L' enseignement privé au Rwanda:
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Louvain-la-Neuve
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L enseignement privé
au Rwanda
THÉLÈME
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BRUYLANT
Table des matières
Introduction générale 7
Enseignement privé : analyse conœptuelle 11
Les définitions de l enseignement privé 11
La privatisation de l enseignement 15
La décentralisation de l enseignement 17
La doctrine des institutions internationales de financement 19
L hybridation éducative 21
La liberté d enseignement 23
Les théories économiques 30
La théorie du capital humain 30
Les concepts d efficacité et d équité 32
L efficacité interne 32
L efficacité externe 32
L équité 33
Le débat sur la rentabilité de l enseignement privé 33
L enseignement privé jusqu en 1980 35
Données générales 35
Histoire du Rwanda 37
La période précoloniale 37
La thèse traditionnelle 38
La thèse de la nouvelle historiographie 39
La période coloniale 43
La période postcoloniale 46
Î90 L enseignement privé au Rwanda
L enseignement pendant la période allemande : 1890-1916 47
Les missions catholiques 48
Les missions protestantes 54
Les écoles officielles 55
L enseignement pendant la période belge : 1916-1962 56
Après la Première Guerre mondiale : 1916-1923 56
La reprise de l enseignement catholique 56
La reprise de l enseignement protestant 58
L islam 59
L affirmation de l enseignement officiel : 1923-1925 60
L organisation de l enseignement libre : 1925-1948 62
La tutelle belge : 1948-1962 68
La réforme scolaire de 1948 68
Le rapport Coulon-Deheyn-Renson 72
L essor de l enseignement privé 74
Les rivalités entre les confessions religieuses 77
L islam et l enseignement islamique 78
De l indépendance aux années 1980 79
Une nouvelle législation scolaire : 1962-1966 80
Vers une redéfinition du statut des écoles 86
L évolution de l enseignement privé de 1960 à 1980 91
La redéfinition des statuts des établissements 93
La crise économique et ses effets 97
L économie du Rwanda avant les années 1980 97
La politique économique de la Première République 98
La politique économique de la Deuxième République 99
Les soubresauts de l économie 100
La crise économique des années 1980 102
Une crise économique supportable : 1981-1986 103
Une économie en panne : 1987-1989 105
Le programme d ajustement structurel (1990-1993) 107
La situation économique au premier semestre 1990 107
Table des matières 291
Le programme d ajustement structurel 108
La compétitivité externe de l économie 109
La réduction du rôle de l État 109
La gestion efficace des ressources de l État 109
La promotion de l initiative privée 110
Le plan social et environnemental 110
L application du PAS dans une situation de guerre 111
Les conditionnantes correctement appliquées 111
Les conditionnantes appliquées imparfaitement 112
Les conditionnantes non appliquées 112
La suspension du PAS 113
Le bilan du PAS 1990-1993 114
Le non accomplissement des objectifs du PAS 114
Les coûts socio-économiques du PAS 115
La négligence des aspects sociaux de l ajustement 116
Les mesures de redressement après le génocide 117
La période d urgence : 1994-1998 117
Des PAS à la Country assistance Strategy 119
Vision 2020 119
Poverty Réduction Strategy Paper (PRSP) 120
Les effets de la crise économique sur l enseignement 125
Les effets de la crise des années 1980 sur l enseignement 125
Les effets de la crise sur le primaire 126
Les effets de la crise sur le post-primaire 127
Les effets de la crise sur le secondaire 130
Les effets de la crise sur le supérieur 134
Les effets du PAS sur le système scolaire rwandais 136
Les effets du CAS sur le système scolaire rwandais 137
Le désengagement de l État 137
L augmentation de la charge des enseignants 139
La réduction du nombre d abandons et de redoublants 140
La réduction du personnel de direction 143
L introduction de nouvelles techniques de gestion 145
192 L enseignement privé au Rwanda
L apparition de nouvelles demandes d enseignement 149
Le réseau de l État dans les années 1980 151
Les problèmes du système éducatif rwandais 151
Le système éducatif rwandais avant les années 1980 151
Les problèmes de l enseignement primaire 152
Les problèmes de l enseignement post-primaire 157
Les problèmes de l enseignement secondaire 158
Les problèmes de l enseignement supérieur 159
Le système éducatif rwandais dans les années 1980 161
L évolution quantitative dans les années 1980 162
L enseignement primaire 163
L enseignement post-primaire 166
L enseignement secondaire 167
L enseignement supérieur 168
La politique d équilibre ethnique et régional 171
Les origines de la politique d équilibre 171
Les origines des inégalités d accès à l école 172
L Église, le pouvoir colonial, les inégalités d accès 173
La prise de conscience des inégalités 175
L équilibre ethnique sous la Première République 177
L équilibre ethnique et régional sous la Deuxième République 178
Les justifications et l application de la politique d équilibre 179
Les disparités ethniques dans le secondaire de 1962 à 1980 179
Les disparités régionales dans le secondaire de 1962 à 1980 180
; L application de la politique d équilibre 181
L équilibre ethnique et régional dans le supérieur 183
L avis de la population sur la politique d équilibre 184
Les relations tendues entre l Église catholique et l État 189
L origine des problèmes 189
Vers la rupture entre l Église catholique et l État 193
Les relations entre l Église et l État après le génocide 197
Table des matières 293
L explosion de l enseignement privé 201
Les freins à l enseignement privé dans les années 1960 et 1970 201
Les facteurs politiques 201
Le manque de modèle 203
L absence d enseignants 204
L explosion des initiatives privées 205
Le développement de l enseignement primaire privé 205
Avant le génocide 205
Après le génocide 207
L explosion de l enseignement secondaire privé 209
Avant le génocide 209
Après le génocide 210
Le développement de l enseignement supérieur privé 211
Avant le génocide 211
Après le génocide 214
L apparition d un enseignement privé particulier 219
Un enseignement secondaire du soir 219
Des établissements d enseignement non marchands 220
Des institutions étrangères d enseignement supérieur 221
La diversification de l enseignement privé 221
La diversification du primaire privé 222
La diversification du secondaire privé 222
La diversification du supérieur privé 224
Les différents sous-ensembles d écoles privées 224
Le réseau des écoles confessionnelles chrétiennes 224
Le réseau des associations de parents 226
Le réseau des écoles islamiques 228
Les collèges des districts 230
Les universités étrangères 231
Les motivations des fondateurs d écoles 231
Suppléer l État 232
Les motivations des confessions religieuses chrétiennes 233
Ï94 L enseignement privé au Rwanda
La recherche d une liberté d action 233
La diffusion d une philosophie ou d une doctrine 233
Le soutien aux Églises 235
Les motivations des ASBL de parents 235
Contourner la politique d équilibre ethnique et régional 235
Exprimer une solidarité régionale 235
Exprimer une solidarité religieuse 236
Lancer une entreprise lucrative 236
Les écoles islamiques 238
Les collèges des districts 239
Les universités étrangères et le commerce de services 239
Les écoles du soir 239
Les relations entre l enseignement privé et l État 240
De 1981 à 1994 240
Un soutien politique conditionnel 240
Les retards dans l homologation des diplômes du privé 242
Les reclassements 244
Les reproches de l État au secondaire privé : un constat amer 244
Le privé, un défi pour l équilibre ethnique et régional 247
Après le génocide de 1994 248
Vers les chèques éducation ? 249
La réussite de l enseignement privé 250
L efficacité des écoles primaires privées 250
L inégale efficacité des écoles secondaires privées 254
L absence d évaluation de l efficacité du supérieur privé 262
Le rôle du privé dans Vision 2020 266
Conclusion générale 271
Liste des signes, tableaux, graphiques 273
Bibliographie 277
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