Strafrechtliche Legislativkompetenzen der Europäischen Union: eine Gegenüberstellung der Kompetenzlage vor und nach dem Vertrag von Lissabon
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos Verl.-Ges. [u.a.]
2013
|
Ausgabe: | 1. Aufl. |
Schriftenreihe: | Schriften zum internationalen und europäischen Strafrecht
8 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 312 S. |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17
TEIL 1: EINLEITUNG 21
A. DER GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 21
B. BEGRIFFLICHKEITEN DER UNTERSUCHUNG 22
I. LEGISLATIVE KOMPETENZEN 22
1. ORIGINAERE STRAFRECHTSETZUNGSKOMPETENZ 23
2. STRAFRECHTLICHE ANWEISUNGSKOMPETENZ 23
II. STRAFRECHT (I.S.V. MATERIELLEM KRIMINALSTRAFRECHT) 24
III. IM RAHMEN DER EU 26
C. DER GANG DER UNTERSUCHUNG 27
TEIL 2: KOMPETENZLAGE UNTER DER FASSUNG DES VERTRAGES VON NIZZA 29
A. AUSGANGSPUNKT 29
I. DAS SAEULENMODELL DER EHEMALIGEN EU 29
II. DAS PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 30
B. KOMPETENZEN IM RAHMEN DER DRITTEN SAEULE (PJZS) 33
I. VORBEMERKUNG ZUR DRITTEN SAEULE 33
1. DER WEG ZUR PJZS IN DER FASSUNG VON NIZZA 33
2. RECHTSNATUR UND AUSLEGUNGSMAXIME 35
II. ORIGINAERE STRAFRECHTSETZUNGSKOMPETENZ 39
III. STRAFRECHTLICHE ANWEISUNGSKOMPETENZ 40
1. AUSDRUECKLICHE REGELUNG 41
A) ART. 31 ABS. 1 LIT. E EUV A.F, 41
B) WEITERE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN ? 42
AA) MEINUNGSSTAND IN DER LITERATUR 42
BB) DIE PRAXIS 43
CC) STELLUNGNAHME 44
2. DIE STRAFRECHTSANWEISUNGSKOMPETENZ NACH
ART. 31 ABS. 1 LIT. E EUV A.F. 48
A) HANDLUNGSFORMEN 48
AA) RAHMENBESCHLUESSE NACH
ART. 34 ABS. 2 SATZ 2 LIT. B EUV A.F. 48
(1) VERBINDLICHKEIT 49
(A) UMSETZUNGSPFLICHT 49
(B) UMSETZUNGSSPIELRAUM 52
(C) DIE VERPFLICHTUNG, DEN ZIELEN
EINES RAHMENBESCHLUSSES
NICHT ZUWIDER ZU HANDELN 53
(2) UNMITTELBARE WIRKUNG 54
(3) RAHMENBESCHLUSSKONFORME AUSLEGUNG 55
BB) UEBEREINKOMMEN NACH
ART. 34 ABS. 2 SATZ 2 LIT. D EUV A.F. 58
CC) WAHL DER HANDLUNGSFORM 60
B) RECHTSETZUNGSVERFAHREN 61
AA) DER RAT ALS ALLEINIGES ENTSCHEIDUNGSORGAN 61
BB) ABSTIMMUNG IM RAT 62
CC) INITIATIVRECHT 63
C) ANWENDUNGSBEREICH 64
AA) AUSDRUECKLICH GENANNTE KRIMINALITAETSBEREICHE 64
(1) ORGANISIERTE KRIMINALITAET 64
(2) TERRORISMUS 66
(3) ILLEGALER DROGENHANDEL 67
BB) ERSTRECKUNG AUF WEITERE KRIMINALITAETSFELDER 68
(1) MEINUNGSTAND IN DER LITERATUR 68
(A) RESTRIKTIVE AUFFASSUNG 68
(B) DAS WEITE VERSTAENDNIS DER
HERRSCHENDEN MEINUNG 68
(2) DIE PRAXIS 69
(3) STELLUNGNAHME 70
(A) DER WORTLAUT 70
(B) SYSTEMATISCHE GESICHTSPUNKTE 72
(C) TELEOLOGISCHE GESICHTSPUNKTE 74
(D) UNBEABSICHTIGTER RUECKFALL
HINTER DEN INTEGRATIONSSTAND
DES MAASTRICHTER VERTRAGES 75
(E) DIE BEDEUTUNG DER PRAXIS 77
(F) ERGEBNIS 78
D) REGELUNGSTIEFE 79
AA) SCHRITTWEISE FESTLEGUNG VON MINDESTVORSCHRIFTEN 79
BB) VORGABEN FUER TATBESTANDSMERKMALE STRAFBARER
HANDLUNGEN 81
CC) VORGABEN FUER STRAFEN 82
(1) ART DER STRAFEN 83
(2) AUSMASS DER STRAFEN 84
(A) MINDESTHOECHSTSTRAFEN 85
(B) MINDESTSTRAFEN IM TECHNISCHEN SINNE 87
DD) VORGABEN IN BEZUG AUF DEN ALLGEMEINEN TEIL 89
10
3. ALLGEMEINE GRENZEN FUER DIE
AUSUEBUNG DER ANWEISUNGSKOMPETENZ 92
A) DAS SUBSIDIAFITAETSPRINZIP 92
B) DAS GEBOT DER ERFORDERLICHKEIT 95
C) ACHTUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTES 98
C. KOMPETENZEN IM RAHMEN DER ERSTEN SAEULE (EG) 99
I. ORIGINAERE STRAFRECHTSETZUNGSKOMPETENZ 99
1. KOMPETENZGRUNDLAGEN 99
A) FEHLEN EINER AUSDRUECKLICHEN KOMPETENZZUWEISUNG
BEZUEGLICH DES REGELUNGSGEGENSTANDES 99
B) POTENZIELLE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 101
AA) ART. 34 ABS. 2 I.V.M.
ART. 37 ABS. 2 UABS. 3 EGV 101
BB) ART. 61 LIT. E EGV 102
CC) ART. 71 ABS. 1; ART. 75 ABS. 3;
ART. 80 ABS. 2 EGV 103
DD) ART. 83 ABS. 1 EGV 103
EE) ART. 175 ABS. 1 EGV 104
FF) ART. 280 ABS. 4 UND ART. 135 EGV 104
GG) ART. 308 EGV 105
HH) EXKURS ZU ART. 95 ABS. 1 UND ART. 229 EGV 106
(1) ART. 95 ABS. 1 EGV 107
(2) ART. 229 EGV 107
II) WEITERE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 108
2. DIE FRAGE NACH EINER STRAFRECHTSETZUNGSKOMPETENZ
IM LICHTE DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH 109
3. DIE PRAXIS 115
4. LITERATURAUFFASSUNGEN ZUR FRAGE NACH EINER
STRAFRECHTSETZUNGSKOMPETENZ 118
A) GENERELLE ABLEHNUNG DURCH
DIE UEBERWIEGENDE MEINUNG 118
B) ANNAHME EINER STRAFRECHTSETZUNGSKOMPETENZ
ALS ANNEX ZU VORHANDENEN SACHKOMPETENZEN 118
C) ANNAHME EINER NUR BEREICHSSPEZIFISCHEN
STRAFRECHTSETZUNGSKOMPETENZ AUF GRUNDLAGE
VON ART. 280 ABS. 4 SATZ 1 EGV 119
5. STELLUNGNAHME 120
A) HERANZIEHUNG VON *EFFET UTILE" UND *IMPLIED
POWERS"-LEHRE 120
B) SPEZIFISCHE ARGUMENTE FUER UND GEGEN ART. 280
ABS. 4 SATZ 1 EGV ALS KOMPETENZGRUNDLAGE 122
C) ALLGEMEINE ARGUMENTE FUER EINE RESTRIKTIVE AUSLEGUNG
ALLER POTENTIELLEN ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 126
11
AA) FEHLEN EINES EUROPAEISCHEN STRAFGERICHTSHOFES
SOWIE VON EINRICHTUNGEN ZUR STRAFVERFOLGUNG
UND ZUM STRAFVOLLZUG 127
BB) DAS STRAFRECHTLICHE BESTIMMTHEITSGEBOT 128
CC) DIE DEMOKRATISCHE LEGIMITATION
VON STRAFRECHTSNORMEN 132
DD) SYSTEMATISCHE ARGUMENTATION AUS
DEN ART. 29 FF. EUV A.F. 135
EE) STRAFRECHTSSPEZIFISCHE VERWEISUNGEN
IM PRIMAERRECHT 137
FF) DIE AUSDRUECKLICHE ERWAEHNUNG BESTIMMTER
SANKTIONSARTEN IM EGV 138
GG) ERST-RECHT-SCHLUSS AUS ART. 280 ABS. 4 SATZ 2
UND ART. 135 SATZ 2 EGV 140
HH) DAS STRAFRECHT ALS KERNBEREICH
NATIONALSTAATLICHER SOUVERAENITAET 142
II) HISTORISCHER WILLE DER VERTRAGSSCHLIESSENDEN
PARTEIEN 144
D) ERGEBNIS 147
II. STRAFRECHTLICHE ANWEISUNGSKOMPETENZ 148
1. DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR STRAFRECHTLICHEN
ANWEISUNGSKOMPETENZ 149
A) VORGESCHICHTE 149
B) NAEHERE UNTERSUCHUNG DER URTEILE IN DEN
RECHTSSACHEN C-L76/03 *UMWELTSTRAFRECHT" UND
C-440/05 JVIEERESVERSCHMUTZUNG" 153
AA) UEBERTRAGBARKEIT AUF ANDERE POLITIKBEREICHE 154
BB) BESONDERE VORAUSSETZUNGEN 158
(1) ERFORDERLICHKEIT BZW. NOTWENDIGKEIT, UM
DIE VOLLE WIRKSAMKEIT DER ERLASSENEN
RECHTSNORMEN ZU GEWAEHRLEISTEN 158
(2) UNERLAESSLICHKEIT ZUR BEKAEMPFUNG
SCHWERER BEEINTRAECHTIGUNGEN 159
CC) REGELUNGSTIEFE 160
2. MEINUNGSBILD IN DER LITERATUR 162
A) VOR DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR
ANWEISUNGSKOMPETENZ 162
B) NACH DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR
ANWEISUNGSKOMPETENZ 163
3. STELLUNGNAHME - 164
4. ALLGEMEINE GRENZEN FUER DIE AUSUEBUNG EINER
ANWEISUNGSKOMPETENZ 167
A) ACHTUNG DER GRUNDRECHTE 167
12
B) DIE AUSUEBUNGSSCHRANKEN DER SUBSIDIARITAET
UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT 167
C) STRAFRECHTSSPEZIFISCHER SCHONUNGSGRUNDSATZ 168
D. DAS VERHAELTNIS DER KOMPETENZEN AUS ERSTER UND
DRITTER SAEULE ZUEINANDER 169
I. RECHTSPRECHUNG DES EUGH 169
II. MEINUNGSBILD IN DER LITERATUR 173
III. STELLUNGNAHME 174
TEIL 3: KOMPETENZLAGE NACH INKRAFTTRETEN DES VERTRAGES VON LISSABON 177
A. AUSGANGSPUNKT 177
I. AUFLOESUNG DES SAEULENMODELLS 177
II. BEIBEHALTUNG DES PRINZIPS DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 178
B. STRAFRECHTLICHE ANWEISUNGSKOMPETENZEN 180
I. AUSDRUECKLICHE REGELUNG 180
1. DIE GEGENSTAENDLICHE STRAFRECHTSANWEISUNGSKOMPETENZ
NACH ART. 83 ABS. 1 AEUV 183
A) HANDLUNGSFORM 183
B) RECHTSETZUNGSVERFAHREN 185
AA) ORDENTLICHES GESETZGEBUNGSVERFAHREN 185
BB) ABSTIMMUNG IM RAT 185
CC) INITIATIVRECHT 186
C) ANWENDUNGSBEREICH 187
AA) DER ABSCHLIESSENDE CHARAKTER DES KATALOGS
AUSUABS. 2 187
(1) GRUNDSAETZLICH ABSCHLIESSENDE AUFZAEHLUNG 187
(2) KEINE AUSNAHME FUER RASSISMUS UND
FREMDENFEINDLICHKEIT 188
BB) KEINE KONSTITUTIVE NATUR DES KATALOGS
AUSUABS. 2 190
CC) DIE KRITERIEN DES UABS. 1 194
(1) BESONDERE SCHWERE 194
(2) GRENZUEBERSCHREITENDE DIMENSION 195
(A) AUFGRUND DER ART ODER DER
AUSWIRKUNGEN EINER STRAFTAT 195
(AA) ART 196
(BB) AUSWIRKUNGEN 197
(B) AUFGRUND DER BESONDEREN
NOTWENDIGKEIT EINER
GEMEINSAMEN BEKAEMPFUNG 197
DD) DIE EINZELNEN KATALOGBEREICHE DES UABS. 2 200
13
(1) TERRORISMUS, ILLEGALER DROGENHANDEL
UND ORGANISIERTE KRIMINALITAET
(2) MENSCHENHANDEL
(3) SEXUELLE AUSBEUTUNG VON FRAUEN
UND KINDERN
(4) ILLEGALER WAFFENHANDEL
(5) GELDWAESCHE
(6) KORRUPTION
(7) FAELSCHUNG VON ZAHLUNGSMITTELN
(8) COMPUTERKRIMINALITAET
EE) ERWEITERUNGSMOEGLICHKEIT NACH
ART. 83 ABS. 1 UABS. 3 AEUV
(1) INHALTLICHE VORAUSSETZUNGEN
(A) VERWEIS AUF DIE KRITERIEN DES UABS. 1
(B) DIE ENTWICKLUNG DER KRIMINALITAET
(C) KEINE ZUSAETZLICHE EINSCHRAENKUNG
DURCH DEN ANWENDUNGSBEREICH
VON ART. 83 ABS. 2 AEUV
(2) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN
(A) EUROPARECHTLICHE VORGABEN
(B) BESONDERE VORGABEN FUER
DEUTSCHLAND DURCH DAS BVERFG
FF) KEINE ZUSAETZLICHE EINSCHRAENKUNG
DURCH DEN BEGRIFF DER ANGLEICHUNG
D) REGELUNGSTIEFE
AA) MINDESTVORSCHRIFTEN
BB) FESTLEGUNG VON STRAFTATEN
CC) FESTLEGUNG VON STRAFEN
(1) DIE ART DER STRAFE
(2) DAS MASS DER STRAFE
(A) MINDESTHOECHSTSTRAFEN
(B) MINDESTSTRAFEN IM TECHNISCHEN SINNE
DD) VORGABEN IN BEZUG AUF DEN ALLGEMEINEN TEIL
DIE FINALE STRAFRECHTSANWEISUNGSKOMPETENZ
NACH ART. 83 ABS. 2 AEUV
A) HANDLUNGSFORM
B) RECHTSETZUNGSVERFAHREN
AA) ORDENTLICHES ODER BESONDERES
GESETZGEBUNGSVERFAHREN
BB) INITIATIVRECHT
C) ANWENDUNGSBEREICH
AA) *AUF EINEM GEBIET, AUF DEM
HARMONISIERUNGSMASSNAHMEN ERFOLGT SIND"
(1) *AUF EINEM GEBIET"
201
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230
232
233
233
234
235
235
235
14
(A) MOEGLICHE GEBIETE
(B) DIE ERFORDERLICHKEIT EINER
AKZESSORISCHEN ANKNUEPFUNG
(2) *HARMONISIERUNGSMASSNAHMEN"
(A) ART
(B) AUSMASS
(3) *ERFOLGT"
(A) ZEITLICHES VORAUSGEHEN
(B) MASSNAHMEN VOR UND NACH
INKRAFTTRETEN DES LISSABON-VERTRAGES
BB) DAS UNERLAESSLICHKEITSKRITERIUM
CC) KEINE ZUSAETZLICHE BEGRENZUNG AUF BESONDERS
SCHWERE UND GRENZUEBERSCHREITENDE KRIMINALITAET
DD) KEINE ZUSAETZLICHE EINSCHRAENKUNG DURCH
DEN BEGRIFF DER ANGLEICHUNG
D) REGELUNGSTIEFE
AA) MINDESTVORSCHRIFTEN
BB) FESTLEGUNG VON STRAFTATEN
CC) FESTLEGUNG VON STRAFEN
DD) VORGABEN IN BEZUG AUF DEN ALLGEMEINEN TEIL
DIE *NOTBREMSE" DES ART. 83 ABS. 3 AEUV
A) ANWENDUNGSBEREICH DER *NOTBREMSE"
AA) BESONDERHEIT BEI RICHTLINIEN NACH
ART. 83 ABS. 2 AEUV
BB) ANWENDBARKEIT IM RAHMEN DER
VERSTAERKTEN ZUSAMMENARBEIT
B) VORAUSSETZUNGEN FUER DEN GEBRAUCH DER *NOTBREMSE"
AA) INHALTLICHE VORAUSSETZUNG
(1) BEURTEILUNGSSPIELRAUM DES
BETROFFENEN MITGLIEDSTAATES
(2) GRUNDLEGENDE ASPEKTE DER
NATIONALEN STRAFRECHTSORDNUNGEN
BB) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN
(1) EUROPARECHTLICHE VORGABEN
(A) EINSCHRAENKUNGEN AUS
VORANGEGANGENEM VERHALTEN
DES MITGLIEDSTAATES
(B) ABGABE EINER BEGRUENDUNG
(2) BESONDERE VORGABEN FUER DEUTSCHLAND
DURCH DAS BVERFG
WAHL ZWISCHEN ART. 83 ABS. 1 UND 2 AEUV
A) KEINE UEBERTRAGUNG DER RECHTSPRECHUNG AUS DEN
URTEILEN *UMWELTSTRAFRECHT"
UND *MEERESVERSCHMUTZUNG"
235
236
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237
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261
261
263
263
15
B) KOMPETENZABGRENZUNG WIE INNERHALB
DER EHEMALS ERSTEN SAEULE 264
II. ANWEISUNGSKOMPETENZEN AUF GRUNDLAGE
ANDERER ERMAECHTIGUNGSNONNEN 265
1. POTENZIELLE KOMPETENZGRUNDLAGEN 265
2. ART. 83 ABS. 1 UND 2 AEUV ALS
ABSCHLIESSENDE SONDERREGELUNGEN 267
III. ALLGEMEINE GRENZEN FUER DIE AUSUEBUNG
DER ANWEISUNGSKOMPETENZEN 270
1. DIE AUSUEBUNGSSCHRANKEN DER SUBSIDIARITAET
UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT 270
A) DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP 271
AA) INHALTLICHE AENDERUNGEN 273
BB) VERFAHRENSRECHTLICHE AENDERUNGEN 273
B) DER VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 276
2. STRAFRECHTSSPEZIFISCHER SCHONUNGSGRUNDSATZ 277
C. ORIGINAERE STRAFRECHTSETZUNGSKOMPETENZ 278
I. WEITERHIN KEINE AUSDRUECKLICHE KOMPETENZZUWEISUNG 278
II. AENDERUNGEN IM MEINUNGSBILD DER LITERATUR 279
III. AENDERUNGEN IN DEN ENTSCHIEDENEN GESICHTSPUNKTEN DER
BISHERIGEN KOMPETENZDISKUSSION ? 282 F.
IV. NEUE ARGUMENTE GEGEN EINE ORIGINAERE !
STRAFRECHTSETZUNGSKOMPETENZ 287 L
LITERATURVERZEICHNIS 299
V. ERGEBNIS 290 |
TEIL 4: WUERDIGUNG DER ENTWICKLUNG - VON NIZZA HIN ZU LISSABON 293
A. DIE ENTWICKLUNG IM HINBLICK AUF *'*
STRAFRECHTLICHE ANWEISUNGSKOMPETENZEN 293
B. DIE ENTWICKLUNG IM HINBLICK AUF ,
ORIGINAERE STRAFRECHTSETZUNGSKOMPETENZEN 296 L
C. GESAMTFAZIT UND AUSBLICK 297 \
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