Planerische Steuerung von unterirdischen Raum- und Grundstücksnutzungen:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
PL Acad. Research
2013
|
| Schriftenreihe: | Kommunalwirtschaftliche Forschung und Praxis
23 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XX, 328 S. Ill., graph. Darst. |
| ISBN: | 9783631626139 3631626134 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIX
EINLEITUNG, GEGENSTAND UND ZIEL DER DARSTELLUNG 1
KAPITEL I:
AKTUELLE UND ZUKUENFTIGE NUTZUNGSFORMEN DES UNTERGRUNDES IN DEUTSCHLAND
ABSCHNITT 1: ERDOEL- UND ERDGASFOERDERUNG 7
A. KURZBESCHREIBUNG 7
I. ERDOELFOERDERUNG 9
II. ERDGASFOERDERUNG 10
B. GEOGRAPHISCHE UND GEOLOGISCHE SITUATION 11
I. ERDOELFOERDERUNG 11
II. ERDGASFOERDERUNG 13
C. TECHNISCH-GEOLOGISCHES UND OEKONOMISCHES POTENZIAL 15
I. ERDOEL 15
II. ERDGAS 16
D. ZWISCHENERGEBNIS 17
ABSCHNITT 2: GEOTHERMIE 19
A. KURZBESCHREIBUNG 19
B. GEOLOGISCHE UND GEOGRAPHISCHE SITUATION 21
I. OBERFLAECHENNAHER UNTERGRUND 21
II. HEISSWASSER-AQUIFERE 22
III. KRISTALLINE GESTEINE 24
C. ENERGETISCHES UND OEKONOMISCHES POTENZIAL 26
I. ENERGETISCHES POTENZIAL ZUR WAERMEERZEUGUNG 26
II. ENERGETISCHES POTENZIAL ZUR STROMERZEUGUNG 2 7
III. OEKONOMISCHES POTENZIAL 2 7
D. ZWISCHENERGEBNIS 28
I X
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IMAGE 2
ABSCHNITT 3: SPEICHERUNG VON ERDGAS 31
A. KURZBESCHREIBUNG 31
B. GEOLOGISCHE UND GEOGRAPHISCHE SITUATION 33
I. PORENSPEICHER 33
II. KAVERNENSPEICHER 35
III. TECHNISCH-GEOLOGISCHES POTENZIAL UND PROGNOSTIZIERTE ENTWICKLUNG 35
C. ZWISCHENERGEBNIS 36
ABSCHNITT 4: SPEICHERUNG VON KOHLENSTOFFDIOXID IM RAHMEN VON CCS 37 A.
KURZBESCHREIBUNG 3 7
I. ABSCHEIDUNG VON KOHLENDIOXID 38
II. TRANSPORT VON KOHLENDIOXID 4 0
III. SPEICHERUNG VON KOHLENDIOXID 41
1. ERDOEL- UND ERDGASFELDER 43
2. TIEFE SALINARE AQUIFERE 44
3. TIEFE NICHT ABBAUBARE KOHLEFLOEZE 4 7
4. SALZKAVERNEN 4 7
B. GEOLOGISCHE UND GEOGRAPHISCHE SITUATION 4 7
I. KOHLENWASSERSTOFFLAGERSTAETTEN 4 7
II. TIEFE SALINARE AQUIFEREN 4 8
C. TECHNISCH-GEOLOGISCHES POTENZIAL UND PROGNOSTIZIERTE ENTWICKLUNG 50
D. ZWISCHENERGEBNIS 52
ABSCHNITT 5: SPEICHERUNG VON DRUCKLUFT UND WASSERSTOFF. 55
A. KURZBESCHREIBUNG 55
I. DRUCKLUFTSPEICHER 56
II. WASSERSTOFFSPEICHER 5 9
B. GEOGRAPHISCHE UND GEOLOGISCHE SITUATION 6 0
I. DRUCKLUFTSPEICHER 6 0
II. WASSERSTOFFSPEICHER 61
C. TECHNISCH-GEOLOGISCHES POTENZIAL UND PROGNOSTISCHE ENTWICKLUNG 61 I.
DRUCKLUFTSPEICHER 62
II. WASSERSTOFFSPEICHER 63
D. ZWISCHENERGEBNIS 63
ABSCHNITT 6: FAZIT 65
A. SALINARE AQUIFERE 6 7
B. AUSGEFOERDERTE ERDOEL- UND ERDGASLAGERSTAETTEN 6 7
C. SALZFORMATIONEN (SALINARE) 68
D. KRISTALLINE GESTEINE 68
X
IMAGE 3
KAPITEL 2:
RECHTLICHE BEWAELTIGUNG VON NUTZUNGSKONKURRENZEN
ABSCHNITT 1: GENEHMIGUNGSVERFAHREN NACH BUNDESBERGGESETZ 71
A. ENTSTEHUNG DES BERGRECHTS 71
I. DAS PREUSSISCHE ALLGEMEINE BERGGESETZ VOM 24. JUNI 1865 71 II. DIE
BERGGESETZGEBUNG IN DER WEIMARER REPUBLIK UND IM NATIONALSOZIALISMUS 73
III. DIE ENTWICKLUNG DES BERGRECHTS NACH 1945 74
IV. DAS BUNDESBERGGESETZ VOM 13. AUGUST 1980 74
B. ZIELE UND ZWECK DES BUNDESBERGGESETZES 75
I. SICHERUNG DER ROHSTOFFVERSORGUNG, § 1 NR. 1 BBERGG 76
1. OEKONOMISCHE KOMPONENTEN DER ROHSTOFFSICHERUNG 76
2. OEKOLOGISCHE KOMPONENTE DER ROHSTOFFSICHERUNG 77
3. ZEITLICHE KOMPONENTE DER ROHSTOFFSICHERUNG 78
II. BETRIEBSSICHERHEIT, GEFAHRENVORSORGE UND SCHADENSAUSGLEICH § 1 NR. 2
UND 3 BBERGG 80
C. GENEHMIGUNGSVERFAHREN IM BBERGG ZUR AUFSUCHUNG, GEWINNUNG UND
AUFBEREITUNG VON BODENSCHAETZEN 80
I. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 81
1. BERGFREIE UND GRUNDEIGENE BODENSCHAETZE, § 3 BBERGG 81 A) ERDOEL UND
ERDGAS ALS BERGFREIER BODENSCHATZ 82
B) GEOTHERMIE ALS BERGFREIER BODENSCHATZ 83
2. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN, § 4 BBERGG 83
A) AUFSUCHUNG, § 4 ABS. 1 BBERGG 84
B) GEWINNUNG, § 4 ABS. 2 BBERGG 84
II. BERGBAULICHES BERECHTSAMWESEN 86
1. ERLAUBNIS, BEWILLIGUNG UND BERGWERKSEIGENTUM, §§ 6 FF. BBERGG 88
A) ERLAUBNIS, § 7 BBERGG 88
B) BEWILLIGUNG, § 8 BBERGG 91
C) BERGWERKSEIGENTUM, § 9 BBERGG 9 4
2. ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN ZUR ERTEILUNG EINER BERGBAU BERECHTIGUNG
§§ 11 ,12, 13 BBERGG 94
A) GEFAHRDUNG EINER SINNVOLLEN UND PLANMAESSIGEN AUFSUCHUNG UND GEWINNUNG,
§ 11 NR. 8 BBERGG 97
B) BEEINTRAECHTIGUNG VON BODENSCHAETZEN, DEREN SCHUTZ IM OEFFENTLICHEN
INTERESSE LIEGT, § 11 NR. 9 BBERGG 98
C) UEBERWIEGENDE OEFFENTLICHE INTERESSEN, § 11 NR. 10 BBERGG 102
X I
IMAGE 4
AA) VON § 11 NR. 10 BBERGG UMFASSTE OEFFENTLICHE
INTERESSEN 104
AAA) ROHSTOFF- UND ENERGIEPOLITIK 106
BBB) RAUMORDNUNG UND LANDESPLANUNG 107
CCC) LAGERSTAETTENSCHUTZ 109
DDD) KLIMASCHUTZ 110
EEE) ROHSTOFFSICHERUNGSKLAUSEL, § 48 ABS. 1 S. 2 BBERGG 111
BB) RAUM- UND FELDBEZUG DER EINZUBEZIEHENDEN OEFFENTLICHEN INTERESSEN 112
CC) NACHVOLLZIEHENDE ABWAEGUNG DER BERGBEHOERDE 114 III. BERUECKSICHTIGUNG
VON NUTZUNGSKONKURRENZEN IM BERGBAULICHEN VERFAHRENSRECHT 117
1. VORRANG, § 14 BBERGG 117
2. FORM, INHALT UND NEBENBESTIMMUNGEN, § 16 BBERGG 119 A) ABWEICHENDE
BEHOERDLICHE FESTSETZUNG EINES ERLAUBNIS GEBIETES, § 16 ABS. 2 BBERGG
119
B) BEFRISTUNG VON ERLAUBNIS UND BEWILLIGUNG, § 16 ABS. 4 UND 5 BBERGG
120 ,
3. WIDERRUF, § 18 BBERGG 121
A) WIDERRUF DER ERLAUBNIS AUFGRUND VON UNTAETIGKEIT, § 18 ABS. 2 BBERGG
122
B) WIDERRUF DER BEWILLIGUNG UND DES BERGWERKEIGENTUMS AUFGRUND VON
UNTAETIGKEIT, §§ 18 ABS. 3 UND ABS. 4 BBERGG 123
IV. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG DES BERECHTSAMWESENS 123 V.
BETRIEBSPLANVERFAHREN 127
1. BETRIEBSPLANARTEN 128
A) HAUPTBETRIEBSPLAENE, § 52 ABS. 1 S. 1 BBERGG 129
B) RAHMENBETRIEBSPLAENE, § 52 ABS. 2 NR. 1 BBERGG UND § 52 ABS. 2 A
BBERGG 130
AA) FAKULTATIVER RAHMENBETRIEBSPLAN, § 52 ABS. 2 NR. 1 BBERGG 130
BB) OBLIGATORISCHER RAHMENBETRIEBSPLAN, § 52 ABS. 2A BBERGG 131
C) WEITERE BETRIEBSPLANARTEN 134
2. ZULASSUNG VON HAUPT- UND SONDERBETRIEBSPLAENEN SOWIE FAKULTATIVEN
RAHMENBETRIEBSPLAENEN OHNE PLANFESTSTELLUNGS VERFAHREN /
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 135
X I I
IMAGE 5
A) VERHAELTNIS ZWISCHEN BERECHTSAMTSVERFAHREN UND
BETRIEBSPLANVERFAHREN 135
B) ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN DES § 55 ABS. 1 BBERGG 137 AA) NACHWEIS
EINER BESTEHENDEN BERGBAUBERECHTIGUNG, § 5 5 ABS. 1 NR. 1 BBERGG 138
BB) BETRIEBSSICHERHEIT UND ARBEITSSCHUTZ, § 55 ABS. 1 NR. 3 BBERGG 138
CC) LAGERSTAETTENSCHUTZ, § 55 ABS. 1 NR. 4 BBERGG 138
DD) SICHERHEIT BESTEHENDER BERGBAUBETRIEBE, § 55 ABS. 1 NR. 8 BBERGG 139
EE) GEMEINSCHAEDLICHE EINWIRKUNGEN, § 55 ABS. 1 NR. 9 BBERGG 140
C) ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN DES § 48 ABS. 2 BBERGG 141 AA) OEFFENTLICHE
INTERESSEN IM RAHMEN VON § 48 ABS. 2 S. 1 BBERGG 143
BB) NACHVOLLZIEHENDE ABWAEGUNG DER OEFFENTLICHEN INTERESSEN 148
D) BETEILIGUNG DRITTERAM BETRIEBSPLANZULASSUNGSVERFAHREN . 150 3.
ZULASSUNG VON OBLIGATORISCHEN RAHMENBETRIEBSPLAENEN MIT
PLANFESTSTELLUNG/UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 150
A) ERWEITERUNG DES ANWENDUNGSBEREICHES DES § 48 ABS. 2 S. 1 BBERGG DURCH
§ 52 ABS. 2A S. 3 BBERGG 153
B) BINDUNG DER BERGRECHTLICHEN PLANFESTSTELLUNG AN DIE ZIELE DER
RAUMORDNUNG GEMAESS § 4 ABS. 1 NR. 3 ROG 154 VI. ZUSAMMENFASSENDE
BEWERTUNG DES BETRIEBSPLANVERFAHRENS 156 1. ZULASSUNG VON HAUPT- UND
SONDERBETRIEBSPLAENEN SOWIE
FAKULTATIVER BETRIEBSPLAENE OHNE BERGRECHTLICHES PLANFEST
STELLUNGSVERFAHREN/UVP 156
2. ZULASSUNG VON OBLIGATORISCHEN RAHMENBETRIEBSPLAENEN MIT
PLANFESTSTELLUNG/UVP 158
D. BERGRECHTLICHE GENEHMIGUNGSVERFAHREN ZUR SPEICHERUNG VON GASEN .
159 I. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 159
II. GENEHMIGUNGSVERFAHREN/ANWENDBARE VORSCHRIFTEN 161
III. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG 164
E. RAUMORDNUNGSVERFAHREN FUER VORHABEN, DIE DEM BERGRECHT UNTER FALLEN
165
F. FAZIT 167
X I I I
IMAGE 6
ABSCHNITT 2: GENEHMIGUNGSVERFAHREN NACH CCS-GESETZ (KSPG) 173
A. ENTSTEHUNG DER RECHTLICHEN REGELUNGEN FUER DIE ERFORSCHUNG UND
ENTWICKLUNG DER CCS-TECHNOLOGIE 173
I. DIE EUROPAEISCHE CCS-RICHTLINIE 174
II. DIE UMSETZUNG DER CCS-RICHTLINIE IN NATIONALES RECHT 177 1.
GESETZGEBUNGSPROZESS IN DER 16. LEGISLATURPERIODE 178 2.
GESETZGEBUNGSPROZESS IN DER 17. LEGISLATURPERIODE 179
B. ZIELE UND ZWECK DES GESETZES ZUR DEMONSTRATION EINER DAUERHAFTEN
SPEICHERUNG VON KOHLENDIOXID 180
I. KLIMASCHUTZ UND VERSORGUNGSSICHERHEIT 180
II. SCHUTZ DES MENSCHEN UND DER UMWELT 181
III. VERANTWORTUNG FUER KUENFTIGE GENERATIONEN 182
C. GENEHMIGUNGSVERFAHREN ZUR SPEICHERUNG VON KOHLENDIOXID 183 I.
GELTUNGSBEREICH / LANDESRECHTLICHE GEBIETSBESTIMMUNG 183 1.
DEMONSTRATION DER SPEICHERUNG, § 2 ABS. 1 KSPG 183
2. DAUERHAFTIGKEIT DER SPEICHERUNG, § 2 ABS. 1 KSPG 185
3. LANDESRECHTLICHE GEBIETSBESTIMMUNG, § 2 ABS. 5 KSPG 185 II.
POTENZIALANALYSE UND -BEWERTUNG, SPEICHERREGISTER 188
1. POTENZIALANALYSE UND BEWERTUNG, § 5 KSPG 188
2. REGISTER, § 6 KSPG 189
III. GENEHMIGUNGSVERFAHREN ZUR EXPLORATION VON KOHLENDIOXID SPEICHERN
190
1. UNTERSUCHUNGSPROGRAMM, § 7 ABS. 1 S. 2 NR. 2 KSPG 191 2.
BEEINTRAECHTIGUNGEN VON BODENSCHAETZEN UND VORHANDENEN
NUTZUNGSMOEGLICHKEITEN DES UNTERGRUNDES, DEREN SCHUTZ JEWEILS IM
OEFFENTLICHEN INTERESSE LIEGT, SOWIE VON BERG- UND
WASSERRECHTLICHEN ZULASSUNGEN, § 7 ABS. 1 S. 2 NR. 3 KSPG . 192 A)
BEEINTRAECHTIGUNG VON BERG- UND WASSERRECHTLICHEN ZULASSUNGEN 192
B) BEEINTRAECHTIGUNG VON BODENSCHAETZEN UND VORHANDENEN
NUTZUNGSMOEGLICHKEITEN, DEREN SCHUTZ IM OEFFENTLICHEN INTERESSE LIEGT 193
3. ENTGEGENSTEHENDE ANDERE OEFFENTLICH-RECHTLICHE VORSCHRIFTEN ODER
UEBERWIEGENDE OEFFENTLICHE INTERESSEN, § 7 ABS. 1 S. 2 NR. 8 KSPG 195
A) OEFFENTLICH-RECHTLICHE VORSCHRIFTEN 195
B) UEBERWIEGENDE OEFFENTLICHE INTERESSEN 195
4. AUSSCHLIESSLICHKEIT DER EXPLORATIONSGENEHMIGUNG, § 7 ABS. 5 KSPG 197
X I V
IMAGE 7
5. VERFAHRENSRECHTLICHER VORRANG ZWISCHEN KONKURRIERENDEN
EXPLORATIONSANTRAEGEN, § 8 ABS. 1 S. 5 KSPG 198
6. VERFAHRENSRECHTLICHER VORRANG ZWISCHEN EINEM EXPLORATIONSANTRAG NACH
KSPG UND ANTRAEGEN A U F ERLAUBNIS NACH § 7 BBERGG, § 8 ABS. 4 KSPG 198
7. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG 199
IV. GENEHMIGUNGSVERFAHREN ZUR SPEICHERUNG VON KOHLENDIOXID 200 1.
PLANFESTSTELLUNG, § 13 KSPG 206
A) BINDUNG AN VORGESCHALTETE PLANUNGSENTSCHEIDUNGEN 207 B)
PLANRECHTFERTIGUNG 209
AA) GESETZL ICHE PLANUNGSZIELE 210
BB) BEDARF 211
C) ZWINGENDE GEBOTE UND VERBOTE MATERIELLEN RECHTS (PLANUNGSLEITSAETZE)
212
AA) BEEINTRAECHTIGUNG DES WOHLS DER ALLGEMEINHEIT ODER ENTGEGENSTEHENDE
UEBERWIEGENDE PRIVATE BELANGE § 13 ABS. 1 S. 1 NR. 1 KSPG 215
BB) ENTGEGENSTEHENDE OEFFENTLICH-RECHTLICHE VOR SCHRIFTEN, § 13 ABS. I
S. 1 NR. 8 KSPG 216
CC) BEEINTRAECHTIGUNG VON BODENSCHAETZEN ODER ANDEREN
NUTZUNGSMOEGLICHKEITEN DES UNTERGRUNDES, § 13 ABS. I S. 2 KSPG IVM § 7
ABS. 1 S. 2 NR. 3 KSPG. 216 D) ABWAEGUNGSGEBOT 218
AA) ABWAEGUNGSAUSFAL I 219
BB) ABWAEGUNGSDEFIZIT 219
CC) ABWAEGUNGSFEH LEINSCHAETZUNG 221
DD) ABWAEGUNGSDISPROPORTIONALITAET 223
2. RAUMORDNUNGSVERFAHREN FUER KOHLENDIOXIDSPEICHER 223 3.
ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG 225
D. FAZIT 227
ABSCHNITT 3: GESAMTERGEBNIS 231
KAPITEL 3:
POTENZIALE DES RAUMORDNUNGSRECHTS ZUR LOESUNG VON KONKURRENZ- UND
KONFLIKTSITUATIONEN UNTERTAEGIGER NUTZUNGEN
ABSCHNITT 1: ENTWICKLUNG UND AUFGABEN DER RAUMORDNUNG 235
A. ENTWICKLUNG DES RAUMORDNUNGSRECHTS 235
B. FUNKTION UND AUFGABE DER RAUMORDNUNG 237
X V
IMAGE 8
I. ORDNUNGSFUNKTION 238
II. ENTWICKLUNGS- UND SICHERUNGSFUNKTION 239
III. LEITVORSTELLUNG DER RAUMORDNUNG 241
IV. BEZUGSRAEUME DER RAUMORDNUNG 241
1. RAUMORDNUNG FUER DEN GESAMTRAUM 241
2. RAUMORDNUNG FUER TEILRAEUME 242
ABSCHNITT 2: UNTERIRDISCHE RAUMORDNUNG 243
A. RAUMORDNUNG DES UNTERGRUNDES IM ROG 243
B. RAUMBEZUG UNTERIRDISCHER NUTZUNGEN 243
I. BUNDESRECHTLICHE GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG MIT BEZUG ZUM UNTERGRUND
244
1. VORSORGENDE SICHERUNG UND GEORDNETE AUFSUCHUNG VON STANDORTGEBUNDENEN
ROHSTOFFEN, § 2 ABS. 2 N R . 4 S. 4 ROG. 245 2. RAEUMLICHE
ERFORDERNISSE EINER KOSTENGUENSTIGEN, SICHEREN UND UMWELTVERTRAEGLICHEN
ENERGIEVERSORGUNG, § 2 ABS. 2
NR. 4 S. 5 ROG 245
3. KLIMASCHUTZ UND ENERGIEPOLITISCHE ERFORDERNISSE, § 2 ABS. 2 NR. 6 S.
8 ROG 246
II. LAENDERKLAUSEL, § 2 ABS. 5 KSPG 246
C. FAZIT 247
ABSCHNITT 3: EBENEN UND INSTRUMENTE ZUR REALISIERUNG EINER UNTER
IRDISCHEN RAUMORDNUNG 249
A. INSTRUMENTE DER RAUMORDNUNG 249
I. RAUMORDNUNGSPLAENE, § 8 ROG 250
1. ABGRENZUNG ZUR KOMMUNALEN BAULEITPLANUNG 251
2. ABGRENZUNG ZUR FACHPLANUNG 255
II. RAUMORDNERISCHE ZUSAMMENARBEIT 257
III. ABSTIMMUNG RAUMBEDEUTSAMER PLANUNGEN UND MASSNAHMEN 257 B.
RAUMORDNUNG A U F EUROPAEISCHER EBENE 257
C. RAUMORDNUNG DES BUNDES 258
1. BUNDESRECHTLICHE GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG, § 2 ROG 259 1.
RECHTLICHE BEDEUTUNG UND FUNKTIONEN DER BUNDESRECHT LICHEN GRUNDSAETZE
DER RAUMORDNUNG 261
A) ABWAEGUNGSDIREKTIVFIINKTION 261
B) KONKRETISIERUNGSFUNKTION 262
C) MASSSTABSFUNKTION 262
D) SCHRANKENFUNKTION 263
X V I
IMAGE 9
2. BUNDESRECHTLICHE GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG MIT
SPEZIFISCHEM BEZUG ZU EINER UNTERGRUNDRAUMORDNUNG 264 A)
NACHHALTIGKEITSGRUNDSATZ, § 2 ABS. 2 NR. 1 264
B) VORSORGENDE SICHERUNG UND GEORDNETE AUFSUCHUNG VON STANDORTGEBUNDENEN
ROHSTOFFEN, § 2 ABS. 2 NR. 4 S. 4 ROG 265
C) RAEUMLICHE ERFORDERNISSE EINER KOSTENGUENSTIGEN, SICHEREN UND
UMWELTVERTRAEGLICHEN ENERGIEVERSORGUNG, § 2 ABS. 2 N R . 4 S . 5 ROG 266
D) KLIMASCHUTZ UND ENERGIEPOLITISCHE ERFORDERNISSE, § 2 ABS. 2 NR. 6 S.
7 UND 8 ROG 267
II. ERSTELLUNG EINES BUNDESEINHEITLICHEN RAUMORDNUNGSPLANS NACH § 17
ABS. 1 ROG ZUR KONKRETISIERUNG EINZELNER GRUNDSAETZE DES § 2 ABS. 2 ROG
268
1. KONKRETISIERUNG EINZELNER GRUNDSAETZE NACH § 2 ABS. 2 ROG FUER DIE
RAEUMLICHE ENTWICKLUNG DES BUNDESGEBIETS 270
2. EINVERNEHMEN DER FACHLICH ZUSTAENDIGEN BUNDESMINISTERIEN UND
EINBEZIEHUNG DER LAENDER 272
3. BINDUNGSWIRKUNG DES RAUMORDNUNGSPLANS NACH § 17 ABS. 1 ROG 273
III. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG 273
D. RAUMORDNUNG DER LAENDER 275
I. PLANUNGS- UND KONKRETISIERUNGSPFLICHT DER LAENDER BEZUEGLICH EINER
ZUSAMMENFASSENDEN, UEBEROERTLICHEN UND FACHUEBER GREIFENDEN
UNTERGRUNDRAUMORDNUNG 275
II. AUSGESTALTUNG EINES LANDESWEITEN RAUMORDNUNGSPLANS FUER
UNTERGRUNDNUTZUNGEN 278
1. AUFGABEN DER LANDESRECHTLICHEN RAUMORDUNGSPLANUNG 278 2. ZULAESSIGER
INHALT DER PLAENE 280
A) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 281
B) PLANERISCHE GRUNDSAETZE 281
C) ZIELE DER RAUMORDNUNG 281
3. ABWAEGUNG DER UNTERSCHIEDLICHEN OEFFENTLICHEN UND PRIVATEN BELANGE, § 7
ABS. 2 ROG 283
A) BESONDERHEITEN BEI DER ABWAEGUNG VON ZIELEN DER RAUMORDNUNG 285
B) ABWAEGUNG BEI PLANERISCHEN GRUNDSAETZEN DER RAUMORDNUNG 287
4. KERNINHALTE FUER RAUMORDNUNGSPLAENE GEMAESS § 8 ABS. 5, 6 ROG 288
X V U
IMAGE 10
5. GEBIETSFESTLEGUNGEN NACH § 8 ABS. 7 ROG IM SINNE DER
KERNINHALTE NACH § 8 ABS. 5 ROG 289
A) VORRANGGEBIETE, § 8 ABS. 7 NR. 1 ROG 289
B) VORBEHALTSGEBIETE, § 8 ABS. 7 NR. 2 ROG 291
C) EIGNUNGSGEBIETE, § 8 ABS. 7 NR. 3 ROG 292
D) VORRANGGEBIETE MIT DER WIRKUNG VON EIGNUNGSGEBIETEN, § 8 ABS. 7 S. 2
ROG 294
III. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG 295
ABSCHNITT,4: GESAMTERGEBNIS 299
KAPITEL 4 :
RECHTSPOLITISCHER HANDLUNGSBEDARF UND ZUSAMMENFASSUNG
A. RECHTSPOLITISCHER HANDLUNGSBEDARF. 303
I. ETABLIERUNG EINER TIEFENBEGRENZUNG ZUR ERMOEGLICHUNG VON
"STOCKWERKSNUTZUNGEN" 303
II. AUFNAHME VON SPEICHERN IN DAS BERGRECHTLICHE KONZESSIONSSYSTEM DER
BERECHTSAME 305
III. EINFUEHRUNG EINER QUALIFIZIERTEN RAUMORDNUNGSKLAUSEL IN DAS
BUNDESBERGGESETZ 305
B. ZUSAMMENFASSUNG 306
LITERATURVERZEICHNIS 315
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