Polizeikostenrecht in rechtsvergleichender Perspektive: Vorschlag für ein neues Polizeikostenrecht in Süd-Korea
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt, M.
PL Acad. Research
2013
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 5513 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zusätzliches Online-Angebot unter DOI 10.3726/978-3-653-02459-3 |
| Beschreibung: | XXIII, 242 S. 21 cm |
| ISBN: | 9783631626917 3631626916 |
Internformat
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IMAGE 1
INHALTVERZEICHNIS
EINFUEHRUNG I. ERKENNTNISINTERESSE 1
1 RECHTFERTIGUNG DER POLIZEIKOSTENERSTATTUNG 1
2. ERFORDERNIS EIGENSTAENDIGER OEFFENTLICH-RECHTLICHER REGELUNGEN 3 3.
AUFGABEN UND FRAGESTELLUNGEN FUER EIN NEUES POLIZEIKOSTENRECHT 4 A)
AUFBAU EINES EINHEITLICHEN RECHTSSYSTEMS 4
B) VERSCHULDENSABHAENGIGKEIT BEI DER KOSTENERSTATTUNG GEGENUEBER DEM
STOERER . S C) BEDEUTUNG DER GEFAHRENVORSORGE ALS BEGRUENDUNG WEITERER
KOSTENERSTATTUNG . 5 II. PERSPEKTIVE DER RECHTSVERGLEICHUNG 6
1. DAS ZIEL BZW. DIE FUNKTION DER RECHTSVERGLEICHUNG 6
2. METHODISCHE ANSAETZE DER RECHTSVERGLEICHUNG 7
3. MOEGLICHKEIT EINER NEUEN SYSTEMATISIERUNG DURCH DIE RECHTSVERGLEICHUNG
. 8 4. RICHTUNGEN DER RECHTSVERGLEICHUNG NACH DEREN SCHWERPUNKTEN 8
II. GANG DER UNTERSUCHUNG 9
1. GRUNDLAGE DES POLIZEIKOSTENRECHTS IN DEUTSCHLAND 9
A) RECHTSCHARAKTER DER POLIZEIKOSTENERSTATTUNG 9
B) ARTEN UND RECHTFERTIGUNG DER POLIZEIKOSTENERSTATTUNG 9
C) POLIZEIKOSTENERSTATTUNG BEI VERSAMMLUNGEN 10
D) KOSTENERSTATTUNG BEI DER BRANDBEKAEMPFUNG UND DER RETTUNG 10 2.
RECHTSVERGLEICHUNG 11
3. FEHLEN EINES AUSDIFFERENZIERTEN POLIZEIKOSTENRECHTS IN SUEDKOREA UND
JAPAN . 11 4. VORSCHLAG FUER EIN NEUES POLIZEIKOSTENRECHT 12
TEIL 1. DAS POLIZEIKOSTENRECHT IN DEUTSCHLAND
KAPTITEL 1. BEGRIFF UND RECHTSCHARAKTER DER POLIZEIKOSTEN 13
A. DER BEGRIFF DER POLIZEIKOSTEN 13
B. DER RECHTSCHARAKTER DES INSTITUTS DER POLIZEIKOSTEN 14
I. DAS SYSTEM DER GELDLEISTUNGSPFLICHTEN UND DIE POLIZEIKOSTEN 14 1.
STEUERN 15
2. BEITRAEGE 15
3. GEBUEHREN 15
II. GEBUEHRENBEGRIFF 16
VII
HTTP://D-NB.INFO/1037264185
IMAGE 2
1. HERKOEMMLICHE AUFFASSUNG 17
2. DER FORMELLE GEBUEHRENBEGRIFF 17
3. DER MATERIELLE GEBUEHRENBEGRIFF 18
4. DER DOPPELGLIEDRIGE GEBUEHRENBEGRIFF 18
5. STELLUNGNAHME 18
III. KRITERIEN FUER DIE INDIVIDUELLE ZURECHNUNG ALS RECHTFERTIGUNG DER
GEBUEHREN . 19 1. VERURSACHERPRINZIP 19
2. VORTEILSPRINZIP 20
3. INTERESSENPRINZIP 20
4. STELLUNGNAHME 20
IV. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN ANFORDERUNGEN AN DIE GEBUEHRENERHEBUNG 21
1. DAS STEUERSTAATSPRINZIP 21
2. KEINE DOPPELBELASTUNG 22
V. PRINZIPIEN ZUR BESCHRAENKUNG DER GEBUEHRENERHEBUNG 23
1. VERSCHULDENSPRINZIP 23
2. AEQUIVALENZPRINZIP 23
3. KOSTENDECKUNGSPRINZIP 24
4. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 25
KAPITEL 2. ARTEN DER POLIZEIKOSTENERHEBUNGEN UND DEREN RECHTFERTIGUNG 26
A. NICHTERFUELLUNGSGEBUEHREN 26
I. STOERERGEBUEHREN (GEFAHRENABWEHRGEBUEHREN IM ENGEREN SINNE) 27 1.
THEORETISCHE KLASSIFIKATION NACH DER ART DES STOERERS 27
A) VERHALTENSSTOERERGEBUEHREN 27
AA) BEGRIFF DES VERHALTENSSTOERERS 27
BB) RECHTFERTIGUNG DER VERHALTENSSTOERERHAFTUNG 28
CC) KAUSALITAET 30
(1) AEQUIVALENZTHEORIE 30
(2) ADAEQUANZTHEORIE 30
(3) THEORIE DER RECHTSWIDRIGEN VERURSACHUNG 31
(4) THEORIE DER UNMITTELBAREN VERURSACHUNG 31
DD) SONDERFALLE: KOSTENERSTATTUNG BEI DER BEFREIUNG VON GEISELN IM
AUSLAND . 32 B) ZUSTANDSSTOERERGEBUEHREN 35
AA) BEGRIFF DES ZUSTANDSSTOERERS 35
BB) RECHTFERTIGUNG DER ZUSTANDSSTOERERHAFTUNG 35
(1) SOZIALBINDUNG DES EIGENTUMS 35
(2) RECHTSKREISTHEORIE 36
VIII
IMAGE 3
(3) KRITIK 36
(A) KRITIK AN DER HERRSCHENDEN AUFFASSUNG 36
(B) KRITIK AN DER RECHTSKREISTHEORIE 37
2. GESETZLICHE KLASSIFIKATION NACH DER ART DER POLIZEILICHEN MASSNAHMEN
38 A) GEBUEHREN FUER DIE UNMITTELBARE POLIZEILICHE AUSFUEHRUNG 38 B)
VOLLSTRECKUNGSGEBUEHREN IM ENGEREN SINNE 39
AA) ERSATZVORNAHMEGEBUEHREN 40
BB) GEBUEHREN FUER DEN UNMITTELBAREN ZWANG 41
C) SONDERFAELLE: GEBUEHREN FUER EINZELNE MASSNAHMEN 41
AA) GEBUEHREN FUER DIE INGEWAHRSAMNAHME 41
BB) GEBUEHREN FUER DIE SICHERSTELLUNG UND VERWAHRUNG 42
CC) SONSTIGE FAELLE 42
II. GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN 43
1. AUSGANGSPUNKT 43
2. MOEGLICHKEITEN DER KOSTENBELASTUNG ALS STOERER 44
A) ZUSTANDSSTOERER 44
B) VERHALTENSSTOERER 44
AA) THEORIE DER UNMITTELBAREN VERURSACHUNG 44
BB) THEORIE VOM ZWECKVERANLASSER 45
(1) SUBJEKTIVE THEORIE 45
(2) OBJEKTIVE THEORIE 45
(3) VORTEILSTHEORIE 46
3. MOEGLICHKEITEN DER KOSTENBELASTUNG VON NICHTSTOERERN 47
A) RECHTFERTIGUNG UND ANKNUEPFUNGSPUNKTE DER INDIVIDUELLEN ZURECHNUNG .
48 AA) ZIVILRECHTLICHE PFLICHTEN 48
BB) OEFFENTLICH-RECHTLICHE PFLICHTEN 50
(1) LEGITIMATION DER VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT GEGEN DEN ANGRIFF DRITTER
. 51 (2) UNTERSCHEIDUNG DER VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT VOM SELBSTSCHUTZ
. 53 B) ERFORDERLICHKEIT DER KOSTENERHEBUNG 53
C) AKTUELLE MOEGLICHKEITEN DER KOSTENERHEBUNG 54
AA) ANKNUEPFUNG AN PRIVATRECHTLICHE REGELUNGEN 54
(1) SCHADENSERSATZ 54
(2) GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG 54
BB) ANKNUEPFUNG AN OEFFENTLICH-RECHTLICHE REGELUNGEN 55
D) DER UMFANG DER KOSTENERHEBUNG 57
E) KOSTENVERTEILUNG BEI FESTGESTELLTEM VERHALTENSSTOERER 59 F)
KOSTENERSTATTUNG BEI NICHTKOMMERZIELLEN VERANSTALTUNGEN 61 4. DIE
BERUFSFREIHEIT ALS SCHRANKEN DER KOSTENERHEBUNG 62
IX
IMAGE 4
A) INHALT DER BERUFSFREIHEIT UND DIE DREISTUFENTHEORIE 62
B) ANWENDUNG DER DREISTUFENTHEORIE AUF DIE GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN 63 5.
GEGENWAERTIGE RECHTSLAGE BEI PRIVATEN GROSSVERANSTALTUNGEN 63 A)
BADEN-WUERTTEMBERG 64
B) NIEDERSACHSEN 65
C) HESSEN 65
D) BREMEN 65
E) ZUM BEDUERFIIIS EINER LAENDERUEBERGREIFENDEN KOSTENREGELUNG 66 III.
ERGEBNIS 66
B. VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN 66
I. BEGRIFF UND RECHTFERTIGUNG DER VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN 67
II. GEBUEHREN BEI TECHNISCHEN FEHLALARMEN 67
1. DIE ALARMIERUNGEN ALS ANTRAG AUF VERWALTUNGSLEISTUNGEN 68 2. GEBUEHREN
IM FALL VON GERECHTFERTIGTEN ALARMIERUNGEN 68
3. TOLERANZSCHWELLE BEI ALARMEN 68
4. WEITERE ANSAETZE FUER DIE RECHTFERTIGUNG DER GEBUEHRENERHEBUNG 69 5.
GEGENWAERTIGEN REGELUNGEN FUER DIE KOSTENERHEBUNG 69
III. UNTERSCHEIDUNG GEGENUEBER DER MENSCHLICHEN FALSCHALARMIERUNG 70 1.
RECHTFERTIGUNG DER KOSTENBELASTUNG BEI GEFAHRENVERDACHT BZW.
ANSCHEINSGEFAHR . 70 2. VERSCHULDENSABHAENGIGE HAFTUNG 71
3. SPEZIELLE BESTIMMUNGEN FUER DIE ERHEBUNG VON STOERERGEBUEHREN 73 4.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP BEI GEBUEHREN FUER FALSCHALARMIERUNGEN 74 IV.
VERGEBLICHE POLIZEILICHE SUCHE NACH VERMISSTEN 74
KAPITEL 3. POLIZEIKOSTENERSTATTUNG BEI VERSAMMLUNGEN 75
I . BESONDERE BEDEUTUNG DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT 75
II. STOEREIGEBUEHREN BEI VERSAMMLUNGEN 76
1. SANKTIONSCHARAKTER 77
2. ANWENDUNG DER GESAMTSCHULDNERISCHEN HAFTUNG 78
III. GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN UNABHAENGIG VOM VORLIEGEN EINER KONKRETEN
GEFAHR . 79 1. GRUNDSAETZLICHE MOEGLICHKEIT DER ERHEBUNG VON
GEFAHRENQUELLENGEBAHREN . 80 2. RECHTSLAGE IN DEUTSCHLAND 80
IV. VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN BEI DER VERFUEGUNG VON AUFLAGEN
. 80 1. PRO UND CONTRA 81
2. DIFFERENZIERENDE LOESUNGEN 81
3. RECHTSCHARAKTER VON GEBUEHREN 82
4. BESTIMMTHEITSANFORDERUNGEN AN DIE GEBUEHRENTATBESTAENDE 83
X
IMAGE 5
V. ERGEBNIS 83
KAPITEL 4. KOSTENRECHT DER FEUERWEHRGESETZE 84
I. AUFGABEN DER FEUERWEHR 84
1. PFLICHTAUFGABEN UND FREIWILLIGEN AUFGABEN 84
2. BRANDABWEHR UND TECHNISCHE HILFELEISTUNGEN 85
II. NICHTERFUELLUNGSGEBUEHREN 86
1. STOERERGEBUEHREN 86
A) VERSCHULDENSABHAENGIGE VERHALTENSSTOERERGEBUEHREN 87
B) VERSCHULDENSABHAENGIGE KOSTENERSTATTUNG BEI FALSCHALARMIERUNG 88 C)
ZUSTANDSSTOERERGEBUEHREN 89
2. GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 90
3. UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DER ZUSTANDSHAFTUNG UND DER GEFAEHRDUNGSHAFTUNG
. 91 A) VORAUSSETZUNGEN 92
B) ZURECHNUNGSZUSAMMENHANG 92
C) VORRANG DER VERHALTENSHAFTUNG 92
D) KONKURRENZ ZWISCHEN ZUSTANDSHAFTUNG UND GEFAHRDUNGSHAFTUNG 93 III.
VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN 94
1. GEBUEHREN FUER FREIWILLIGE AUFGABEN 94
2. GEBUEHREN BEI TECHNISCHEN FEHLALARMEN 94
IV. GEGENUEBER DEM FEUERWEHLGESETZ SPEZIELLE KOSTENGESETZE 95 V.
UNTERSCHIEDE ZUR KOSTENERSTATTUNG NACH DEM POLIZEIKOSTENRECHT 96 1.
STOERERHAFTUNG BEI VERSCHULDEN 96
2. VERHALTENSSTOERERGEBUEHREN 96
3. GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 96
KAPITEL S. PRIVATISIERUNG ALS KOSTENABWAELZUNG AUF DEN BUERGER 97
I. FRAGESTELLUNG 97
N. DISKUSSION UM PRIVATISIERUNG VON POLIZEIAUFGABEN 97
1. GRUNDFORMEN DER PRIVATISIERUNG 97
2. ENTPOLIZEILICHUNG UND PRIVATER SICHERHEITSDIENST 98
3. KRITIK AN DER PRIVATISIERUNG VON POLIZEIAUFGABEN 99
III. POLIZEIRECHTLICHE PRINZIPIEN IM BEREICH DER PRIVATISIERUNG 100 1.
DAS OPPORTUNITAETSPRINZIP 100
2. DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP 102
IV. ERGEBNIS 104
XI
IMAGE 6
TEIL 2. DAS POLIZEIKOSTENRECHT IN DEN USA
I. DIE ERSTATTUNG VON POLIZEIKOSTEN AUFGRUND VON SATZUNGEN IN DEN USA
106 1. DAS PRINZIP VON DILLON (DIE DILLON'S RULE ) 106
2. DAS PRINZIP DER AUTONOMIE ( HOME RULES) 107
II. NICHTERFUELLUNGSGEBUEHREN 108
1. SCHADENSERSATZ NACH DEM ZIVILRECHT UND FSDP 108
A) ZUR BEDEUTUNG VON FPSD 108
AA) BEGRIFF 108
BB) ZUSTIMMENDE RECHTSPRECHUNG 109
(1) RECHTSPRECHUNG IM BUND: FLAGSTAFF ALS EIN BAHNBRECHENDER FALL 109
(2) RECHTSPRECHUNG IN DEN BUNDESSTAATEN 110
(A) CHERRYHILL FALL 110
(B) BRIDGETON FALL 110
CC) UNTERSCHEIDUNG VON DER FIREFIGHTER'S RULE 110
B) DIE KONTROVERSE UM DIE FPSD 111
AA) ERSTE MEINUNG: EINWAENDE GEGEN DIE FPSD IM GANZEN 111 (1) ERSTES
ARGUMENT: UNGERECHTIGKEITEN 111
(A) MISSBRAUCH DES DELIKTSRECHTS 111
(B) WERTUNGSWIDERSPRUCH BEI DER KOSTENBELASTUNG 112
(2) ZWEITES ARGUMENT: KEIN FESTES PRINZIP DES COMMON LAW 112 (3) DRITTES
ARGUMENT: AKTIVISMUS DER JUDIKATIVE 112
BB) ZWEITE MEINUNG: NOETIGE DIFFERENZIERUNG IM BEREICH DER FPSD 112 CC)
DRITTE MEINUNG: FESTHALTEN AN FPSD 113
(1) ERSTES ARGUMENT: FPSD ALS EIGENES PRINZIP DES SCHADENSERSATZRECHTS
. 113 (A) KEINE PFLICHT VON DELIKTSTAETERN, DAS VORGEHEN DER POLIZEI ZU
VERHINDERN . 113 (AA) MAYOR OF MORGAN CITY V. JESSE J. FONTENOT, INC.
114 (BB) COUNTY OF SAN LUIS OBISPO V. ABALONE ALLIANCE 114
(B) AUSGABEN DES STAATES IST KEIN SCHADEN 114
(2) ZWEITES ARGUMENT: NEBENWIRKUNG UEBERMAESSIGER KLAGEN 115 (3) DRITTES
ARGUMENT: LOESUNG DURCH OEFFENTLICH-RECHTLICHE REGELUNGEN . 116 2.
STOERERGEBUEHREN 117
A) PUBLIC NUISANCE ALS EIN DER GEFAHRVERURSACHUNG VERGLEICHBARER
BEGRIFF. 117 B) RECHTSPRECHUNG UND DAS ERFORDERNIS VON
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN REGELUNGEN . 118 C) OEFFENTLICH-RECHTLICHE
REGELUNGEN IN VERSCHIEDENEN BEREICHEN 118 AA) BEI NOTMASSNAHMEN IN DER
FOLGE VON VERKEHRSVERGEHEN 119
(1) KALIFORNIEN 119
(2) VIRGINIA 119
XII
IMAGE 7
(3) CITY AND BOROUGH OF JUNEAU 120
BB) BEI PRIVATEN VERANSTALTUNGEN, DIE EINE KONKRETE GEFAHR VERURSACHEN
. 120 CC) BEI DEM ABSCHLEPPEN RECHTSWIDRIG ABGESTELLTER FAHRZEUGE 122
(1) KOMPETENZ FUER DAS ABSCHLEPPEN 122
(2) RECHTMAESSIGKEIT DES VERFAHRENS BEZUEGLICH DER KOSTENERSTATTUNG 123 DD)
BEI CHRONISCHER POLIZEILICHER STOERUNG 123
(1) DIE CHRONIC NUISANCE SATZUNG VON PITTSBURGH 124
(2) DIE CHRONIC NUISANCE SATZUNG VON COALDALE 123
(3) DIE CHRONIC NUISANCE SATZUNG VON MILWAUKEE 125
3. GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN 125
A) DER STREIT UM DIE ANWENDUNG DES SCHADENSERSATZES GEGEN
^AAEFLENUNTANEHMEN . 125 AA) RECHTSCHARAKTER DER KOSTENERSTATTUNG GEGEN
WAFENUNTERNEHMEN 126 BB) WEITERE ANHALTSPUNKTE FUER FPSD BEI
GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN 126 CC) LOESUNG, DURCH OEFFENTLICHE REGELUNGEN 127
B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE REGELUNGEN BEI PRIVATEN GROSSVERANSTALTUNGEN .
127 AA) DEFINITIONEN 127
BB) GENEHMIGUNGSANTRAG - WENN ERFORDERLICH - UND ANTRAGSGEBUEHREN . 129
CC) KOSTENERSTATTUNG 129
C) BEI GEFAHRGUETERTRANSPORTEN 131
III. VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN 131
1. BEI FEHLALARMEN 132
2. HINWEISE AUF FALSCHALARMIERUNG 132
IV. KOSTENERSTATTUNG BEI VERSAMMLUNGEN 133
1. SULLIVAN FALL BEZUEGLICH GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN 134
A) SATZUNG FUER DIE KOSTENERHEBUNG 134
B) RECHTSBEEINTRAECHTIGUNG DURCH DIE UEBERHOEHTE SCHAETZUNG 134 2. FORSYTH
FALL BEZUEGLICH VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN 134 A) SATZUNG FUER DIE
KOSTENERHEBUNG 134
B) KEINE HINREICHEND BESTIMMTEN KRITERIEN FUER ANTRAGSGEBUEHREN 135 V.
KOSTENERSTATTUNG BEI BRANDBEKAEMPFUNGS- UND RETTUNGSMASSNAHMEN 135 1.
STOERERGEBUHREN 135
A) BEI DER FAHRLAESSIGEN VERURSACHUNG VON BRAENDEN 135
B) BEI DER VERURSACHUNG VON RETTUNGSEINSAETZEN 136
2. GEBUEHREN IM ZUSAMMENHANG MIT MEDIZINISCHEN DIENSTLEISTUNGEN 137 VI.
ERGEBNIS 138
XIII
IMAGE 8
TEIL 3. DAS POLIZEIKOSTENRECHT IN ENGLAND
I. PRINZIPIEN DER POLIZEILICHEN KOSTENERSTATTUNG 140
II. STOERERGEBOHREN 142
1. URSPRUNG UND BEGRIFF DER PUBLIC NUISANCE (OEFFENTLICHE STOERUNG) 142 2.
STOERERGEBUEHREN FUER DAS ABSCHLEPPEN EINES GEFAHR VERURSACHENDEN KFZ .
143 III. GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN 144
1. DISKUSSIONEN UM DIE RECHTFERTIGUNG DER KOSTENERSTATTUNG 145 2.
RECHTSGRUNDLAGE 146
A) KOSTENERSTATTUNG NACH DEM VERTRAGSRECHT GEMAESS § 25 POLIZEIGESETZ VON
1996 . 146 AA) HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER RECHTSLAGE IN ENGLAND 148
BB) PROBLEMATIK UND KRITIK DES FALLS GLASBROOK 148
CC) DEBATTE UM EINEN IMPLIZITEN ANTRAG 149
B) DEBATTE UM DIE KOSTENERSTATTUNG AUS BEREICHERUNGSRECHT 150 AA)
ANSPRUECHE AUS UNGERECHTFERTIGTER BEREICHERUNG 151
BB) VERNEINUNG EINER UNGERECHTFERTIGTEN BEREICHERUNG 151 CC) KRITIK DER
UNTER BB) DARGESTELLTEN AUFFASSUNG 151
DD) ARGUMENTE GEGEN ANSPRUECHE AUS UNGERECHTFERTIGTER BEREICHERUNG .
152 3. EINORDNUNG DER SPEZIELLEN POLIZEILICHEN DIENSTLEISTUNGEN 152 4.
MERKMALE DER SPEZIELLEN POLIZEILICHEN DIENSTLEISTUNGEN 153 A) KRITERIEN
DES RICHTERS NEILL IM FALL HARRIS 153
AA) NICHT GEGEN KONKRETEN GEFAHREN 153
BB) VERANSTALTUNG AUF PRIVATEM GRUND 154
CC) BEI VERANSTALTUNGEN MIT PRIVATEM ZWECK 154
DD) POLIZEIEINSAETZE UEBER DAS UEBLICHE NIVEAU HINAUS 155
B) WEITERE KONKRETISIERUNG DURCH DIE ACPO 155
AA) KOSTENERSTATTUNG BEI KOMMERZIELLEN VERANSTALTUNGEN 155 BB) KEINE
KOSTENERSTATTUNG BEZUEGLICH VERFASSUNGSRECHTLICHER RECHTE 156 5. UMFANG
DER KOSTENERSTATTUNG 156
6. GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN AUSSERHALB PRIVATER GROSSVERANSTALTUNGEN 156 A)
KOSTENERSTATTUNG FUER DIE SICHERUNG VON EINRICHTUNGEN ZUR GASVERSORGUNG
. 156 B) KOSTENERSTATTUNG FUER DIE SICHERUNG IM UMKREIS VON GASTSTAETTEN
157 7. ZWISCHENERGEBNIS 158
IV. VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN 159
V. KOSTENERSTATTUNG BEI VERSAMMLUNGEN 161
1. STOERERGEBUEHREN 161
2. GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN 161
VI. KOSTENERSTATTUNG BEI BRANDBEKAEMPFUNGS- UND RETTUNGSMASSNAHMEN 162
XIV
IMAGE 9
VUE. ERGEBNIS
163
TEIL 4. DAS POLIZEIKOSTENRECHT IN FRANKREICH
I. OEFFENTLICHES DIENSTLEISTUNGSRECHT UND POLIZEIKOSTENERSTATTUNG IN
FRANKREICH . 164 1. UNENTGELTLICHKEITSPRINZIP BEI DER ERFUELLUNG VON
PFLICHTAUFGABEN 164 2. KOSTENERHEBUNG BEI UEBEROBLIGATIONSMAESSIGEN
LEISTUNGEN 165 II. STOERERGEBUHREN 165
1. ABSCHLEPPGEBUEHREN 166
2. GEBUEHREN GEGENUEBER BETRUNKENEN 166
3. KOSTENERSTATTUNG IM FALL DER HILFELEISTUNG UND GEISELBEFREIUNG IM
AUSLAND . 167 4. ZUR BEGRENZUNG DER ZUSTANDSHAFTUNG 168
III. GEFAHRENQUELLENGEBUHREN 168
1. POLIZEIKOSTENERSTATTUNG AUF DEN AUTOBAHNEN 169
A) DIE GESETZLICHEN REGELUNGEN 169
B) RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 169
C) KRITIK , 170
2. KOSTENERSTATTUNG BEI PRIVATEN GROSSVERANSTALTUNGEN 170
A) SPORTLICHE VERANSTALTUNGEN 171
B) BEISPIEL FUER EINE SONTIGE VERANSTALTUNG: FLOHMAERKTE 172
3. GEBUEHREN FUER DIE FLUGSICHERUNG 172
IV. VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN 174
1. GEBUEHREN BEI TECHNISCHEN FEHLALARMEN 174
2. UNTERSCHIEDE GEGENUEBER DER MENSCHLICHEN FALSCHALARMIERUNG 175 V. KEIN
KOSTENERSTATTUNG BEI VERSAMMLUNGEN 175
VI. KOSTENERSTATTUNG BEI BRANDBEKAEMPFUNGS- UND RETTUNGSMASSNAHMEN 176 1.
STOERERGEBUHREN 176
A) KOSTENERSTATTUNG BEI BRANDSTIFTUNG 176
B) KEINE STOERERGEBUHREN FUER RETTUNGSMASSNAHMEN 176
2. VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN BEI KRANKENTRANSPORTEN 177 VII.
ERGEBNIS 178
TEIL 5. DIE GRUNDLAGEN DES POLIZEIKOSTENRECHTS IN SUEDKOREA UND JAPAN
I. UEBERSICHT UEBER DIE GEGENWAERTIGE LAGE 179
II. GEBUEHRENERHEBUNG FUER DIE ABSCHKPPDIENSDEISTUNG ALS EINZIGE KONKRETE
REGDUNG . 181 1. SUEDKOREA 183
2. JAPAN 184
XV
IMAGE 10
III. THEORETISCHE BEMERKUNGEN 184
1. UEBER DEN CHARAKTER VON STOERERGEBUHREN 184
2. ZUR RECHTFERTIGUNG DER GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN 184
3. BEGRIFFLICHE UNTERSCHEIDUNG DER VERWALTUNGSGEBUEHREN 185 IV.
PROBLEMATISCHE BEREICHE 185
1. IM BEREICH VON STOERERGEBUEHREN 186
A) RECHTSWIDRIGE DEMONSTRATIONEN 186
B) FALSCHALARMIERUNGEN 186
2. IM BEREICH VON GEFAHRENQUELLENGEBUHREN 186
3. IM BEREICH DER VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN 187 V. ERGEBNIS 188
TEIL 6. VORSCHLAEGE FUER EIN NEUES POLIZEIKOSTENRECHT IN SUEDKOREA
I. DIE NOTWENDIGKEIT EINES EINHEITLICHEN UND SYSTEMATISCHEN
POLIZEIKOSTENRECHT . 189 1. RECHTSSTAATLICHE WIDERSPRUCHSFREIHEIT DER
RECHTSORDNUNG 190 A) IM ALLGEMEINEN 190
B) ERFORDERLICHKEIT DES SYSTEMATISIERUNG DER KOSTENERSTATTUNG 190 2.
KOSTENERHEBUNG FUER DIE ERFUELLUNG VON PFLICHTAUFGABEN 191 A) EINORDNUNG
DES UNERTGEMKIIKEITSPRINZIPS FUER DIE ERFUELLUNG VON PFLICHTAUFG?BEN .
191
B) UNGBAGPETHEIT VON PRIVATECHLFTHM KFRIWIMLHLLUNGEN IM BAACH DER
PFFIDIBUFEIHEN . 192 AA) PRUEFUNG DES SCHADENSERSATZES IN DEN USA 193
BB) ZUM VERTRAGSRECHT IN ENGLAND 194
CC) PRUEFUNG DER UNGERECHTFERTIGTEN BEREICHERUNG IN ENGLAND 194 C)
KOSTENERHEBUNG DURCH OEFFENTLICH-RECHTLICHE REGELUNGEN 195 3.
POLIZEILICHE KOSTENERHEBUNG ALS VERWALTUNGSGEBUEHREN 195 A) INDIVIDUELLE
ZURECHENBARKEIT AUFGRUND DER \FOURSACHUNG VON DIENSTLEISTUNGEN . 195
B) KOSTEN ALS KRITERIUM DER HOEHE VON VERWALTUNGSGEBUEHREN 196 4.
DIFFERENZIERUNG DER POLIZEILICHE VERWALTUNGSGEBUEHREN 196 A) GEGENSTAND
DER POLIZEILICHEN KOSTENERSTATTUNG 196
B) STOERER-, GEFAHRENQUELLEN- UND VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN .
196 II. STOERERGEBUEHREN IM ALLGEMEINEN 197
1. ALLGEMEINE BESTIMMUNG FUER DEN BEGRIFF DES STOERERS 197
2. RECHTFERTIGUNG DER STOEREIGEBUEHREN 197
3. FORMEN DER BESTIMMUNG FUER STOERERGEBUEHREN 198
III. VERSCHULDENSABHAENGIGE VERHALTENSTOERERGEBUEHREN 198
1. ENTWICKLUNG DER VERANTWORTLICHKEIT IN DEUTSCHLAND 198
A) OHNE RUECKSICHT AUF DAS VERSCHULDEN 198
XVI
IMAGE 11
B) VERSCHULDENSERFORDEMIS 199
C) DIE GERICHTLICHE PRAXIS 200
D) DIE FRUEHERE POLIZEIGESETZGEBUNG IN DEUTSCHLAND 200
2. ERGEBNISSE DES RECHTVERGLEICHES 200
3. VERSCHULDENSERFORDERNIS 201
A) KEANE GRUENDE FUER DIE VERANTWORTLICHKEIT OHNE VERSCHULDEN AUF DER
SEKUNDAEREBENE . 201 B) SANKTIONSCHARAKTER 201
C) ALLGEMEINEN HANDLUNGSFREIHEIT MIT VERSCHULDENSPRINZIP 202 D)
UNTERSCHIEDLICHER RECHTSCHARAKTER DER GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 203 4.
ZUSAETZLICHER VORSCHLAG: KEINE KOSTENBELASTUNG BEI LEICHTER
FAHRLAESSIGKEIT . 203 IV. KEINE ZUSTANDSSTOERERGEBIIHREN 204
1. ZUM FEHLEN DER MERKMALE DES STOERERBEGRIFFS 204
2. SANKTION OHNE BEZIEHUNG ZUM VERHALTEN 20S
3. KEINE VERBINDUNG MIT SOZIALBINDUNG DES EIGENTUMS 206
4. DIE ANNAEHERUNG AN DEN GEDANKEN DES VERHALTENSSTOERERS 207 A)
BESCHRAENKUNG DER ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT 207
AA) RUECKGRIFF AUF DIE RISIKOSPHAERENTHEORIE 208
(1) EINORDNUNG ALS NICHTSTOERER 208
(2) BESCHRAENKUNG AUF DULDUNGSPFLICHT ALS STOERER 209
BB) UMKEHRSCHLUSS AUS DER RECHTSKREISTHEORIE 209
B) FORTWIRKEN DER ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT AUCH NACH DERELIKTION 209
5. HINWEISE AUF ANDERE LAENDER UND RECHTGEBIETE 210
6. KONKRETER VORSCHLAG: AUFGABE DES BEGRIFFS DER ZUSTANDSSTOERERGEBUEHREN
. 211 A) PARTIELLE SUBSUMPTION UNTER DIE VERHALTENSTOERUNG 212
B) UNTERSCHIEDLICHE EINORDNUNG DER STELLUNG DES EIGENTUEMERS AUF DER
JEWEILIGEN EBENE. 213 V. GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN 215
1. GEFAHRENVORSORGE ALS EINE STAATLICHE PFLICHT 215
2. RECHTFERTIGUNG DER GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN 215
A) VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT DES INHABERS DER GEFAHRENQUELLEN 216 B) DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP 216
C) KEIN VERSTOSS GEGEN DAS VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 216 3. ENTWICKLUNG
DER PRIVATEN SICHEIHEITSINDUSTRIE UND GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN. 217 A)
ANLASS DER FORDERUNG DER POLIZEILICHEN KOSTENERSTATTUNG 217 B)
MISSVERSTAENDNIS DER PRIVATISIERUNG DER GEFAHRENABWEHR 217 4. KONKRETE
BESTIMMUNGEN BEI DER KOSTENERHEBUNG 218
5. UMFANG DER KOSTENERSTATTUNG 218
6. KOSTENVERTEILUNG BEI FESTGESTELLTEM VERHALTENSSTOERER 219 7. RUECKZUG
DER KOSTENERSTATTUNG BEI NICHTKOMMERZIELLEN VERANSTALTUNGEN . 219
XVII
IMAGE 12
VI. VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN 219
1. BEGRIFF UND RECHTFERTIGUNG 219
2. GEBUEHREN BEI TECHNISCHEN FEHLALARMEN 220
3. UNTERSCHEIDUNG VON MENSCHLICH VERURSACHTE FEHLALARMEN 220 4. SONSTIGE
VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN 221
VII. BESCHRAENKUNG DER KOSTENERSTATTUNG BEI VERSAMMLUNGEN 221 1.
BESONDERE VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDEUTUNG DER VERSAMMLUNG 221 2.
STOERERGEBUEHREN 221
3. KEINE GEFAHRENQUELLENGEBUEHREN 222
4. KEINE VERWALTUNGSINANSPRUCHNAHMEGEBUEHREN 223
FAZIT 224
LITERATURVERZEICHNIS 227
XVIII |
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