Akkreditierung katholisch-theologischer Studiengänge:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
2013
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Hochschulrecht
3 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13
EINLEITUNG 21
1. KAPITEL DIE AKKREDITIERUNG ALS ELEMENT DER STUDIENREFORM 2 5
A. EUROPAEISCHE HOCHSCHULREFORMEN -......... 25
B. DER BOLOGNA-PROZESS 25
I. HISTORISCHE ENTWICKLUNG UND HINTERGRUENDE 2 6
II. WESENTLICHE INHALTE DER STUDIENREFORM 3 0
III. AUSWIRKUNGEN A U F DIE STUDIENSTRUKTUR 31
IV. DIE BEDEUTUNG FUER DAS AKKREDITIERUNGSWESEN 31
V. AKTUELLER STAND D E R ENTWICKLUNGEN 3 5
C.
ZUSAMMENFASSUNG......................................................................................................
36
2. KAPITEL DIE AKKREDITIERUNG. 3 9
A. RECHTSGRUNDLAGEN DER AKKREDITIERUNG IN DEUTSCHLAND 40
I. EINE BEGRIFFSBESTIMMUNG 4 0
II. NATIONALE ENTWICKLUNGEN 4 3
1. EINRICHTUNG DES AKKREDITIERUNGSSYSTEMS 4 4
A) BESCHLUESSE VON KULTUSMINISTERKONFERENZ UND HOCHSCHULREKTORENKONFERENZ
4 4
AA) IMPLEMENTIERUNG DES AKKREDITIERUNGSSYSTEMS 4 4
BB) VERHAELTNIS VON AKKREDITIERUNG UND STAATLICHER
GENEHMIGUNGSENTSCHEIDUNG 4 7 B) HOCHSCHULRAHMENGESETZ 4 8
C) LANDESHOCHSCHULGESETZE 4 9
2. WESENTLICHE STRUKTUREN DES AKKREDITIERUNGSSYSTEMS ;. SO
III. BOLOGNA-PROZESS UND QUALITAETSSICHERUNG 51
IV. DIE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES AKKREDITIERUNGSSYSTEMS 5 2
1. VERSTOSS GEGEN DIE WISSENSCHAFTSFREIHEIT 5 3
A) SCHUTZBEREICH 5 3
B) WISSENSCHAFTSFREIHEIT UND THEOLOGIE 5 4
C) EINGRIFF IN DIE WISSENSCHAFTSFREIHEIT 5 6
D) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 59
AA) SCHRANKEN 5 9
(1) BERUFSFREIHEIT DER STUDIERENDEN 6 0
(2) STAATSZIELBESTIMMUNG EUROPAEISCHE INTEGRATION 61
(3) GESETZESVORBEHALT 6 2
BB) WESENTLICHKEITSVORBEHALT 6 3
(1) VERSTOSS GEGEN DEN WESENTLICHKEITSVORBEHALT 6 3
(2) ERGEBNIS 7 1
CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 7 2
(1) LEGITIMES ZIEL 7 2
(2) GEEIGNETHEIT 7 3
(3) ERTBRDERLICHKEIT 7 4
7
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IMAGE 2
(4) ANGEMESSENHEIT 7 6
(A) DAS EINWIRKEN A U F DIE WISSENSCHAFTSBEZOGENEN ENTSCHEIDUNGEN 7 6
(B) FINANZIELLE BELASTUNG 7 8
2. ERGEBNIS 8 0
B. DER AKKREDITIERUNGSRAT UND DIE AKKREDITIERUNGSAGENTUREN 80
I. DIE STIFTUNG ZUR AKKREDITIERUNG VON STUDIENGAENGEN IN DEUTSCHLAND 81
1. DIE STIFTUNG 82
A) AUFGABEN D E R STIFTUNG 82
B) VERBLIEBENE KRITIKPUNKTE 8 3
2. DER AKKREDITIERUNGSRAT 8 5
II. DAS SYSTEM D E R AKKREDITIEMNGSAGENTUREN 8 6
1. DARSTELLUNG DER AGENTUREN 8 6
2. AKKREDITIERUNG DER AGENTUREN DURCH DEN AKKREDITIERUNGSRAT 88
III. DIE RECHTSNATUR D E R ENTSCHEIDUNGEN VON AKKREDITIERUNGSRAT UND
AKKREDITIERUNGSAGENTUREN 89
1. ENTSCHEIDUNGEN DES AKKREDITIERUNGSRATES 9 0
A) HOHEITLICHER CHARAKTER DES HANDELNS D E R AKKREDITIERUNGSAGENTUREN 9
0
B) HOHEITLICHES HANDELN IN DER TATSAECHLICHEN AUSGESTALTUNG 9 4
AA) VORAUSSETZUNGEN EINER WIRKSAMEN BELEIHUNG 9 4
BB) TATSAECHLICHES VORLIEGEN EINER BELEIHUNG 9 5
(1) KONSENSUALE ELEMENTE 9 6
(2) RECHTSGRUNDLAGE FUER EINE BELEIHUNG 9 9
(3) REICHWEITE DER BELEIHUNG 100
(4) UEBERTRAGUNG DER AKKREDITIERUNGSBEFUGNIS DURCH VERWALTUNGSAKT 101
(5) GESETZESBEGRUENDUNG HOCHSCHULGESETZ NRW 103
(6) FORMALIA DER AKKREDITIERUNGSENTSCHEIDUNG 105
CC) STELLUNGNAHME 106
(1) VORLIEGEN EINER BELEIHUNG IN DER GEGENWAERTIGEN AUSGESTALTUNG 106
(2) REICHWEITE D E R BELEIHUNG 107
C) ERGEBNIS 109
2. ENTSCHEIDUNGEN DER AKKREDITIERUNGSAGENUIREN 110
3.KAPITEL DIE RAHMENBEDINGUNGEN F UE R DIE AKKREDITIERUNG KATHOLISCH
THEOLOGISCHER STUDIENGAENGE 113
A. SONDERROLLE DER KATHOLISCH-THEOLOGISCHEN FAKULTAETEN AN STAATLICHEN
HOCHSCHULEN................ 113 I. DAS VERHAELTNIS VON STAAT UND KIRCHE
114
1. EIN RUECKBLICK 114
2. DAS VERHAELTNIS VON STAAT UND KIRCHE UNTER D E M GRUNDGESETZ 116
A) TRENNUNG VON STAAT UND KIRCHE 116
B) DIE STELLUNG DER THEOLOGISCHEN FAKULTAETEN - BESTANDSGARANTIE? 119
3. DIE STELLUNG D E R KIRCHE IM VERFASSUNGSRECHT 121
A) DAS SELBSTBESTIMMUNGSRECHT 121
AA) SCHUTZBEREICH DES SELBSTBESTIMMUNGSRECHTS 122
BB) GEMEINSAME ANGELEGENHEITEN VON STAAT UND KIRCHE 123
CC) AKKREDITIERUNG UND SELBSTBESTIMMUNGSRECHT 124
DD) SCHRANKEN DES SELBSTBESTIMMUNGSRECHTS 126
B) GRUNDRECHTE UND KIRCHE 127
C) KONKORDATE 128
II. DIE ROLLE D E R KIRCHE IM RAHMEN STAATLICHER HOCHSCHULBILDUNG 129
1. BEGRIFF DER GEMEINSAMEN ANGELEGENHEITEN 129
2. THEOLOGISCHE FAKULTAETEN ALS GEMEINSAME ANGELEGENHEIT 131
3. KIRCHLICHE UND KATHOLISCHE EINRICHTUNGEN 133
8
IMAGE 3
A) KIRCHLICHE UNIVERSITAETEN UND FAKULTAETEN 133
B) KATHOLISCHE UNIVERSITAETEN UND ANDERE HOCHSCHULEINRICHTUNGEN 134
4. THEOLOGISCHE FAKULTAETEN AN STAATLICHEN HOCHSCHULEN 135
A) AUSGESTALTUNG DES VERHAELTNISSES UND TEILUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN 135
AA) AUFGABEN DES STAATES 135
BB) ZUSTAENDIGKEITEN D E R KIRCHE 136
B) FUER DIE THEOLOGISCHEN FAKULTAETEN MASSGEBLICHE VORSCHRIFTEN 140
AA) KIRCHLICHES HOCHSCHULRECHT 140
(1) CODEX IURIS CANONICI 141
(2) SAPIENTIA CHRISTIANA, ORDINATIONES UND AKKOMODATIONSDEKRETE 142
(3) RAHMENORDNUNGEN D E R DEUTSCHEN BISCHOFSKONFERENZ 142
(4) VORRANG DES KONKORDATSRECHTS 143
BB) KONKORDATAERE BESTIMMUNGEN 144
(1) HOCHSCHULRECHTLICH RELEVANTE KONKORDATAERE BESTIMMUNGEN 144
(2) DIE EINZELNEN KONKORDATE 144
5. BETROFFENE STUDIENGAENGE 147
A) THEOLOGISCHES VOLLSTUDIUM 148
AA) DARSTELLUNG 148
BB) ROLLE IN DER REFORMDISKUSSION 148
B) LEHRAMTS- UND KOMBINATIONSSTUDIENGAENGE 152
AA) DARSTELLUNG 152
BB) ROLLE IN DER REFORMDISKUSSION 153
C) BESONDERHEITEN D E R STUDIENSTRUKTUR D E R THEOLOGIE IN DEUTSCHLAND
154
III. ZUSAMMENFASSUNG 155
B. DER BEITRITT DES HEILIGEN STUHLS ZUM BOLOGNA-PROZESS 156
I. DER BEITRITT Z U M BOLOGNA-PROZESS 156
1. HEILIGER STUHL ALS ATYPISCHES VOELKERRECHTSSUBJEKT 157
2. HINTERGRUENDE UND MOTIVATION FUER DEN BEITRITT 158
A) BEITRITTSGESUCH DES HEILIGEN STUHLS 159
B) QUALITAETSKULTUR IN D E R THEOLOGIE 162
3. REICHWEITE DES BEITRITTS 164
4. LAUFENDE ENTWICKLUNGEN 165
II. SONSTIGE AKTIVITAET DES HEILIGEN STUHLS IM BEREICH D E R BILDUNG 166
1. ROLLE DER BILDUNGSKONGREGATION 166
2. EINORDNUNG IN EIN GESAMTBILD 167
4. KAPITEL DIE AKKREDITIERUNG KATHOLISCH-THEOLOGISCHER STUDIENGAENGE 169
A. AKTEURE DER AKKREDITIERUNG KATHOLISCH-THEOLOGISCHER
STUDIENGAENGE.......................... 170
I. AVEPRO 171
1. HINTERGRUENDE D E R ERRICHTUNG DER AGENTUR 171
2. DARSTELLUNG DER AGENTUR 172
A) ERRICHTUNG 172
B) RELEVANTE DOKUMENTE 173
AA) STATUT VON AVEPRO 173
BB) RUNDSCHREIBEN D E R BILDUNGSKONGREGATION 174
(1) RECHTSNATUR DER RUNDSCHREIBEN 175
(2) INHALT DER RUNDSCHREIBEN 178
(A) RUNDSCHREIBEN NR. I 178
(B) RUNDSCHREIBEN NR. 2 178
(C) RUNDSCHREIBEN NR. 3 UND NR. 4 179
(D) RUNDSCHREIBEN NR. 6 180
(E) RUNDSCHREIBEN NR. 7 180
9
IMAGE 4
CC) ZUSAMMENFASSUNG 181
C) ZUSAMMENSETZUNG VON AVEPRO 181
AA) PRAESIDENT DER AGENTUR 182
BB) VERWALTUNGSRAT 182
CC) WISSENSCHAFTLICHER BEIRAT 182
DD) SONSTIGE BETEILIGTE 183
II. AKAST 183
1. ANLASS D E R GRUENDUNG 183
2. DARSTELLUNG DER AGENTUR 185
A) ERRICHTUNG 185
B) GRUNDLEGENDE DOKUMENTE TUER DIE AGENTUR UND IHRE TAETIGKEIT 186
AA) SATZUNG 186
BB) LEITFADEN FUER DIE PROGRAMMAKKREDITIERUNG 186
CC) MISSION STATEMENT 188
DD) BESCHWERDEORDNUNG 189
C) ZUSAMMENSETZUNG 190
AA) DIE ORGANE DES VEREINS 190
(1) DER VORSTAND 190
(2) DIE MITGLIEDERVERSAMMLUNG 190
(3) DIE AKKREDITIERUNGSKOMMISSION 191
BB) DIE MITGLIEDER DES VEREINS 191
CC) DIE GESCHAEFTSSTELLE 193
DD) DER BEIRAT 193
III. AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH DIE AGENTUREN 194
1. AKKREDITIERUNG, EVALUATION, APPROBATION - EINE BEGRIFFSBESTIMMUNG 194
2. ZUSTAENDIGKEITEN VON AVEPRO 195
A) INHALT DER TAETIGKEIT 195
AA) GEGENSTAND DER AUFGABEN GEMAESS D E M STATUT 195
BB) AUFGABENBESCHREIBUNG I M UEBRIGEN 196
B) REICHWEITE DER TAETIGKEIT 2 0 0
3. AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH A K A S T 200
A) INHALT D E R TAETIGKEIT 2 0 0
B) RAEUMLICHE REICHWEITE DER AUFGABENWAHRNEHMUNG 203
AA) ZULAESSIGKEIT GRENZUEBERSCHREITENDER AUFGABENWAHRNEHMUNG 203
BB) POTENTIELLE TAETIGKEITSFELDER UND FOLGEN FUER DIE AGENTUR 2 0 4
C) BISHER AKKREDITIERTE STUDIENGAENGE 206
B. SONDERSTELLUNG IM DEUTSCHEN AKKREDITIERUNGSSYSTEM 206
I. TAETIGKEIT VON AVEPRO IN DEUTSCHLAND 208
1. AKTIVITAETEN IN DER VERGANGENHEIT 208
A) HINTERGRUENDE UND ZIELE 1 208
B) PHILOSOPHISCH-THEOLOGISCHE HOCHSCHULE SANKT GEORGEN E. V 208
C) WESTFAELISCHE-WILHELMS UNIVERSITAET MUENSTER 209
D) GRENZEN EINER TAETIGKEIT VON AVEPRO IN DEUTSCHLAND 2 1 0
AA) ERFORDERNIS VON KOOPERATION UND KOORDINATION 211
BB) DATENSCHUTZRECHTLICHE BEDENKEN 212
E ) ZUSAMMENFASSUNG 2 1 3
2. MASSGABEN FUER EINE TAETIGKEIT NACH D E M PILOTPROJEKT 214
A) UEBERBLICK UEBER DIE TATSAECHLICHEN AKTIVITAETEN 2 1 4
B) MOEGLICHE ERWEITERUNG DIESES TAETIGKEITSBEREICHS 216
II. STUDIENGANGAKKREDITIERUNG DURCH AKAST 217
1. AKKREDITIERUNG DURCH DEN AKKREDITIERUNGSRAT 218
A) AKKREDITIERUNGSVERFAHREN 218
AA) ANTRAG UND BEGRUENDUNG 218
BB) VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNG 219
B) AKKREDITIERUNG UNTER AUFLAGEN 2 2 0
10
IMAGE 5
AA) DIE ERTEILTEN AUFLAGEN UND EMPFEHLUNGEN 221
BB) STAND D E R AUFLAGENERFUELLUNG 222
2. VERGEGENWAERTIGUNG DER BESONDERHEITEN 222
A) VEREIN NACH PRIVATRECHT UND KIRCHENRECHT 222
AA) EINORDNUNG ALS KIRCHLICHER VEREIN 2 2 3
(1) KIRCHLICHES VEREINSRECHT 2 2 3
(2) OEFFENTLICHE UND PRIVATE KIRCHLICHE VEREINE 2 2 4
(3) A K A S T ALS OEFFENTLICHER KIRCHLICHER VEREIN 2 2 5
(A) ZUSTAENDIGE KIRCHLICHE AUTORITAET 225
(AA) TAETIGKEITSBEREICH DER AGENTUR IN DEUTSCHLAND 225
(BB) ZUSTAENDIGKEIT BEI MOEGLICHER AUSWEITUNG DES TAETIGKEITSBEREICHS 2 2 6
(B) BESONDERHEITEN UND AUFSICHTSRECHTE I M EINZELNEN 227
(C) ERFORDERNIS DIESER AUSGESTALTUNG 228
BB) MOEGLICHE PROBLEME D E R ZUORDNUNG ZU ZWEI VEREINSRECHTSORDNUNGEN 229
CC) ERGEBNIS 232
B) UNABHAENGIGKEIT D E R AGENTUR 233
AA) ABHAENGIGKEIT VON DER DEUTSCHEN BISCHOFSKONFERENZ 233
(1) FREMDFINANZIERUNG 234
(2) RECHTFERTIGUNG EINER FREMDFINANZIERUNG 235
BB) BETEILIGUNG D E R KIRCHE 237
(1) ALLGEMEINE MASSGABEN FUER EINE BETEILIGUNG 237
(2) ZUSTIMMUNGSERFORDERNIS EINES KIRCHENVERTRETERS 2 4 0
CC) KOLLISION MIT BISCHOEFLICHEM GENEHMIGUNGSVORBEHALT 243
C ) MANGELNDER WETTBEWERB 246
D) KEINE EINBEZIEHUNG IN DIE SYSTEMAKKREDITIERUNG 249
E) ERGEBNIS 251
AA) WERTUNG D E R AKKREDITIERUNGSENTSCHEIDUNG 251
BB) EIN NEUES KIRCHLICHES HOCHSCHULRECHT 2 5 3
3. ZUSAMMENFASSUNG 254
III. NORMIERUNG DER BETEILIGUNGSRECHTE DER KIRCHE 255
1. DERZEITIGE GRUNDLAGEN 2 5 6
A) LAENDERGEMEINSAME STRUKTURVORGABEN GEMAESS § 9 HRG FUER DIE
AKKREDITIERUNG VON BACHELOR - UND MASTERSTUDIENGAENGEN 2 5 6
B) KMK-ECKPUNKTEPAPIER FUER DIE THEOLOGISCHEN STUDIENGAENGE 2 5 6
AA) HINTERGRUENDE 257
BB) DARSTELLUNG DER REGELUNG 258
(1) AKKREDITIERUNG 2 6 0
(2) ABSCHLUESSE 263
C) KIRCHLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE MODULARISIERUNG DES THEOLOGISCHEN
VOLLSTUDIUMS 264 D) HANDREICHUNG ZUR KIRCHLICHEN MITWIRKUNG BEI DER
AKKREDITIERUNG 264
2. ERFORDERNIS EINER ANDERWEITIGEN VERANKERUNG DER BETEILIGUNGSRECHTE
266
A) NOTWENDIGKEIT EINER VERBINDLICHEN REGELUNG 266
B) FEHLENDE RECHTSVERBINDLICHKEIT D E R KMK-BESCHLUESSE 267
AA) ZUSTAENDIGKEITEN UND KOMPETENZEN D E R KULTUSMINISTERKONFERENZ 267
BB) KEINE VERBINDLICHKEIT AUFGRUND VERTRAGSSCHLUSSES 2 6 9
CC) VERBINDLICHKEIT DURCH UMSETZUNG 274
DD) POLITISCHE BINDUNGSWIRKUNG 275
C) STELLUNGNAHME 276
D) ERGEBNIS 2 8 0
E) NEUREGELUNG D E R BETEILIGUNGSRECHTE 2 8 0
AA) ERFORDERNIS EINER ANDERWEITIGEN REGELUNG 2 8 0
BB) VARIANTEN D E R RECHTLICHEN AUSGESTALTUNG 281
CC) ERGEBNIS 285
C. DAS VERHAELTNIS DER AGENTUREN ZUEINANDER SOWIE ZU ANDEREN BETEILIGTEN
INSTITUTIONEN........ 286
I. VERHAELTNIS VON AVEPRO UND A K A S T 286
L. VERHAELTNIS NACH NATIONALEM RECHT 286
A) SATZUNG VON AKAST 287
I I
IMAGE 6
B) BESCHWERDEORDNUNG VON AKAST 288
C) ERKLAERUNGEN IN DEN STELLUNGNAHMEN IM AKKREDITIERUNGSVERFAHREN VON
AKAST 289 D) ERGEBNIS 289
2. VERHAELTNIS NACH KIRCHLICHEM RECHT 2 9 0
A) STATUT VON AVEPRO 2 9 0
B) REGOLAMENTO 291
AA) RECHTLICHE BEWERTUNG 291
BB) INHALT DES REGOLAMENTO UND ZUSAMMENARBEIT IN DER PRAXIS 292
CC) AKAST ALS TERRITORIALE ARTIKULATION VON AVEPRO 2 9 4
C) ERGEBNIS 2 9 5
D) TERRITORIALE ARTIKULATIONEN IN ANDEREN BOLOGNA-STAATEN 296
3. ZUSAMMENFASSUNG 296
II. VERHAELTNIS DER AGENTUREN ZU ANDEREN INSTITUTIONEN 297
1. STELLUNG VON AVEPRO ZU ANDEREN EINRICHTUNGEN 297
A) AVEPRO UND DIE BILDUNGSKONGREGATION 297
B) AVEPRO UND ENQA 298
2. BEZIEHUNG VON AKAST ZU ANDEREN EINRICHTUNGEN 299
A) VERHAELTNIS ZUR DEUTSCHEN BISCHOFSKONFERENZ 299
B) ZUSAMMENARBEIT MIT ACQUIN 300
C) BILDUNGSKONGREGATION UND HEILIGER STUHL 302
5. KAPITEL ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 303
A. ERGEBNISSE 303
B. AUSBLICK............ 305
ANHANG 307
ANLAGE 309
LITERATURVERZEICHNIS 321
ENTSCHEIDUNGSSAMMLUNG. 357
12
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