Diplomatie jenseits des Staates: die EU-Außenvertretung gegenüber Drittstaaten und der Europäische Auswärtige Dienst
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2013
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Aktuelle Materialien zur internationalen Politik
80 |
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43
Inhalt
Danksagung
Einleitung...
Theoretische und methodische Grundlagen ..
(EU-)Diplomatie als Untersuchungsgegenstand ....
Zum Diplomatiebegriff...........................
Geschichte der Diplomatie ......................
Frühe Formen von Diplomatie ....................
Grundlagen moderner Diplomatie..................
Zukunft der Diplomatie .........................
Diplomatietheorie ..............................
Praxisorientiertes Literaturkorpus .............
Neue Trends in der Wissenschaft.................
Moderne Diplomatie..............................
Völkerrechtliche Grundlagen.....................
Elemente von Diplomatie ........................
Vorbereitung diplomatischen Handelns und
Funktionen von Diplomatie.......................
Diplomatische Kultur und diplomatischer Korpsgeist
EU-Diplomatie - Konzeptionelle Herausforderungen
(Neu-)Konzeptionalisierung......................
Internationales diplomatisches Recht und die EU.
Zentrale Fragestellung, Ausgangsannahmen und
Bereiche der Untersuchung ......................
Forschungsstand und Relevanz der Fragestellung..
II Historisch-institutionalistisches Analyseraster.......................58
1 Neo-institutionalistischer Institutionenbegriff.......................58
2 Drei Denkschulen des Neo-Institutionalismus ..........................60
2.1 „Rational Choice“ und Soziologischer Institutionalismus ............. 60
2.2 Historischer Institutionalismus ..................................... 63
3 Historischer Institutionalismus nach Pierson - Hypothesenbildung .....65
3.1 Präferenzen der Mitgliedstaaten und unerwartete Konsequenzen......... 65
3.2 Steigende Erträge.................................................... 67
III Forschungsdesign und methodisches Vorgehen ...........................68
1 Untersuchungsplan ................................................... 68
1.1 Spezifizierung des Untersuchungszeitraums und der
Untersuchungsvariablen ............................................. 68
1.2 Empirisches Material..................................................73
1.3 Prozessanalyse....................................................... 75
2 Qualitatives Untersuchungs verfahren..................................77
2.1 Grundlagen ...........................................................77
2.2 Anwendung............................................................ 79
B Empirische Untersuchung...............................................83
I Ursprünge und Entwicklungen der institutionellen Grundlagen
der EU-Diplomatie....................................................83
1 Hintergrund: Paralleler Integrationsprozess ......................... 83
2 Entscheidungsfindung ................................................ 85
2.1 Fortentwicklung der Strukturen in supranationalen Politikfeldem ..... 85
2.2 Strukturen und Akteure der EPZ/GASP.................................. 86
2.3 Informationsfluss ................................................... 91
3 Auftritt gegenüber Drittstaaten...................................... 94
3.1 Außendienst der Kommission ...........................................94
3.2 Diplomatie der EPZ/GASP...............................................97
3.3 Formen der gemeinsamen Unterbringung ............................... 101
4 Personalpolitik..................................................... 106
4.1 Laufbahnplanung..................................................... 106
4.2 Aus-und Fortbildungsmaßnahmen ...................................... 108
II Die Reformen des Vertrags von Lissabon ............................. 113
1 Hintergrund: Die Arbeiten des Europäischen Konvents ................ 113
2 Entscheidungsfindung ............................................... 115
2.1 Kompetenzgefüge..................................................... 115
2.2 Hoher Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik......... 116
2.3 Europäischer Auswärtiger Dienst..................................... 120
2.4 Vorsitz in den Ratsgremien ......................................... 123
3 Auftritt gegenüber Drittstaaten..................................... 124
3.1 Delegationen der Union und Zusammenarbeit vor Ort................... 124
3.2 EU-Sonderbeauftragte ............................................... 124
4 Personalpolitik..................................................... 125
III Die Einrichtung der EU-Delegation bei der Afrikanischen Union ...... 126
1 Hintergrund: Erster Testlauf für eine erneuerte Außenvertretung..... 126
1.1 Pfadabhängige Entwicklung bei der Schaffung von „Doppelhüten“ ...... 126
1.2 Aufbau der Delegation als Stellvertreterverhandlung ................ 128
2 Institutionelles Arrangement ....................................... 129
2.1 Kooperation und Koordinierung vor Ort............................... 130
2.2 Befehlsketten und Informationsfluss ................................ 131
2.3 Budget und Sicherheitsfragen........................................ 132
3 Personalpolitik..................................................... 133
3.1 Personelle Zusammensetzung.......................................... 133
3.2 Status und Kompetenzen des Personals................................ 134
IV Die Umsetzung der neuen Vertragsbestimmungen ....................... 135
1 Hintergrund: Dynamik der Verhandlungen über den EAD................. 135
1.1 Verhandlungsrunden im Kontext schwieriger Ratifikationsverfahren.... 135
1.2 Die Rolle des Europäischen Parlaments und der Kommission ........... 139
2 Entscheidungsfindung ............................................... 144
2.1 Die Hohe Vertreterin und der EAD im
institutionellen Gefüge der EU ..................................... 144
2.2 Kompetenzen der Hohen Vertreterin und des EAD ...................... 146
2.3 Vorsitz in den Ratsgremien ......................................... 149
2.4 Informationsfluss ................................................. 150
3 Auftritt gegenüber Drittstaaten..................................... 151
3.1 Hohe Vertreterin, Delegationen der Union und
Zusammenarbeit vor Ort.............................................. 151
3.2 Sonderbeauftragte................................................. 153
4 Personalpolitik ................................................... 155
4.1 Zusammensetzung des EAD-Personals ............................. 155
4.2 Rotation und Personalstatut ................................... 157
4.3 Ausbildung und Fähigkeiten .................................... 158
C Zusammenfassung und Ausblick ................................ 161
I Zentrale Ergebnisse der Untersuchung .......................... 161
1 Wie etabliert ist die EU-Diplomatie? ......................... 162
2 Welche Faktoren bewirken einen Wandel der EU-Diplomatie? ...... 166
2.1 Hypothese 1: Konstitutionelle Präferenzen ..................... 166
2.2 Hypothese 2; Unerwartete Konsequenzen ......................... 167
2.3 Hypothese 3: Steigende Erträge ................................ 168
2.4 Intervenierende Variablen ..................................... 169
3 Pfadwechsel ................................................... 170
II Weiterentwicklung und Evaluierung des EAD ..................... 171
Anhang ......................................................... 175
Abkürzung s Verzeichnis ...................................... 175
EU-Delegation bei der Afrikanischen Union — Erhebungstabelle ... 176
Quellen ........................................................ 183
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