAERM ALS EINES DER ZIELE DER FESTLE
GUNG VON FLUGVERFAHREN 178
(2) SPERRWIRKUNG VON § 32 ABS. I SATZ 1 NR. 15 LUFTVG? 179
(A) MEINUNGSSTAND 180
(B) STELLUNGNAHME 180
(AA) KEINE GENERELLE SPERRWIRKUNG 181
(BB) PARTIELLE SPERRWIRKUNG 182
(CC) SCHLUSSFOLGERUNGEN 183
(3) § 29 B ABS. 2 LUFTVG ALS ABWAEGUNGSDIREKTIVE IM SINNE EINES
OPTIMIERUNGSGEBOTS BZW. EINER GEWICHTUNGSVORGABE 183
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS 13
C. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 184
I. PLANERISCHE FLUGSICHERUNGSINSTRUMENTE 184
1. FLUGSICHERUNGSRECHTLICHER CHARAKTER 184
2. PLANERISCHE RAUMNUTZUNGSENTSCHEIDUNGEN 185
A) MEINUNGSBILD IN RECHTSPRECHUNG UND SCHRIFTTUM 185
AA) RECHTSPRECHUNG DES BVERWG 185
BB) MEINUNGSBILD IM SCHRIFTTUM 186
B) CHARAKTERISTIKA RAEUMLICHER PLANUNGSENTSCHEIDUNGEN 187
C) FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN ALS RAEUMLICHE PLANUNGSENTSCHEIDUNGEN 189
II. ZULAESSIGE REGELUNGSINHALTE 192
1. VERHALTENSANWEISUNGEN ZUR UEBERWACHUNG UND BEWEGUNGSLENKUNG 192
2. INSBESONDERE AN-UND ABFLUGVERFAHREN IM ENGEREN SINNE 193
ZWEITER TEIL
DIE RECHTSNATUR VON FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN 195
A. RECHTSVERORDNUNGEN DES BAF 195
I. GESETZLICHE ANORDNUNG DER RECHTSVERORDNUNGSFORM IN § 32 ABS. 4 NR. 8
LUFTVG 195
II. QUALIFIKATIONSKOMPETENZ DES GESETZGEBERS 196
1. GESETZLICHE FORMENWAHL UND GEWALTENTEILUNG 197
2. GESETZLICHE FORMENWAHL UND ART. 19 ABS. 4 SOWIE ART. 3 ABS. 1 GG 200
III. MATERIELLER REGELUNGSGEHALT 202
1. MEINUNGSSTAND 202
2. STELLUNGNAHME 203
A) EINORDNUNG IN DIE ALLGEMEINE ABGRENZUNGSDISKUSSION 204
B) VERGLEICH MIT AEHNLICHEN VERWALTUNGSMASSNAHMEN 206
C) ERGEBNIS 208
B. ALLGEMEINVERFFIGUNGEN DER FLUGSICHERUNGSORGANISATION 208
I. NICHTIGKEIT VON § 27 A ABS. 2 SATZ 2 LUFTVO A. F 209
II. WIRKSAMKEIT VON § 27 A ABS. 2 SATZ 2 LUFTVO N. F 210
1. § 27 A ABS. 2 SATZ 2 LUFTVO ALS FOERMLICHES GESETZ 211
2. § 27 A ABS. 2 SATZ 2 LUFTVO ALS "PARLAMENTSVERORDNUNG" 212
3. ERGEBNIS 214
IMAGE 6
14
INHALTSVERZEICHNIS
DRITTER TEIL
MATERIELLRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 215
A. BINDUNG AN VORGELAGERTE ENTSCHEIDUNGEN 216
I. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 216
II. BINDUNG AN DIE FLUGPLATZZULASSUNG 216
B. PLANRECHTFERTIGUNG 217
I. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 217
II. PLANRECHTFERTIGUNG BEI DER FESTLEGUNG VON FLUGVERFAHREN 219
1. EINGESCHRAENKTE ANWENDBARKEIT DES KRITERIUMS 219
A) FACHPLANERISCHE ZIELKONFORMITAET 220
B) BEDARF 221
2. VERPFLICHTUNG ZUR FESTLEGUNG VON [FR-AN- UND ABFLUGVERFAHREN AUS § 22
A
ABS. 1 NR. 1 LUFTVO I. V. M. DER FLUGPLATZZULASSUNG 222
C. ZWINGENDE GESETZLICHE VORGABEN 222
D. ABWAEGUNGSGEBOT 223
I. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 223
II. DAS ABWAEGUNGSGEBOT BEI DER FESTLEGUNG VON FLUGVERFAHREN 225
1. RECHTSPRECHUNG DES BVERWG 225
A) 11. 19. SENAT 225
B) 4. SENAT 226
C) ZUSAMMENFASSENDER VERGLEICH 228
2. MEINUNGSBILD IN DER LITERATUR 230
A) ABWAEGUNGSMASSSTAB 230
B) ABWAEGUNGSMATERIAL UND REICHWEITE DES DRITTSCHUTZES 231
3. STELLUNGNAHME 232
A) UNTERSCHEIDUNG VON EINFACHGESETZLICHEM UND RECHTSSTAATLICHEM ABWAE
GUNGSGEBOT 232
AA) BISHERIGE JUDIKATUR 232
(1) ABWAEGUNGSMASSSTAB 233
(2) ABWAEGUNGSMATERIAL 235
(3) REICHWEITE DES DRITTSCHUTZES 236
BB) REKONSTRUKTION 239
(1) ABWAEGUNGSMASSSTAB 240
(2) ABWAEGUNGSMATERIAL 242
(3) REICHWEITE DES DRITTSCHUTZES 244
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS 15
B) SACHLICHE EIGENART DER FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNG 248
AA) BLOSSE VERTEILUNG DES LAERMPOTENZIALS UND KEIN STRIKTER AUSSCHLUSS
UNZUMUTBAREN FLUGLAERMS 248
BB) BESCHRAENKUNG AUF EINE GROSSRAEUMIGE BETRACHTUNG 249
(1) TATSAECHLICHER HINTERGRUND 249
(2) RECHTLICHE FOLGERUNGEN 251
C) FAZIT 251
III. EINZELHEITEN ZUM ABWAEGUNGSGEBOT 252
1. NORMATIVE STEUERUNG DER ABWAEGUNG 252
A) ZWINGENDE GESETZLICHE VORGABEN 252
AA) § 4 ABS. 1 ROG: BEACHTUNG VON ZIELEN DER RAUMORDNUNG 252
BB) § 7 BAUGB: ANPASSUNG AN FLAECHENNUTZUNGSPLAENE? 255
B) ABWAEGUNGSDIREKTIVEN 255
AA) § 29 B ABS. 2 LUFTVG: HINWIRKEN AUF DEN SCHUTZ DER BEVOELKERUNG VOR
UNZUMUTBAREM FLUGLAERM 255
(1) ZUR KATEGORIE DER OPTIMIERUNGSGEBOTE 256
(2) § 29 B ABS. 2 LUFTVG ALS OPTIMIERUNGSGEBOT BZW. GEWICHTUNGS VORGABE
259
(3) WIRKUNGSWEISE VON § 29 B ABS. 2 LUFTVG 260
BB) STOERFALLSCHUTZ 265
(1) § 50 SATZ 1 BIMSCHG 267
(A) FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN ALS RAUMBEDEUTSAME PLANUNGEN ODER
MASSNAHMEN 268
(B) KEINE FLAECHENZUORDNUNG 268
(C) KEINE RELEVANZ IM HINBLICK AUF DIE AUSWIRKUNGEN VON STOER FAELLEN 268
(D) ZWISCHENERGEBNIS 269
(2) ART. 12 ABS. 1 SEVESO II-RL 270
(A) FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNG ALS VON ART. 12 ABS. 1 SEVESO II-RL
ERFASSTE POLITIK? 271
(AA) KEINE POLITIK DER FLAECHENAUSWEISUNG ODER FLAECHENNUT ZUNG 271
(BB) ANDERE EINSCHLAEGIGE POLITIK ODER VERFAHREN FUER DEREN DURCHFUEHRUNG?
271
(B) HILFSUEBERLEGUNG: GELTUNG VON BERUECKSICHTIGUNGS-, UEBERWACHUNGS- UND
ABSTANDSGEBOT? 275
(AA) BERUECKSICHTIGUNGS- UND UEBERWACHUNGSGEBOT 275
(BB) ABSTANDSGEBOT 276
(C) ZWISCHENERGEBNIS 279
(3) BERUECKSICHTIGUNG VON STOERFALLRISIKEN NACH § 29 ABS. 1 SATZ 1
LUFTVG UND DEM RECHTSSTAATLICHEN ABWAEGUNGSGEBOT 279
IMAGE 8
16
INHALTSVERZEICHNIS
CC) LUFTVERKEHRSDIENSTE-VERORDNUNG 280
DD) BETRIEBSBESCHRAENKUNGS-RICHTLINIE 284
2. BERUECKSICHTIGUNG DES DER FLUGPLATZZULASSUNG ZUGRUNDE LIEGENDEN
FLUGBE
TRIEBSMODELLS SOWIE DES LAERMSCHUTZKONZEPTS 285
3. ANFORDERUNGEN AN DIE ERMITTLUNG BETROFFENER BELANGE 287
A) FLUGLAERMSCHUTZBELANGE 287
B) SONSTIGE BELANGE, INSBESONDERE STOERFALLRISIKEN 289
4. DAS ICAO-DOKUMENT 8168-OPS/611 (PANS-OPS) 290
5. BETEILIGUNG DER DFS UND NACHVOLLZIEHBARKEIT DER ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG
. 292
VIERTER TEIL
VERFAHRENSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 296
A. BETEILIGUNG BETROFFENER GEMEINDEN? 296
I. KEIN EINFACHRECHTLICHES BETEILIGUNGSERFORDERNIS 296
II. VERFASSUNGSRECHTLICHES BETEILIGUNGSERFORDERNIS 297
1. ANERKANNTE FAELLE EINES VERFASSUNGSUNMITTELBAREN BETEILIGUNGSRECHTS
VON
GEMEINDEN AN UEBEROERTLICHEN PLANUNGEN 297
2. VERFASSUNGSUNMITTELBARES BETEILIGUNGSRECHT VON GEMEINDEN AN DER
FLUGVER
FAHRENSPLANUNG? 301
A) MEINUNGSSTAND 301
AA) BIS ZUM URTEIL DES BVERWG VOM 26. NOVEMBER 2003 301
BB) URTEIL DES BVERWG VOM 26. NOVEMBER 2003 302
B) STELLUNGNAHME 304
B. BETEILIGUNG PRIVATER BETROFFENER ODER DER OEFFENTLICHKEIT? 307
I. NACH NATIONALEM RECHT 307
1. EINFACHRECHTLICHES BETEILIGUNGSERFORDERNIS? 307
A) UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 307
B) STRATEGISCHE UMWELTPRUEFUNG 308
AA) OBLIGATORISCHE SUP 308
BB) KONDITIONALE SUP 308
2. VERFASSUNGSUNMITTELBARES BETEILIGUNGSRECHT PRIVATER BETROFFENER? 311
A) MEINUNGSSTAND 311
B) STELLUNGNAHME 312
II. NACH EUROPAEISCHEM RECHT UND VOELKERRECHT 313
1. UVP-RICHTLINIE 313
2. SI L' RICHTLINIE 314
3. OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNGS-RICHTLINIE 317
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS 17
4. AARHUS-KONVENTION 317
5. ERGEBNIS 318
C. BETEILIGUNG VON BEHOERDEN UND OEFFENTLICHEN STELLEN 318
I. BENEHMEN DES UMWELTBUNDESAMTES, § 32 ABS. 4 C SATZ 2 LUFTVG 318
II. BETEILIGUNG DER FLUGLAERMKOMMISSION, § 32 B ABS. 2 UND 3 LUFTVG 319
III. ANHOERUNG DES BERATENDEN AUSSCHUSSES, § 32 A ABS. 1 LUFTVG? 320
IV. BENEHMEN DER LANDESIMMISSIONSSCHUTZBEHOERDEN, § 29 ABS. 1 SATZ 3
LUFTVG? . 321
FUENFTER TEIL
RECHTSSCHUTZ 323
A. STATTHAFTE KLAGEART 323
B. KLAGEBEFUGNIS 328
I. LUFTFAHRZEUGFUEHRER 329
II. DRITTBETROFFENE 329
1. ANWOHNER 329
A) § 29 B LUFTVG 329
B) ABWAEGUNGSGEBOT 331
2. GEMEINDEN 332
A) ART. 28 ABS. 2 SATZ 1 GG 332
B) § 29 B LUFTVG 332
C) ABWAEGUNGSGEBOT 333
C. ZUSTAENDIGKEIT 333
SECHSTER TEIL
ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 335
A. NORMATIVE GRUNDLAGEN SOWIE FUNKTION UND REGELUNGSGEHALT VON
FLUGVERFAHRENSFEST
LEGUNGEN (ERSTER TEIL) 335
B. DIE RECHTSNATUR VON FLUGVERFAHRENSFESTLEGUNGEN (ZWEITER TEIL) 340
C. MATERIELLRECHTLICHE ANFORDERUNGEN (DRITTER TEIL) 340
D. VERFAHRENSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN (VIERTER TEIL) 343
E. RECHTSSCHUTZ (FUENFTER TEIL) 344
LITERATURVERZEICHNIS 346
SACHWORTVERZEICHNIS 362 |
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