Alle Macht den Kammern?: die Kompetenzverteilung zwischen Senaten und Kammern im Annahmeverfahren und ihre praktische Handhabung am Bundesverfassungsgericht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2013
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
1235 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 391 S. |
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INHALTSVERZEICHNIS
A. EINLEITUNG 17
I. GEGENSTAND DER ARBEIT 17
II. GANG DER UNTERSUCHUNG 20
B. DAS ANNAHMEVERFAHREN BEI VERFASSUNGSBESCHWERDEN 23
I. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES ANNAHMEVERFAHRENS 23
1. DAS ERSTE AENDERUNGSGESETZ ZUM BVERFGG 24
2. DAS ZWEITE AENDERUNGSGESETZ ZUM B VERFGG 26
3. DAS DRITTE AENDERUNGSGESETZ ZUM BVERFGG 26
4. DAS VIERTE AENDERUNGSGESETZ ZUM BVERFGG 27
5. DAS GESETZ ZUR AENDERUNG DES BVERFGG UND DES DEUTSCHEN RICH
TERGESETZES 28
6. DAS FUENFTE AENDERUNGSGESETZ ZUM BVERFGG 30
7. STELLUNGNAHME ZUR HISTORISCHEN ENTWICKLUNG 31
II. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDLAGEN DES ANNAHMEVERFAHRENS . . . .
33 1. ART. 93 ABS. 1 NR. 4A GG 34
2. ART. 94 ABS. 2 SATZ 2 ALT. 2 GG 35
3. ZUSAMMENFASSUNG 38
4. VERFASSUNGSPOLITISCHE KRITIK AM ANNAHMEVERFAHREN 38
5. STELLUNGNAHME 40
III. DIE AKTUELLE GESETZLICHE KONZEPTION DES ANNAHMEVERFAHRENS IM
BVERFGG 42
IV. DER PRAKTISCHE ABLAUF DES ANNAHMEVERFAHRENS 47
1. VERFAHREN IN DER KAMMER 50
2. VERFAHREN IM SENAT 51
3. DIE SCHWACHSTELLEN DES ANNAHMEVERFAHRENS 53
A) ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG ZWISCHEN DER KAMMER UND DEM SE NAT 53
B) DIE ARBEIT DER WISSENSCHAFTLICHEN MITARBEITER UND PRAESIDIAL RAETE 55
C) DER FEHLENDE BEGRUENDUNGSZWANG 58
D) DIE VERKAPPTEN ANNAHMEBESCHLUESSE 60
E) STELLUNGNAHME 62
V. DIE ANNAHME- UND STATTGABEVORAUSSETZUNGEN 66
1. ENTSCHEIDUNG DURCH DIE KAMMER 67
A) DIE BEREITS ENTSCHIEDENE MASSGEBLICHE VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGE 67
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IMAGE 2
8
INHALTSVERZEICHNIS
B) DIE OFFENSICHTLICHE BEGRUENDETHEIT 69
C) § 93A ABS. 2 BUCHSTABE B BVERFGG 71
AA) BESONDERES GEWICHT DER GRUNDRECHTSVERLETZUNG 73
BB) EXISTENTIELLE BETROFFENHEIT 75
CC) BESONDERS SCHWERER NACHTEIL 76
2. ENTSCHEIDUNG DURCH DIE SENATE 78
VI. ZUSAMMENFASSUNG 81
C. DIE UNTERSUCHUNGSPRAEMISSEN 83
I. EINTEILUNG IN THEMATISCH ZUSAMMENPASSENDE GRUNDRECHTSBEREICHE . . .
83 II. DIE ERLEDIGUNGEN IM UNTERSUCHUNGSZEITRAUM 85
III. UNTERSUCHUNGSPROGRAMM 86
1. DER UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 87
2. DIE BEWERTUNGSKRITERIEN 88
A) DIE MAHRENHOLZSCHE FORMEL 88
B) REGELN UND PRINZIPIEN 92
C) EINE FRAGE DER EBENE 97
D) PRUEFUNGSSCHEMA 100
D. DIE ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DER KAMMERN IM ANNAHMEVERFAHREN 102 I.
FESTSTELLUNGEN ZUR EINLEITUNG DER RECHTLICHEN AUSFUEHRUNGEN IN DEN
KAMMERBESCHLUESSEN 102
1. NICHTANNAHMEBESCHLUESSE 103
2. ANNAHME- BZW. STATTGABEBESCHLUESSE 105
II. DER SCHUTZ DES KERNS DER MENSCHLICHEN PERSOENLICHKEIT 107
1. DIE TATBESTANDSMERKMALE ANGEZEIGT UND OFFENSICHTLICHE BEGRUEN DE
THEIT 108
A) BESONDERS SCHWERER NACHTEIL 109
B) VERHAELTNIS ZWISCHEN DOGMATISCHEN VORGABEN UND PRAKTISCHER HANDHABUNG
109
2. DIE BEREITS ENTSCHIEDENE MASSGEBLICHE VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGE 110
A) ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT 110
AA) SPANNUNGSVERHAELTNIS ZU ART. 5 ABS. 1 GG 111
(1) BVERFGK3, 319 111
(2) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN . . . 113 (3) BVERFGK
10, 374 113
(4) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN . . . 116 (5)
BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 116
(6) INHALTLICHE TENDENZEN 118
BB) SPANNUNGSVERHAELTNIS ZUR VOLLSTRECKUNG DES STAATLICHEN STRAFANSPRUCHS
119
(1) BVERFGK 2, 102 119
(2) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN . . . 120
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS 9
(3) BVERFGK 8, 36 121
(4) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 123
(5) BVERFGK 9, 231 123
(6) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN . . . 125 (7) BVERFGK
12, 378 126
(8) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 128
(9) BVERFGK 13, 472 129
(10) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN . . . 131 (11)
BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 132
B) RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 132
AA) BVERFGK 7, 168 132
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 135
CC) BVERFGK 9, 353 136
DD) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 139
EE) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 140
C) RECHT AUF LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT 140
DER SCHUTZ DER MENSCHLICHEN PERSOENLICHKEIT IM WEITEREN SINN 142 1. DIE
TATBESTANDSMERKMALE ANGEZEIGT UND OFFENSICHTLICHE BEGRUEN- DETHEIT 143
A) BESONDERS SCHWERER NACHTEIL 144
B) VERHAELTNIS ZWISCHEN DOGMATISCHEN VORGABEN UND PRAKTISCHER HANDHABUNG
145
C) BESONDERES GEWICHT DER GRUNDRECHTSVERLETZUNG 145
D) VERHAELTNIS ZWISCHEN PRAKTISCHER HANDHABUNG UND DOGMATI SCHEN
VORGABEN 147
2. DIE BEREITS ENTSCHIEDENE MASSGEBLICHE VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGE 148
A) FREIHEIT DER PERSON 149
AA) BVERFGK 6, 242 150
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 152
CC) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 153
B) UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG 156
AA) BVERFGK 9, 287 157
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 158
CC) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 159
C) ELTERNRECHT 161
AA) BVERFGK 2, 185 162
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 164
CC) BVERFGK 6, 61 165
DD) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 167
EE) BVERFGK 7, 65 167
FF) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 169
GG) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 169
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
DIE RELIGIONS-, GEWISSENS- UND WISSENSCHAFTSFREIHEIT 170
1. DIE TATBESTANDSMERKMALE ANGEZEIGT UND OFFENSICHTLICHE BEGRUEN DETHEIT
171
2. DIE BEREITS ENTSCHIEDENE MASSGEBLICHE VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGE 171
A) RELIGIONSFREIHEIT UND SCHULPFLICHT 172
AA) BVERFGK 1, 141 172
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 174
CC) BVERFGK 8, 151 175
DD) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 177
EE) BVERFGK 9, 371 178
FF) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 180
GG) BVERFGK 10, 423 181
HH) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 184
II) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 184
JJ) INHALTLICHE TENDENZEN 185
B) WISSENSCHAFTSFREIHEIT 186
AA) BVERFGK 2, 29 186
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 188
CC) BVERFGK 12, 17 188
DD) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 190
EE) BVERFGK 12, 440 191
FF) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 193
GG) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 194
DER SCHUTZ DER KOMMUNIKATION UND POLITISCHEN BETEILIGUNG 195 1. DIE
TATBESTANDSMERKMALE ANGEZEIGT UND OFFENSICHTLICHE BEGRUEN DETHEIT 196
2. DIE BEREITS ENTSCHIEDENE MASSGEBLICHE VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGE 198
A) DIE VERSAMMLUNGSFREIHEIT 198
AA) DIE BEDEUTUNG DER §§ 93A FF. BVERFGG IM EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZ
198
BB) BVERFGK 2, 1 202
CC) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 204
DD) BVERFGK 4, 154 205
EE) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 206
FF) BVERFGK 11, 102 207
GG) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 210
HH) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 210
II) INHALTLICHE TENDENZEN 214
B) DIE MEINUNGSFREIHEIT 217
AA) BVERFGK 1,289 217
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 220
CC) BVERFGK 8, 159 221
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS 11
DD) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 223
EE) BVERFGK 9, 442 224
FF) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 226
GG) BVERFGK 11, 29 226
HH) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 227
II) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 228
DIE JUSTIZGRUNDRECHTE 229
1. DIE TATBESTANDSMERKMALE ANGEZEIGT UND OFFENSICHTLICHE BEGRUEN DETHEIT
230
A) BESONDERES GEWICHT DER GRUNDRECHTSVERLETZUNG 230
B) VERHAELTNIS ZWISCHEN, DOGMATISCHEN VORGABEN UND PRAKTISCHER HANDHABUNG
232
2. DIE BEREITS ENTSCHIEDENE MASSGEBLICHE VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGE 233
A) DER RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE OEFFENTLICHE GEWALT 233
AA) BVERFGK 1, 107 234
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NICHT ENTSCHIEDEN 235
CC) BVERFGK 1, 201 236
DD) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 238
EE) BVERFGK 2, 196 239
FF) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 240
GG) BVERFGK 6, 344 241
HH) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 242
II) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 243
JJ) INHALTLICHE TENDENZEN 243
B) DER ALLGEMEINE JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCH 244
AA) BVERFGE 5, 189 245
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 246
CC) BVERFGK 11, 235 248
DD) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 249
C) DER ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER 249
AA) BVERFGK 3, 274 250
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 252
CC) BVERFGK 6, 380 254
DD) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 256
EE) BVERFGE 7, 485 256
FF) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 258
GG) BVERFGK 10, 7 259
HH) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 261
II) BVERFGK 1 1 , 9 261
JJ) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 263
KK) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 263
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
VII. DIE FREIHEIT DER BERUFLICHEN UND WIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG 265
1. DIE TATBESTANDSMERKMALE ANGEZEIGT UND OFFENSICHTLICHE BEGRUEN DETHEIT
265
A) BESONDERS SCHWERER NACHTEIL 266
B) VERHAELTNIS ZWISCHEN DOGMATISCHEN VORGABEN UND PRAKTISCHER HANDHABUNG
268
2. DIE.BEREITS ENTSCHIEDENE MASSGEBLICHE VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGE 270
A) DIE BERUFSFREIHEIT 271
AA) BVERFGK 1, 240 271
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 274
CC) BVERFGK 3, 234 275
DD) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 277
EE) BVERFGK 4, 20 277
FF) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 279
GG) BVERFGK 6, 156 280
HH) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 282
II) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 282
B) DER SCHUTZ DES EIGENTUMS 284
AA) BVERFGK 4, 333 284
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 286
CC) BVERFGK 5, 50 287
DD) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 289
EE) BVERFGK 5, 217 290
FF) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 292
GG) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 293
C) DIE GRUNDRECHTE DER BEAMTEN 294
AA) BVERFGK 1, 292 295
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 297
CC) BVERFGK 5, 250 298
DD) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 299
EE) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 300
VIII. DIE GLEICHHEITSRECHTE 306
1. DIE TATBESTANDSMERKMALE ANGEZEIGT UND OFFENSICHTLICHE BEGRUEN DETHEIT
306
A) BESONDERS SCHWERER NACHTEIL 307
B) VERHAELTNIS ZWISCHEN DOGMATISCHEN VORGABEN UND PRAKTISCHER HANDHABUNG
308
C) EXISTENTIELLE BETROFFENHEIT 308
D) VERHAELTNIS ZWISCHEN DOGMATISCHEN VORGABEN UND PRAKTISCHER HANDHABUNG
309
2. DIE BEREITS ENTSCHIEDENE MASSGEBLICHE VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGE 309
A) DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ 310
AA) BVERFGK 2, 275 310
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS 13
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 311
CC) BVERFGK 12, 298 313
DD) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 314
EE) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 315
B) DIE BESONDEREN GLEICHHEITSSAETZE UND DIFFERENZIERUNGSVERBOTE 318 AA)
BVERFGK 9, 218 318
BB) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR ENTSCHIEDEN 321
CC) BVERFGK 2, 36 321
DD) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 324
EE) BVERFGK 7, 269 325
FF) ERGEBNIS: DIE FRAGE WAR NOCH NICHT ENTSCHIEDEN 327
GG) BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG 328
HH) INHALTLICHE TENDENZEN 328
IX. BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG ZUR ENTSCHEIDUNGSPRAXIS 330
1. DIE TATBESTANDSMERKMALE DES ANGEZEIGTSEINS UND DER OFFENSICHT LICHEN
BEGRUENDETHEIT 330
2. DIE BEREITS ENTSCHIEDENE MASSGEBLICHE VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGE 331
A) DAS ALLGEMEINE PERSOENLICHKEITSRECHT 331
B) RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 332
C) RECHT AUF LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT 332
D) FREIHEIT DER PERSON 332
E) UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG 333
F) ELTERNRECHT 333
G) RELIGIONSFREIHEIT 334
H) WISSENSCHAFTSFREIHEIT 334
I) VERSAMMLUNGSFREIHEIT 335
J) MEINUNGSFREIHEIT 336
K) DER RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE OEFFENTLICHE GEWALT 336
1) DER ALLGEMEINE JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCH 336
M) DER ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER 337
N) DIE BERUFSFREIHEIT 337
O) DER SCHUTZ DES EIGENTUMS 338
P) DIE GRUNDRECHTE DER BEAMTEN 338
Q) DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ 339
R) DIE BESONDEREN GLEICHHEITSSAETZE UND DIFFERENZIERUNGSVERBOTE 339
E. DIE ENTLASTUNGSDISKUSSION NACH DER LETZTEN NOVELLE DES BUNDESVERFAS
SUNGSGERICHTSGESETZES 340
I. ENTLASTUNGSVORSCHLAEGE 342
II. KONSEQUENZEN DER ENTLASTUNGSDISKUSSION 349
III. LOESUNGSVORSCHLAG 350
F. SCHLUSSBETRACHTUNG 357
G. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE IN THESEN 363
IMAGE 8
14
INHALTSVERZEICHNIS
ANHANG I: ENTSCHEIDUNGEN UND ZUORDNUNGEN 369
1. SCHUTZ DES KERNS DER MENSCHLICHEN PERSOENLICHKEIT 371
2. SCHATZ DER MENSCHLICHEN PERSOENLICHKEIT IM WEITEREN SINN 371
3. RELIGIONS-, GEWISSENS- UND WISSENSCHAFTSFREIHEIT 372
4. SCHUTZ DER KOMMUNIKATION UND POLITISCHEN BETEILIGUNG 373
5. JUSTIZGRUNDRECHTE 373
6. FREIHEIT DER BERUFLICHEN UND WIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG 374
7. GLEICHHEITSGRUNDRECHTE 375
ANHANG II: DER PRAKTISCHE ABLAUF DES ANNAHMEVERFAHRENS 377
LITERATURVERZEICHNIS 381
SACHWORTVERZEICHNIS 389
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