Éthiopie, le choix du fédéralisme ethnique: chroniques du gouvernement de transition 1991 - 1995
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | French |
Veröffentlicht: |
Paris
L'Harmattan
2012
|
Schriftenreihe: | Bibliothèque Peiresc
27 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
Beschreibung: | 477 S. Kt. |
ISBN: | 9782336004754 |
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Table des matières
transcription et transijtteration
.7
Introduction
.;.9
I—
Le Gouvernement provisoire
.21
La normalisation dans la capitale
.22
Le regroupement des cadres de l'ancien régime
22
Le rappel des fonctionnaires
[29.
V-1991Ì
23
Les ultimes
haronas
des partis
ambara [29/3O.
V-1991]
24
La préoccupation sécuritaire
24
Les premières apparitions publiques des vainqueurs
.25
La remise en route de l'aide humanitaire
f
31.
V-199U
26
Le premier discours de
Mallas
Zénawi il. Vl-1
991/24
genbot
1983
a.mj
26
La mise en place d'un gouvernement
.28
Le Gouvernement provisoire
(6.
VI-
199
11
28
La gestion de la pénurie
29
Nouvelles élections dans les
qäbälé
[9.
VI-1991/2
säné
1983
a.mj
ЗО
La réouvert
и
re
de l'aéroport 11 O.
VI-
199
U
ЗО
La définition du nouveau cadre éthiopien sans l'Erythrée
.30
La conférence de presse du
11
juin
31
La prise de distance des Érytbréens
32
Π
-
La
Conference nationale.35
La préparation de la Conférence
.-35
L
ouverture de la Conférence
¡1/5.
Vil-
1991} 3 7
Le vote
unan
ime
du
propt
de Charte nationale
f
5.
VU-
1991
J
39
Le dossier de l'Erythrée
42
La constitution du Conseil des représentants
.44
La répartition des sièges
45
Le succès
d
'un exercice à
baut
risque
4 7
Un soulagement sans euphorie
48
Ш
-
La mise en place de la transition
.51
La problématique de YEPRDF.
.51
L'EPRDF et le besoin pressant
d
'alliés
51
Les paramètres politiques
52
Les données économiques
53
Le besoin d'une administration
.54
La défiance de l'appareil existant
54
Le handicap de l'inexpérience et le risque du repli sur la culture marxiste
55
Les instances de nouvel exécutif
.57
La désignation des plus hautes autorités
57
Le Conseil des ministres
5?
Les mesures d'urgence
471
Les premières
mesures, la recherche de la paix civile
63
IV
-
REMISE EN ROUTE DE L'ECONOMIE ET DE L'ADMINISTRATION
.65
Réfugiés, déplacés et anciens militaires
.65
Le point de la situation en Ju
illet
1991 65
Démobilisation
desforces
et commission de réhabilitation
67
La constitution d'une nouvelle armée
67
L
'armée EPRDF, armée provisoire de la transition
68
Le recours aux militaires
-
techniciens
-
du régime renversé
7Í
La problématique économique
.72
Mesures économiques d'urgence
:
Asäb
érythréen
72
Le
diffìcile
virage libéral
76
Discussions du projet de politique économique
13JÍII-1991]
78
Le texte de la nouvelle politique économique
79
Les mouvements sociaux de décembre
1991 80
Les administrations régionales autonomes [18.IX-1991]
.82
Le nouveau découpage territorial
82
La répartition des pouvoirs
84
Corollaire du redécoupage
:
la prolifération des partis
87
La National
Democratie
Union (NDU)
88
V
-
Les partis du centre amhara
.91
La Coalition
of Democratie
Ethiopian
Forces (CoDEF)
91
La mouvance
-
révolutionnaire
*.94
Z
'Ethiopian People
's
Revolutionary Party
(EPRP)
94
LeMäíSoN
97
La mouvance
«
nationaliste
>.98
Les partisans de l'ancien président
Mängestu,
Tequranbassa
98
La
All
Ambara
People
's
Organisation
(AAPO)
98
L
Ethiopian
Mädhen
Democratie
Party (EMDP) [UI-1992]
99
Ьа
mouvance
-
monarchiste
».100
ĽEtbiopian
Democratie
Union
(EDU)
100
Le Moa
anbăssa
101
Les petits partis amhara et du pays amhara
.102
L
'Ethiopian People's Democratic Alliance (EPDA)
ЮЗ
L
Ethiopian National Democratic Organisation (ENDO)
ЮЗ
L
'Ethiopian Democratic Action Group (EDAG)
104
L
Ethiopian Democratic Coalition (EDC)
Ю5
Le
Mother Ethiopia Democratic Unity Party (MEDUP)
Ю5
L
'Agåw
People
's
Democratic Movement (APDM)
106
Les
organisations afar
identitaires.
108
Le mouvement Uguugumo
108
Le courant nationaliste
afar,
dans le sillage du
Därg
.HO
L'Afar
National Liberation Movement
(ANIM)
H°
L
'Afar Revolutionary Democratic Union
(ARDU)
1
12
Les Afar
signataires de la Charte
.
ИЗ
Z
'Afar
Liberation Front
1
IS
VO
-
LE MONDE
SOMAU
.
l'irrédentisme à l'état réflexe
.117
472
Le contentieux historique
La confusion des clans
Les partis
dir
et Issaq
.
II9
L
Issa
and Gurgura Liberation Front (IGLF)
1 19
La Democratic Action League (DAL)
122
Le
front Horyaal J22
L
'Ethiopian Somali Democratic Movement (ESDM)
123
Les
partis darood
.124
Le
Western Somali Liberation Front (WSLF)
124
L
'Ogaden National Liberation Front (ONLF)
12 7
L
'Ogaden National Congress (ONC)
128
L
'Ogaden Democratic Movemetit
(ODM)
130
Democratic United Party
(DUP)
et Keer
Barre
People
's
Party
(RBPP) 130
VIU
-
LES ORGANEATTONS POLITIQUES DE
ΙΛ
NEBULEUSE
GROMO
.131
L'Oromo
liberation
front
COLF)
.133
Les origines du mouvement 133
Le rapprochement avec le TPLF et avec l'EPLF
134
La position initiale du
f
ront
en
1991 136
L'IsIamic Front
for the
Liberation
of
Oromiyaa (IFLO)
.137
La relation équivoque avec l'OLF
í
37
Le radicalisme musulman de
і
'IFLO
139
Les petits partis orotno
.140
L
'Oromo
Abbo Liberation
Front (OALF)
140
Le United Oromo
People
's Liberation Front (UOPLF)
141
La Mareko
People's Democratic
Organisation (MPDO)
142
L
'Oromo Liberation
Organization
(OLO)
142
Oromiyaa Islamiyaa
142
IX-
les fbufies du sud-ouest
.143
Les organisations guragé, hadiya et
kämhata
:
la Région
7.143
La Guragé
People's Democratic
Organisation (GPDO)
143
La Hadiya National
Democratic
Organisation (HNDO)
144
Le Kânbata
Peoples
'
Congress
(КРС)
144
L
'Alaba
People
's
Democratic Organization (APDO)
144
Le Yemmé
Nationality Democratic Movement (YNDM)
145
La Soddo Gordena People's Democratic Organisation (SGPDO)
145
Les
organisations
sidama
de la Région
8.145
La Burdji
People's Democratic
Organisation (BPDO)
145
La
Democratic
Organisation
of the
Gédâo
People (DOGP)
145
Le Sidamo Liberation
Movement
(SLM)
146
Le parti
wăllayta
de la Région
9.146
Le
Wälayta
People's Democratic
Front (WPDF)
146
Les organisations de la vallée de
l'Orno,
la Région
10.147
L
'Omot
ic
Peoples
'
Democratic Movement (OPDM)
147
Le Gémé
People
's
National
Movement (GPNM)
147
Les partis
du Käfa,
la Région
11.147
Le
Käfa
Peoples Democratic
Union (KPDU)
147
Le Dawro
Kub Konta
Nationality Democratic Movement (DNKDM)
147
X-I^ASPECISCONFESSICeWELSETETHNCKXÎNFESSIONNELS
.149
Les
organisations
strictement confessionnelles
.150
473
L
'Islamic
High Council of Ethiopia (IHCE)
150
L
'Organ isation
coranique
d
'Ethiopie
150
L
'
Ethiopian Young Muslims Organisation (EYMO)
151
L
'Ethiopian Islamic Democratic Movement (EIDM)
151
Les
organisations
musulmanes à
connotation
ethnique.
151
Adåré
People's Democratic Movement (APDM)
et Haräri
National League (HNL)
151
La Tegri-Wärji
Union (TWU)
152
Les turbulences
au sein
de ľéglise
chrétienne d'Ethiopie
.153
L'église d'Erythrée
154
La normalisation de
1993 155
XI
-
Issa
et Oromo dans le
harärg'e
:
le tchat et le chemin de fer
.157
Les premières turbulences dans le
Harärgié
.158
Le trafic du tchat et la concurrence entre Oromo et
Issa
159
La maladroite tentative de récupération par l'IFLO
160
Les affrontements avec les Oromo
161
La politique incendiaire de YIFLO [VIII/IX-1991]
.162
Une violence construite sur la délinquance d'un islam apauvri
162
Le retour au calme
164
L'échec de l'IFLO
165
Le chemin de fer et les milices
issa
[ÏX/X-1991]
.166
Le poids de la tradition
166
Le poids de l'IGLF
167
Les affrontements sur le chemin
defer
et à Djibouti [LX/X-1991]
167
Tentatives de règlement
169
ХП-
Les luttes pour la
representation afar
.171
L'élimination des concurrents
:
Mahammoda et YARDUF.
.173
La marginalisation de Mabamooda
175
L
'Afar Revolutionary Democratic Unity Front (ARDUF)
1 76
Ali Mirah accapare la représentation
Afar
.178
La prise en main des affaires par l'ALF
178
Les difficultés entre Ali Mirah et YEPRDF
.179
Les turbulences d'octobre
1991 180
La problématique au début de l'année
1992 183
ХШ
—
DEVELOPPEMENT DE LA CONFUCTUALTTE ENTRE LES ORGMO ET LE
GOUVERNEMENT
.187
La précarité de l'alliance
.187
Premier accord EPRDF-OLF[22X-1991]
188
Accord de
Khartum
[12/19
J-1992Í J
89
De la défiance à l'affrontement IIV-1992]
.191
Rencontre de Mâqalé
126/27.11-1992} 193
L
'embrasement du pays oromo [BI/IV-1992J
194
La médiation érythréo-américaine [15/20JV-1992J
195
Les fondements de l'insécurité
.197
Développement du brigandage et montée des tensions
197
Pour le pouvoir, le risque d'une perte de crédit
198
XIV—
Juin
1992 :
les défaillances des
elections
regionales.
474
Premier
tour
;
Snap
élections dans les
qähálé
et les
wäräda.201
La Commission électorale nationale et la préparation du scrutin
201
La confusion du premier
tourli3.IV/3.
V-1992J
203
Le second tour de scrutin
:
les élections régionales
.207
La préparation du second tour
207
Un climat de suspicion
209
Le scrutin régional du
21
juin
1992 217
Semi-échec d'une opération difficile
.
le rapport de la commission
214
En Région
Somali,
l'achèvement des scrutins
.216
Regard
surle
monde
somali
216
Le report de dernière minute des élections
12.
Ľi-
1992] 218
L
'Ethiopian Somali Democratic League (ESDI)
220
XV
-
LA DISQUALIFICATION
DE VO1F
.225
La montée de la crise
.225
La condamnation de l'OLFpour le massacre de
Badano
[6.
M-
1992] 225
La retrait des ministres et représentants oromo
[20.
VI-
1992] 226
La difficile journée du
23
juin
227
La Commission de révision des élections
[14.
VII-1992]
228
Le Groupe de contact international
.229
Médiation occidentale et fin de non -recevoir
¡25-
M/15.
VII-
1992] 229
L
'échec militaire des Oromo et le statu
quo
politique
231
Savoir quand on a perdu
.233
L
'impasse de la médiation érythréenne
[13LX/28X-
1992] 234
L
'incapacité des Oromo à rassembler et à se rassembler
23 7
Le suicide politique des mouvements oromo
.237
Le discrédit de l'OPDO
238
Le
délüement
de l'OLF
238
Les actes politico-administratifs du deuxième semestre
1992.241
Le remaniement ministériel
[29.
Mil-
1992] 241
Le renouvellement des
qäbälé d
Addis Abäba
fi
5X1-1992] 242
XVI
-UH
MONDE ANSHARA DISPERSE
.243
Le réveil tardif du monde
ambara
.243
Le désaveu américain et l'effondrement du
Mädhen
[M/LX-
1992] 243
Les
Ambara
et te gouvernement
245
La manifestation des étudiants et la rétorsion à l'université
[4.1-1993] 246
Mäsfen Wäldå-Maryam
et le rapport de l'EHRCo
[22.1-1993] 24 7
La réunion de l'opposition à Paris
[1
1/13UI-1993Ì
248
La stratégie gouvernementale face à l'opposition
.250
La mise au pas de l Un iversité
[IV-
1993] 251
La loi sur ¡es partis politiques [15JV/15.
V-
1993Ì
252
La déclaration
d
indépendance de l Erythrée [25.IV-1993J
254
L'opposition de VAAPO
.256
Le bras
defer
avec
IAAPO
[XJI-1992/IX-1993Ì
256
L'activité des
Käfagn [XI/XII-
1993i
256
Une radio de la haine
257
XVII -
LA VERROUILLAGE METHODIQUE DES SOCIETES DE LA PERIPHERIE
.259
Les sociétés du Sud-ouest
.259
La South
Ethiopia Peoples
'
Coalition (SEPC) [12.III-
1992] 259
475
La Southern Ethiopia Peoples Democratic Coalition (SEPDC),
le contre-parti
[8/1OX-1992]
261
Dans l'Est éthiopien
:
afar
et oromo musulmans
.262
Les difficultés claniques de la région
afar
262
IFLO
:
le retrait officiel du Conseil des représentants
[22.
VHI-1993J
263
L'entrée en dissidence des
Somali Qgaadeen
.264
Le paysage politique
somali
en
1994 264
Le programme politique sécessionniste de l'ONLF
[25.111-1994] 266
Les opérations militaires d'avril
1994 267
Coup
d
'État régional
.
la destitution de
Hasän
Jire Í9IV-
1994] 268
XVTJI
—
Les tractations avant l'élection de
l'Assemblee
constituante
. 271
La Conférence de l'opposition à
Addis
Ababa [15.X/22.XII-1993]
.271
Le lancement de l'idée
2 71
Le bras
defer
273
Les conclusions de la réunion
275
La disqualification du mouvement
276
L'ultime verrouillage gouvernemental
.277
L exclusion de
VEDU
et de l'APDM
[4.1-1994] 277
Le sort des opposants arrêtés
[1/32-1994] 278
La tentative de médiation du Carter Centre
[II-
1994] 280
Les ambiguïtés de l'AAPO et sa disqualification [IV/VI-
1994] 281
Le difficile chemin vers la démocratie
.283
L
'Ethiopian
National
Democratic Party
(ENDP) [13MI-1994]
283
Les efforts vers le respect des droits de l'homme
285
L'identification des efforts encore à entreprendre
286
XLX
-
LE RELATIF SUCCES DE L'ASSEMBLEE
CONSTITUANTE
.289
Le travail de la Commission constitutionnelle
[Х-1992/И-1994]
.289
La réalisation de la nouvelle constitution il
7/21.
V-19931
291
La promulgation de la loi électorale
[23.
VIU-1993]
292
La préparation du scrutin
[6.111/1.
VII-
J
994] 293
La nomination des membres du National Electoral
Board [23XI-1993]
295
Les inscriptions sur les listes et l'enregistrement des candidats
[6/21.
III- Î994]
296
Le pouvoir EPRDF avant les élections
.296
L
'Ambara
People's
National
Democratic Movement (ANDM) [25J-1994]
296
Le discours politico-économique
de Maltas
Zénatvi
[2.Ш-1994]
298
L'appel du National Electoral
Board
[16ΜΊ994]
299
La Réunion de l'Assemblée constituante
.300
L'élaboration et la présentation du projet de Constitution [8.IV-1994]
300
L'examen du projet
[11
JV/3. V-1994] et les dispositions matérielles
ЗОЇ
L'élection de l'Assemblée constituante
[5.
VI-
1994)
ЗОЗ
Les problèmes de la Région
Somali
(V1/VII-Í994Í
ЗО5
Les travaux de l'Assemblée constituante
С28.Х/6.ХИ-19943
.
ЗО6
te regard du Conseil des Représentants
ЗО6
L affirmation des principes d'un État démocratique.
ЗО8
L'Assemblée constituante en session
ЗО®
La Constitution de la République fédérale d'Ethiopie
/12ЈШ-Ј994]
ЗЮ
XX
-L'HABILE GESTION DU
DOSSER
DES ANCIENS SOLDATS
199Ы994.
.313
La politique de réhabilitation et de réinsertion.,.
.314
La phase de réhabilitation.
314
La réintégration socio-économique des anciens combattants. 3J6
476
Le traitemetit des blessés et les invalides
317
Les prisonniers OLFde
1992
3J8
L'exécution du programme de réinsertion
.318
La réinsertion en zone rurale
318
La réinsertion en zone urbaine
319
Le financement de l'opération de réhabilitation
.320
Les postulats de la Commission 320
L
'appel à la communauté internationale. 320
Le soutien de la communauté internationale
321
Le processus de réédification du système de défense
.322
L
'ébauche de réorganisation à l'été
Ì
'993 323
La démobilisation des forces armées de l'EPRDF
325
Du projet de constitution aux prem ières mesures
32 7
XXI - Evolutton
de
l'economie
:
la situation en
1994.331
Le contexte économique global en juin
1994.332
Les inquiétudes des bailleurs de fonds
332
Les lois sur la propriété foncière
333
La menace alimentaire après la désastreuse récolte de
1994 334
Les repères macroéconomiques et l'importance de l'aide extérieure.
336
les réussites en matière de politique économique.
338
L
ajustement structurel reste à l'ordre du pur
339
Éléments de situation de l'agriculture éthiopienne en
1994.341
Résultats et tendances
342
Une organisation générale très centralisée
343
La réforme de la politique agricole
344
Le programme d'urgence
345
Le statut de la terre ru raie
346
L'industrie éthiopienne en
1994 .347
Un secteur sacrifié
347
Les nouvelles perspectives
348
ХХП
-
LE CHEMIN DES ELECTIONS LEGISLATIVES
.351
Les premières sessions du procès des responsables du
Därg
.351
Les aspects laborieux de la préparation du procès
353
L
'ouverture du procès
[13X11-1994] 354
La reprise du procès
/7/16.1Л-1995Ј
356
L'agitation des derniers mois de
1994.357
Les vicissitudes de i'AAPO fVI-X.
1994} 358
La manifestation de l'opposition
[4
Jill-
1994}
36O
Les congrès du TPLFet de l'EPRDF
[19/23X11-1994 & 9/131-1995} 361
La dégradation dans le Harargié en janvier
1995 363
Entre Oromo et
Somali,
le réveil des musulmans d'Ethiopie
.364
La manifestation des musulmans
f
28
JCl-1994f
364
Le regard éthiopien sur la situation en Somalie
366
Les poisons de la Région
5
entre sécessionnisme et islam radical
368
Djibouti, défiance et collaboration
370
La médiation américaine
.371
Les tentatives de médiation américaine
16/911-1995} 3 71
Un optimisme de façade pour des acquis fragiles
3 72
La conférence de presse de
Bayyänä
Pét
ros
(ЗЛІ-
1995} 3 73
La fin des discussions entre le gouvernement et le
SĽPC
I4.IV-1995J
374
477
ХХШ
-
LA FIN DE LA TRANSITION
.377
Le Repositionnement régional
:
Erythrée versus Soudan
.377
L
'indépendance de l'Erythrée
[24.
V-1993J
3 78
Détérioration des relations sur fond de crise soudano-érythréenne
3 79
Les succès de la relation entre Ethiopie et Erythrée
Í3/4.IV-7995J
382
Le bataillon éthiopien de la MINUAR
.383
Le budget trop serré des forces éthiopiennes
383
Finalement, l'engagement international
384
Les aspects politiques de l'intervention
385
Les élections législatives [7.V-1995J
.387
La préparation du scrutin
387
Le déroulement du scrutin
388
Les résultats
390
Le discours de
Mallas
Zénaivi
13 /.
V-7995J
392
Avant la mise en place du nouveau gouvernement
.393
La tentative
d
'assassinat de
Џиѕп
t
Mubarak [26.
VI-
1995i
393
La
réforme des structures régionales et locales [VII-1995J
396
La première session de
ľ
Assemblée fédérale
[2
í/24. VJII-1995J
397
LA MACHINE DE GUERRE
.399
ANNEXES.
.407
La Charte du
22
juillet
1991.407
Les administrations régionales autonomes.
.411
Structures et pouvoirs des administrations des
wäräda.419
Le statut du foncier urbain [27.V-1994]
.422
Le gouvernement de transition
.423
Le Conseil des représentants
.427
Les représentants des nationalités
.431
Les besoins alimentaires pour
1994.442
Le gouvernement de la République fédérale et démocratique
ďÉthiopie
-
août
1995 -.443
Participation aux scrutins de
1994
et
1995.445
Glossaire
.446
Ouvrages consultés
.,.447
Chronologie sommaire
.451
localisation des toponymes
._.453
Table des cartes et croquis
. 458
INDEX
.
.v.
.459
Table des matières
.471
ETHIOPIE
LE CHOIX DU FÉDÉRALISME ETHNIQUE
* *
CHRONIQUE DU GOUVERNEMENT DE TRANSITION
1991-1995
En mai
1991,
au terme d'une offensive militaire de trois mois,
ľ
'Ethiopian
People's Revolutionary Liberation Front (EPRDF)
et
YEritrean Peoples
Liberation Front (EPLF)y allies
à quelques
fronts
de moindre
dimension
renversent le régime du lieutenant-colonel
Mängestu Haylä-Maryam.
Pendant que l'Erythrée s'apprête à se séparer de l'ensemble éthiopien,
Y EPRDF met en place un gouvernement de transition, désigné après la
réunion d'une Conférence pour la paix et la démocratie et l'adoption
d'une Charte de la période de transition.
Ce gouvernement, qui engage timidement une libéralisation de
l'économie, admet la sécession de l'Erythrée et préconise un système de
fédéralisme ethnique. Tandis qu'organisations et partis se multiplient, il
se heurte à de nombreuses oppositions, en particulier au lendemain des
élections régionales de
1992,
dont les résultats, sujets à caution, sont
largement contestés.
Cependant, agissant en ordre dispersé au nom d'intérêts souvent
contradictoires, oppositions nationalistes et mouvements centrifuges
ne se retrouvent que pour condamner la mainmise de Y EPRDF sur le
pouvoir. Ils seront les uns après les autres laminés par le gouvernement
avant qu'une assemblée constituante élue au suffrage universel ne dote,
en
1994,
la République fédérale et démocratique d'Ethiopie d'une
nouvelle constitution.
Marc Fontrùer, officier des troupes de marine, est docteur en études africaines
de l'Institut national
eles
langues et civilisations orientales, où il a étudié l'arabe,
ľamharique
et le
somali.
Depuis plus de trente ans, il a effectué de nombreux
séjours de longue et moyenne durée en Afrique subsaharienne, la plupart dans des
pays en crise
:
Ethiopie, Somalie, Djibouti, Sierra Leone, eu. Ses recherches portent
en particulier sur l'histoire de la Corne de l'Afrique et sur L·
polemologie
africaine
dans L· dernier quart du
XXe
siècle.
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ЦІМ
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А
£
8
JE
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