Europäische Union: eine Einführung
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| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.
2013
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| Schriftenreihe: | UTB
3944 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN 15
VERZEICHNIS DER TABELLEN 17
VERZEICHNIS DER KAESTEN 19
VERZEICHNIS DER ABKUERZUNGEN 21
1. EINLEITUNG 27
1.1 ZUM GEGENSTAND 27
1.2 HINWEISE ZUR LEKTUERE 29
1.2.1 ZUM AUFBAU DES BUCHES 29
1.2.2 ZUR HANDHABUNG 31
2. WAS IST DIE EU? - TEIL 1: ZAHLEN UND FAKTEN 33
2.1 EINSTIEG 33
2.2 DIE EUROPAEISCHE UNION UND IHRE MITGLIEDSTAATEN 33
2.3 BEVOELKERUNG 35
2.4 SPRACHEN 37
2.5 WIRTSCHAFT UND FINANZEN 38
2.6 PERSONALBESTAND DER EU 43
2.7 ANSEHEN DER EU 45
2.8 SCHLUSSBEMERKUNG 46
3. WAS IST DIE EU? - TEIL 2: EINE KATEGORIALE EINORDNUNG 47
3.1 EINSTIEG: DER KATEGORIENFEHLER 47
3.2 DIE EU ALS INTERNATIONALE ORGANISATION 49
3.3 DIE EU ALS POLITISCHES SYSTEM 54
3.4 SYNTHESE: DIE KATEGORIEN
VERWEIGERUNG
64
4. DER INSTITUTIONELLE AUFBAU DES EU-SYSTEMS 69
4.1 EINSTIEG 69
4.2 DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT 69
4.2.1 WAHLEN 70
4.2.2 ZUSAMMENSETZUNG 73
4.2.3 ARBEITSWEISE UND ABSTIMMUNGSVERFAHREN 78
4.2.4 FUNKTIONEN 80
4.2.5 ZWISCHENFAZIT UND VERORTUNG IM INSTITUTIONENGEFUEGE. 88
4.3 DER RAT DER EUROPAEISCHEN UNION UND DER EUROPAEISCHE RAT 89
4.3.1 DER RAT DER EUROPAEISCHEN UNION 90
9
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INHALTSVERZEICHNIS
4.3.2 DER EUROPAEISCHE RAT 102
4.3.3 ZWISCHENFAZIT UND VERORTUNG IM INSTITUTIONENGEFUEGE. 106
4.4 DIE EUROPAEISCHE KOMMISSION 108
4.4.1 ZUSAMMENSETZUNG 109
4.4.2 . ARBEITSWEISE UND ENTSCHEIDUNGSFINDUNG 114
4.4.3 FUNKTIONEN 116
4.4.4 ZWISCHENFAZIT UND VERORTUNG IM INSTITUTIONENGEFUEGE. 119
4.5 DER EUROPAEISCHE GERICHTSHOF 120
4.5.1 ZUSAMMENSETZUNG 120
4.5.2 ARBEITSWEISE 122
4.5.3 ZWISCHENFAZIT UND VERORTUNG IM INSTITUTIONENGEFUEGE. 122
4.6 DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK 123
4.6.1 ZUSAMMENSETZUNG 124
4.6.2 FUNKTIONEN .*. 127
4.6.3 ZWISCHENFAZIT 128
4.7 BERATENDE AUSSCHUESSE: WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS UND
AUSSCHUSS DER REGIONEN 129
4.7.1 ZUSAMMENSETZUNG 129
4.7.2 ARBEITSWEISE UND ENTSCHEIDUNGSFINDUNG 130
4.7.3 FUNKTIONEN, DYSFUNKTIONEN UND VERORTUNG IM
INSTITUTIONENGEFUEGE 131
4.8 FAZIT 132
5. DIE EU: EINE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT 139
5.1 FREIHANDELSZONE UND ZOLLUNION 139
5.1.1 FREIHANDELSZONE 140
5.1.2 ZOLLUNION 141
5.2 DER EUROPAEISCHE BINNENMARKT 142
5.2.1 WARENVERKEHRSFREIHEIT 143
5.2.2 DIENSTLEISTUNGS- UND NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 146
5.2.3 KAPITALVERKEHRSFREIHEIT 150
5.2.4 WETTBEWERBSPOLITIK 153
5.2.5 BILANZ 155
5.3 DIE WIRTSCHAFTS-UND WAEHRUNGSUNION 156
5.3.1 WARUM WWU? 157
5.3.2 INSTITUTIONELLE UMSETZUNG 158
5.3.3 DIFFERENZEN, PROBLEME, BILANZ 159
5.4 EUROKRISE: NEUE WIRTSCHAFTS- UND FINANZPOLITISCHE MASSNAHMEN
UND INSTITUTIONEN 162
5.4.1 STABILISIERUNGSMASSNAHMEN 164
5.4.2 HAUSHALTSDISZIPLIN UND -KONSOLIDIERUNG 167
10
INHALTSVERZEICHNIS
5.4.3 WIRTSCHAFTSPOLITISCHE KOORDINIERUNG 170
5.4.4 REGULIERUNG DER FINANZMAERKTE 173
5.4.5 ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 174
5.5 HAUSHALT UND FINANZEN 177
5.5.1 INSTRUMENTE 177
5.5.2 AUSGABEN 179
5.5.3 EINNAHMEN 182
5.6 AUSSENWIRTSCHAFTSBEZIEHUNGEN 185
5.6.1 AUTONOME HANDELSPOLITIK 185
5.6.2 VERTRAGLICHE HANDELSPOLITIK 186
6. DIE EU: EINE RECHTSGEMEINSCHAFT 193
6.1 BEDEUTUNG DES RECHTS 193
6.2 PRINZIPIEN DER EUROPAEISCHEN RECHTSORDNUNG 196
6.2.1 PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 196
6.2.2 SUBSIDIARITAETSPRINZIP UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT 197
6.2.3 DIREKTWIRKUNG 198
6.2.4 SUPREMATIE 199
6.2.5 RECHTSPERSOENLICHKEIT 203
6.3 DAS PRIMAERRECHT: DIE EUROPAEISCHEN VERTRAEGE 203
6.4 DAS SEKUNDAERRECHT: DIE EUROPAEISCHEN RECHTSAKTE 205
6.4.1 VERORDNUNG (ART. 288 ABS. 2 AEU-VERTRAG) 206
6.4.2 RICHTLINIE (ART. 288 ABS. 3 AEU-VERTRAG) 206
6.4.3 BESCHLUSS (ART. 288 ABS. 4 AEU-VERTRAG) 206
6.4.4 EMPFEHLUNG UND STELLUNGNAHME
(ART. 288 ABS. 5 AEU-VERTRAG) 207
6.5 RECHTSETZUNGSVERFAHREN 207
6.5.1 DAS ORDENTLICHE GESETZGEBUNGSVERFAHREN 207
6.5.2 BESONDERE GESETZGEBUNGSVERFAHREN 209
6.6 EUROPAEISCHER RECHTSSCHUTZ 211
6.6.1 VERTRAGSVERLETZUNGSKLAGE
(ART. 258 U. 259 AEU-VERTRAG) 212
6.6.2 NICHTIGKEITSKLAGE (ART. 263 AEU-VERTRAG) 213
6.6.3 VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN (ART. 267 AEU-VERTRAG). 214
6.7 EIN RAUM DER FREIHEIT, DER SICHERHEIT UND DES RECHTS 216
6.7.1 DIE UNIONSBUERGERSCHAFT (ART. 20-25 AEU-VERTRAG) 216
6.7.2 OEFFNUNG DER BINNENGRENZEN 217
6.7.3 EINWANDERUNG, ASYL, SCHUTZ DER AUSSENGRENZEN 222
6.7.4 POLIZEILICHE UND JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT 225
6.8 EUROPAEISCHER GRUNDRECHTSSCHUTZ 227
11
INHALTSVERZEICHNIS
7. DIE EU: EINE WERTEGEMEINSCHAFT? 233
7.1 WAS IST EUROPA? 233
7.2 DIE FRONTEN DER IDENTITAETSDEBATTE 234
7.3 DIE POLITISCH-INSTITUTIONELLE IDENTITAET EUROPAS 236
7.4 DIE KULTURELLE IDENTITAET EUROPAS 239
7.5 IDENTITAET BRAUCHT GRENZEN!? 243
7.6 FAZIT ZUR EUROPAEISCHEN WERTEGEMEINSCHAFT 245
8. DER POLITISCHE PROZESS IM MEHREBENENSYSTEM DER EU 249
8.1 EINSTIEG 249
8.2 DAS MEHREBENENSYSTEM DER EU 249
8.3 LEGITIMITAETSQUELLEN UND DEMOKRATIEDEFIZIT 253
8.3.1 DIE DISKUSSION UEBER DIE LEGITIMITAET DER EU 255
8.3.2 DREI LEGITIMITAETSQUELLEN FUER DIE EU 257
8.3.3 EMPIRISCHE LEGITIMITAET 264
8.4 REFORMDISKUSSION UND UEBERLEGUNGEN ZU EINER DEMOKRATIE
JENSEITS DER NATIONALSTAATEN 267
8.4.1 REFORMDISKUSSION 267
8.4.2 DIE EUROPAEISCHE BUERGERINITIATIVE (EBI) 269
8.4.3 DELIBERATIVE DEMOKRATIEMODELLE 270
8.4.4 ZWISCHENFAZIT 272
8.5 EFFIZIENZ IM MEHREBENENSYSTEM - DIFFERENZIERTE VERFAHREN DER
INTEGRATION 273
8.5.1 FLEXIBILISIERUNG 274
8.5.2 OFFENE METHODE DER KOORDINIERUNG (OMK) 278
8.6 AUSWIRKUNGEN DER EUROKRISE 280
9. DIE SOZIALPOLITIK DER EUROPAEISCHEN UNION 287
9.1 SOZIALPOLITIK IN NATIONALER TRADITION UND NEUE
HERAUSFORDERUNGEN 287
9.2 NEGATIVE UND POSITIVE INTEGRATION 288
9.3 NEGATIVE INTEGRATION IM DIENSTE DES MARKTES 290
9.4 POSITIVE INTEGRATION IM DIENSTE DES MARKTES 292
9.5 STAATEN IM WETTBEWERB - STAATEN UNTER DRUCK 297
9.6 DAS EUROPAEISCHE SOZIALMODELL 299
9.7 FAZIT 301
10. DIE AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK DER EUROPAEISCHEN UNION 305
10.1 EINLEITUNG: CHARAKTERISTIKA DER EU-AUSSENBEZIEHUNGEN 305
10.2 DIE GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK (GASP) 308
10.2.1 DIE GASP 308
12
INHALTSVERZEICHNIS
10.2.2 VERAENDERUNGEN DURCH DEN LISSABON-VERTRAG 310
10.3 VON DER ESVP ZUR GSVP 312
10.3.1 INSTITUTIONEN DER GSVP 313
10.3.2 DIE ESVP/GSVP IN DER PRAXIS - MILITAEREINSAETZE DER
EU 315
10.4 ZUR BEWERTUNG UND EINORDNUNG VON GASP UND GSVP 317
10.5 AUSBLICK 322
11. DIE GESCHICHTE DER EUROPAEISCHEN EINIGUNG 327
11.1 VORGESCHICHTE 327
11.2 DER ERSTE SCHRITT - DIE GRUENDUNG DER EGKS 329
11.3 DIE FRUEHE FOEDERALISTISCHE AMBITION UND IHR SCHEITERN - EVG UND
EPG 331
11.4 DER GROSSE SCHRITT - DIE GRUENDUNG VON EWG UND EURATOM. 334
11.5 DAS FRANZOESISCHE GEGENMODELL - DIE FOUCHET-PLAENE 338
11.6 KRISE MIT LANGZEITWIRKUNG - DER INSTITUTIONENSTREIT 340
11.7 GROSSE MAENNER, KLEINE SCHRITTE - DIE NEUEN ANSAETZE IN DEN
1970ER JAHREN 343
11.8 VERTRAG MIT IMAGEPROBLEM - DIE EINHEITLICHE EUROPAEISCHE AKTE. 347
11.9 DER WANDEL NACH DER WENDE - DIE GEBURT DER EUROPAEISCHEN
UNION 350
11.10 THEMA VERFEHLT? - DIE NACHBESSERUNGEN VON AMSTERDAM 357
11.11 GIPFEL MIT NACHGESCHMACK - DIE MUEHSAME VERTRAGSREFORM VON
NIZZA 360
11.12 VON LAEKEN BIS LISSABON - DER VERFASSUNGSPROZESS UND SEIN
ENDE 364
11.13 AUS DER KRISE IN DIE KRISE - VON STAATSSCHULDEN UND EURO-
RETTUNG 372
12. THEORIEN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 379
12.1 INTEGRATIONSBEGRIFF UND ZIEL VON INTEGRATIONSTHEORIEN 379
12.1.1 INTEGRATIONSBEGRIFF 379
12.1.2 ZIEL VON INTEGRATIONSTHEORIEN 380
12.2 FOEDERALISMUS: DIE THEORIE DES GROSSEN WURFS 382
12.2.1 DER FOEDERALISMUS 382
12.2.2 GRUNDANNAHMEN DES FOEDERALISMUS 385
12.2.3 BEWERTUNG UND KRITIK DES FOEDERALISMUS 387
12.3 FUNKTIONALISMUS UND NEOFUNKTIONALISMUS: EIN AUTOMATISMUS
DER INTEGRATION? 388
12.3.1 FUNKTIONALISMUS (DAVID MITRANY) 388
13
INHALTSVERZEICHNIS
12.3.2 NEOFUNKTIONALISMUS (ERNST B. HAAS) 389
12.4 DER INTERGOUVERNEMENTALISMUS: DIE RUECKKEHR DES STAATES 394
12.5 ANSAETZE MITTLERER REICHWEITE: HISTORISCHER INSTITUTIONALISMUS
UND FUSIONSTHESE 398
12.5.1 HISTORISCHER INSTITUTIONALISMUS 398
12.5.2 FUSIONSTHESE 399
13. SCHLUSSBETRACHTUNG UND AUSBLICK 403
13.1 ZUSAMMENFASSUNG 403
13.2 WO STEHT DIE EU HEUTE? 405
13.2.1 DIE EUROKRISE 405
13.2.2 NEUE SPALTUNGSLINIEN ALS FOLGE DER EUROKRISE 406
13.2.3 KRISENFELD AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK (GSVP) 408
13.3 WIE WEITER? ENTWICKLUNGSMOEGLICHKEITEN UND HERAUSFORDERUNGEN
DER EU 408
13.3.1 SOZIALE UND POLITISCHE KRISEN ALS FOLGE DER EUROKRISE. 409
13.3.2 EINE EU OHNE GROSSBRITANNIEN? 410
13.3.3 FLEXIBILISIERUNG ALS INTEGRATIONSMETHODE? 411
13.3.4 ERWEITERUNGEN AUF EIS? 412
SACHREGISTER 415
14 |
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