Verfügbarkeit: Towarzystwo Opieki nad Polakami we Francji 1941

Towarzystwo Opieki nad Polakami we Francji 1941 - 1944:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Pachowicz, Anna ca. 20./21. Jh (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Polish
Veröffentlicht:	Toruń Oficyna Wydawnicza Kucharski 2013
Schlagworte:	Geschichte 1941-1944 Polen > Volk Exil Frankreich
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis Abstract
Beschreibung:	Zsfassung in engl. u. franz. Sprache u.d.T.: The Welfare Society for the Poles in France (WSPF) - Towarzystwo Opieki nad Polakami we Francji (TOPF) Bibliogr. s. 453-472. Indeks
Beschreibung:	493 s. il. 24 cm
ISBN:	9788389376961

Internformat

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adam_text	Spis tresei Wstęp .9 Rozdział I Opieka nad Polakami we Francji: wrzesień 1939 r. - marzec 1941 r. .21 Rozdział II Powołanie TOPF.67 Rozdział III Struktura TOPF.85 1. Regulamin wewnętrzny Zarządu TOPF .85 2. Skład osobowy TOPF.92 2.1. Podróże służbowe pracowników . 102 2.2. Różnorodne zalecenia dla pracowników . 104 3. Walne zebrania i zgromadzenia TOPF . 106 Rozdział IV Działalność opiekuńcza TOPF .131 1. Opieka otwarta . 139 2. Opieka zamknięta . 146 2.1. Zasady dyscypliny schroniskowej . 206 2.2. Gospodarka rolna . 207 3. Opieka nad byłymi kombatantami . 212 4. Opieka nad inwalidami . 232 5. Opieka na Polakami w strefie okupowanej . 240 5.1. Opieka nad Polakami w więzieniach francuskich i obozach karnych . 242 5.2. Opieka nad ludnością cywilną . 251 6. Poszukiwanie osób zaginionych . 258 6.1. Pośrednictwo w przekazywaniu wiadomości . 259 5 7. Opieka sanitarna . 261 7.1. Szpital w Marsylii . 263 7.2. Sanatorium w Hauteville . 273 7.3. Pomoc stomatologiczna . 274 8. Zaopatrzenie w odzież . 290 9. Kultura i oświata wśród polskich uchodźców . 294 9.1. Działalność w sferze kultury . 294 9.2. Działalność w sferze oświaty . 297 Rozdział V Kwestia pracy wśród uchodźców polskich .315 Rozdział VI Finanse TOPF .337 Rozdział VII Likwidacja TOPF.399 Zakończenie .431 Resume .435 Summary .443 Spis tabel .449 Bibliografía selektywna .453 Indeks osobowy .473 Indeks geograficzny .485 Spis ilustracji .♦.493 Groupement ďAssistance aux Polonais en France (GAPF) - Towarzystwo Opieki nad Polakami we Francji (TOPF) Resume La France était un des pays européens vers lequel les Polonais ont émigré à différentes époques. Une situation d'émigration similaire a eu lieu après le début de la Seconde Guerre Mondiale, après la défaite dans la Campagne de septembre. En dépit de nombreuses difficultés, un groupe de militaires et de civils a quitté l'État polonais occupé. Sur le territoire de la France, il y avait également des Polonais davant-guerre appelés: «l'émigration ancienne» qui s'est établie plus tôt (ces Polonais sont venus en France avant la guerre, vivaient de leurs propres moyens, par exemple grâce au travail saisonnier). Ils considéraient les aides d'État, sous forme des prestations en espèces, permanentes ou temporaires, comme un complément et un soutien supplémentaire. Le plus grand groupe de personnes d'origine polonaise habitant en France était constitué par ceux qui sont arrivés avant et après la Première Guerre mondiale, lorsque l'économie française, en raison de graves pertes de population, avait besoin de volon¬ taires pour travailler dans les «métiers dangereux» (industrie minière) et à bas salaires (agriculture). Cette situation a contribué à l'acceptation des émigrés. Entre 1918 et 1920, plus de 500 mille Polonais sont partis travailler en France, ceci a été encouragé par les agents de la Mission Française Société Générale (une Société de l'Immigration). L'émigration de cette période était purement économique. L'accord polono- français sur l'immigration et les migrations, réglementant les aspects juridiques de l'émigration (entre autres: la possibilité de signer des contrats collectifs avec les travailleurs, les questions de salaires, de protection sociale) a été signé le 3 septembre 1919 par le secrétaire d'État au ministère des Affaires étrangères Władysław Skrzyński et le chargé d'affaires en Pologne Maurice Fouchet. Après la rati¬ fication de cet accord, il est entré en vigueur le 8 mars 1920. Dans les années suivantes, environ 100 mille Polonais sont venus en France," principalement dans les départements du Nord et du Pas-de-Calais. Ils sont venus en France surtout pour y garder la nationalité polonaise car en 1924, les travailleurs dans les mines de la vallée de la Ruhr en Westphalie devaient adopter la nationalité allemande ou quitter le pays. Les Polonais vivaient principalement à Valenciennes, Douai, Lens, Lille, Bruay, Houdain. Dans les années suivantes, la Pologne a conclu avec la France, le 19 février 1921, un accord politique prévoyant une coopération dans le domaine de la politique 435 étrangère et, le 21 février 1921, une convention militaire secrète qui obligeait les signa¬ taires à se fournir de l'assistance en cas d'agression d'un tiers (l'Allemagne et la Russie). Le 6 février 1922, à Paris, on a signé puis ratifié, le 12 mai, la première Convention sur le commerce ainsi que le pacte pétrolier. Les 15, 16 et 17 mai 1939, on a mené des en¬ tretiens militaires qui ont abouti à la signature, le 19 mai 1939, par les généraux Mau¬ rice Gamelin et Tadeusz Kasprzycki de la convention connue sous le nom de protocole militaire. La convention stipulait quelle л allait entrer en vigueur qu'après la signature de la convention ou du «protocole politique». L'accord n'a été conclu que le 4 septem¬ bre 1939. Le 1er septembre 1939, l'émigration pécuniaire polonaise en France comptait 500 000 personnes. Dans ce chiffre 400 mille étaient des Polonais de souche, 60 à 70 mille des Juifs et environ 25-30 mille des Ukrainiens. L 'émigration a été caractérisée par des liens patriotiques et nationaux forts et du¬ rables, la religiosité, et surtout, par le manque des différenciations socio-politiques. L'organisation sociale qui était bien développée et l'unité sociale du groupe y ont aussi contribué car les ouvriers constituaient la majorité écrasante des émigrés. Du 30 septembre 1939 au 17 juin 1940 le gouvernement du Premier Ministre Władysław Sikorski a séjourné en France. Il a coordonné, entre autres, des travaux relatifs à la fourniture ďune assistance de base pour les Polonais. L'organisation des soins pour tous les citoyens Polonais qui en avaient besoin pendant la Seconde Guerre mondiale en France peut être divisée en plusieurs étapes qui dépendent étroitement de la situation politique dans le pays. La première période s'étendait de juin à septembre 1940, c'est-à-dire jusqu'à la rupture des relations offi¬ cielles et la fermeture des bureaux du gouvernement polonais, des ambassades et des consulats. La deuxième phase a duré de septembre 1940 jusqu'au 23 septembre 1941. Elle a commencé à un moment où les relations franco-polonaises officielles ont été interrompues et la fonction protectrice des consulats dans le sud de la France et des consulats honoraires en Afrique du Nord française a été reprise par l'Office Polonais et la Croix Rouge Polonaise (CRP). Toutefois, par la décision des autorités d'occupation, ces institutions ne pouvaient pas fonctionner. La troisième étape des activités de soins a duré à partir de septembre 1941 à mai 1944, et c'est un sujet discuté en détail dans la présente publication. Après la dissolu¬ tion de la CRP, le Groupement d'Assistance aux Polonais en France (GAPF) a été créé - Towarzystwo Opieki nad Polakami we Francji (TOPF). Cependant, dans la période terminale de juin à septembre 1944, laide pour les réfugiés Polonais était coordonnée par l'appareil des Bureaux d'Administration des Po¬ lonais en France. Jusqu'à présent, l'étude qui concerne l'activité du GAPF est manquante dans la littérature. Des informations concises sur son existence ne peuvent être trouvées que dans la mémoire des Polonais qui travaillaient dans les structures de la CRP et du GAPF, on peut énumérer entre autres: Stanisław Zabiełło, Piotr Kalinowski, Bogdan Gajewicz, Mieczysław Biesiekierski. Dans d'autres, publications, le nom du GAPF est mentionné seulement comme une digression. 436 Cette publication est une tentative de systématiser l'histoire du Groupement d'Assistance aux Polonais en France - institution créé le 12 juin 1941 en France, placée sous la tutelle des Ministères français, de l'Intérieur et du Travail (qui comprenait les Services Sociaux). Le statut de l'organisation a été approuvé par le Ministère de l'Intérieur français par décret du 17 août 1941. Conformément à son statut, la tâche principale du GAPF était de fournir l'aide matérielle, intellectuelle et morale nécessaire aux citoyens polonais se trouvant sur l'ensemble du territoire de l'État français. Initialement, le GAPF a poursuivi les principales lignes d'action retenues par la Croix-Rouge Polonaise dans le domaine de la politique sociale et a tenu à ne pas modi¬ fier ces règles de fonctionnement. La circulaire du Conseil du GAPF, en date du 24 no¬ vembre 1941, soulignait que sa tâche principale était de fournir comme jusque-là, le même type d'aide, fût-il minimal. Les efforts visaient à secourir des groupes et des individus, en assurant à chacun, sans distinction d'origine, religion, éducation ou de profession exercée, une possibilité de survivre à la guerre, même dans les conditions les plus humbles. Le GAPF gérait ses ressources financières avec parcimonie et raison¬ nablement afin que les coûts relatifs au maintien de l'administration, indispensable au fonctionnement de l'institution, n'épuisent que le minimum des fonds. Le siège de la société était à Lyon. En réalité, les autorités du GAPF ont travaillé à Romans (Drôme), du 1er septembre au 31 décembre 1941 et plus tard à La Tronche, à côté de Grenoble (Isère). Le cadre temporel couvert par la publication est lié au fonctionnement du GAPF. Ils est déterminé par la date de la création de cette institution - le 1er septembre 1941 et sa dissolution - le 1er mai 1944, ainsi que la période antérieure des années 1939-1940. Dans la période des quatre années du fonctionnement du GAPF, il y a deux éta¬ pes: la première, de septembre 1941 à novembre 1942 - avec un travail relativement calme, sans utilisation de répressions contre les employés du GAPF ou de ses cellules particulières et la seconde, de la fin de novembre 1942 jusqu'à sa suppression le 1er mai 1944. C'était un temps particulièrement difficile parce que les décrets successifs des autorités allemandes et les répressions envers le personnel du GAPF entravaient le travail quotidien. En sept chapitres de la publication, l'auteur discute les questions relatives aux activités du GAPF. La première partie fournit une caractérisation de l'organisation de l'aide pour les Polonais en France de septembre 1939 à la suppression de la CRP. A l'époque, il était commun de penser que la guerre ne durerait pas longtemps, et que les réfugiés allaient recevoir de ľaide ponctuelle et, le moment venu, ils retourneraient dans le pays. C'était le temps où les institutions diplomatiques polonaises et les organisations de soutien ont spontanément commencé à fournir un soutien aux migrants afin de résoudre leur pro¬ blèmes courants, en supposant qu'ils allaient bientôt être en mesure de revenir en Polo¬ gne. Toutefois ces prévisions ne s'étaient pas réalisées et, comme le conflit se poursuivait, ces organisations ont commencé à résoudre les problèmes des Polonais d'une façon plu- 437 ridimensionnelle, en tenant compte de leurs besoins spécifiques. Puis, on a commencé à systématiser cette aide et on a développé les formes appropriées des soins. Le deuxième chapitre décrit les circonstances de la création du GAPF. Lorsque l'information officieuse sur l'achèvement prévu de l'activité de la CRP est arrivée dans le milieu polonais, on a commencé à réfléchir sur l'organisation des prestations des soins continus pour les réfugiés. À la suite de ces pourparlers polono-français, la créa¬ tion d'un nouvel organisme a été convenue, dont les responsabilités seraient similaires à la CRP résiliée. En même temps, le GAPF n'était pas considéré comme une orga¬ nisation continuant les activités de la CRP, le côté français interdisait aux autorités centrales et celles du terrain de travailler dans les villes, sièges et locaux de l'ancienne CRP ainsi que d'employer des personnes qui avaient déjà travaillé pour la CRP. Les questions les plus importantes pour l'avenir de l'institution ont été décidées au cours de la réunion d'organisation du 12 juin 1941 et de la première réunion extraordinaire du GAPF le 1er juillet 1941. Le troisième chapitre présente la structure du GAPF. Dans les trois sections l'auteur présente une analyse détaillée du règlement intérieur du Conseil de GAPF (les devoirs du Conseil d'Administration, du Président, du Secrétaire Général, de son adjoint et de toutes les unités - institutions du Bureau Central, délégués ré¬ gionaux, chefs des établissements locaux, des abris, des entreprises, représentants syndicaux dans les entreprises); le personnel du GAPF; les dispositions des Assem¬ blées Générales (convoquées le 8 novembre 1941, le 24 avril 1942, les 27 et 28 février 1943 et le 26 août 1943). Le quatrième chapitre présente les différents types d'aide que le GAPF visait à assurer aux immigrants. L'institution reprenait des réalisations de la CRP et les types d'aides élaborés auparavant, dont certains étaient laissés inchangés, tandis que d'autres ont été réorganisés par des circulaires spéciales mettant de l'ordre dans la situation existante jusqu'alors. Toutes les propositions avaient pour but d'une part d'améliorer la qualité de la vie quotidienne des Polonais en exil, d'autre part, de s'adapter aux exigen¬ ces des autorités françaises. Les formes des soins sont traitées successivement en neuf sous-chapitres. Les soins ouverts visaient les Polonais vivant en France depuis de nombreuses années, travaillant là-bas et n'ayant pas de grandes difficultés financières, mais qui, avec l'aggravation de la situation financière, étaient forcés d'en profiter exceptionnel¬ lement. Les soins fermés satisfaisaient les besoins fondamentaux des réfugiés qui n'avaient pas leurs propres ressources financières nécessaires pour organiser les bases quelcon¬ ques de vie en exil. Les personnes couvertes par cette forme de soutien disposaient d'une salle commune et avaient le droit de restauration dans des abris, ils touchaient des allocations individuelles et pouvaient également profiter de propositions culturel¬ les et éducatives. Au départ, l'organisation a adopté une règle dite «des abris mixtes», voulant donner à tous les mêmes conditions de vie. On a déterminé le même quota pour les frais de séjour dans un refuge pour les travailleurs et pour les intellectuels, 438 tout en croyant que ľexistence commune de ces deux groupes contribuerait à estomper les différences sociales. En réalité, cette idée n'a pas apporté les résultats escomptés et a contribué à l'approfondissement des antagonismes sociaux. Par conséquent, plus tard, on créait les abris uniformes pour les réfugiés, en particulier, lorsque le Service Social des Etran¬ gers (SSE) a repris la gestion et a reconnu qu'ils n'étaient pas seulement un lieu de rési¬ dence, mais aussi un lieu de reclassement professionnel dans le but d'obtenir un emploi (depuis, ils étaient officiellement appelés les Centres d'Accueil et de Reclassement). Le soutien des anciens combattants s'adressait à un groupe les plus nombreux qui était composé essentiellement des soldats et des officiers de l'Armée Polonaise démo¬ bilisés par l'Organe de Démobilisation de l'Armée Polonaise à Mirande, puis divisés et dirigés vers de nouveaux lieux de séjour. Le Bureau du Conseil le GAPF a spécialement créé un Département pour l'Aide aux Anciens Combattants. La direction militaire a été tout d'abord confiée au général Juliusz Kleeberg, puis au colonel Józef Jaklicz, et ensuite au colonel Kazimierz Gaberle. L'aide arrivait aussi aux les invalides de guerre polonais résidant dans les dif¬ férentes régions de la France, et restant dans la zone occupée du nord, la livraison, dans cette dernière, étant difficile. Au départ, on passait par le Comité Polonais de Caritas (jusqu'à sa dissolution), puis en vertu des accords conclus, par l'intermédiaire du Service Social d'Aide aux Emigrants (SSAE) et la Croix Rouge Française. Officieusement, on aidait des prisonniers de guerre dans les prisons françaises et dans le camps pénaux parce que les autorités françaises n'ont pas été d'accord pour mettre une clause adéquate dans le statut du GAPF. Par conséquent, le GAPF trans¬ mettait des moyens au Service d'Aide aux Prisonniers de Guerre Polonais qui fonc¬ tionnait dans le cadre de la CRF, celle-ci étant une unité autonome du GAPF, gérée par Anne de Gontaut-Biron. Le soutien pour ce groupe comprenait un soutien financier (sous la forme d'allocations ou des colis), moral (par l'entretien des en contacts avec les détenus) et juridique. Pour des raisons humanitaires, on a pris en charge tous les prisonniers, y compris des criminels. Le GAPF a également coopéré avec le Comité d'Aide aux Prisonniers particulier à Marseille, qui était sous la direction du Père Karol Kubsz. Dans le cadre du GAPF fonctionnait le Bureau de Recherche qui s'occupait de la recherche des personnes disparues et a réussi à dresser un répertoire spécifique des personnes. Il a également collaboré avec la Croix-Rouge Internationale, un intermé¬ diaire dans la transmission des messages. Le GAPF fournissait aussi le soutien médical (soins de santé fournis par le Mé¬ decin Général et les médecins des spécialités diverses); des vêtements (en fonction des achats effectués, des stocks détenus, des dons obtenus ou issus des déblocages) et agissait dans le domaine de la culture et de l'éducation (ceux-ci s'adressant à tous les Polonais, indépendamment de l'âge, de l'éducation, des qualifications, des compéten¬ ces, néanmoins le groupe le plus privilégié était constitué par les jeunes scolarisés qui recevaient des allocations les plus élevées). 439 Le cinquième chapitre traite de la question du travail des réfugiés polonais. Dans la période initiale du GAPF on encourageait les réfugiés à entreprendre un travail, et avec l'introduction de la législation dans ce domaine, il est devenu obligatoire (loi de 1940 sur les étrangers en surnombre dans l'économie nationale). Pour les personnes sans emploi à cause de leur éducation, le GAPF a offert la participation à des cours variés (par exemple cours de langue, commerciaux, mécaniques; tous ces cours permettaient soit de nouvelles qualifications soit le perfectionnement des compétences déjà acquises). Le GAPF a ouvert des ateliers (entre autres de tricotage, de reliure et celui de la production des jouets), il aidait dans l'ouverture de nouveaux ateliers (par exemple, de couture, ou de cordonnerie), si nécessaire il fournissait tous les outils nécessaires pour travailler par le financement de l'ensemble ou d'une partie du matériel d'atelier (par exemple l'Atelier de Reliure à Hyères, au l'Imprimerie à Nice). Dans le sixième chapitre, on discute des questions financières. Les indispensables moyens qui étaient à la disposition du GAPF provenaient des subventions du gouver¬ nement, fournis par les voies officielles de Lisbonne au ministère français des Affaires étrangères, par l'intermédiaire du Conseil des Polonais d'Amérique (jusqu a 3 millions de dollars par mois); des subventions publiques transmises en cachette en France, d'abord de Lisbonne par l'Espagne et plus tard de Lisbonne par la Suisse (jusqu'à 4 millions de dollars par mois), des subventions de la trésorerie française (les versements sous forme d'allocations aux abris pour les civils et pour les ex-combattants des groupements des travailleurs étrangers, 2 millions par mois). Dans ce chapitre, on a présenté les schémas des budgets trimestriels des bilans des budgets, relevés comptables pour les périodes budgétaires, des règlements, des dépenses et leurs relevés exprimés en pourcentages, des relevés des dépenses par type de soins et un récapitulatif des dépenses pour la période d'activité du GAPF allant du 1er octobre 1941 au 30 septembre 1944. Le chapitre sept examine les circonstances relatives aux conditions et au mode de dissolution du GAPF. Quand, en septembre 1943, la région du sud-est de la France a été occupée par les autorités allemandes, les répressions envers les institutions du GAPF ont commencé à s'intensifier en désorganisant leur travail. Le 14 avril 1944, le président du GAPF Józef Jakubowski a reçu une lettre de Abel Verdier l'informant de la suppression de la Société planifiée pour le 1er mai 1944, en cas d'absence d'une résolution de dissolution volontaire réalisée avant cette date. Cette résolution a été prise le 29 avril 1944, lors d'une Assemblée Générale Extraordinaire du GAPF et la continuation des soins envers des Polonais devait être assuré par les Bureaux d'Administration des Polonais en France. La base des sources du présent travail est constituée par les archives de la Société Historique et Littéraire Polonaise réunies à la Bibliothèque Polonaise de Paris. Ce sont les documents du côté polonais (la CRP, le GAPF, le gouvernement polonais) et du côté français (les différents ministères dont dépendaient les institutions sociales, qui ont permis une reconstruction complète de l'histoire du GAPF). L'héritage écrit des personnes suivantes était d'une importance capitale pour le traitement du problème en question: Józef Jakubowski, Mieczysław Biesiekierski, 440 Aleksander Kawałkowski, Zygmunt Lubicz-Zaleski, il a été complété par des collec¬ tions de Rosa Bailly, Seweryn Różycki, Józef Kożuchowski et Tadeusz Błaszkiewicz. Une précieuse contribution à l'élaboration de la question de titre a également été apportée par les documents du Consulat polonais de Toulouse. Les matériaux concernant le GAPF, déposés dans les Archives des Actes Nou¬ veaux à Varsovie n'étaient pas moins importants. C'étaient des documents relatifs à l'organisation et au fonctionnement du GAPF (rapports, procès-verbaux» courrier, les récapitulations des années 1942-1945). Les archives intéressantes, indirectement liées au GAPF, ont également été re¬ cueillies à l'Institut Pilsudski à New York (ils ont trait à Anna Bohomolec), à l'Institut Polonais et au Musée du Général Sikorski à Londres (l'armée polonaise en France) et à la Bibliothèque de Kórnik (l'activité de Rosa Bailly). 441 The Welfare Society for the Poles in France (WSPF) - Towarzystwo Opieki nad Polakami we Francji (TOPF) Summary France was one of the European countries to which the Poles emigrated through the centuries. A similar situation took place after the start of World War II, after the defeat of the September Campaign in 1939 when, in spite of many difficulties, groups of military men and civilians left the borders of the occupied Polish state. In France there was also so-called pre-war Polish old exile community who had settled earlier (the name was used to describe the Poles who came to France before the war, earned their own living by doing seasonal jobs) and the state aid in the form of financial benefits, permanent or temporary, regarded as a supplement and additional support. A larger group consisted of the people who came there before and after World War I, when the French economy, as a result of a serious loss of population, needed volunteers to do the so-called dangerous jobs (mining industry), and low-paid jobs (agriculture). This situation contributed to the acceptance of emigrants. From 1918 to 1920 more than 500 thousand Poles came to France (they were encouraged to work there by the agents of the French Mission Society of Immigration. The emigration of that period was typically economic in character). The Polish-French agreement on immigration and migration, legal aspects regulating earning emigration (including the possibility of staff collective contracting, salary matters, social welfare) was signed on September 3, 1919 by the Secretary of State in the Ministry of Foreign Affairs Władysław Skrzyński and Charge d'Affaires of Poland Maurice Fouchet; after the ratification it remained in force since March 8, 1920. In the next few years in France arrived about 100 thousand Poles, mainly at the northern departments - Nord and Pas-de-Calais. They mostly came to keep Polish citizenship because in 1924, the people working in the mines of the Ruhr Region in Westphalia had to accept German citizenship or leave the country. The Poles lived primarily in Valenciennes, Lille, Lens, Bruay, Houdain. In the following years on February 19, 1921 the Polish Government and the French Government concluded a political agreement providing for the cooperation in the sphere of foreign policy, and on February 21, 1921 the secret military convention which obliged them to provide assistance in the event of aggression of a third party (Germany and Russia). On February 6, 1922, in Paris, the first convention of trade 443 and oil system was signed and then on May 12, it was ratified. On May 15, 16 and 17, 1939 military talks were conducted. They resulted in the signing a convention known as military protocol by the generals Tadeusz Kasprzycki and Maurice Gamelin on May 19, 1939, with the exception that it would become the binding force only after signing the contract or so-called politicai protocol. The agreement was concluded till on September 4, 1939. On September 1, 1939 Polish emigration in France amounted to 500 000 people: 400 thousand were ethnic Poles, from 60 to 70 thousand were Jews, about 25-30 thousand were Ukrainians. Strong and enduring patriotic and national bonds, religious attitude and, above all, the lack of socio-political differences characterized that emigration. The well-developed social organization and the unity of the group contributed to the conduct, as the vast majority consisted of workers. From September 30,1939 to June 17,1940 in France lived the government of Prime Minister Władysław Sikorski, who coordinated the works related to the provision of basic assistance to the Poles. The organization of care for the Polish citizens in need during the Second World War in France can be divided into several stages, closely related to the political situation in the country. The first one covered the period from June to September 1940, i.e. since the termination of official relations and liquidation of Polish government offices, embassies and consulates. The second phase lasted from September 1940 until September 23, 1941, and began with breaking official Polish-French relations and taking over the care about consulates in the south of France and the Honorary Consulates in French North Africa by the Polish Office and the Polish Red Cross. However, by the decision of the occupation authorities, those institutions were not permitted to function, either. The third stage lasted from September 1941 to May 1944, and this matter is discussed in this paper in detail. It started at the end of the activity of the Polish Red Cross, which was replaced by the Welfare Society for Poles in France (WSPF) - Groupement d'Assistance aux Polonais en France (GAPF). However, during the last, period from June to September 1944, the Administration Offices for the Poles in France coordinated refugee assistance. So far, in there have been no studies concerning the WSPF. Concise information about its existence can be found only in the memories of the Poles who used to work in structures such as the Polish Red Cross and the WSPF: Stanisław Zabiełło, Piotr Kalinowski, Bogdan Gajewicz, Mieczysław Biesiekierski. In other publications the name of the WSPF is mentioned only by digression. This work is an attempt to systematize the history of WSPF - the institution established on June 12, 1941, aimed at working under the supervision of the French Home Office and the Ministry of Labour (which was subject to Social Care). The Statute of the organization was approved by the French Home Office decree of August 17, 1941. According to it, the main purpose of the WSPF was the provision of material, intellectual and moral aid to the Polish citizens staying in the territory of the French State. 444 Initially the WSPF continued the main directions of aid action established by the Polish Red Cross and it tried not to change the rules of functioning. The Board circular dated to November 24, 1941 stressed that its main task was to provide, as before, at least minimum but equal help. Efforts to encourage groups and individuals were taken to ensure that everyone, regardless of ethnic origin, religion, education, occupation, would survive the war, even in the most humble conditions. The WSPF sparingly and reasonably distributed the financial resources in order that any costs connected with maintaining the administration needed for the operation of the institution put a minimum strain on its funds. Lyon was the legal residence of the WSPF. In fact, the authorities of the WSPF stayed in Romans (Drôme) from September 1, 1941 to December 31, 1941, and later in La Tronche (Isère) near Grenoble. The caesura working times are related to functioning of the WSPF. They are determined by the dates of the establishment of this institution - September 1, 1941 and its liquidation - May 1, 1944, with the antecedent years of 1939-1940. In that four-year period of the WSPF there were two stages, the first one from September 1941 to November 1942 of relatively quiet operation, without the use of repression against the workers or the WSPF individual departments, and the second one since the end of November 1942 to the liquidation of the WSPF on April 30, 1944. It was a particularly difficult time because the following directives of the German authorities and repression on the WSPF staff made daily work very difficult. In seven chapters of this publication issues relating to the activities of the WSPF are discussed. The first chapter includes characterization of the organization of the care for the Poles in France from September 1939 to the liquidation of the Polish Red Cross. Then there was a general belief that the war would not last long, and the refugees would receive assistance and, in the right time, they would return to their country. It was also the time when the Polish diplomatic and welfare organizations began to provide spontaneous support to migrants to solve current problems, anticipating that they would soon be able to return to Poland. However, when those plans were not realized, the conflict continued and the authorities began to solve the problems of the Poles comprehensively, taking into account their specific needs. They started to systematize care and develop its appropriate forms. The second chapter describes the circumstances concerning the establishment of the WSPF. When the Polish party was unofficially informed about planned completion of the Polish Red Cross activities, they began to think about providing further care for refugees. As a result of the Polish-French talks it was established that a new organization would have responsibilities similar to the ones of the liquidated Polish Red Cross. At the same time, the French authorities pointed out that the WSPF was regarded as an organization which would continue the Polish Red Cross activities and they prohibited its central and district authorities work in urban areas, headquarters, premises they used to work, as well as employ people who once worked for the Polish Red Cross. During the organizational meeting on June 12, 1941 and the first special meeting of the WSPF on July 1, 1941, the most important issues for the future of the institution were discussed and some vital decisions were taken. 445 The third chapter presents the structure of the WSPF. The three sections provide a detailed analysis of the rules of the WSPF Board regulations (responsibilities of the Board, President, General Secretary, his deputies and all the bodies of the central offices, Regional Delegates, heads of local institutions, shelters, businesses, representatives in companies), composition of the WSPF, decisions of General Assembly (summoned on November 8, 1941, April 24, 1942, February 27 and 28, 1943 and August 26, 1943). The fourth chapter presents different types of care which the WSPF immigrants were provided with. The WSPF took over the achievements of the Polish Red Cross as well as earlier types of aid, some of which were left unchanged while others were reorganized through special circulars ordering changes. All proposals were aimed to improve quality of everyday life of the Poles in exile, on the other hand to adapt to the requirements of the French authorities. In the following nine sections the forms of care are thoroughly discussed. Opened care was the earliest form of assistance directed to the Poles living in France for many years, working there and not having major financial problems, however, with the worsening situation, forced to take advantage of additional financial help. Closed care guaranteed the basic needs to the refugees who did not have their own financial resources necessary to organize basic life in exile. Thanks to this form of support, they were provided with a common room and board in shelters as well as adequate individual benefits, and they could also benefit from cultural and educational offers. Initially, the organization adopted a rule known as mixed shelters, in order to ensure the same living conditions to all inhabitants and the same rate in shelters for workers and intellectuals, recognizing that the common existence would contribute to the elimination of social differences. In fact, that method did not bring the expected results, and contributed to the deepening of social antagonisms. Therefore, Singlehostels were created later, particularly when Social Service des Etrangers took over their management and recognized that they were not only a place of residence, but also retraining (reclassement professionnel) in order to obtain employment (since then officially called the Centres dAccueil et de Reclassement). Care about the former combatants comprised the largest group who were mainly officers and lower ranks of the Polish Army demobilized by L'Organe de Demobilisation de l'Armée Polonaise à Mirande, and then separated and posted to new locations. In the Management Office of the WSPF a special Department for the Protection of former Combatants was created. Initially General Juliusz Kleeberg, then Colonel Józef Jaklicz, and finally Colonel Kazimierz Gaberle were responsible for military supremacy. The aid reached also the Polish war invalids residing in different parts of France and remaining in the occupied northern zone, where it was difficult to provide the assistance. Initially, it was delivered by the Committee of Polish Caritas (until its liquidation), and then by the Service d'Aide aux Social Emigrants and the French Red Cross as it was contractually agreed. Unofficially, there was help for prisoners of war in prison and penal camps in France because the French authorities did not agree to save relevant clause in the WSPF 446 Statute. Therefore, the WSPF sent financial means to the Aid Office for the Polish Prisoners of War functioning in the French Red Cross, which was an independent unit of the WSPF, administrated by Anna de Gontaut-Biron. Apart from financial aid (in the form of allowances or parcels), support for this group included moral aid (by maintaining contacts with inmates), and legal assistance. For humanitarian reasons, all prisoners, even criminal ones, were supported. The WSPF also cooperated with the Special Aid Committee for Prisoners in Marseilles led by the priest Karol Kubsz. The WSPF also included an office which aimed at tracing missing people The office hold a special directory of people and it collaborated with the International Red Cross, which forwarded messages. The WSPF also assured medical assistance (health care provided by the Surgeon General and various physicians); clothing (depending on purchases, stocks held, received gifts) and cultural and educational assistance (addressed to all Poles, regardless of age, education, qualifications, skills, but the most privileged group of young learners received the highest benefits). The fifth chapter describes the issue of work among the Polish refugees. In the initial period its of activity, the WSPF encouraged to work and, with the introduction of legislation in that matter, it became obligatory (Act of 1940, surplus of foreigners at the national economy market - étrangers en surnombre dans l'économie nationale). For the people without a job because of their lack of education, the WSPF offered participation in a variety of courses (for example language, commercial, mechanical, all helped to obtain new qualifications or to improve skills already acquired), opened workshops (including knitting, bookbinding and producing toys), or helped with their starting (for example: sewing or shoemaking) and, if necessary, supplied all with required working tools by financing workshop equipment (for example: a bookbinding workshop in Hyerès or a printing company in Nice). The sixth chapter concentrates on the financial issues. The necessary measures at the WSPF disposal came from the government subsidies provided through official channels from Lisbon to the French Ministry of Foreign Affairs with the help of the Council of the Polish American (up to 3 million per month); from government grants submitted secretly to France, initially from Lisbon through Spain and later from Lisbon through Switzerland (up to 4 million per month); from the French Treasury grant (paid in the form of allocation of shelters for civilians and work companies for ex-combatants - about 2 million per month). In this chapter schemes for individual quarters of the budget, the budget statements, statements of accounts for financial periods, statements of expenditure and rates, statements of expenditure for types of care, and the overall statement of expenditure for the period of the WSPF activities from October 1, 1941 to September 30, 1944. Chapter seven discusses the circumstances connected with conditions and the system of liquidation of the WSPF. In September 1943, south-east of France was taken over by the German authorities which began to intensify repression on the individual institutions of the WSPF, disorganizing their work. On April 14, 1944 the President of the WSPF Józef Jakubowski received a letter from Abel Verdier informing about 447 the liquidation of the WSPF assigned on May 1, 1944, in the event the resolution for voluntary liquidation were not taken by that date. Such resolution was taken on April 29, 1944 at the Extraordinary General Assembly of the WSPF and the further care about the Poles was handed over to the Administration Office for the Poles. The basis for the work is archive records of the Historical and Literary Society gathered in the Polish Library in Paris. These are the records of the Polish side (the Polish Red Cross, the Welfare Society for the Poles in France, the Polish government), as well as French one (various ministries which are subject to social institutions) which allow for a comprehensive reconstruction of the WSPF history. The following sources were essential for the issue discussed: Józef Jakubowski, Mieczysław Biesiekierski, Aleksander Kawałkowski, Zygmunt Lubicz-Zaleski, complemented by the collections of Rosa Bailly, Józef Kożuchowski, Seweryn Rożycki and Tadeusz Błaszkiewicz. A valuable contribution to the development of the title issues was made by the preserved documents of Polish Consulate in Toulouse. The WSPF materials stored in the Archives of Modern Records in Warsaw were the documents relating to the organization and operation of the WSPF (reports, memoranda, correspondence, statements from the years 1942-1945) and they were equally important. Interesting archive indirectly related to the WSPF was also gathered in Pilsudski Institute in New York (concerning Anna Bohomolec), the Polish Institute and Sikorski Museum in London (concerning the Polish army in France) and the Kórnik Library (concerning activities of Rosa Bailly). 448
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