Betreibermodelle öffentlicher Bäder: Wirkung von Betreibermodellen auf die Betriebsführung, Personalwirtschaft und Sportnachfrage
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Sportverl. Strauß
2013
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Bundesinstituts für Sportwissenschaft
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| Beschreibung: | 487 S. Ill., graph. Darst. 210 mm x 148 mm, 900 g |
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5
INHALTSVERZEICHNIS
VORBEMERKUNGEN 3
EINLEITUNG 9
1 ZUR VERSORGUNGSSITUATION MIT BAEDERN 13
1.1 BAEDERBESTAND UND BADBETREIBER 13
1.2 DIE ERLEDIGUNG VON AUFGABEN ZWISCHEN PFLICHT UND FREIWILLIGKEIT 16
1.3 DAS NEUE STEUERUNGSMODELL UND SEINE ERWEITERUNG 18
1.4 ENTWICKLUNG DER BESUCHERZAHLEN 20
1.5 KOSTENDECKUNG ALS MASSSTAB FUER DIE WIRTSCHAFTLICHKEIT 23
1.6 STRATEGIEN FUER DEN WIRTSCHAFTLICHEN ERFOLG 26
1.7 DIE NUTZUNG DER BAEDER DURCH SCHULEN UND VEREINE 28
1.8 HERAUSFORDERUNGEN DER BAEDERPOLITIK 30
1.9 ALTERNATIVE MODELLE DER BETRIEBSFUEHRUNG 33
2 BETREIBERMODELLE IN DER PRAXIS 35
2.1 BAEDER IM KOMMUNALEN BESITZ UND BETRIEB 40
2.2 BAEDER IM PRIVATEN BESITZ UND BETRIEB 41
2.3 ZUSAMMENARBEIT VON KOMMUNALEN UND PRIVATEN 43
2.4 ZUSAMMENARBEIT ALS PUBLIC-PRIVATE-PARTNERSHIP 44
2.5 FAZIT AUS DER PRAXIS: WIRKUNG DER BETREIBERMODELLE 46
3 OEFFENTLICH-RECHTLICHE BETREIBERMODELLE 51
3.1 DER REGIEBETRIEB 52
3.2 DER OPTIMIERTE REGIEBETRIEB 63
3.3 DER EIGENBETRIEB 71
3.4 DIE ANSTALT DES OEFFENTLICHEN RECHTS 87
3.5 DER ZWECKVERBAND 91
3.6 DIE KOMMUNALE EIGENGESELLSCHAFT 101
BETREIBERMODELLE OEFFENTLICHER BAEDER
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6
INHALTSVERZEICHNIS
4 PRIVATWIRTSCHAFTLICHE BETREIBERMODELLE 145
4.1 DIE AKTIENGESELLSCHAFT 145
4.2 DIE GMBH UND GGMBH 151
4.3 DIE GMBH & CO. KG 159
4.4 DER EINGETRAGENE VEREIN 168
4.5 DIE EINGETRAGENE GENOSSENSCHAFT EG 194
5 PUBLIC-PRIVATE-PARTNERSHIP (PPP) 205
5.1 PPP-MODELLE DER ERSTEN GENERATION 206
5.2 PPP-MODELLE DER ZWEITEN GENERATION 211
5.2.1 ORGANISATIONS-UND FINANZIERUNGSMODELLE IN DER PPP 212
5.2.2 DIE STUDIE DES DEUTSCHEN INSTITUTS FUER URBANISTIK (DLFU) 218
5.3 SYSTEMATIK DER PPP-BETREIBERMODELLE FUER BAEDER 222
5.3.1 DAS BETRIEBSFUEHRUNGSMODELL 223
5.3.2 DAS BETRIEBSUEBERLASSUNGSMODELL 239
5.3.3 DAS KOOPERATIONSMODELL 262
5.3.4 DAS KONZESSIONSMODELL 273
5.3.5 DAS BETREIBERMODELL 278
6 BETREIBERMODELLE AUS SICHT DER BADBETREIBER 283
6.1 AUFBAU, ORGANISATION UND RECHTSFORM DER BADBETRIEBE 288
6.2 ERFAHRUNGEN MIT DER PUBLIC-PRIVATE-PARTNERSHIP 297
6.3 VERGLEICH DER BETREIBERMODELLE 304
6.4 KOSTENDECKUNG UND TRAGFAEHIGKEIT 308
6.5 STAERKEN UND SCHWAECHEN IN DER BETRIEBSWIRTSCHAFT 327
6.6 STAERKEN UND SCHWAECHEN IN DER PERSONALWIRTSCHAFT 352
6.7 FOLGEWIRKUNGEN AUF DIE BEFRIEDIGUNG DER SPORTNACHFRAGE 365
6.8 ZUKUENFTIGE ENTWICKLUNGEN 383
6.9 ZUSAMMENFASSUNG:
AUSWIRKUNGEN DER BETREIBERMODELLE 390
7 STEUERLICHE ASPEKTE AUSGEWAEHLTER BETREIBERMODELLE 395
7.1 UEBERSICHT UEBER DIE STEUERARTEN 396
7.1.1 UMSATZSTEUER 397
7.1.2 EINKOMMENSTEUER 397
BETREIBERMODELLE OEFFENTLICHER BAEDER
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
7
7 13 KOERPERSCHAFTSTEUER 398
7 14 GEWERBESTEUER 398
7 1 5 BERECHNUNG DER ERTRAGSSTEUER 399
7 2 DIE STEUERLICHE BEHANDLUNG EINZELNER RECHTSFORMEN 400
7.2.1 BETRIEBE GEWERBLICHER ART 400
7.2.2 VEREINE 402
7.2.3 PERSONENGESELLSCHAFTEN 406
7.2.4 GMBH 410
7.3 UMSATZSTEUER IM BADEWESEN 413
7.4 STEUERLICHE BESONDERHEITEN BEI DER UMSATZSTEUER 416
7.4.1 MINDESTBEMESSUNGSRUNDLAGE 416
7.4.2 BESONDERHEITEN BEI VEREINEN 417
7.4.3 ZUSCHUSSBEHANDLUNG IM UMSATZSTEUERRECHT 417
7.4.4 ZUSAMMENFASSUNG DER UMSATZSTEUER 418
7.5 ERTRAGSSTEUERN IM BADEWESEN 419
7.5.1 STEUERLASTBERECHNUNG FUER EINZELNE RECHTSFORMEN 419
7.5.1.1 VEREIN 419
7.5.1.2 BETRIEB GEWERBLICHER ART 420
7.5.1.3 EINZELUNTERNEHMEN BZW. PERSONENGESELLSCHAFT 420
7.5.1.4 PRIVATWIRTSCHAFTLICHES BETREIBERMODELL MIT GMBH 422
7.5.1.5 VERLUSTBETRIEBE 424
7.5.2 STEUERLICHE BESONDERHEITEN 424
7.5.2.1 ORGANSCHAFT / STEUERLICHER QUERVERBUND 424
7.5.2.2 VERDECKTE GEWINNAUSSCHUETTUNGEN 427
7.5.2.3 ZUSCHUSSBEHANDLUNGEN IM ERTRAGSSTEUERRECHT 428
7.5.3 ZUSAMMENFASSUNG DER ERTRAGSSTEUER 429
7.6 STEUERLICHE ASPEKTE BEI BAU UND SANIERUNG VON BAEDERN 430
7.6.1 BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHE MODELLRECHNUNG 431
7.6.2 ALTERNATIVES MODELL FUER DAS GRUNDSTUECK 437
7.6.3 GRUNDERWERBSTEUER 441
7.6.4 ZUSAMMENFASSUNG: STEUERN BEI BAU UND SANIERUNG 441
7.7 EMPFEHLUNGEN ZUR STEUERPROBLEMATIK IM BADEWESEN 443
ZUGRUNDE GELEGTE GESETZE 445
BETREIBERMODELLE OEFFENTLICHER BAEDER
IMAGE 4
8 INHALTSVERZEICHNIS
LITERATURVERZEICHNIS 447
VERZEICHNIS DER UNTERSUCHTEN BAEDER 459
FOTOVERZEICHNIS UND FOTORECHTE 461
TABELLENVERZEICHNIS 463
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 465
ANHANG 1: FRAGEBOGEN ABSCHNITT: A BIS E (MANTELBOGEN) 469
ANHANG 2: FRAGEBOGEN ABSCHNITT: F BIS J (BADBOGEN) 477
BETREIBERMODELLE OEFFENTLICHER BAEDER
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