Management in der öffentlichen Verwaltung: Organisations- und Personalarbeit in modernen Kommunalverwaltungen
Nach wie vor hat das New Public Management (NPM) große Relevanz für die kommunale Praxis. Künftige wirtschaftliche, politische und gesellschaftliche Entwicklungen lassen den Modernisierungsdruck weiter steigen. Die Neuauflage greift aktuelle Fragen auf: Wie entwickelt sich das NPM weiter? Welche Mod...
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| Hauptverfasser: | , |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Schäffer-Poeschel
2013
|
| Ausgabe: | 4., überarbeitete Auflage |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Zusammenfassung: | Nach wie vor hat das New Public Management (NPM) große Relevanz für die kommunale Praxis. Künftige wirtschaftliche, politische und gesellschaftliche Entwicklungen lassen den Modernisierungsdruck weiter steigen. Die Neuauflage greift aktuelle Fragen auf: Wie entwickelt sich das NPM weiter? Welche Modernisierungen prägen die Verwaltung bis zum Jahre 2020? Auf bewährte Weise vermittelt das Lehrbuch auch die Grundlagen: von der Organisation über das Prozessmanagement bis hin zur Personalführung, -bedarfsplanung und -entwicklung. |
| Beschreibung: | XIV, 405 Seiten Diagramme |
| ISBN: | 9783791033174 3791033174 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT ZUR VIERTEN AUFLAGE V
VORWORT ZUR ERSTEN AUFLAGE VI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIII
1 DIE OEFFENTLICHE VERWALTUNG ALS GEGENSTAND MODERNEN MANAGEMENTS:
FUNKTIONEN, STRUKTUREN UND PROBLEME 1 1.1 FUNKTIONEN UND STRUKTUREN DER
KOMMUNALVERWALTUNG 1
1.1.1 FUNKTIONEN UND AUFGABEN 1
1.1.2 STRUKTUREN 4
1.1.3 RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 9
1.2 WAS HEISST VERWALTUNGSMANAGEMENT? 13
2 KOMMUNALVERWALTUNG IM STETIGEN WANDEL 19
2.1 NEUES STEUERUNGSMODELL: VERHEISSUNGEN UND REALITAETEN 23
2.2 RELEVANTE TRENDS 32
2.3 AUSWIRKUNGEN DER TRENDS AUF DAS ORGANISATIONS- UND PERSONAL
MANAGEMENT DES OEFFENTLICHEN SEKTORS 36
WIEDERHOLUNGSFRAGEN 38
3 GRUNDZUEGE DES NEW PUBLIC MANAGEMENTS 39
3.1 TOTAL QUALITY MANAGEMENT UND LEAN MANAGEMENT 39
3.2 OUTCOME- UND OUTPUTORIENTIERTE STEUERUNG: DER KGST-ANSATZ 43 3.3
NORMATIVES MANAGEMENT: LEITBILDER 48
3.3.1 INHALTLICHE GESTALTUNG VON LEITBILDERN 51
3.3.2 FUNKTIONEN UND ADRESSATEN VON LEITBILDERN 52
3.3.3 ENTWICKLUNG VON LEITBILDERN 56
3.3.4 WIRKSAMKEIT VON LEITBILDERN 57
3.4 STRATEGISCHES MANAGEMENT 58
3.4.1 GRUNDLAGEN 58
3.4.2 STRATEGISCHES CONTROLLING 61
3.4.3 BALANCED SCORECARD 64
3.4.4 OUTCOME: WIRKUNGSORIENTIERTE STEUERUNG UND QUALITAETS MANAGEMENT
71
3.4.4.1 GRUNDLAGEN 71
3.4.4.2 QUALITAET UND QUALITAETSMANAGEMENT 73
3.4.4.3 QUALITAETSMANAGEMENT IM BUERGERAMT 77
3.4.4.4 QUALITAETSINDIKATOREN, QUALITAETSSTANDARDS UIID KONTINUIERLICHER
VERBESSERUNGSPROZESS 81
3.4.4.5 QUALITAET UND WETTBEWERB 83
3.4.4.6 QUALITAETSMANAGEMENTSYSTEME 86
3.4.5 PRODUKTE UND PRODUKTBILDUNG 89
3.4.5.1 WAS IST EIN PRODUKT? 91
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IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
3.4.5.2 NOTWENDIGE MASSNAHMEN IM RAHMEN DER PRODUKTBILDUNG 94 3.4.5.3
KONTRAKTMANAGEMENT 97
3.4.6 ORGANISATION 100
3.4.6.1 DEZENTRALE RESSOURCENVERANTWORTUNG 101
3.4.6.2 FLACHE HIERARCHIEN: FACHBEREICHSMODELL 104
3.4.7 PERSONAL 107
3.5 OPERATIVES MANAGEMENT 109
3.5.1 PRODUKTMANAGEMENT 109
3.5.2 OPERATIVES CONTROLLING 114
3.5.3 BUDGETIERUNG 115
3.5.4 KOSTEN-UND LEISTUNGSRECHNUNG 116
3.5.5 KENNZAHLEN 117
3.5.6 BERICHTSWESEN 120
3.5.7 OPERATIVES ORGANISATION- UND PERSONALMANAGEMENT 123
3.6 NEW PUBLIC MANAGEMENT UND GOOD GOVERNANCE 125
WIEDERHOLUNGSFRAGEN 127
4 ORGANISATIONSMANAGEMENT 129
4.1 GRUNDLAGEN DER ORGANISATION 129
4.2 VON DER GESAMTAUFGABE ZUR ORGANISATION 132
4.2.1 AUFGABENANALYSE 134
4.2.2 ARBEITSANALYSE 136
4.2.3 AUFGABENSYNTHESE 137
4.2.4 ARBEITSSYNTHESE 138
4.3 ELEMENTE DER AUFBAUORGANISATION 139
4.3.1 MERKMALE VON ORGANISATIONSEINHEITEN UND IHRE BILDUNG 139 4.3.2
STELLEN UND GREMIEN ALS ARTEN VON ORGANISATIONSEINHEITEN 142 4.3.3
ZUSAMMENFASSUNG VON ORGANISATIONSEINHEITEN 146
4.3.4 GESTALTUNG DER BEZIEHUNGEN ZWISCHEN ORGANISATIONSEINHEITEN . 150
4.3.4.1 GESTALTUNG DER LEITUNGSBEZIEHUNGEN 151
4.3.4.2 FORMALE KOORDINATIONSINSTRUMENTE 155
4.3.4.3 INFORMALE BEZIEHUNGEN 155
4.3.5 PRIMAER-UND SEKUNDAERORGANISATION 156
4.4 PROJEKTMANAGEMENT 158
4.4.1 KENNZEICHNUNG EINES PROJEKTES 158
4.4.2 GRUNDPROBLEME DES PROJEKTMANAGEMENTS 159
4.4.3 SACHLICHE PROJEKTPLANUNG 160
4.4.4 PROJEKTORGANISATION 161
4.4.5 PERSONAL UND PROJEKTE 166
4.4.6 VORAUSSETZUNGEN FUER ERFOLGREICH DURCHGEFUEHRTE PROJEKTE 168 4.5
PROZESSMANAGEMENT 169
4.5.1 GRUNDLAGEN 169
4.5.2 KENNZEICHNUNG EINES PROZESSES 171
4.5.3 VORGEHENSMODELL ZUR PROZESSGESTALTUNG 173
4.5.4 AKTIONSTRAEGER IM PROZESSMANAGEMENT 177
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
4.6 MANAGEMENT DES ORGANISATORISCHEN WANDELS 180
4.6.1 VORBEMERKUNGEN 180
4.6.2 VORGEHENSMODELLE DES ORGANISATORISCHEN WANDELS 185
4.6.2.1 ORGANISATIONSGESTALTUNG 186
4.6.2.2 ORGANISATIONSENTWICKLUNG 191
4.6.2.3 ORGANISATIONSENTWICKLUNG ALS KONZEPTORIENTIERTER ANSATZ 194
4.6.2.4 EXTERNE BERATER 198
4.6.2.5 ERFOLGS-UND MISSERFOLGSFAKTOREN VON VERAENDERUNGSPROZESSEN 203
4.7 ORGANISATIONSCONTROLLING 206
4.8 TECHNIKEN DER ORGANISATION 211
4.8.1 VORBEMERKUNGEN 211
4.8.2 ERHEBUNGSTECHNIKEN 212
4.8.3 ANALYSETECHNIKEN 215
4.8.4 TECHNIKEN DER WUERDIGUNG 216
4.8.5 TECHNIKEN DER ZIELFINDUNG 218
4.8.6 BEWERTUNGSTECHNIKEN 219
4.8.7 ENTSCHEIDUNGSTECHNIKEN 221
4.8.8 KREATIVITAETSTECHNIKEN 222
4.8.9 GROSSGRUPPENVERANSTALTUNGEN ALS BUEHNE FUER KREATIVITAET 223 4.8.10
QUALITAETSZIRKEL ALS METHODE DER KOMMUNIKATION 225
WIEDERHOLUNGSFRAGEN 226
5 PERSONALMANAGEMENT 229
5.1 GRUNDLAGEN DES PERSONALMANAGEMENTS 229
5.1.1 BEGRIFFE 229
5.1.2 ENTWICKLUNGSSTAND DES PERSONALMANAGEMENTS 232
5.2 AUFGABEN UND ORGANISATION DES PERSONALBEREICHS 234
5.3 PERSONALFIIHRUNG 238
5.3.1 MENSCHENBILDER ALS BASIS FUER PERSONALFUEHRUNG 240
5.3.2 MOTIVATIONSTHEORIEN 243
5.3.3 FUEHRUNGSSTILMODELLE 245
5.3.4 FUEHREN DURCH ZIELVEREINBARUNG 255
5.3.5 ANFORDERUNGSPROFIL UND BEURTEILUNG DES FUEHRUNGSVERHALTENS 257
5.3.6 PRAXISRELEVANTE FUEHRUNGSINSTRUMENTE 260
5.4 PERSONALBEDARFSPLANUNG 265
5.4.1 ERMITTLUNG DES BRUTTO-PERSONALBEDARFS (PERSONALBEMESSUNG) 266
5.4.1.1 ANALYTISCHE VERFAHREN 267
5.4.1.2 SUMMARISCH-EMPIRISCHE VERFAHREN 271
5.4.2 ERMITTLUNG DES NETTO-PERSONALBEDARFS 272
5.5 PERSONALBEDARFSDECKUNG 275
5.5.1 PERSONALBESCHAFFUNG UND PERSONALMARKETING 276
5.5.1.1 INTERNE PERSONALBESCHAFFUNG 282
5.5.1.2 EXTERNE PERSONALBESCHAFFUNG 283
5.5.1.3 STELLENANZEIGE 285
5.5.2 PERSONALAUSWAHL 288
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
5.5.2.1 ANFORDERUNGSPROFIL 289
5.5.2.2 INSTRUMENTE DER PERSONALAUSWAHL 291
5.5.2.3 AUSWAHLENTSCHEIDUNG 301
5.5.3 PERSONALEINFUEHRUNG 301
5.6 PERSONALENTWICKLUNG 306
5.6.1 ZIELE DER PERSONALENTWICKLUNG 308
5.6.2 SYSTEM DER PERSONALENTWICKLUNG 310
5.6.2.1 BEDARFSERMITTLUNG 312
5.6.2.2 ARTEN DER PERSONALENTWICKLUNG 321
5.6.2.3 PERSONALENTWICKLUNGSMETHODEN 330
5.6.3 ANFORDERUNGEN AN DIE PERSONALENTWICKLUNG IN EINER MODERNISIERTEN
VERWALTUNG 334
5.7 AUSGEWAEHLTE INSTRUMENTE DES PERSONALMANAGEMENTS 338
5.7.1 STELLENBESCHREIBUNG 339
5.7.2 STELLENBEWERTUNG 341
5.7.3 PERSONALCONTROLLING 348
5.7.4 PERSONALINFORMATIONSSYSTEM 352
WIEDERHOLUNGSFRAGEN 354
6 DIE ZUKUNFT DES VERWALTUNGSMANAGEMENTS 357
LOESUNGSHINWEISE 365
LITERATURVERZEICHNIS 383
STICHWORTVERZEICHNIS 403
DIE AUTOREN 407 |
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| author | Hopp, Helmut 1957- Göbel, Astrid |
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