Gemeindeordnung Schleswig-Holstein: Kommentar
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Kommunal- und Schul-Verl.
2013
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| Ausgabe: | 10. Aufl. |
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G O - INHALTSUEBERSICHT
INHALTSUEBERSICHT
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 7
SCHRIFTTUM 13
GEMEINDEORDNUNG FUER SCHLESWIG-HOLSTEIN (GEMEINDEORDNUNG - G O - ) - T E
X T - . . . . 15
GEMEINDEORDNUNG FUER SCHLESWIG-HOLSTEIN (GEMEINDEORDNUNG - GO -) -
KOMMENTAR - 87
ERSTER TEIL GRUNDLAGEN DER GEMEINDEVERFASSUNG § 1 SELBSTVERWALTUNG 87
§ 2 SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN 94
§3 AUFGABEN ZUR ERFUELLUNG NACH WEISUNG 101
§3A FINANZIERUNG DER AUFGABEN 103
§4 SATZUNGEN 105
§5 GEBIET 112
§ 6 EINWOHNERINNEN UND EINWOHNER, BUERGERINNEN UND BUERGER 113
§7 ORGANE DER GEMEINDE 115
§8 WIRTSCHAFTLICHE AUFGABENERFUELLUNG 118
§ 9 PFLICHTEN UND OBLIEGENHEITEN DES LANDES 119
§ 10 VERTRETUNG DER GEMEINDE BEI OEFFENTLICHEN ANLAESSEN (REPRAESENTATION)
120
ZWEITER TEIL NAME, WAPPEN, FLAGGE UND SIEGEL DER GEMEINDE §11 NAME 121
§ 12 WAPPEN, FLAGGE UND SIEGEL 123
DRITTERTEIL GEMEINDEGEBIET § 13 GEBIETSBESTAND 126
§ 14 GEBIETSAENDERUNG 128
§ 15 VERFAHREN . 130
§ 16 DURCHFUEHRUNG 134
VIERTER TEIL EINWOHNERINNEN UND EINWOHNER, BUERGERINNEN UND BUERGER §16A
UNTERRICHTUNG DER EINWOHNERINNEN UND EINWOHNER 136
§ 16B EINWOHNERVERSAMMLUNG 139
§16C EINWOHNERFRAGESTUNDE, ANHOERUNG UND EINWOHNERBEFRAGUNG . . . . 142
§16D HILFE BEI VERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 148
§ 16E ANREGUNGEN UND BESCHWERDEN 149
§16F EINWOHNERANTRAG 151
§ 16G BUERGERENTSCHEID, BUERGERBEGEHREN 156
§ 17 ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG 175
§ 18 OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 179
§19 EHRENAMT, EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT 181
§ 20 ABLEHNUNGSGRUENDE, ABBERUFUNG 184
§21 PFLICHTEN 187
§ 22 AUSSCHLIESSUNGSGRUENDE 192
§ 23 TREUEPFLICHT 207
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G O - INHALTSUEBERSICHT
§ 24 ENTSCHAEDIGUNGEN, ERSATZ FUER SACHSCHAEDEN, ZUWENDUNGEN 209
§24A KUENDIGUNGSSCHUTZ, FREIZEITGEWAEHRUNG 215
§25 VERTRETUNG DER GEMEINDE IN VEREINIGUNGEN 217
§ 26 - GESTRICHEN -
FUENFTER TEIL VERWALTUNG DER GEMEINDE
1. ABSCHNITT GEMEINDEVERTRETUNG § 27 AUFGABEN DER GEMEINDEVERTRETUNG 222
§ 28 VORBEHALTENE ENTSCHEIDUNGEN 235
§29 ZUSTAENDIGKEIT BEI INTERESSENWIDERSTREIT 251
§30 KONTROLLRECHT 254
§31 ZUSAMMENSETZUNG UND WAHL DER GEMEINDEVERTRETUNG 260
§31A UNVEREINBARKEIT 263
§ 32 RECHTE UND PFLICHTEN 269
§32A FRAKTIONEN 278
§33 VORSITZ 288
§ 34 EINBERUFUNG, GESCHAEFTSORDNUNG 300
§35 OEFFENTLICHKEIT DER SITZUNGEN 317
§ 36 RECHTE UND PFLICHTEN DER BUERGERMEISTERIN ODER DES BUERGERMEISTERS IN
DEN SITZUNGEN DER GEMEINDEVERTRETUNG 324
§37 VERHANDLUNGSLEITUNG 328
§ 38 BESCHLUSSFAEHIGKEIT 330
§39 BESCHLUSSFASSUNG 334
§40 WAHLEN DURCH DIE GEMEINDEVERTRETUNG 339
§40A ABBERUFUNG DURCH DIE GEMEINDEVERTRETUNG 348
§41 NIEDERSCHRIFT 354
§ 42 ORDNUNG IN DEN SITZUNGEN 360
§ 43 WIDERSPRUCH GEGEN BESCHLUESSE DER GEMEINDEVERTRETUNG 362
§ 44 AUFLOESUNG DER GEMEINDEVERTRETUNG 367
§ 45 AUFGABEN UND EINRICHTUNG DER AUSSCHUESSE 368
§45A HAUPTAUSSCHUSS 375
§45B AUFGABEN DES HAUPTAUSSCHUSSES 379
§45C BERICHTSWESEN 388
§46 MITGLIEDER UND GESCHAEFTSORDNUNG DER AUSSCHUESSE 391
§47 WIDERSPRUCH GEGEN AUSSCHUSSBESCHLUESSE 415
2. ABSCHNITT ORTSTEILE, BEIRAETE, BETEILIGUNG VON KINDERN UND
JUGENDLICHEN §47A ORTSTEILE 416
§47B ORTSTEILVERFASSUNG 417
§47C STELLUNG DES ORTSBEIRATS 421
§47D SONSTIGE BEIRAETE 424
§ 47 E STELLUNG DER SONSTIGEN BEIRAETE 427
§ 47F BETEILIGUNG VON KINDERN UND JUGENDLICHEN 429
2
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G O - INHALTSUEBERSICHT
3. ABSCHNITT LEITUNG DER GEMEINDEVERWALTUNG
UNTERABSCHNITT 1 BUERGERMEISTERVERFASSUNG § 48 EHRENAMTLICH UND
HAUPTAMTLICH VERWALTETE GEMEINDEN 433
§ 49 - GESTRICHEN -
A. EHRENAMTLICHE BUERGERMEISTERIN, EHRENAMTLICHER BUERGERMEISTER § 50
AUFGABEN 438
§51 GESETZLICHE VERTRETUNG 443
§ 52 WAHL 446
§52A STELLVERTRETUNG 448
§ 53 VEREIDIGUNG 450
§54 GEMEINDEVERSAMMLUNG 451
B. HAUPTAMTLICHE BUERGERMEISTERIN, HAUPTAMTLICHER BUERGERMEISTER § 55
AUFGABEN 452
§ 56 GESETZLICHE VERTRETUNG 462
§ 57 WAHLGRUNDSAETZE, AMTSZEIT 462
§ 57 A ZEITPUNKT DER WAHL, STELLENAUSSCHREIBUNG 465
§57B WAHLVERFAHREN 468
§57C ERNENNUNG, WEITERFUEHRUNG DES AMTES 474
§57D ABWAHL 476
§57E STELLVERTRETUNG 479
§58 VEREIDIGUNG 481
UNTERABSCHNITT 2 STAEDTE §59 STADTRECHT 481
§ 60 EHRENAMTLICH UND HAUPTAMTLICH VERWALTETE STAEDTE 483
§60A GROSSE KREISANGEHOERIGE STAEDTE 484
§ 61 WAHL, RECHTSSTELLUNG UND ABWAHL DER BUERGERMEISTERIN ODER DES
BUERGERMEISTERS 488
§ 62 STELLVERTRETUNG DER BUERGERMEISTERIN ODER DES BUERGERMEISTERS . . . .
489 §63 VEREIDIGUNG 491
§64 GESETZLICHE VERTRETUNG 491
§65 AUFGABEN DER BUERGERMEISTERIN ODER DES BUERGERMEISTERS 491
§ 66 STADTRAETINNEN UND STADTRAETE 494
§ 67 WAHL, RECHTSSTELLUNG DER STADTRAETINNEN UND STADTRAETE 495
§§ 68 BIS 74 - GESTRICHEN - SECHSTERTEIL GEMEINDEWIRTSCHAFT
1. ABSCHNITT HAUSHALTSWIRTSCHAFT
UNTERABSCHNITT 1 GEMEINSAME VORSCHRIFTEN § 75 ALLGEMEINE
HAUSHALTSGRUNDSAETZE 500
§ 76 GRUNDSAETZE DER FINANZMITTELBESCHAFFUNG 508
UNTERABSCHNITT 2 HAUSHALTSWIRTSCHAFT MIT KAMERALER BUCHFUEHRUNG §77
HAUSHALTSSATZUNG 515
§78 HAUSHALTSPLAN 518
§79 ERLASS DER HAUSHALTSSATZUNG 522
3
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GO - INHALTSUEBERSICHT
§ 80 NACHTRAGSSATZUNG 524
§81 VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG 526
§ 82 UEBERPLANMAESSIGE UND AUSSERPLANMAESSIGE AUSGABEN 527
§83 FINANZPLANUNG 530
§84 VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN 531
§ 85 KREDITE 533
§ 86 SICHERHEITEN UND GEWAEHRLEISTUNG FUER DRITTE 538
§ 87 KASSENKREDITE 543
§ 88 - GESTRICHEN -
§ 89 ERWERB UND VERWALTUNG VON VERMOEGEN 544
§90 VERAEUSSERUNG VON VERMOEGEN 547
§91 GEMEINDEKASSE 549
§ 92 UEBERTRAGUNG UND AUTOMATION VON KASSENGESCHAEFTEN 550
§93 JAHRESRECHNUNG 551
§94 PRUEFUNG DER JAHRESRECHNUNG 551
UNTERABSCHNITT 3 HAUSHALTSWIRTSCHAFT MIT DOPPELTER BUCHFUEHRUNG § 95
HAUSHALTSSATZUNG 556
'§95A HAUSHALTSPLAN 557
§95B NACHTRAGSSATZUNG 560
§95C VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG 561
§ 95D UEBERPLANMAESSIGE UND AUSSERPLANMAESSIGE AUFWENDUNGEN UND AUSZAHLUNGEN
563
§95E MITTELFRISTIGE ERGEBNIS-UND FINANZPLANUNG 564
§95F VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN 565
§95G KREDITE 566
§95H SICHERHEITEN UND GEWAEHRLEISTUNG FUER DRITTE 568
§95I KASSENKREDITE 569
§95J VERMOEGEN 570
§95K FINANZBUCHHALTUNG 571
§ 951 UEBERTRAGUNG VON AUFGABEN DER FINANZBUCHHALTUNG 572
§95M JAHRESABSCHLUSS 573
§95N PRUEFUNG DES JAHRESABSCHLUSSES 574
§95O GESAMTABSCHLUSS 575
§95P UEBERGANGSREGELUNG 577
2. ABSCHNITT SONDERVERMOEGEN, TREUHANDVERMOEGEN §96 NICHTRECHTSFAEHIGE
OERTLICHE STIFTUNGEN 578
§97 SONSTIGES SONDERVERMOEGEN 579
§ 98 TREUHANDVERMOEGEN 580
§99 SONDERKASSEN, SONDERFINANZBUCHHALTUNGEN 581
§ 100 - GESTRICHEN - 3. ABSCHNITT WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG UND
PRIVATRECHTLICHE BETEILIGUNG DER GEMEINDE § 101 WIRTSCHAFTLICHE
UNTERNEHMEN 582
§ 102 BETEILIGUNG AN GESELLSCHAFTEN 588
4
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G O - INHALTSUEBERSICHT
§ 103 VERAEUSSERUNG VON WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMEN, EINRICHTUNGEN UND
BETEILIGUNGEN 593
§ 104 VERTRETUNG DER GEMEINDE IN GESELLSCHAFTEN 594
§ 105 BETEILIGUNG AN EINER PRIVATRECHTLICHEN VEREINIGUNG 595
§ 106 EIGENBETRIEBE 596
§ 106 A KOMMUNALUNTERNEHMEN 597
§ 107 WIRTSCHAFTSGRUNDSAETZE 602
§ 108 ANZEIGE 604
§ 109 VERBOT DES MONOPOLMISSBRAUCHS 606
4. ABSCHNITT OERTLICHE PRUEFUNG §§ 110 BIS 113 - GESTRICHEN - §114
EINRICHTUNG EINES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES 607
§115 STELLUNG DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES 608
§116 AUFGABEN DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES 612
§ 117 - GESTRICHEN - 5. ABSCHNITT WIRKSAMKEIT VON RECHTSGESCHAEFTEN §118
615
§119 - GESTRICHEN - SIEBENTER TEIL AUFSICHT §120 KOMMUNALAUFSICHT 616
§121 KOMMUNALAUFSICHTSBEHOERDEN 621
§ 122 AUSKUNFTSRECHT 622
§ 123 BEANSTANDUNGSRECHT, EINSTWEILIGE ANORDNUNG 623
§ 124 ANORDNUNGSRECHT 626
§ 125 ERSATZVORNAHME 628
§ 126 - GESTRICHEN - §127 BESTELLUNG VON BEAUFTRAGTEN 630
§ 128 - GESTRICHEN - § 129 SCHUTZVORSCHRIFT 633
§ 130 - GESTRICHEN - §131 ZWANGSVOLLSTRECKUNG UND INSOLVENZ 634
ACHTER TEIL SCHLUSS VORSCHRIFTEN § 132 BETEILIGUNGSRECHTE 635
§ 133 EINWOHNERZAHL 636
§ 134 ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 637
§ 135 DURCHFUEHRUNGSBESTIMMUNGEN 640
§ 135 A WEITERENTWICKLUNG DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG
(EXPERIMENTIERKLAUSEL) 643
§ 136 INKRAFTTRETEN DES GESETZES 645
ANHANG ( UE B E R S I C H T ) 647
1. LANDESVERORDNUNG ZUR DURCHFUEHRUNG DER GEMEINDE-, DER KREIS- UND DER
AMTS ORDNUNG (GKAVO) 649
5
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G O - INHALTSUEBERSICHT
2. AMTSORDNUNG FUER SCHLESWIG-HOLSTEIN (AMTSORDNUNG - AO) 656
2.1 UEBERGANGSVORSCHRIFT FUER GEMEINDEN, DIE IN DER VERGANGENHEIT AUFGABEN
AUF DAS AMT UEBERTRAGEN HABEN 670
2.2 DURCHFUEHRUNG DER GEMEINDLICHEN SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN DURCH DAS
AMT . . 671
3. GESETZ UEBER KOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT (GKZ) 675
4. GESETZ UEBER DIE ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN TRAEGERN DER OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG UND PRIVATEN (GZOEVP) 686
5. GESETZ UEBER DIE WAHLEN IN GEMEINDEN UND KREISEN IN SCHLESWIG-HOLSTEIN
(GE MEINDE* UND KREISWAHLGESETZ - GKWG) - 690
6. KONNEXITAETSAUSFUEHRUNGSGESETZ (KONNEXITAETSAUSFG) 711
7. LANDESVERORDNUNG UEBER DIE OERTLICHE BEKANNTMACHUNG UND VERKUENDUNG (BE
KANNTMACHUNGSVERORDNUNG - BEKANNTVO) 713
8. LANDESVERORDNUNG UEBER DIE BESOLDUNG DER HAUPTAMTLICHEN WAHLBEAMTINNEN
UND WAHLBEAMTEN AUF ZEIT DER GEMEINDEN, AEMTER UND KREISE IN
SCHLESWIG-HOLSTEIN (KOMMUNALBESOLDUNGSVERORDNUNG - KOMBESVO) 716
9. LANDESVERORDNUNG UEBER DIE STELLENOBERGRENZENVERORDNUNG FUER BEAMTINNEN
UND BEAMTE AUF LEBENSZEIT DER GEMEINDEN UND AEMTER
(STELLENOBERGRENZENVERORD NUNG FUER KOMMUNALBEAMTINNEN UND
KOMMUNALBEAMTE - KOMSTOVO -) 720
10. LANDESVERORDNUNG UEBER ENTSCHAEDIGUNGEN IN KOMMUNALEN EHRENAEMTERN
(ENT SCHAEDIGUNGSVERORDNUNG - ENTSCHVO) 721
11.1 STEUERLICHE BEHANDLUNG VON ENTSCHAEDIGUNGEN, DIE DEN EHRENAMTLICHEN
MITGLIE DERN KOMMUNALER VERTRETUNGEN GEZAHLT WERDEN (AB VZ 2009) 728
11.2 STEUERLICHE BEHANDLUNG VON ENTSCHAEDIGUNGEN, DIE DEN IN DER
SELBSTVERWALTUNG VON GEMEINDEN, AEMTERN UND KREISEN EHRENAMTLICH TAETIGEN
BUERGERINNEN UND BUER GERN GEWAEHRT WERDEN (AB VZ 2009) 730
11.3 UEBERTRAGUNG NICHT AUSGESCHOEPFTER STEUERFREIER MONATSBETRAEGE 732
12. LANDESVERORDNUNG UEBER DIE GENEHMIGUNGSFREIHEIT VON RECHTSGESCHAEFTEN
KOM MUNALER KOERPERSCHAFTEN 734
13. GESETZ UEBER DIE UEBEROERTLICHE PRUEFUNG KOMMUNALER KOERPERSCHAFTEN UND
DIE JAH RESABSCHLUSSPRUEFUNG KOMMUNALER WIRTSCHAFTSBETRIEBE
(KOMMUNALPRUEFUNGSGE- SETZ - KPG -) 736
14. LANDESVERORDNUNG UEBER DIE EIGENBETRIEBE DER GEMEINDEN
(EIGENBETRIEBSVERORD NUNG - EIGVO -) 743
15. LANDESVERORDNUNG UEBER KOMMUNALUNTERNEHMEN ALS ANSTALT DES
OEFFENTLICHEN RECHTS (KUVO) 751
16. GESETZ UEBER DIE EINRICHTUNG VON PARTNERSCHAFTEN ZUR ATTRAKTIVIERUNG
VON CITY-, DIENSTLEISTUNGS- UND TOURISMUSBEREICHEN (PACT-GESETZ) 758
17. GESETZ UEBER DIE ERRICHTUNG ALLGEMEINER UNTERER LANDESBEHOERDEN IN
SCHLESWIGHOLSTEIN 760
18. LANDESVERORDNUNG UEBER DIE GEWAEHRUNG EINER VERGUETUNG FUER DIE
TEILNAHME AN SITZUNGEN KOMMUNALER VERTRETUNGSKOERPERSCHAFTEN UND IHRER
AUSSCHUESSE (SITZUNGSVERGUETUNGSVERORDNUNG) 762
S T I C H W O R T V E R Z E I C H N I S 763
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