Fälle zum Presse- und Rundfunkrecht:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2014
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | NomosStudium
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 270 S. |
| ISBN: | 9783848702855 3848702851 |
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ABKUERZUNGEN
21
T
EIL!
I. EINLEITUNG
II. FOEDERATIVE NORMENSTRUKTUR DES PRESSE- UND
RUNDFUNKRECHTS
1. BUNDES- UND LANDESRECHT
2. RUNDFUNKSTAATSVERTRAEGE
A) BADEN-WUERTTEMBERG (BW)
B) BAYERN (BAY)
C) BERLIN (BIN)
D) BRANDENBURG (BBG)
E) BREMEN (BREM)
F) HAMBURG (HMB)
G) HESSEN (HESS)
H) MECKLENBURG-VORPOMMERN (MV)
I) NIEDERSACHSEN (NDS)
J) NORDRHEIN-WESTFALEN (NRW)
K) RHEINLAND-PFALZ (RP)
I) SAARLAND (SAARL)
M) SACHSEN (SA)
N)
SACHSEN-ANHALT (LSA)
O) SCHLESWIG-HOLSTEIN (SH)
P) THUERINGEN (THUER)
T
EIL
2
THEMATISCHE KURZUEBERSICHT ZU DEN FAELLEN
FALL 1: FERNSEHDUELL DER
KANDIDATEN
SACHVERHALT
A. ZULAESSIGKEIT
I. BESCHWERDEBERECHTIGUNG (BESCHWERDEFAEHIGKEIT, BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT)
II. VERFAHRENSFAEHIGKEIT (PROZESSFAEHIGKEIT)
III. POSTULATIONSFAEHIGKEIT
IV. BESCHWERDEGEGENSTAND
V. BESCHWERDEBEFUGNIS
1. ZULAESSIGER PRUEFUNGSMASSSTAB
2. MOEGLICHKEIT EINER GRUNDRECHTSVERLETZUNG UND BESCHWER
VI. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG UND SUBSIDIARITAET
VII. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS
VIII. ORDNUNGSGEMAESSER ANTRAG (FORM UND FRIST)
IX. ZWISCHENERGEBNIS
B. BEGRUENDETHEIT
I. PRUEFUNGSMASSSTAB
27
27
27
29
30
30
30
30
31
31
31
32
32
32
32
33
33
33
33
33
35
37
37
40
40
40
40
40
41
41
41
41
42
42
42
42
42
7
HTTP://D-NB.INFO/1034547429
INHALT
II. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 42
III. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 42
IV. EINGRIFF 44
V. RECHTFERTIGUNG - SCHRANKEN 44
1. ANSPRUCH DER PARTEIEN AUS §
19
ABS.
2
SMC 44
2. §
5
ABS.
1
PARTC 44
3. KOLLIDIERENDES TEILHABERECHT DER USA AUS ART.
5
ABS.
1S.
1
CG 46
4. CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN 46
5. VERPFLICHTUNG ZUR AUSGEWOGENHEIT AUS
§16
SMG 48
ERGEBNIS 48
EXKURS: ZULAESSIGKEIT EINER VERFASSUNGSBESCHWERDE ZUM
VERFASSUNGSGERICHTSHOF DES
SAARLANDES 49
I. RECHTSGRUNDLAGE 50
II. BESCHWERDEBERECHTIGUNG 50
III. BESCHWERDEGEGENSTAND 50
IV. BESCHWERDEBEFUGNIS 50
V. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG UND SUBSIDIARITAET 51
VI. FORM UND FRIST 51
VII. VERHAELTNIS ZUR PRUEFUNGSKOMPETENZ DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 51
FALL 2: SCHOCKWERBUNG 52
SACHVERHALT 52
TEIL
1: GRUNDFALL 53
A. ZULAESSIGKEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 54
I. ZUSTAENDIGKEIT 54
II. BESCHWERDEBERECHTIGUNG (BESCHWERDEFAEHIGKEIT, BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT)
54
III. VERFAHRENSFAEHIGKEIT (PROZESSFAEHIGKEIT) 54
IV. POSTULATIONSFAEHIGKEIT 54
V. BESCHWERDEGEGENSTAND 55
VI. BESCHWERDEBEFUGNIS 55
VII. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG UND SUBSIDIARITAET 55
VIII. ORDNUNGSGEMAESSER ANTRAG (FORM, FRIST) 55
IX. ZWISCHENERGEBNIS: 55
B. BEGRUENDETHEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 56
I. MEINUNGSFREIHEIT 56
1. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 56
2. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 57
II. PRESSEFREIHEIT 57
1. SCHUTZBEREICH 57
A) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 57
B) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 57
2. EINGRIFF 58
3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS 58
A) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT VON §
3
UWG 58
B) VERFASSUNGSMAESSIGKEITDERAUSLEGUNGUNDANWENDUNGVON
§3LLWG
59
ERGEBNIS 60
TEIL 2: ABWANDLUNG 1 60
8
INHALT
TEIL 3: ABWANDLUNG 2 61
I. SACHLICHER UND PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 61
II. EINGRIFF 61
III. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 62
FALL 3: VOLLEROTIK IM JUGENDPROGRAMM 64
SACHVERHALT 64
TEIL 1: ERFOLGSAUSSICHTEN DER KLAGE 67
A. ZULAESSIGKEIT (SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN) 67
I. RECHTSWEG 67
II. KLAGEART 68
III. KLAGEBEFUGNIS, §
42
ABS.
2
VWCO
68
IV. WIDERSPRUCHSVERFAHREN 68
V. KLAGEFRIST UND -FORM 69
VI. PASSIVE PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS 69
VII. BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT 69
VIII. PROZESSFAEHIGKEIT 69
IX. ZUSTAENDIGES GERICHT 69
X. OBJEKTIVE KLAGEHAEUFUNG 70
XI. ZWISCHENERGEBNIS 70
B. BEGRUENDETHEIT 70
I. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 70
1. ZUSTAENDIGKEIT 70
2. VERFAHREN 71
3. FORM 71
II. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 71
1. ZULAESSIGKEIT DER MASSNAHMEN 71
2. SERIE *HELPLESS 72
3. SERIE *BALLERMANN 72
4. BEURTEILUNGSSPIELRAUM 72
A) STELLUNG DER KJM
INNERHALB DER EXEKUTIVE 73
B) VERHAELTNIS DER KJM GEGENUEBER DER GERICHTLICHEN NACHPRUEFUNG 73
5. ERMESSEN 75
ERGEBNIS 75
TEIL 2: ZUSATZFRAGE 75
FALL 4: MAERCHENHOCHZEIT IM MANDELBACHTAL 76
SACHVERHALT 76
TEIL 1: CRUNDFALL (ERFOLGSAUSSICHTEN DES RECHTSBEHELFS} 78
A. ZULAESSIGKEIT (SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN) 78
I. RECHTSWEG 78
II. RECHTSBEHELFSART 79
III. ZUSTAENDIGES GERICHT 79
1. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 79
2. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 79
IV. ANTRAGSBEFUGNIS (AKTIVE PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS) 80
V. ANTRAGSFORM UND -FRIST 80
9
INHALT
VI. BESONDERES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 80
VII. ZWISCHENERGEBNIS 80
B. BEGRUENDETHEIT 80
I. PERIODISCHES DRUCKWERK 81
II. TATSACHENBEHAUPTUNG 81
III. ANSPRUCHSBERECHTIGUNG (AKTIVLEGITIMATION) 81
IV. ANSPRUCHSVERPFLICHTUNG (PASSIVLEGITIMATION) 82
V. INHALT DER GEGENDARSTELLUNG (= ENTGEGNUNGSERKLAERUNG) 82
VI. PLATZIERUNG DER GEGENDARSTELLUNG 83
VII. KOSTENLOSIGLIEIT DER GEGENDARSTELLUNG 83
VIII. AUSSCHLUSSGRUENDE, § IO ABS.
3
SMG 83
1. FEHLEN EINES BERECHTIGTEN INTERESSES,
§10
ABS.
3
NR.
1
SMG 83
2. UNANGEMESSENER UMFANG DER GEGENDARSTELLUNG,
§10
ABS.
3
NR.
2
SMG 83
3. ANDERE ALS
TATSAECHLICHE ANGABEN (INSB. WERTURTEILE),
§ 10
ABS.
3
NR.
3
SMG 84
4. STRAFBARER INHALT DER GEGENDARSTELLUNG, §
10
ABS.
3
NR.
3
SMG 84
5. KEIN DIREKTER GEDANKLICHER ZUSAMMENHANG MIT ERSTMITTEILUNG 84
6. FORM DER
GEGENDARSTELLUNG (ENTGEGNUNGSERKLAERUNG),
§ 10
ABS.
3
NR.
4
SMG 84
A) SCHRIFTLICHKEIT DER ENTGEGNUNGSERKLAERUNG 84
B) EIGENHAENDIGE UNTERSCHRIFT DES BETROFFENEN ODER DES GESETZLICHEN
VERTRETERS 84
7. FRIST DER GEGENDARSTELLUNG,
§10
ABS.
3
NR.
4
SMG 85
A) UNVERZUEGLICHKEIT 85
B) AUSSCHLUSSFRIST 85
8. KEINE REIN GESCHAEFTLICHE ANZEIGE (WERBUNG),
§10
ABS.
3
NR.
5
SMG 85
IX. IRRELEVANZ VON RECHTSWIDRIGKEIT UND VERSCHULDEN BZGL. DER
ERSTMITTEILUNG 86
ERGEBNIS 86
TEIL 2: ZUSATZFRAGEN 86
FALL 5: (SCHLEICH-)WERBUNG IN DER KAISERSTRASSE 88
SACHVERHALT 88
A. ZULAESSIGKEIT 93
I. VERWALTUNGSRECHTSWEG 93
II. STATTHAFTE KLAGEART 93
III. KLAGEBEFUGNIS, §
42
ABS.
2
VWGO 94
IV. WIDERSPRUCHSVERFAHREN 94
V. ORDNUNGSMAESSIGKEIT DER KLAGEERHEBUNG 94
VI. PASSIVE PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS; BETEILIGUNGS- UND PROZESSFAEHIGKEIT
94
VII. ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS 95
VIII. ZWISCHENERGEBNIS 95
B. BEGRUENDETHEIT 95
I. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DER WEISUNG 95
II. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DER WEISUNG 95
1. WEISUNG ZUR DURCHFUEHRUNG BESTIMMTER MASSNAHMEN 95
2. VERLETZUNG VON GESETZESRECHT: ABBERUFUNG DER INTENDANTIN 95
A) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DER ABBERUFUNG 96
10
INHALT
B) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DER ABBERUFUNG 97
AA) VORAUSSETZUNGEN DER ABBERUFUNG;
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 97
BB) SCHWERE RECHTSVERSTOESSE DER INTENDANTIN 98
(1) ZU NUMMER I DES *MASSNAHMENBUENDELS :
UNTERBRECHERWERBUNG; WERBEVERBOT IM DRITTEN
FERNSEHPROGRAMM 98
(2) ZU NUMMER 2 DES
*MASSNAHMENBUENDELS : DAS
MOBILTELEFON 99
(A) PRODUKTPLATZIERUNG 99
(B) SCHLEICHWERBUNG 99
(C) BEEINFLUSSUNGSVERBOT 100
(D) WERBEVERBOTE IM JUGENDMEDIENSCHUTZ-STAATSVERTRAG 100
(E) SPONSORING 100
(F) ZWISCHENERGEBNIS 101
(3)
ZU NUMMER
3
DES *MASSNAHMENBUENDELS :
THEMENPLATZIERUNG (THEMENPLACEMENT) 101
(A) UNTERSCHEIDUNGSGEBOT 101
(B) BEEINFLUSSUNGSVERBOT 102
(C) SPONSORING 102
(D) ZWISCHENERGEBNIS 103
(4)
SCHWERE DER RECHTSVERSTOESSE 103
C) ZWISCHENERGEBNIS 103
3. WEITERE VORAUSSETZUNGEN FUER EINE WEISUNG DER LREG 103
4. KEIN ERMESSEN 104
5. ERGEBNIS 104
GESAMTERGEBNIS 104
FALL 6: LANDRAT *IM DIENST DER STASI 105
SACHVERHALT 105
A. BEGRUENDETHEIT DER KLAGE 107
I. ANSPRUCHSGRUNDLAGE 107
II. INHALT DES APR 108
III. BEEINTRAECHTIGUNG DES APR 108
IV. RECHTSWIDRIGKEIT DER BEEINTRAECHTIGUNG DES APR 109
1. DULDUNGSPFLICHT, §
1004
ABS.
2
BGB,
UND WAHRNEHMUNG BERECHTIGTER
INTERESSEN, §
193
STGB 109
2. BERUECKSICHTIGUNG DER MEINUNGS-UND RUNDFUNKFREIHEIT 109
3. APR ALS SOG.
OFFENER TATBESTAND: ABWAEGUNGSERFORDERNIS 109
4. DEUTUNG 110
A) MEHRDEUTIGE AEUSSERUNGEN 110
B) PRINZIP DER AEUSSERUNGSFREUNDLICHSTEN DEUTUNG 110
C) AUSNAHME ZUM PRINZIP DER AEUSSERUNGSFREUNDLICHSTEN DEUTUNG BEI
KLAGEN AUF UNTERLASSUNG KUENFTIGER AEUSSERUNGEN 111
D) ANWENDUNG AUF DEN VORLIEGENDEN FALL 111
11
INHALT
5. ABWAEGUNG ANHAND DER
PRUEFUNGSGESICHTSPUNKTE UND VORRANGREGELN DER
RSPR. 112
A) ABGRENZUNG VON WERTURTEIL UND TATSACHENBEHAUPTUNG 112
B) WAHRHEIT ODER UNWAHRHEIT DER TATSACHENBEHAUPTUNG 112
C) NON-LIQUET-SITUATION 113
6. ZWISCHENERGEBNIS 113
V. WIEDERHOLUNGSGEFAHR 114
VI. VERSCHULDEN 114
VII. PASSIVLEGITIMATION DES SR 114
ERGEBNIS 115
B. ZUSATZFRAGEN 115
1. EROEFFNUNG DES ZIVILRECHTSWEGS ODER DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS 115
2. VORABENTSCHEIDUNG UEBER DEN RECHTSWEG 116
FALL 7: MINISTERPRAESIDENT IN DER KLATSCHPRESSE 117
SACHVERHALT 117
TEIL
1: GRUNDFALL 118
A. ZULAESSIGKEIT 119
I. ZUSTAENDIGKEIT DES BVERFC 119
II. BESCHWERDEBERECHTIGUNG (BESCHWERDEFAEHIGKEIT, BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT)
119
III. VERFAHRENSFAEHIGKEIT (PROZESSFAEHIGKEIT) 119
IV. BESCHWERDEGEGENSTAND 119
V. BESCHWERDEBEFUGNIS 119
1. MOEGLICHKEIT EINER CRUNDRECHTSVERLETZUNG 119
2. BESCHWER 120
VI. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG 120
VII. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 120
VIII. FORM UND FRIST 120
B. BEGRUENDETHEIT 120
I. SCHUTZBEREICH 120
1. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 120
2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 120
II. EINGRIFF (CRUNDRECHTSBEEINTRAECHTIGUNG) 121
1. *KLASSISCHER EINGRIFFSBEGRIFF 121
2. MODERNER EINGRIFFSBEGRIFF 121
III. RECHTFERTIGUNG 122
1. SCHRANKEN 122
2. VERFASSUNGSMAESSIGE KONKRETISIERUNG DER SCHRANKEN
(SCHRANKENSCHRANKEN) 122
A) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER §§
22,23
KUG 122
AA) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 122
BB) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 123
B) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER URTEILE 123
AA) UEBERPRUEFUNGSUMFANGDES BVERFG 123
BB) AUSLEGUNG DER §§
22
UND
23
KUG 123
(1)
DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN *ABSOLUTER UND *RELATIVER PERSON
DER ZEITGESCHICHTE NACH BISHERIGER RSPR. 124
12
INHALT
(2)
INFORMATIONSINTERESSE DER ALLGEMEINHEIT ALS MASSGEBENDER
ABWAEGUNGSGESICHTSPUNKT 124
(3)
BERECHTIGTE INTERESSEN I.S.V.
§
23
ABS.
2
KUG 125
CC) ANWENDUNG DER
§§22
UND
23
KUG AUF
DEN VORLIEGENDEN FALL 126
(1)
AUSGABE NR.
17/12
(APRIL
2012)
126
(2)
AUSGABE NR.
25/12
(JUNI
2012)
127
(3)
AUSGABE NR.
33/12
128
ERGEBNIS VON
TEIL
1
(GRUNDFALL) 128
TEIL 2: ABWANDLUNG 128
A. MEINUNGS(AEUSSERUNGS)FREIHEIT, ART.
5
ABS.I S.I FALL
1GG 128
I. SCHUTZBEREICH 128
1. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 128
2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 129
II. EINGRIFF 130
III. RECHTFERTIGUNG 130
1. SCHRANKE, ART.
5
ABS.
2
GG 130
2. VERFASSUNGSMAESSIGE KONKRETISIERUNG DER SCHRANKEN
(SCHRANKENSCHRANKEN) 130
A) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER §§
22,23
KUG 130
AA) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 130
BB) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 130
B) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES URTEILS 131
B. PRESSEFREIHEIT 132
ERGEBNIS VON
TEIL
2
(ABWANDLUNG) 132
FALL 8: MEINUNGSMACHT 133
SACHVERHALT 133
TEIL
1: GRUNDFALL 138
A. ZULAESSIGKEIT 138
I. RECHTSWEG 138
II. STATTHAFTE KLAGEART 138
III. KLAGEBEFUGNIS 139
IV. VORVERFAHREN 139
V. PASSIVE PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS 139
VI. BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT 139
VII. ZUSTAENDIGES GERICHT 139
VIII. FRIST 140
IX. ZWISCHENERGEBNIS 140
B. BEGRUENDETHEIT 140
I. ANSPRUCHSGRUNDLAGE 140
1. ZULASSUNGSBEDUERFTIGKEIT; ANWENDBARES LANDESRECHT 140
2. ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN; DIFFERENZIERUNG DER RECHTSGRUNDLAGEN 140
3. ZULASSUNGSANSPRUCH 140
II. PASSIVLEGITIMATION 141
III. FORMELLE ZULASSUNGSVORAUSSETZUNG 141
IV. PERSOENLICHE ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN 141
1. ALLGEMEINE PERSOENLICHE ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN 141
2. INKOMPATIBILITAETSREGELUNGEN 141
13
INHALT
V. SACHLICHE ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN: VORHERRSCHENDE MEINUNGSMACHT 142
1. UNBESTIMMTHEIT DER *VORHERRSCHENDEN MEINUNGSMACHT 143
2. UMFANG DER GERICHTLICHEN KONTROLLE 143
A) STELLUNG DER KEK INNERHALB DER EXEKUTIVE 143
B) VERHAELTNIS DER KEK GEGENUEBER DER GERICHTLICHEN NACHPRUEFUNG 143
3. VERMUTUNGSREGELUNGEN DES
§26
ABS.
2
RSTV 145
A) ZUSAMMENRECHNUNG DER ZUSCHAUERANTEILE - VERMUTUNGSREGEL DES
§ 26
ABS.
2
S.
1
RSTV 145
B) STELLUNG AUF EINEM MEDIENRELEVANTEN VERWANDTEN MARKT -
VERMUTUNGSREGEL DES §
26
ABS.
2
S.
2
FALL
1
RSTV 146
C) GESAMTBEURTEILUNG DER AKTIVITAETEN IM MEDIENBEREICH -
VERMUTUNGSREGEL DES §
26
ABS.
2
S.
2
FALL
2
RSTV 146
D) BERECHTIGUNG DER KEK ZUR PRUEFUNG
DER STELLUNG DER S IN
ANDEREN
MEDIENRELEVANTEN MAERKTEN 146
E) VORHERRSCHENDE MEINUNGSMACHT TROTZ NICHTERFUELLUNG DER
VERMUTUNGSREGELN 147
4. STUFUNG DER RECHTSFOLGEN 148
ERGEBNIS 148
TEIL 2: ZUSATZFRAGE: VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER ZULASSUNGSBEDUERFTIGKEIT
PRIVATER
RUNDFUNKVERANSTALTER 148
I. FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 148
II. MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 149
ERGEBNIS 150
FALL 9: BOYKOTT EINER SPORTZEITSCHRIFT 151
SACHVERHALT 151
TEIL
1: ERFOLGSAUSSICHTEN DER VERFASSUNGSBESCHWERDE DES N-VERLAGS 152
A. ZULAESSIGKEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 152
I. RECHTSWEGEROEFFNUNG 153
II. BESCHWERDEBERECHTIGUNG (BESCHWERDEFAEHIGKEIT, BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT)
153
III. VERFAHRENSFAEHIGKEIT (PROZESSFAEHIGKEIT) 153
IV. BESCHWERDEGEGENSTAND 154
V. BESCHWERDEBEFUGNIS 154
1. MOEGLICHKEIT EINER GRUNDRECHTSVERLETZUNG 154
2. BESCHWER (GRUNDRECHTSBETROFFENHEIT) 154
VI. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG UND SUBSIDIARITAET 154
VII. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 154
VIII. ORDNUNGSGEMAESSER ANTRAG (FORM,
FRIST) 155
IX. ZWISCHENERGEBNIS 155
B. BEGRUENDETHEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 155
I. MEINUNGSFREIHEIT 155
1. SCHUTZBEREICH 155
A) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 155
B) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 156
C) ABGRENZUNG ZUR PRESSEFREIHEIT 156
2. KONSEQUENZ 156
14
INHALT
II. PRESSEFREIHEIT 156
1. SCHUTZBEREICH 156
A) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 156
B) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 157
2. EINGRIFF 157
3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 158
A) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT VON
§1004
BGB 158
B) VERFASSUNGSMAESSIGE AUSLEGUNG UND ANWENDUNG VON §
1004
BGB 158
AA) BOYKOTTAUFRUF MIT ANGEDROHTER LIEFERSPERRE 159
BB) WERBESONDERAKTION 160
ERGEBNIS ZU TEIL
1
161
TEIL 2: ANSPRUCH DES LAUF ABDRUCK DER WERBEANZEIGE 161
I. ANSPRUCH AUS VERTRAG 161
II. ANSPRUCH AUS
DELIKT 161
1. SCHADEN 161
2. SITTENWIDRIGE SCHADENSZUFUEGUNG DURCH N 162
ERGEBNIS ZU TEIL
2
163
FALL
10: MASSLOSE RUNDFUNKFINANZIERUNG 164
SACHVERHALT 164
TEIL 1: VERFASSUNGSBESCHWERDE 166
A. ZULAESSIGKEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 167
I. RECHTSWEGSEROEFFNUNG 167
II. BESCHWERDEBERECHTIGUNG (BESCHWERDEFAEHIGKEIT, BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT)
167
III. VERFAHRENSFAEHIGKEIT (PROZESSFAEHIGKEIT) 167
IV. POSTULATIONSFAEHIGKEIT 168
V. BESCHWERDEGEGENSTAND 168
VI. BESCHWERDEBEFUGNIS 168
1. ZULAESSIGER PRUEFUNGSMASSSTAB 168
2. MOEGLICHKEIT EINER GRUNDRECHTSVERLETZUNG 168
3. BESCHWER (GRUNDRECHTSBETROFFENHEIT) 169
VII. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG UND SUBSIDIARITAET 169
VIII. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 170
IX. ORDNUNGSGEMAESSER ANTRAG (FORM,
FRIST) 170
X. ZWISCHENERGEBNIS 170
B. BEGRUENDETHEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 170
I. DOGMATISCH-STRUKTURELLE BESONDERHEITEN 170
II. INHALT DER RUNDFUNKFREIHEIT 171
1. PERSOENLICHER GEWAEHRLEISTUNGSBEREICH 171
2. SACHLICHER GEWAEHRLEISTUNGSBEREICH 171
III. EIGNUNG ZUR FOERDERUNG DER RUNDFUNKFREIHEIT 173
1. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH VERFAHREN -UMSETZUNG IM RFINSTV 173
2. BEITRAGSFESTSETZUNG DURCH DAS ZUSTIMMUNGSGESETZ ZUM
20.
RAESTV 173
A) EINSPARVERPFLICHTUNGEN UEBER DIE VORGABEN DER KEF HINAUS 174
B) GEWAEHRLEISTUNG DER DUALEN RUNDFUNKORDNUNG 174
C) AUFFORDERUNG, KULTURELLE SENDUNGEN ZU VERSTAERKEN 175
D) FINANZIELLE BELASTUNG DER BEITRAGSZAHLER 175
15
INHALT
3. KAUSALITAET (*BERUHEN ) 176
ERGEBNIS 176
TEIL 2: ZUSATZFRAGE 177
I. STAATLICH ODER AUS STAATLICHEN MITTELN 177
II. BEGUENSTIGUNG 177
FALL
11: DER CERICHTSSAAL
IM WOHNZIMMER 179
SACHVERHALT * 179
A. ZULAESSIGKEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 181
I. BESCHWERDEBERECHTIGUNG (BESCHWERDEFAEHIGKEIT, BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT)
181
II. VERFAHRENSFAEHIGKEIT (PROZESSFAEHIGKEIT) 181
III. POSTULATIONSFAEHIGKEIT 182
IV. BESCHWERDEGEGENSTAND 182
V. BESCHWERDEBEFUGNIS 182
1. MOEGLICHKEIT EINER CRUNDRECHTSVERLETZUNG 182
2. BESCHWER (GRUNDRECHTSBETROFFENHEIT) 183
VI. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG UND SUBSIDIARITAET 183
VII. ORDNUNGSGEMAESSE ANTRAGSTELLUNG 184
1. FORM 184
2. FRIST 184
VIII. ZWISCHENERGEBNIS 184
B. BEGRUENDETHEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 184
I. VERLETZUNG DER INFORMATIONSFREIHEIT 185
II. VERLETZUNG DER PRESSEFREIHEIT 185
III. VERLETZUNG DER RUNDFUNKFREIHEIT 186
1. SCHUTZBEREICH 186
A) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 186
AA) RUNDFUNK 186
(1) BESTIMMUNG FUER DIE ALLGEMEINHEIT 187
(2)
ELEKTROMAGNETISCHE VERBREITUNGSFORM 187
(3)
DARBIETUNGEN ALLER ART 187
(4)
ZEITGLEICHER EMPFANG 188
BB) UMFANG DER RUNDFUNKFREIHEIT 188
CC) EROEFFNUNG EINER INFORMATIONSQUELLE 188
DD) SAALOEFFENTLICHKEIT VON GERICHTSVERHANDLUNGEN 189
B) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 190
2. EINGRIFF IN DIE RUNDFUNKFREIHEIT 190
3. RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS 190
A) SCHRANKEN 190
B) SCHRANKENSCHRANKEN 191
AA) INFORMATIONSINTERESSE DER OEFFENTLICHKEIT 191
BB) GEGENLAEUFIGE INTERESSEN 192
CC) UEBERMASSVERBOT 193
ERGEBNIS 194
16
INHALT
FALL
12: VERFASSUNGSSCHUTZ UND *OFFENE LUEGEN 195
SACHVERHALT 195
TEIL
1: CRUNDFALL 200
A. ZULAESSIGKEIT 200
I. VERWALTUNGSRECHTSWEG 200
II. STATTHAFTE KLAGEART 200
III. KLAGEBEFUGNIS 201
IV. VORVERFAHREN 201
V. KLAGEFRIST 201
VI. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 201
VII. PASSIVE PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS 202
VIII. PERSOENLICHE HANDLUNGSVORAUSSETZUNGEN 202
IX. ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS 202
X. ZWISCHENERGEBNIS 202
B. BEGRUENDETHEIT 202
I. ANSPRUCHSGRUNDLAGE UND ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 202
II. MEINUNGSFREIHEIT 203
III. PRESSEFREIHEIT 203
1. SCHUTZBEREICH 203
2. BEEINTRAECHTIGUNG 204
3. RECHTFERTIGUNG 205
A) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER §§ 3 UND
18
SVERFSCHC 205
B) RECHTMAESSIGKEIT DER ERWAEHNUNG IM SONDERBERICHT DES IM 206
AA) RECHTSGRUNDLAGEN 206
BB) BEURTEILUNG AUFGRUND VON ZWEI LESERBRIEFEN 207
CC) BEURTEILUNG VON NEUN REDAKTIONELLEN BEITRAEGEN 207
ERGEBNIS ZU TEIL
1
208
TEIL 2: ZUSATZFALL 208
I. BEEINTRAECHTIGUNG DES APR 209
1. UEBERSCHRIFT *HEUTE WIRD OFFEN GELOGEN 209
2. INTERVIEW-PASSAGE BEZUEGLICH MARKUS MANGROVE 210
II. ZURECHNUNG (*STOERER ) 210
1. *ZU EIGEN MACHEN 210
2. VERBREITERHAFTUNG 211
III. RECHTSWIDRIGKEIT 212
ERGEBNIS ZU TEIL
2
212
FALL
13: FREQUENZVERGABE FUER JUGENDRADIO 213
SACHVERHALT 213
VORBEMERKUNGEN ZU TEIL
1
219
TEIL 1: ANTRAG DER B-AC HINSICHTLICH DER FREQUENZZUWEISUNG 219
A. ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS (SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN) 219
I. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS 219
II. STATTHAFTE ANTRAGSART 220
III. ANTRAGSBEFUGNIS 220
1. SOG. ADRESSATENTHEORIE 221
2. RECHTSPOSITIONEN AUS DEM SMC 221
IV. FORM UND FRIST 221
17
INHALT
V. PASSIVE PROEZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS 222
VI. BETEILIGUNGS- UND PROZESSFAEHIGKEIT 222
VII. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 222
VIII. ZUSTAENDIGES GERICHT 223
IX. ZWISCHENERGEBNIS; BEILADUNG 223
B. BEGRUENDETHEIT 223
I. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DER ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 223
1. ZUSTAENDIGKEIT 223
2. VERFAHREN 223
3. FORM 223
II. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DER ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG
224
1. RECHTSGRUNDLAGE 224
2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DER FREQUENZZUWEISUNG 224
A) ZUSTAENDIGKEIT 224
AA) VERBANDSKOMPETENZ 224
BB) ORGANKOMPETENZ 224
B) VERFAHREN 225
AA) AUSSCHREIBUNG 225
BB) ANHOERUNG 225
3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DER FREQUENZZUWEISUNG 225
A) KEIN ANSPRUCH AUF ZUWEISUNG 225
B) ANSPRUCH AUF BEURTEILUNGSFEHLERFREIE ENTSCHEIDUNG 226
AA) ERMITTLUNGSDEFIZIT 226
BB) VERKENNUNG DER GESETZLICHEN WERTMASSSTAEBE 226
CC) WILLKUER, SACHFREMDE ERWAEGUNGEN 227
C) ZWISCHENERGEBNIS 227
4. INTERESSENABWAEGUNG IM UEBRIGEN 227
A) SUSPENSIVINTERESSE DER B-AC 227
B) VOLLZUGSINTERESSE DER LMS UND
DER BIC 228
ERGEBNIS ZU TEIL
I 228
TEIL 2: ANTRAG DER B-AC HINSICHTLICH DER ZULASSUNG DER BIC ALS PRIVATE
RUNDFUNKVERANSTALTERIN 228
ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS 228
I. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS 228
II. ZUSTAENDIGES GERICHT 228
III. OBJEKTIVE ANTRAGSHAEUFUNG 229
IV. STATTHAFTE ANTRAGSART 229
V. ANTRAGSBEFUGNIS 229
ERGEBNIS ZU TEIL
2 230
TEIL 3: ANTRAG DER ST 230
A. ANTRAGSBEFUGNIS DER ST HINSICHTLICH DER FREQUENZZUWEISUNG AN DIE BIG
230
B. ANTRAGSBEFUGNIS DER ST HINSICHTLICH DER ZULASSUNG DER BIG ALS
RUNDFUNKVERANSTALTERIN 231
ERGEBNIS ZU TEIL
3
231
18
INHALT
FALL 14: PARTEIENRUNDFUNK 232
SACHVERHALT 232
TEIL
I 235
A. ZULAESSIGKEIT 235
I. STATTHAFTIGKEIT (ZUSTAENDIGKEIT) 235
II. ANTRAGSBERECHTIGUNG 235
III. ANTRAGSGEGENSTAND 235
IV. ANTRAGSGRUND 235
V. FORM UND FRIST 236
B. BEGRUENDETHEIT 236
I. FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 236
1. CESETZGEBUNGSKOMPETENZ 236
2. VERFAHREN UND FORM 237
II. MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 237
1. KEIN EINZELFALLGESETZ 237
2. RUNDFUNK- UND PARTEIENFREIHEIT 238
A) FUNKTIONSGRUNDRECHT; AUSGESTALTUNGSAUFTRAG AN DEN GESETZGEBER 238
B) EIGNUNG ZUR VERFASSUNGSRECHTLICH ZULAESSIGEN AUSGESTALTUNG 239
C) BERUECKSICHTIGUNG DER RECHTSPOSITIONEN DER PARTEIEN 239
D) AUSGLEICH 240
ERGEBNIS 241
TEIL
2
241
I. EINVERNEHMENSERFORDERNIS 241
II. BESCHLUSSFASSUNG 241
III. BINDUNG DER VERWALTUNGSRATSMITGLIEDER AN DIE AUSWAHL DES
INTENDANTEN 242
1. CONTRA: QUALIFIZIERTE MEHRHEIT; NACHWEISPROBLEME;
WEISUNGSUNGEBUNDENHEIT 242
2. PRO; FUNKTIONSAUFTRAG; KOMPETENZVERTEILUNG 243
TEIL 3 244
I. GRUNDSAETZLICHE ERWAEGUNGEN (MEINUNGSVIELFALT UND STAATSFERNE) 244
II. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER BESETZUNG DES ZDF-VERWALTUNGSRATES 245
FALL 15:
DREI STUFEN
INS INTERNET 247
SACHVERHALT 247
TEIL 1: RECHTMAESSIGKEIT DES TELEMEDIENANGEBOTS DES SR 250
A. TELEMEDIENANGEBOTE ALS TEIL DES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN AUFTRAGS DES SR
(§ N
ABS.
I, § NA
ABS.
I RSTV) 251
I. ELEKTRONISCHER INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONSDIENST 251
II. TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTE, DIE GANZ IN DER UEBERTRAGUNG VON SIGNALEN
UEBER TELEKOMMUNIKATIONSNETZE BESTEHEN 251
III. TELEKOMMUNIKATIONSGESTUETZTER DIENST 252
IV. RUNDFUNK 252
V. ZWISCHENERGEBNIS 252
B. JOURNALISTISCH-REDAKTIONELLE VERANLASSUNG UND GESTALTUNG; TEILHABE AN
DER
INFORMATIONSGESELLSCHAFT (§ ND ABS.
I UND 3 RSTV) 252
C. ANGEBOTE NACH MASSGABE DER §§
16A
BIS
I6E
RSTV (§ND ABS. 2S.
2
RSTV) 253
D. OHNE WEITERE PRUEFUNG ZULAESSIGE TELEMEDIENANGEBOTE 253
I. SENDUNGEN DES
PROGRAMMS DES SR AUF
ABRUF (§IID ABS.
2
S
.1
NR.
I RSTV) 253
19
INHALT
II. SENDUNGSBEZOGENE INHALTE (§IID ABS.
2
S.
1
NR.
2
RSTV) 253
III. ARCHIV MIT ZEIT- UND KULTURGESCHICHTLICHEN INHALTEN
(§ ND
ABS.
2
S. I NR.
4
RSTV) 254
IV. ZWISCHENERGEBNIS 254
E. VERWEILDAUER (§ ND ABS.
2
S
.1
NR.
3
TEILSATZ
2
RSTV) 254
F. VERBOTSTATBESTAENDE 255
I. PRESSEAEHNLICHE ANGEBOTE (§ ND ABS. 2S.INR.
3
TEILSATZ
3
RSTV) 255
II. AUSSCHLUSSTATBESTAENDE DES § ND ABS.
5
RSTV 255
C. DREI-STUFEN-TEST 255
I. VERFAHREN 256
1. KONZEPTE, SATZUNGEN UND RICHTLINIEN 256
2. VORLAGE AN DEN RUNDFUNKRAT 256
3. GELEGENHEIT ZUR STELLUNGNAHME DURCH DRITTE 257
4. WIRKSAMER BESCHLUSS DES
RUNDFUNKRATS 257
5. UEBERMITTLUNG AN DIE LANDESREGIERUNG 257
6. ZWISCHENERGEBNIS 257
II. MATERIELLE PRUEFUNG 258
1. AUFTRAG DES OEFFENTLICHEN RUNDFUNKS
(1.
STUFE) 258
2. BEITRAG ZUM PUBLIZISTISCHEN WETTBEWERB
(2.
STUFE) 258
A) BESTEHENDE WETTBEWERBSSITUATION-PUBLIZISTISCHER MEHRWERT 259
B) MARKTRELEVANTE AUSWIRKUNGEN 259
3. FINANZIELLER AUFWAND
(3.
STUFE) 260
4. ZWISCHENERGEBNIS 260
ERGEBNIS ZU TEIL
1
260
TEIL 2: GEGENDARSTELLUNGSANSPRUCH 260
A. RUNDFUNKSENDUNG 260
B. TATSACHENBEHAUPTUNG 261
C. ANSPRUCHSBERECHTIGUNG 261
D. ANSPRUCHSVERPFLICHTUNG 262
E. AUSSCHLUSSGRUENDE 262
I. FEHLEN EINES BERECHTIGTEN INTERESSES, §
10
ABS.
3
NR.
1SMG 263
II. UNANGEMESSENER UMFANG DER GEGENDARSTELLUNG,
§10
ABS.
3
NR.
2
SMG 263
III. ANDERE ALS
TATSAECHLICHE ANGABEN ODER STRAFBARE INHALTE,
§ 10
ABS.
3
NR.
3
SMG 263
IV. KEIN DIREKTER GEDANKLICHER ZUSAMMENHANG MIT DER ERSTMITTEILUNG 263
V. FORM DER
GELTENDMACHUNG DES GEGENDARSTELLUNGSANSPRUCHS,
§ 10
ABS.
3
NR.
4
SMG 264
1. SCHRIFTLICHKEIT UND ZUGANG DER ENTGEGNUNGSERKLAERUNG 264
2. FRIST 264
VI. KEINE REIN GESCHAEFTLICHE ANZEIGE 264
F. IRRELEVANZ VON RECHTSWIDRIGKEIT UND VERSCHULDEN BZGL. DER
ERSTMITTEILUNG 264
G. RECHTSFOLGEN 265
I. AUFMACHUNG DER GEGENDARSTELLUNG 265
II. UNVERZUEGLICHKEIT 265
III. KOSTEN 265
ERGEBNIS ZU TEIL
2
265
STICHWORTVERZEICHNIS 267
20
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