Auswirkungen vorzeitiger Vertragsbeendigungen bei PPP-Projekten: empirische Untersuchung und Modellrechnung am Beispiel des Schulsektors
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| Published: |
Berlin
Univ.-Verl. der TU Berlin
2013
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| Series: | Bauwirtschaft und Baubetrieb
43 |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS I
ABBILDUNGSVERZEICHNIS V
TABELLENVERZEICHNIS VIII
FORMELVERZEICHNIS VIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS IX
1 EINLEITUNG 1
1.1 PROBLEMSTELLUNG 2
1.2 ZIELSETZUNG UND STRUKTUR DER ARBEIT 4
2 THEORETISCHE GRUNDLAGEN 7
2.1 GRUNDLAGEN ZU PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP 7
2.1.1 BEGRIFFSANALYSE 8
2.1.2 BEGRIFFSDEFINITION 12
2.2 GRUNDLAGEN ZU DEN PHASEN EINES PPP-PROJEKTES 14
2.2.1 PHASE I - BEDARFS- UND EIGNUNGSPRUEFUNG 16
2.2.2 PHASE II - KONZEPTION UND BARWERTVERGLEICH 24
2.2.3 PHASE III - AUSSCHREIBUNG UND VERGABE 33
2.2.4 PHASE IV - VERTRAGSMANAGEMENT 38
2.2.5 PHASE V - VERWERTUNG 41
2.3 GRUNDLAGEN ZU OEKONOMISCHEN MODELLEN 41
2.3.1 NEOKLASSISCHES MODELL DER VOLLSTAENDIGEN KONKURRENZ 42
2.3.2 NEUE INSTITUTIONENOEKONOMIK 43
2.3.3 MARKTVERSAGEN INFOLGE VON INFORMATIONSMAENGELN 45
2.3.4 PRINZIPAL-AGENT-THEORIE 46
2.3.4.1 SIGNALUENG 47
2.3.4.2 SCREENING 48
2.3.4.3 HARMONISIERUNG DER INTERESSEN 49
2.3.4.4 ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG DER INSTRUMENTE ZUR
VERRINGERUNG VON INFORMATIONSASYMMETRIEN 49
2.4 GRUNDLAGEN ZUR ERHEBUNG ENTSCHEIDUNGSUNTERSTUETZENDER DATEN 50
2.4.1 METHODENWAHL BEI DER ERHEBUNG VON PRIMAERDATEN 51
I
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INHALTSVERZEICHNIS
2.4.2 WAHL DER GRUNDGESAMTHEIT 56
2.4.3 NOTWENDIGKEIT VON PRETESTS 57
2.4.4 RUECKLAUFQUOTEN BEI SCHRIFTLICHEN BEFRAGUNGEN 58
2.5 REGIONALFORUM PPP BERLIN-BRANDENBURG 59
2.5.1 AUFGABENSPEKTRUM DES RFBB 60
2.5.2 TAETIGKEITEN DES RFBB 62
3 ENDSCHAFTSREGELUNGEN BEI PPP-VERTRAEGEN IN DEUTSCHLAND UND ENGLAND 65
3.1 AUSPRAEGUNGEN UNTERSCHIEDLICHER PPP-VERTRAGSMODELLE 66
3.1.1 ABGRENZUNG BETREIBER-, KONZESSIONS- UND GESELLSCHAFTSMODELL 66
3.1.2 ERWERBERMODELL 67
3.1.3 INHABERMODELL 68
3.1.4 LEASINGMODELL 69
3.1.5 MIETMODELL 70
3.1.6 WAHL DES PROJEKTMODELLS FUER DIESE UNTERSUCHUNG 71
3.2 AUSPRAEGUNGEN VERSCHIEDENER FINANZIERUNGSARTEN BEI PPP-PROJEKTEN.. 72
3.2.1 PROJEKTFINANZIERUNG 73
3.2.2 FORFAITIERUNG MIT EINREDEVERZICHT 74
3.2.3 WAHL DER FINANZIERUNGSFORM FUER DIESE UNTERSUCHUNG 75
3.3 VORBEREITUNG ZUR UNTERSUCHUNG VON ENDSCHAFTSREGELUNGEN 76
3.3.1 ENGLAND ALS UNTERSUCHUNGSLAND 76
3.3.2 ORDENTLICHE VERSUS AUSSERORDENTLICHE KUENDIGUNG 78
3.4 INHALTE UND AUSWIRKUNGEN VON ENDSCHAFTSREGELUNGEN 80
3.4.1 AUSSERORDENTLICHE ENDSCHAFTSREGELUNGEN IN DEUTSCHLAND 81
3.4.1.1 KUENDIGUNGSRECHT DES PRIVATEN PARTNERS 82
3.4.1.2 KUENDIGUNGSRECHT DER OEFFENTLICHEN HAND 83
3.4.1.3 BEIDERSEITIGES KUENDIGUNGSRECHT 84
3.4.2 AUSSERORDENTLICHE ENDSCHAFTSREGELUNGEN IN ENGLAND 85
3.4.2.1 KUENDIGUNGSRECHT DES PRIVATEN PARTNERS 85
3.4.2.2 KUENDIGUNGSRECHT DER OEFFENTLICHEN HAND 87
3.4.2.3 BEIDERSEITIGES KUENDIGUNGSRECHT 89
3.4.2.4 FREIWILLIGES KUENDIGUNGSRECHT..... 89
3.4.2.5 AUTHORITY BREAK POINTS BZW. VERTRAGLICHE SOLLBRUCHSTELLEN 90
3.5 KOMPENSATION BEI AUSSERORDENTLICHER KUENDIGUNG 91
3.5.1 KOMPENSATIONSREGELUNGEN IN DEUTSCHLAND 92
3.5.1.1 FEHLVERHALTEN DER OEFFENTLICHEN HAND 92
3.5.1.2 FEHLVERHALTEN DES PRIVATEN PARTNERS 94
II
INHALTSVERZEICHNIS
3.5.1.3 VERSCHULDENSUNABHAENGIGE KOMPENSATION 96
3.5.2 KOMPENSATIONSREGELUNGEN IN ENGLAND 96
3.5.2.1 FEHLVERHALTEN DER OEFFENTLICHEN HAND 96
3.5.2.2 FEHLVERHALTEN DES PRIVATEN PARTNERS 98
3.5.2.3 VERSCHULDENSUNABHAENGIGE KOMPENSATION 100
3.6 BISHERIGER ERKENNTNISSTAND UND WEITERES VORGEHEN 100
3.7 BEWERTUNG VON VERTRAGSBAUSTEINEN FUER DIE WEITERE UNTERSUCHUNG 102
3.7.1 VERTRAGSVERLAENGERUNGSOPTION 102
3.7.2 VERTRAGLICHE SOLLBRUCHSTELLEN ALS LOESUNGSANSATZ 104
4 BEFRAGUNG ALLER PPP-PROJEKTTRAEGER IM SCHULSEKTOR IN DEUTSCHLAND 107
4.1 DARSTELLUNG DER BASISDATEN 107
4.2 EINLEITENDE FRAGEN UND PROJEKTGRUNDLAGEN 108
4.3 EINFUEHRENDE ANALYSE VON RISIKEN, KONSEQUENZEN UND KOMPENSA
TIONEN BEI PPP-VERTRAEGEN IM SCHULSEKTOR 118
4.3.1 GRUNDSAETZLICHE RISIKEN BEI PPP-SCHULPROJEKTEN 118
4.3.2 RISIKEN BEI VORZEITIGEM VERTRAGSENDE VON PPP-SCHULPROJEKTEN 125
4.3.3 VERTRAGSGESTALTUNG UND KONSEQUENZEN BEI PPP-SCHULPROJEKTEN 131
4.4 WEITERFUEHRENDE ANALYSE DER EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNG 141
4.4.1 DIFFERENZIERTE RISIKOANALYSE DER MERKMALE PROJEKTERFAHRUNG,
VERTRAGSVOLUMEN ODER VERTRAGSVERLAENGERUNGSOPTION 142
4.4.1.1 UNTERSCHEIDUNGSMERKMAL PROJEKTERFAHRUNG 144
4.4.1.2 UNTERSCHEIDUNGSMERKMAL VERTRAGSVOLUMEN 147
4.4.1.3 UNTERSCHEIDUNGSMERKMAL VERTRAGSVERLAENGERUNGSOPTION 150
4.4.1.4 FAZIT DER DIFFERENZIERTEN RISIKOANALYSE UND EINFLUSS AUF DAS
WEITERE VORGEHEN 153
4.4.2 SINNHAFTIGKEIT VON AUTHORITY BREAK POINTS IN DEUTSCHLAND 155
5 BEWERTUNG ZENTRALER ANALYSEERGEBNISSE ANHAND EINER MODELLRECHNUNG....
161
5.1 WIRTSCHAFTLICHKEITSVERGLEICHSRECHNUNG ALS AUSGANGSPUNKT 161
5.1.1 VORLAEUFIGE UND ABSCHLIESSENDE WIRTSCHAFTLICHKEITSVERGLEICHSRECHNUNG
162
5.1.2 AUFBAU DER WIRTSCHAFTLICHKEITSVERGLEICHSRECHNUNG 162
5.1.2.1 INVESTITIONSRECHNUNG 163
5.1.2.2 KAPITALWERTMETHODE 164
5.1.2.3 DISKONTIERUNGSZINSSATZ 167
5.1.2.4 ANNUITAETENMETHODE 168
5.1.2.5 PREISSTEIGERUNG ZUKUENFTIGER AUFGABEN 169
III
INHALTSVERZEICHNIS
5.1.2.6 SENSITIVITAETSRECHNUNG 169
5.1.2.7 SZENARIOANALYSE 170
5.2 KONZEPTION DER MODELLRECHNUNG 171
5.2.1 ZIEL DER MODELLRECHNUNG 171
5.2.2 AUFBAU DER MODELLRECHNUNG 172
5.2.2.1 EINGANGSDATEN UND ANNAHMEN 173
5.2.2.2 KOMPENSATION ALS GROESSTER ANZUNEHMENDER SCHADEN 174
5.2.2.3 KOMPENSATIONSHOEHE IN DER MODELLRECHNUNG 175
5.2.2.4 KOMPENSATIONSSUMME IM WETTBEWERB 177
5.2.3 WAHL DER SOLLBRUCHSTELLEN UEBER DIE VERTRAGSLAUFZEIT 178
5.3 MODELLRECHNUNG DER VSS 179
5.4 SENSITIVITAETSBETRACHTUNG 188
5.5 BEWERTUNG DER ERGEBNISSE DER MODELLRECHNUNG 190
6 ZUSAMMENFASSUNG WESENTLICHER ERGEBNISSE 192
LITERATURVERZEICHNIS 196
ANHANG: FRAGEBOGEN 211
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