Wiedergutmachung bei Menschenrechtsverletzungen: die Umsetzung völkerrechtlicher Wiedergutmachungspflichten in Österreich
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wien [u.a.]
NWV Verl.
2013
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| Schriftenreihe: | Studienreihe des Ludwig Boltzmann Instituts für Menschenrechte
27 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT DER HERAUSGEBERINNEN 3
VORWORT 7
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17
EINLEITUNG 23
WIEDERGUTMACHUNG VON MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN ALS INTERNATIONALES
THEMA 23
WIEDERGUTMACHUNG VON GRUNDRECHTSVERLETZUNGEN ALS NATIONALES THEMA 24
ANMERKUNG ZUR TERMINOLOGIE 25
1. TEIL: VOELKERRECHTLICHE PFLICHTEN ZUR BEREITSTELLUNG VON
RECHTSBEHELFEN UND ZUR WIEDERGUTMACHUNG BEI MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN
27
A. GRUNDLAGEN DER VOELKERRECHTLICHEN PFLICHTEN 27
I. PFLICHTEN NACH ALLGEMEINEM STAATENVERANTWORTLICHKEITSRECHT 27 1.
AUSGANGSPUNKT 27
2. ANWENDBARKEIT AUF MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN 28
2.1. VOELKERRECHTSSUBJEKTIVITAET DES INDIVIDUUMS, INDIVIDUALRECHT AUF
WIEDERGUTMACHUNG 29
2.2. MENSCHENRECHTSVERTRAEGE ALS LEX SPECIALIS 32
3. VORAUSSETZUNGEN DER ENTSTEHUNG VON PFLICHTEN AUS
STAATENVERANTWORTLICHKEIT 34
3.1. VERLETZUNG EINER VOELKERRECHTLICHEN VERPFLICHTUNG 34 3.2. ZURECHNUNG
35
3.3. SCHADEN 36
4. RECHTSFOLGEN DER STAATENVERANTWORTLICHKEIT 37
5. GELTENDMACHUNG DER STAATENVERANTWORTLICHKEIT 42
II. PFLICHTEN AUS MENSCHENRECHTLICHEN VERTRAEGEN 43
1. RELEVANTE PFLICHTEN AUS ACHTUNGS-, SCHUTZ- UND
GEWAEHRLEISTUNGSKOMPONENTEN MATERIELLER RECHTE 44
2. PFLICHTEN AUS DEM RECHT AUF EINEN EFFEKTIVEN RECHTSBEHELF 47 3.
RECHTSSCHUTZ- UND WIEDERGUTMACHUNGSPFLICHTEN AUS EINZELNEN VERTRAGLICHEN
BESTIMMUNGEN 58
3.1. FREIHEITSENTZIEHUNG 58
3.2. FEHLURTEIL 60
3.3. FOLTER 61
3.4. DISKRIMINIERUNG 64
3.5. VERSCHWINDENLASSEN 65
3.6. BESTIMMUNGEN HINSICHTLICH WSK-RECHTEN, RECHTEN DES KINDES 66
3.7. EIGENTUMSENTZIEHUNG 67
4. BEDEUTUNG DER EXPLIZITEN ERWAEHNUNG VON RECHTSSCHUTZ- UND
WIEDERGUTMACHUNGSPFLICHTEN 67
9
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IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
III. BASIC PRINCIPLES AND GUIDELINES ON THE RIGHT TO A REMEDY AND
REPARATION 68
IV. EXKURS: PFLICHTEN BEI MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN IM AUSLAND UND
DURCH AUSLAENDISCHE ORGANE? 74
1. WELTSTRAFRECHTSPRINZIP 74
2. WELTZIVILRECHTSPRINZIP 76
3. IMMUNITAET 80
3.1. UMFANG DES VOELKERRECHTLICHEN IMMUNITAETSSCHUTZES 81 3.2. PFLICHT ZUR
IMMUNITAETSDURCHBRECHUNG BEI GRAVIERENDEN MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN UND
VOELKERRECHTSVER BRECHEN? 89
FAZIT 92
V. KONKRETISIERUNG DER STAATLICHEN PFLICHTEN IZM EINER KONKRETEN
MENSCHENRECHTSVERLETZUNG DURCH ENTSCHEIDUNGEN DER VERTRAGS
KONTROLLORGANE 92
1. ENTSCHEIDUNGEN DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS FUER MENSCHENRECHTE 93
1.1. FESTSTELLUNGSURTEILE DES EGMR 93
1.2. LEISTUNGSURTEILE DES EGMR 96
1.3. UMSETZUNGSPFLICHTEN BEI EGMR-URTEILEN 106
1.3.1. STAATLICHES ERMESSEN, VORRANG DER NATURALRESTITUTION UND KEIN
ERMESSEN BEI LEISTUNGSURTEILEN NACH ART 41 EMRK 107
1.3.2. INDIVIDUELLE UND GENERELLE MASSNAHMEN 109
1.3.3. INDIVIDUELLE MASSNAHMEN ZUR BEENDIGUNG UND NATURALRESTITUTION 112
A. KONVENTIONSVERLETZUNG DURCH GERICHTLICHE ODER VERWALTUNGSBEHOERDLICHE
ENTSCHEIDUNG ODER BEHOERDLICHE SAEUMNIS 112
B. KONVENTIONSVERLETZUNG DURCH BESTEHEN ODER FEHLEN EINER GESETZLICHEN
NORM 118
1.3.4. INDIVIDUELLE MASSNAHME: ZAHLUNG VON ENTSCHAEDIGUNG 119
1.4. DURCHSETZUNG DER UMSETZUNGSPFLICHTEN 119
2. ENTSCHEIDUNGEN DER VN-VERTRAGSKONTROLLORGANE 122
2.1. "UMSETZUNGSPFLICHTEN" BEI VIEWS 123
2.1.1. (UN-)VERBINDLICHKEIT DER VIEWS 123
2.1.2. UMSETZUNGSMASSNAHMEN 128
2.2. DURCHSETZUNG DER "UMSETZUNGSPFLICHTEN" 131
B. ZUSAMMENFASSUNG: ZENTRALE VOELKERRECHTLICHE PFLICHTEN GEGENUEBER DEM
OPFER EINER MENSCHENRECHTSVERLETZUNG 132
2. TEIL: PRIMAERER UND SEKUNDAERER GRUNDRECHTSSCHUTZ IN OESTERREICH 133
A. EINLEITUNG 133
B. STATUS INTERNATIONALER MENSCHENRECHTSVERTRAEGE IM OESTERREICHISCHEN
RECHT 136
10
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
I. MONISMUS/DUALISMUS 137
II. UEBERNAHME VOELKERRECHTLICHER VERTRAEGE IN OESTERREICHISCHES RECHT UND
ANWENDBARKEIT 138
III. STELLUNG DER EMRK IM OESTERREICHISCHEN RECHT 141
IV. STELLUNG DER VN-MENSCHENRECHTSVERTRAEGE IM OESTERREICHISCHEN RECHT 142
V. INNERSTAATLICHE WIRKUNGEN EINES VOELKERRECHTLICHEN INDIVIDUALRECHTS
AUF WIEDERGUTMACHUNG 145
C. STATUS QUO: RECHTSSCHUTZ BEI EINGRIFF IN GRUNDRECHTLICH GESCHUETZTE
RECHTSPOSITIONEN 147
I. ABZIELEND AUF BEENDIGUNG UND/ODER BESEITIGUNG GRUNDRECHTSWIDRIGER
EINGRIFFE 147
1. EINGRIFF DURCH GERICHTLICHEN AKT 148
1.1. ALLGEMEINES 148
1.2. STRAFRECHT 151
1.3. ZIVILRECHT 154
1.4. OEFFENTLICHES RECHT 154
2. EINGRIFF DURCH VERWALTUNGSBEHOERDLICHEN AKT 156
2.1. ALLGEMEINES 156
2.2. AKTE UNMITTELBARER VERWALTUNGSBEHOERDLICHER BEFEHLS UND
ZWANGSGEWALT, ANDERE VERWALTUNGSBEHOERDLICHE MASSNAHMEN 156
2.2.1. EXKURS: STAATLICHE UNTERSUCHUNGS- UND AUFKLAERUNGSPFLICHT 161
2.3. BESCHEID 164
2.3.1. EXKURS: ASYL- UND FREMDENRECHT 167
2.4. VERORDNUNG 170
3. EINGRIFF DURCH GESETZGEBERISCHEN AKT ODER GESETZGEBERISCHES
UNTERLASSEN 171
3.1. SPEZIELLE ANFORDERUNGEN 171
3.2. STATUS QUO 172
3.2.1. BESTEHENDE GESETZLICHE BESTIMMUNG 172
3.2.2. FEHLENDE GESETZLICHE BESTIMMUNG 179
4. RECHTSBEHELFE, DIE MEHRERE KATEGORIEN VON GRUNDRECHTSEINGRIFFEN
BETREFFEN 183
4.1. SAEUMNISSCHUTZ 183
4.1.1. SPEZIELLE ANFORDERUNGEN IZM UEBERLANGER VERFAHRENSDAUER 184
4.1.2. STATUS QUO 186
4.2. WIEDERAUFNAHME/ERNEUERUNG DES VERFAHRENS 192 4.2.1. SPEZIELLE
ANFORDERUNGEN 193
4.2.2. STATUS QUO 194
A. STRAFRECHT 194
B. ZIVILRECHT 199
C. VERWALTUNGSRECHT 199
D. VERWALTUNGSSTRAFRECHT 200
5. ZUSAMMENFASSUNG 200
5.1. RECHTSSCHUTZ GEGEN GERICHTLICHE AKTE UND UNTERLASSUNGEN 201
11
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
5.2. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERWALTUNGSBEHOERDLICHE AKTE UND
UNTERLASSUNGEN 202
5.3. RECHTSSCHUTZ GEGEN GESETZGEBERISCHE AKTE UND UNTERLASSUNGEN 203
6. EXKURS: VERWALTUNGSGERICHTSBARKEITSNOVELLE 2012 203
II. ABZIELEND AUF WIEDERGUTMACHUNG/BESEITIGUNG NACHTEILIGER FOLGEN 205
1. ALLGEMEINES 206
2. SYSTEM STAATLICHER ERSATZLEISTUNGEN 207
2.1. VERSCHULDENSABHAENGIGE HAFTUNG FUER STAATLICHES UNRECHT IM
HOHEITSBEREICH: AMTSHAFTUNG 208
2.2. VERSCHULDENSUNABHAENGIGE HAFTUNG FUER STAATLICHES UNRECHT IM
HOHEITSBEREICH 211
2.3. ANDERE VERSCHULDENSUNABHAENGIGE ANSPRUECHE BEI STAATLICHEM UNRECHT IM
HOHEITSBEREICH 212
2.4. ENTSCHAEDIGUNG FUER RECHTMAESSIGE EINGRIFFE 212
3. ANSPRUCH AUF "NATURALRESTITUTION" 213
3.1. ALLGEMEINES 213
3.2. ANSPRUECHE AUSSERHALB DES SCHADENERSATZRECHTS 213 3.2.1.
FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 213
3.2.2. OEFFENTLICH-RECHTLICHER RESTITUTIONS- UND ERSTATTUNGSANSPRUCH;
BEREICHERUNGSANSPRUCH 215 3.3. SCHADENERSATZRECHTLICHE ANSPRUECHE 216
3.4. ZWISCHENERGEBNIS 218
4. ANSPRUCH AUF "KOMPENSATION" 220
4.1. ALLGEMEINES 220
4.2. GELDERSATZ NACH AHG 221
4.2.1. WER KANN EINEN AHG-ANSPRUCH GELTEND MACHEN?. 221 4.2.2. GEGEN
WEN IST EIN AHG-ANSPRUCH GELTEND ZU MACHEN? 222
4.2.3. VORLIEGEN EINES SCHADENS - WAS KANN MIT EINEM AHG-ANSPRUCH
GELTEND GEMACHT WERDEN? 225 4.2.4. VERURSACHUNG - HOHEITLICHES HANDELN
UND UNTERLASSEN DURCH VOLLZUGSORGANE 230
4.2.5. RECHTSWIDRIGKEIT 240
4.2.6 VERSCHULDEN 244
4.2.7. DURCHSETZUNG 248
4.3. KOMPENSATION AUSSERHALB DES AHG 249
4.3.1. BEI EINGRIFFEN IN DAS RECHT AUF PERSOENLICHE FREIHEIT 250
A. STRAFRECHTLICHES ENTSCHAEDIGUNGSGESETZ 2005. 250 B. ART 5 (5) EMRK,
ART 7 PERSFRG 257
C. ART 3 7.ZPMRK 259
D. "KOMPENSATION" DURCH ANRECHNUNG ZU UNRECHT ERLITTENER VORHAFT 260
4.3.2. BEI EINGRIFFEN IN DAS RECHT AUF KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT 260
A. POLIZEIBEFUGNIS-ENTSCHAEDIGUNGSGESETZ 260 B. § 92
SICHERHEITSPOLIZEIGESETZ 263
12
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
C. MILITAERBEFUGNISGESETZ 264
D. VERBRECHENSOPFERGESETZ BEI KOERPERVERLETZUNG DURCH STRAFTATEN 264
E. VERSCHULDENSUNABHAENGIGE HAFTUNGSGRUNDLAGEN 267
4.3.3. BEI EINGRIFFEN IN DAS RECHT AUF PRIVATSPHAERE 267 4.3.4. BEI
EINGRIFFEN IN DAS RECHT AUF EIGENTUM 267
4.4. ZWISCHENERGEBNIS 268
5. ANSPRUCH AUF "GENUGTUUNG" 270
5.1. GENUGTUUNG IM RAHMEN EINES STRAFVERFAHRENS 271
5.1.1. STRAFRECHTLICHE VERFOLGUNG UND BESTRAFUNG 273 5.1.2.
PRIVATBETEILIGUNG UND SCHADENERSATZ 277
5.1.3. (ADAEQUATE) VERURTEILUNG 280
6. PROBLEMBEREICHE DER WIEDERGUTMACHUNG ANHAND VON BEISPIELEN 281
6.1. UEBERLANGE VERFAHRENSDAUER 281
6.1.1. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH ALS EFFEKTIVER RECHTSBEHELF? 281
6.1.2. STRAFMILDERUNG ALS EFFEKTIVER RECHTSBEHELF? 285 6.1.3. LOESUNG 288
6.2. FOLTER UND UNMENSCHLICHE ODER ERNIEDRIGENDE BEHANDLUNG 290
6.2.1. ADAEQUATE BESTRAFUNG DER TAETER 290
6.2.2. FINANZIELLER ERSATZ UND GENUGTUUNG FUER DAS OPFER 292
7. ZUSAMMENFASSUNG 296
III. EXKURS: PFLICHTEN BEI MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN IM AUSLAND UND
DURCH AUSLAENDISCHE ORGANE 305
1. STRAFRECHTLICHE VERFOLGUNG 305
1.1. ZUSTAENDIGKEIT 306
1.2. IMMUNITAET 308
1.3. POENALISIERUNG 309
1.4. VERJAEHRUNG 311
1.5. PFLICHT ZUR VERFOLGUNG ODER AUSLIEFERUNG 313
2. BEREITSTELLUNG EINES RECHTSBEHELFS ZUR GELTENDMACHUNG VON
WIEDERGUTMACHUNGSANSPRUECHEN 314
2.1. INLAENDISCHE GERICHTSBARKEIT - IMMUNITAET 315
2.2. INTERNATIONALE ZUSTAENDIGKEIT 317
2.3. ERSATZ IM RAHMEN DER PRIVATBETEILIGUNG 321
2.4. FINANZIELLE HILFELEISTUNG 325
3. TEIL: UMSETZUNG DER ENTSCHEIDUNGEN INTERNATIONALER
VERTRAGSKONTROLLORGANE IN OESTERREICH 327
A. UMSETZUNG VON EGMR-URTEILEN 328
I. DURCHSETZUNG DER UMSETZUNGSPFLICHTEN 328
II. UMSETZUNG DER URTEILE DES EGMR IN OESTERREICH 329
1. RECHTLICHE WIRKUNGEN DER URTEILE DES EGMR IN OESTERREICH . 330 1.1.
VOELKERRECHTLICHE WIRKUNGEN DER EGMR-URTEILE 333
13
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
1.2. INKORPORATION DER URTEILE IN DIE OESTERREICHISCHE
RECHTSORDNUNG? 335
1.3. INNERSTAATLICHE WIRKUNGEN DER INKORPORIERTEN URTEILE 338 2.
RECHTLICHE MOEGLICHKEITEN ZUR UMSETZUNG DER URTEILE DES EGMR 341
2.1. KONVENTIONSVERLETZUNG DURCH EINZELAKT 342
2.1.1. KONVENTIONSVERLETZUNG DURCH GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG 342
A. STRAFRECHT 342
B. ZIVILRECHT 349
2.1.2. KONVENTIONSVERLETZUNG DURCH VERWALTUNGS BEHOERDLICHE ENTSCHEIDUNG
350
2.1.3. ERGEBNIS 356
2.2. KONVENTIONSVERLETZUNG (AUCH) DURCH EINE GESETZLICHE NORM 357
2.3. ENTSCHAEDIGUNG 361
2.3.1. VOLLSTRECKUNG DER LEISTUNGSURTEILE? 361
2.3.2. EINFORDERUNG DER ENTSCHAEDIGUNG AUF DEM KLAGSWEG 364
2.4. VOLLSTAENDIGE ERFUELLUNG DER WIEDERGUTMACHUNGSPFLICHT DURCH
ENTSCHAEDIGUNG? 367
3. PRAXIS DER UMSETZUNG DER EGMR-URTEILE IN OESTERREICH 369 3.1. EINIGE
ZAHLEN 369
3.2. AKTUELLE FAELLE 372
3.3. UMSETZUNGSVERFAHREN UND BETEILIGTE AKTEURE 373
3.4. UMSETZUNGSMASSNAHMEN 374
3.4.1. KONVENTIONSVERLETZUNGEN IM BEREICH DES STRAF(PROZESS)RECHTS 374
3.4.2. KONVENTIONSVERLETZUNG IM BEREICH DES ZIVIL(PROZESS)RECHTS 381
3.4.3. KONVENTIONSVERLETZUNG IM BEREICH DES OEFFENTLICHEN RECHTS 383
3.4.4. KONVENTIONSVERLETZUNG DURCH UEBERLANGE VERFAHRENSDAUER 387
4. FAZIT 388
B. UMSETZUNG VON VIEWS 389
I. DURCHSETZUNG DER "UMSETZUNGSPFLICHTEN" 389
II. UMSETZUNG DER VIEWS IN OESTERREICH 392
1. RECHTLICHE WIRKUNGEN DER VIEWS IN OESTERREICH 392
1.1. VOELKERRECHTLICHE WIRKUNGEN DER VIEWS 392
1.2. INKORPORATION DER VIEWS IN DIE OESTERREICHISCHE RECHTSORDNUNG? 393
1.3. INNERSTAATLICHE WIRKUNGEN DER INKORPORIERTEN VIEWS? 394 2.
RECHTLICHE MOEGLICHKEITEN ZUR UMSETZUNG DER VIEWS? 394
3. PRAXIS DER UMSETZUNG DER VIEWS IN OESTERREICH 395
3.1. VIEWS DES MENSCHENRECHTSAUSSCHUSSES 395
3.2. VIEWS DES CEDAW-AUSSCHUSSES 398
3.3. VIEWS DES CAT-AUSSCHUSSES 399
14
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
3.4. KEINE VIEWS DES CERD-, CRPD- CPED-AUSSCHUSSES GEGEN OESTERREICH 399
4. FAZIT 400
5. KRITIK AN DER PRAXIS DER UMSETZUNG DER VIEWS IN OESTERREICH . 400
C. ANSAETZE UND OPTIONEN ZUR VERBESSERUNG DER UMSETZUNG DER
ENTSCHEIDUNGEN INTERNATIONALER VERTRAGSKONTROLLORGANE 401
I. INSTITUTIONALISIERUNG DES UMSETZUNGSPROZESSES UND DIVERSIFIZIERUNG
DER BETEILIGTEN AKTEURE 403
1. KOORDINIERUNGSSTELLE 404
2. VERFAHREN UND BETEILIGTE AKTEURE 405
3. EINBEZIEHUNG DES BF 407
4. KONTROLLE DER UMSETZUNG 408
5. BUDGET 410
II. RECHTLICHE WIRKUNGEN DER STRASSBURGER UND GENFER ENTSCHEIDUNGEN IN
DER INNERSTAATLICHEN RECHTSORDNUNG 411 1. UMFASSENDE
INKORPORATIONSBESTIMMUNG 412
2. EXPLIZITE WIEDERAUFNAHMEBESTIMMUNGEN 415
3. ANDERE SPEZIALBESTIMMUNGEN 418
4. NOTWENDIGKEIT GESETZLICHER AENDERUNGEN 419
D. EIN OESTERREICHISCHER UMSETZUNGSMECHANISMUS FUER ENTSCHEIDUNGEN
INTERNATIONALER VERTRAGSKONTROLLORGANE 420
CONCLUSIO - ZUSAMMENFASSUNG 423
LITERATURVERZEICHNIS 429
ZITIERTE ENTSCHEIDUNGEN (AUSWAHL) 459
STICHWORTVERZEICHNIS 475
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