Institutionalisierte öffentlich-private Partnerschaften der Gemeinden in Deutschland und Frankreich: auf dem Weg zu einem europäischen Gesellschaftsmodell
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München ; Hannover ; Berlin ; Weimar ; Dresden
Boorberg
2013
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum deutschen und europäischen Kommunalrecht
44 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 278 S. 22 cm |
| ISBN: | 9783415050884 |
Internformat
MARC
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17
EINFUEHRUNG 23
A. PROBLEMSTELLUNG 23
B. DISKUSSIONSSTAND DES BEGRIFFS INSTITUTIONALISIERTE OEFFENTLICH-
PRIVATE PARTNERSCHAFTEN (IOEPP) 26
C. ABSCHNITTE DER UNTERSUCHUNG UND SCHWERPUNKTSETZUNG . . 29
ERSTES KAPITEL. DIE KOMMUNALEN GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN GESELL- SCHAFTEN
IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 30
ERSTER ABSCHNITT. DAS PHAENOMEN DER KOMMUNALEN GEMISCHTWIRTSCHAFT- LICHEN
GESELLSCHAFTEN 30
A. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER OEFFENTLICH-PRIVATEN PARTNER- SCHAFTEN
(OEPP) 31
B. DIE BEDEUTUNG UND DIE EINSATZMOEGLICHKEITEN VON OEPP AUF KOMMUNALER
EBENE 32
C. RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER KOMMUNALEN GEMISCHTWIRTSCHAFT- LICHEN
GESELLSCHAFT 35
I. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE LEGITIMATION DER WIRTSCHAFTLI- CHEN
BETAETIGUNG VON GEMEINDEN 35
1. ART. 28 ABS. 2 S. 1 GG ALS LEGITIMATIONSGRUNDLAGE FUER DIE
WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER GEMEINDEN . . .. 35 2. BEDEUTUNG DER
GRUNDRECHTE DES GRUNDGESETZES . .. 37 A) GRUNDRECHTE UND KOMMUNALE
UNTERNEHMEN IN
PRIVATRECHTSFORM 38
B) GRUNDRECHTE UND KOMMUNALE GEMISCHTWIRTSCHAFT- LICHE UNTERNEHMEN 39
3. LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 43
II. DIE EINFACHGESETZLICHEN BESCHRAENKUNGEN DER WIRTSCHAFTLI- CHEN
BETAETIGUNG DER GEMEINDEN 44
1. DER NUMERUS CLAUSUS DER ORGANISATIONSFORMEN DES
KAPITALGESELLSCHAFTSRECHTS 44
A) DIE GESELLSCHAFT MIT BESCHRAENKTER HAFTUNG . . .. 44 B) DIE
AKTIENGESELLSCHAFT 45
C) DIE KOMMANDITGESELLSCHAFT AUF AKTIEN 46
2. DIE BESCHRAENKUNGEN IN DEN GEMEINDEORDNUNGEN UND KOMMUNALVERFASSUNGEN
46
A) ALLGEMEINE KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN 48
[1) DAS ERFORDERNIS EINES RECHTFERTIGENDEN OEFFENT- LICHEN ZWECKES 48
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
(2) DIE GRENZEN DER LEISTUNGSFAEHIGKEIT UND DES BEDARFS 49
(3) DIE SUBSIDIARITAETSKLAUSEL 50
(4) DAS OERTLICHKEITSPRINZIP 51
B) BESONDERE KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE GREN- ZEN FUER KOMMUNALE
UNTERNEHMEN IN PRIVATRECHTS- FORM 52
C) KEINE BESONDEREN REGELN FUER GEMISCHTWIRTSCHAFT- LICHE UNTERNEHMEN 53
3. VERGABERECHTLICHE VORGABEN FUER GEMISCHTWIRTSCHAFTLI- CHE UNTERNEHMEN
54
III. DIE VORGABEN EUROPARECHTLICHER NORMEN 55
1. DIE GELTUNG DER EU-GRUNDFREIHEITEN 56
2. DIE ANWENDUNG DER EU-NORMEN 58
3. DIE REGELUNGEN DER EUROPAEISCHEN CHARTA DER KOMMU- NALEN
SELBSTVERWALTUNG 60
D. ABGRENZUNG ZU ANDEREN FORMEN OEFFENTLICH-PRIVATER ZUSAM- MENARBEIT AUF
KOMMUNALER EBENE 62
I. DIE BETEILIGUNG VON KOMMUNEN AN WEITEREN GESELLSCHAF- TEN DES
PRIVATRECHTS 62
II. DIE BETEILIGUNG VON PRIVATEN AN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN EIN-
RICHTUNGEN DER KOMMUNEN 63
IU. DIE VERTRAGLICHEN OEPP 66
1. BETREIBER- UND BETRIEBSFUEHRUNGSMODELLE 66
2. VERTRAGLICHE OEPP IM OEFFENTLICHEN HOCHBAU 67
IV. ANDERE UNTERSCHEIDUNGSMOEGLICHKEITEN 69
ZWEITER ABSCHNITT. DIE KOMMUNALEN GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN GESELL-
SCHAFTEN IM SPANNUNGSFELD ZWISCHEN GESELLSCHAFTSRECHT UND KOMMU-
NALRECHT 70
A. DAS GESELLSCHAFTSRECHT ALS GRUNDLAGE 71
I. DIE ENTSTEHUNG DER KOMMUNALEN GEMISCHTWIRTSCHAFT- LICHEN GESELLSCHAFT
72
1. DIE GRUENDUNG DER GMBH 72
A) FORMELLE GRUENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 72
B) GRUENDUNGSMAENGEL 72
2. DIE GRUENDUNG DER AG 73
A) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 73
B) GRUENDUNGSMAENGEL 73
II. DIE ORGANISATION DER KOMMUNALEN GEMISCHTWIRTSCHAFT- LICHEN
GESELLSCHAFTEN 74
1. DIE ORGANISATION DER GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN GMBH 74 A) DIE
GESCHAEFTSFUEHRUNG 74
B) DIE GESELLSCHAFTERVERSAMMLUNG 75
C) DER AUFSICHTSRAT 76
2. DIE ORGANISATION DER GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN AG . 77 A) DER VORSTAND
77
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
B) DIE HAUPTVERSAMMLUNG 79
C) DER AUFSICHTSRAT 79
III. DIE KONTROLLE DER GMBH UND DER AG MIT KOMMUNALER BETEILIGUNG 80
1. DIE KONTROLLE IN DER GMBH 80
2. DIE KONTROLLE DER KOMMUNALEN AUFSICHTSRATSMITGLIE- DER 80
3. DIE KONTROLLE DER ORDNUNGSMAESSIGKEIT DER GESCHAEFTS- FUEHRUNG 82
IV. DER KOMMUNALE EINFLUSS AUF VERTRAGS- UND SATZUNGSMODI- FIKATIONEN 82
1. DIE AENDERUNG DES GESELLSCHAFTSVERTRAGES IN DER GMBH 82 2. DIE
SATZUNGSAENDERUNG IN DER AG 83
B. DAS RECHT DER GEMEINDEORDNUNGEN UND KOMMUNALVERFAS- SUNGEN ALS
BESCHRAENKUNG 83
I. DIE EINGRENZUNG DER RECHTSFORMENWAHL 83
II. DIE BESCHRAENKUNG DES GESELLSCHAFTSZWECKES 85
1. OEFFENTLICHER ZWECK 85
2. SUBSIDIARITAET DER ZWECKERFUELLUNG 85
III. DIE WAHRUNG DES GEMEINDLICHEN EINFLUSSES IN DEN GESELL-
SCHAFTSGREMIEN 86
IV. DIE BERICHTSPFLICHTEN 88
V. DIE RECHTSAUFSICHT 89
DRITTER ABSCHNITT. ZUSAMMENFASSUNG DER AUSFUEHRUNGEN UEBER DIE KOM-
MUNALEN GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN GESELLSCHAFTEN UND AUSBLICK . . .. 89
ZWEITES KAPITEL. DIE SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE IN FRANKREICH . .
91 ERSTER ABSCHNITT. DIE SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE ALS EINZIGE
KOM- MUNALE GESELLSCHAFT MIT PRIVATER BETEILIGUNG IN FRANKREICH 92
A. BEGRIFFSBESTIMMUNG 92
I. DIE SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE 92
II. DER SERVICE PUBLIC LOCAL 93
III. DAS PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE 94
IV. DIE COLLECTIVITES TERRITORIALES 94
V. DER INTERET GENERAL 95
B. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE 96
C. DIE WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE 99
D. RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE 100 I. DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGE FUER DIE WIRTSCHAFT- LICHE BETAETIGUNG DER
FRANZOESISCHEN KOMMUNEN 100
II. DIE EINFACHGESETZLICHEN GRUNDLAGEN 101
1. DIE REGELUNGEN IM GESETZ UEBER DIE GEBIETSKOERPER- SCHAFTEN 102
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
2. DIE REGELUNGEN IM FRANZOESISCHEN HANDELSGESETZBUCH 103 3. DIE
REGELUNGEN IM FRANZOESISCHEN STRAFGESETZBUCH . . 104 III.
UNIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 104
1. DIE VERPFLICHTUNG ZU FAIREM WETTBEWERB 104
2. DIE PUBLIZITAETSERFORDERNISSE IM RAHMEN VON OEFFENT- LICHEN
AUSSCHREIBUNGEN 105
E. ANDERE FORMEN VON OEPP AUF KOMMUNALER EBENE 105
I. TYPISCHE PRIVATRECHTLICHE IOEPP 106
1. DER NICHTWIRTSCHAFTLICHE VEREIN [ASSOCIATION) 106 1. DIE
ARBEITSGEMEINSCHAFT (GROUPEMENT D INTERET ECONO- MIQUE) UND DIE
EUROPAEISCHE ARBEITSGEMEINSCHAFT [GROUPEMENT EUROPEEN D INTERET
ECONOMIQUE) . . .. 107
3. SONSTIGE GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHE GESELLSCHAFTEN . . . 108
II. KEINE IOEPP IN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RECHTSFORMEN . .. 109
1. DIE GEMEINSCHAFT DES OEFFENTLICHEN INTERESSES [GROUPE- MENT D INTERET
PUBLIC] 110
2. DIE OEFFENTLICHEN ERSCHLIESSUNGSGESELLSCHAFTEN DER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN [SOCIETES PUBLIQUES LOCALES D AMENAGEMENT) 112
3. DIE LOKALEN OEFFENTLICHEN GESELLSCHAFTEN DER GEBIETS- KOERPERSCHAFTEN
[SOCIETES PUBLIQUES LOCALES) 112
III. VERTRAGLICHE OEPP 113
IV. BETEILIGUNG AN AUSLAENDISCHEN OEPP 114
ZWEITER ABSCHNITT. DIE SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE IM SPANMMGS- FELD
ZWISCHEN OEFFENTLICHEM UND PRIVATEM RECHT 115
A. DIE ANWENDUNG VON GESELLSCHAFTSRECHT AUF DIE SOCIETE D ECO- NOMIE
MIXTE LOCALE 115
I. DIE ERRICHTUNG DER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE . . . 116 1. DIE
NEUGRUENDUNG EINER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE 116
A) DIE GRUENDUNGSAKTE 116
(1) DER PRIVATRECHTLICHE GRAENDUNGSVERTRAG . . . 116 (2) DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHE BESCHLUSS 117 B) DIE EINTRAGUNG DER GESELLSCHAFT
IN DAS HANDELSRE- GISTER 118
C) GRUENDUNGSMAENGEL 119
2. DIE BETEILIGUNG AN EINER BESTEHENDEN SOCIETE D ECONO- MIE MIXTE
LOCALE 119
3. DIE UMWANDLUNG IN EINE SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE 120
II. DIE ORGANISATION DER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE . . 120 1. DIE
HAUPTVERSAMMLUNGEN ALS ENTSCHEIDUNGSTRAEGER . 121 A) DIE ORDENTLICHE
HAUPTVERSAMMLUNG [VASSEMBLEE GENERATE ORDINAIRE) 121
B) DIE AUSSERORDENTLICHE HAUPTVERSAMMLUNG [L ASSEMBLEE GENERALE
EXTRAORDINAIRE) 122
10
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
2. DIE LEITUNG UND GESCHAEFTSFUEHRUNG DER SOCIETE D ECO- NOMIE MIXTE
LOCALE 123
A) DER VERWALTUNGSRAT UND SEIN PRAESIDENT (IE CONSEIL D ADMINISTRATION ET
SON PRESIDENT DIRECTEUR GENE- RAL) 123
B) DER AUFSICHTSRAT UND DAS DIREKTORIUM (IE CONSEIL DE SURVEILLANCE ET
IE DIRECTOIRE) 125
III. DIE INTERNE KONTROLLE DER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE 126 1.
DER RECHNUNGSPRUEFER [LE COMMISSAIRE AUX COMPTES] 126 A) AUFGABEN DES
RECHNUNGSPRUEFERS 126
B) DIE HAFTUNG DES RECHNUNGSPRUEFERS 127
2. DIE KONTROLLE DURCH DIE GESELLSCHAFTER 127
A) DIE INFORMATION UEBER DIE ANGELEGENHEITEN DER GESELLSCHAFT 128
B) DIE KONTROLLE UEBER DIE AUSUEBUNG DES STIMM- RECHTS 128
IV. DIE BEHANDLUNG DER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE IN
WIRTSCHAFTLICHEN SCHWIERIGKEITEN 129
V. DAS STEUERSYSTEM UND DIE BUCHFUEHRUNG IN DER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE
LOCALE 130
1. DAS STEUERSYSTEM DER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE 130 2. DIE
BUCHFUEHRUNG IN DER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE 132
A) DIE EINORDNUNG IN DAS ALLGEMEINE BUCHFUEHRUNGS- WESEN 132
B) DIE STRENGEREN REGELN FUER BEVOLLMAECHTIGTE SOCIETES D ECONOMIE MIXTE
LOCALES 133
C) DIE EINZIEHUNG VON OEFFENTLICHEN ERTRAEGEN DURCH EINE SOCIETE
D ECONOMIE MIXTE LOCALE 133
DER EINFLUSS OEFFENTLICH-RECHTLICHER NORMEN AUF DIE SOCIETE D ECONOMIE
MIXTE LOCALE 134
I. DIE GESETZLICHE FESTLEGUNG DES GESELLSCHAFTSZWECKES . . . 134 1. DIE
TRADITIONELLEN EINSATZBEREICHE 135
A) DIE ERSCHLIESSUNG 135
B) DER BAU 135
C) DIE BEWIRTSCHAFTUNG VON OEFFENTLICHEN GEWERBEBE- TRIEBEN 136
D) DIE AKTIVITAETEN FUER DAS GEMEINWOHL 136
2. NEUERE EINSATZFELDER 139
A) DIE INTERVENTION IM GESUNDHEITSSEKTOR 139
B) DIE VERWALTUNG VON HAEFEN, FLUGHAEFEN UND LOKALEM VERMOEGEN 139
C) DER BAU UND DIE ERSCHLIESSUNG VON TELEKOMMUNI- KATIONSNETZEN 140
D) DIE VERWALTUNG EINES LOKALEN FERNSEHSENDERS . . 141
11
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
3. DIE SOCIETOES D ECONOMIE MIXTE LOCALES MIT VERSCHIEDE- NEN AKTIVITAETEN
141
4. DIE SOCIETES D ECONOMIE MIXTE LOCALES MIT SPEZIELLEN REGELN 141
A) DIE SPORT-SEML (SOCIETES D ECONOMIE MIXTES SPORTIVES LOCALES) 141
B) DIE SOCIETES D ECONOMIE MIXTE LOCALES IN ELSASS- LOTHRINGEN 142
C) DIE SOCIETES D ECONOMIE MIXTE LOCALES IN DEN FRANZOESISCHEN
UEBERSEEGEBIETEN 143
II. DIE VERAENDERTEN REGELN ZU DEN EINLAGEN DER GEBIETSKOER- PERSCHAFTEN
144
1. ERHOEHTES MINDESTKAPITAL 144
2. DAS PRINZIP DER MEHRHEITSBETEILIGUNG 144
3. DIE AUSNAHMEN VOM PRINZIP DER MEHRHEITSBETEILIGUNG 146 4. DIE
MODIFIKATIONEN DES KAPITALS DER SOCIETE D ECONO- MIE MIXTE LOCALE 147
A) DIE BETEILIGUNG DER GEBIETSKOERPERSCHAFT BEI KAPI- TALVERAENDERUNGEN
148
B) DER RUECKZUG EINER GEBIETSKOEIPERSCHAFT AUS DEM KAPITAL EINER SOCIETE
D ECONOMIE MIXTE LOCALE . 148 C) TEILWEISE VERAEUSSERUNG 149
D) DIE UMWANDLUNG EINER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE IN EINE SOCIETE
ANONYME 150
E) DIE AUFLOESUNG DER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE 150
III. DIE VERTRETUNG DER GEBIETSKOERPERSCHAFTEN IN DER SOCIETE D ECONOMIE
MIXTE LOCALE 150
1. DIE ZUSAMMENSETZUNG VON VERWALTUNGS- ODER AUF- SICHTSRAT 150
A) DIE DIREKTE VERTRETUNG IM VERWALTUNGS- ODER AUF- SICHTSRAT 151
B) DIE INDIREKTE VERTRETUNG IN DER BESONDEREN VER- SAMMLUNG 151
C) DIE ENTMACHTUNG DER HAUPTVERSAMMLUNGEN . . 152 2. DIE VERTRETER DER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 153
A) DIE BENENNUNG UND ABBERUFUNG 153
B) DIE ALTERSGRENZEN 153
C) DIE VERGUETUNG DER GEWAEHLTEN VERTRETER 154
D) DIE VEREINBARKEIT VON ABGEORDNETENMANDAT UND REPRAESENTATION DER
GEBIETSKOERPERSCHAFT IN DER SEML 154
(1) DIE QUALIFIZIERUNG ALS LOKALER UNTERNEHMER I. S. D. FRANZOESISCHEN
WAHLGESETZBUCHES . .. 155 (2) DIE BETEILIGUNG AN BESCHLUESSEN DER
GEBIETS- KOERPERSCHAFTEN 155
12
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
(3) DIE BETEILIGUNG AN AUSSCHREIBUNGSVERFAHIEN UND AN BELEIHUNGEN 156
3. DAS MANDAT DER VERTRETER DER GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 156 A) DIE DAUER
DES MANDATS 156
B) DIE VERLAENGERUNG DES MANDATS 157
C) DIE HAEUFUNG VON FUNKTIONEN 157
D) BENENNUNG UND DAUER DES MANDATS EINES SPEZIEL- LEN DELEGIERTEN 158
4. DIE HAFTUNG DER VERTRETER DER GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 158 A) DIE
ZIVILRECHTLICHE HAFTUNG 158
B) DIE STRAFRECHTLICHE HAFTUNG 159
C) DIE DISZIPLINARISCHE HAFTUNG 161
IV. DIE KONTROLLE DER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE . . .. 162
1. INTERNE KONTROLLE DURCH DIE BETEILIGTEN GEBIETSKOERPER- SCHAFTEN 162
A) DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE BETEILIGUNG AN EINER SOCIETE D ECONOMIE
MIXTE LOCALE 162
B) DER JAHRESBERICHT DES BEVOLLMAECHTIGTEN 163
C) DIE KONTROLLE DES SPEZIALDELEGIERTEN 163
D) DIE KONTROLLE DER MIT DEN GEBIETSKOERPERSCHAFTEN VERTRAGLICH
VERBUNDENEN SOCIETES D ECONOMIE MIXTE LOCALES 163
E) DIE KONTROLLE DER HOHEITLICHE GEWALT AUSUEBENDEN SOCIETES D ECONOMIE
MIXTE LOCALES 163
2. EXTERNE HOHEITLICHE KONTROLLE 164
A) AUFSICHT DES STAATLICHEN VERTRETERS (JE PREFET) . . 164 (1) DIE
STAATLICHE KONTROLLE UEBER DIE BESCHLUESSE DER GEBIETSKOERPERSCHAFT 164
(2) DIE STAATLICHE KONTROLLE UEBER DIE SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE
166
B) AUFSICHT DURCH DIE REGIONALE RECHNUNGSKAMMER [LA CHAMBRE REGIONALE
DES COMPTES) 166
(1) DIE UEBERPRUEFUNG DES EINGEGANGENEN RISIKOS 167 (2) DIE FINANZIELLE
KONTROLLE DURCH DIE REGIONALEN RECHNUNGSKARNRNERN 167
C) DIE ERWEITERUNG DES HAUSHALTSPLANS DER GEMEINDE DURCH DIE
RECHNUNGSLEGUNG DER SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE 168
D) DIE EINSTWEILIGE VERFUEGUNG ZUM ABSCHLUSS EINES VERTRAGES 168
E) DIE UEBERPRUEFUNG DURCH DIE STAATLICHEN VERWAL- TUNGSKONTROLLORGANE 168
F) DIE WEITERLEITUNG VON SONSTIGEN DOKUMENTEN UEBER RECHTSGESCHAEFTE DER
SOCIETE D ECONOMIE MIXTE LOCALE 169
13
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS
DRITTER ABSCHNITT. ZUSAMMENFASSUNG DER AUSFUEHRUNGEN UEBER DIE SOCIETE
D ECONOMIE MIXTE LOCALE UND AUSBLICK 170
DRITTES KAPITEL. MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN EINER UEBERTRAGUNG DES
FRANZOESISCHEN MODELLS AUF DAS DEUTSCHE RECHTSSYSTEM 173
ERSTER ABSCHNITT. DIE PRAKTISCHEN GRENZEN DES RECHTSVERGLEICHS IM VER-
WALTUNGSRECHT 174
A. DER REGELUNGSBEDARF FUER IOEPP ALS GRENZE DES RECHTSVER- GLEICHS 175
I. DER REGELUNGSBEDARF FUER IOEPP 175
1. AUSEINANDERSETZUNG MIT DER KRITIK AN IOEPP 175
2. DER TATSAECHLICHE REGELUNGSBEDARF ALS GRENZE DES VER- GLEICHS 179
II. DAS FRANZOESISCHE MODELL ALS EIN MOEGLICHES REGELUNGSBEI- SPIEL 179
B. PLAEDOYER FUER DIE VERGLEICHBARKEIT VON DEUTSCHEM UND FRANZOE- SISCHEM
VERWALTUNGSRECHT 180
I. DEUTSCHE UND FRANZOESISCHE VERWALTUNGSRECHTSWISSENSCHAFT UND DIE
METHODIK DES RECHTSVERGLEICHS 181
1. TRADITIONELLER WECHSELSEITIGER EINFLUSS AUF BEIDE RECHTSSYSTEME SEIT
BEGINN DES 19. JAHRHUNDERTS . .. 184 A) DER CODE CIVIL UND SEINE
AUSWIRKUNGEN AUF DAS DEUTSCHE RECHTSSYSTEM 184
B) DIE SYSTEMATISIERUNGSPROZESSE DES VERWALTUNGS- RECHTS ENDE DES 19.
UND ZU BEGINN DES 20. JAHR- HUNDERTS 185
C) VERFLECHTUNG DER RECHTSSTRUKTUREN IN DEN DEUTSCH- FRANZOESISCHEN
GRENZREGIONEN 186
2. INTERDEPENDENTE RECHTSENTWICKLUNGEN IN EUROPA . . 187 A) EU-RECHT MIT
AUSWIRKUNGEN FUER DIE EU-MITGLIED- STAATEN 187
B) EINFLUESSE DER EU-MITGLIEDSTAATEN AUF DAS UNIONS- RECHT 188
3. KEINE AKTUELLEN DEUTSCH-FRANZOESISCHEN VERGLEICHE IN DER
VERWALTUNGSRECHTSWISSENSCHAFT 188
A) DAS KONJUNKTURELLE INTERESSE AN DER RECHTSVERGLEI- CHUNG MIT DEM
ANGELSAECHSISCHEN SYSTEM . . .. 188 B) DIE LOBBYARBEIT DER WIRTSCHAFT FUER
DIE OEPP . .. 191 C) VOM NUTZEN DES VERGLEICHS FUER DIE VERWALTUNGS-
RECHTSWISSENSCHAFT 192
II. DER FRANZOESISCHE ZENTRALISMUS UND DER DEUTSCHE FOEDERA- LISMUS ALS
AUSGANGSPUNKT FUER UNTERSCHIEDLICHE GESETZ- GEBUNGSKOMPETENZEN 193
HI. FRANZOESISCHE FORMEN VIELFALT UND FORMALISIERUNG 195
14
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS
ZWEITER ABSCHNITT. VERGLEICH DER FRANZOESISCHEN UND DEUTSCHEN
GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN GESELLSCHAFTEN MIT KOMMUNALER BETEILIGUNG 196
A. DIE GEMEINSAMKEITEN DER DEUTSCHEN UND FRANZOESISCHEN
GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN GESELLSCHAFTEN 197
I. DIE RECHTSFORM DER PRIVATRECHTLICHEN HANDELSGESELLSCHAFT 197 1. DIE
HANDELSGESELLSCHAFT ALS KLASSISCHER WIRTSCHAFTSAK- TEUR IN DEUTSCHLAND
UND FRANKREICH 197
2. DIE HARMONISIERUNG DES DEUTSCHEN UND FRANZOESISCHEN
GESELLSCHAFTSRECHTS 197
II. DIE ERRICHTUNG UND DIE ORGANISATION GEMISCHTWIRTSCHAFTLI- CHER
GESELLSCHAFTEN NACH NATIONALEM GESELLSCHAFTSRECHT . 199 1. DER VORRANG
DES GESELLSCHAFTSRECHTS BEI DER ERRICHTUNG UND ORGANISATION DER
GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN
GESELLSCHAFT 199
2. DIE PARALLELITAET DER FRANZOESISCHEN UND DEUTSCHEN VOR- GABEN FUER DIE
ERRICHTUNG UND ORGANISATION DER GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN GESELLSCHAFTEN
200
III. DIE EINSCHRAENKUNG DES GESELLSCHAFTSZWECKES 201
1. OEFFENTLICHER ZWECK UND OEFFENTLICHES INTERESSE [INTERET GENERAL) 202
2. UEBERLEGUNGEN ZUR ERWEITERUNG DES TAETIGKEITSFELDES DEUTSCHER
GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHER GESELLSCHAFTEN . 203 B. DIE UNTERSCHIEDE
ZWISCHEN DEN DEUTSCHEN UND DEN FRANZOESI- SCHEN GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN
GESELLSCHAFTEN 204
I. DIE FESTLEGUNG AUF EINE RECHTSFORM IN FRANKREICH . . .. 204 II. DIE
MINDESTKAPITALBETEILIGUNG 205
III. DIE KONTROLL- UND EINFLUSSMOEGLICHKEITEN AUF DIE VERTRETER DER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 207
IV. DIE NACHTRAEGLICHE AENDERUNG DER SATZUNG ODER DES GESELL-
SCHAFTSVERTRAGES 209
V. DIE UEBERGEMEINDLICHE KONTROLLE 211
C. EUROPARECHTLICHE GESICHTSPUNKTE UND MOEGLICHE ENTWICKLUN- GEN 213
I. DIE BESSERE VEREINBARKEIT MIT UNIONSRECHT 213
II. DIE EUROPAEISCHE GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHE GESELLSCHAFT . . 216 1. DIE
SOCIETAS EUROPAEA (SE) 216
2. UEBERLEGUNGEN ZUR EINFUEHRUNG EINER GEMISCHTWIRT- SCHAFTLICHEN
EUROPAEISCHEN GESELLSCHAFT 217
D. ZWISCHENERGEBNIS 219
DRITTER ABSCHNITT. DIE UEBERTRAGBARKEIT DER FRANZOESISCHEN REGELUNGEN IN
DAS DEUTSCHE RECHT 220
A. MODIFIKATIONEN AUF DER EBENE DES BUNDESRECHTS 221
I. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 221
II. KEIN EINGRIFF IN DIE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 222
III. MODIFIKATIONEN IM RECHT DER AG UND IM RECHT DER GMBH 222
15
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INHALTSVERZEICHNIS
B. MODIFIKATIONEN AUF DER EBENE DES LANDESRECHTS 224
I. DIE AENDERUNG DER GEMEINDEORDNUNGEN UND KOMMUNAL- VERFASSUNGEN 224
II. DIE AENDERUNG DES HAUSHALTSRECHTS 225
C. DIE UEBERNAHME DES FRANZOESISCHEN MODELLS IN DEN GESELL- SCHAFTSVERTRAG
226
I. FLEXIBLE GESTALTUNG DES GESELLSCHAFTSVERTRAGS NACH DEM FRANZOESISCHEN
MODELL 226
II. VORSCHLAG FUER MOEGLICHE GESELLSCHAFTSVERTRAGSAENDERUNGEN 227 VIERTER
ABSCHNITT. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 227
ANHANG. UEBERSETZUNG DER ART. L1521-1 BIS L1525-3 DES CODE GENERAL
DES COLLECTIVITES TERRITORIALES 231
LITERATURVERZEICHNIS 248
STICHWORTVERZEICHNIS 277
16
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