Verwaltung für den Sozialstaat - Sozialstaat durch Verwaltung?: Die Arbeits- und Sozialverwaltung als politisches Problemlösungsinstrument in der Weimarer Republik
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Berlin
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2013
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INHALT
DANK 7
INHALT 9
EINLEITUNG 13
GEGENSTAND, FRAGESTELLUNG U N D ERKENNTNISINTERESSE 13
METHODISCH-THEORETISCHER A N S A T Z 18
LITERATUR U N D Q U E L L E N 31
GLIEDERUNG 3 9
A GESELLSCHAFTLICHE INTEGRATION, SOZIALE S I C H E R U N G U N D
POLITISCHE PARTIZIPATION ALS H A N D L U N G S M O T I V A T I O N
STAATLICHER POLITIK 1 8 7 0 / 7 1 - 1 9 1 8 / 1 9 4 3
I. ERWERBSARBEIT U N D ARBEITSLOSIGKEIT ALS KATEGORIEN STAATLICHEN H A N
D E L N S I M KAISERREICH 4 5
1. A U S "ARBEIT" W I R D "ERWERBSARBEIT" 4 5
2. D I E WISSENSCHAFTEN V O N D E R SOZIALEN FRAGE 5 6
2.1 D E R VEREIN F UE R SOCIALPOLITIK U N D DIE N A T I O N A L OE K O N O
M I E 5 8
2.2 D I E STATISTIK 6 7
2.3 D A S UNIVERSITAETSSYSTEM 7 2
3. D I E BEAMTENAUSBILDUNG 7 5
3.1 DIE H OE H E R E B E A M T E N S C H A F T 7 6
3.2 D I E MITTLERE BEAMTENSCHAFT 9 0
4. U M G A N G M I T D E R " N E U E N " ARBEITSLOSIGKEIT 9 7
4.1 STAATLICHE U N D PARTEIPOLITISCHE A K T E U R E 9 7
4.2 WIRTSCHAFTLICHE U N D GESELLSCHAFTLICHE A K T E U R E 101
4.3 K O M M U N A L E A K T E U R E 104
5. D I E DEUTSCHE ERWERBSGESELLSCHAFT IM ERSTEN WELTKRIEG 110
II. ERWERBSARBEIT U N D ARBEITSLOSIGKEIT ALS KATEGORIEN STAATLICHEN H A
N D E L N S IN D E R FRUEHEN W E I M A R E R R E P U B L I K 121
1. REGIEREN N A C H D E M KRIEG? POLITISCHE WEICHENSTELLUNGEN 1918/19
123
2. D I E KAISERLICHE V E R W A L T U N G N A C H D E M ERSTEN WELTKRIEG
128
2.1 V E R W A L T U N G IN D E R REVOLUTION - REVOLUTION IN D E R V E R
W A L T U N G ? 129
2.2 DAS B E R U F S B E A M T E N T U M IN D E R POLITISCHEN DISKUSSION
137
2.3 INTERESSENPOLITIK D E R BEAMTENORGANISATIONEN 140
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IMAGE 2
3. PARTEIPOLITISCHE GESTALTUNGSENTWUERFE FUER DIE N A C H K R I E G S O R
D N U N G 143
3.1 U S P D 144
3.2 M S P D 147
3.3 D D P 151
3.4 Z E N T R U M 156
3.5 D V P 158
3.6 D N V P 159
3.7 Z U S A M M E N F A S S U N G 162
4. INNEN- U N D AUSSENPOLITISCHE R A H M E N B E D I N G U N G E N 164
4.1 D E R ARBEITSMARKT IN D E R NACHKRIEGSZEIT 165
4.2 D E R VERSAILLER VERTRAG U N D DIE R E G E L U N G D E R
NACHKRIEGSZEIT 172
III. Z U S A M M E N F A S S U N G 178
B "ARBEIT" GESTALTEN, "ARBEITSLOSIGKEIT" V E R W A L T E N - STAATLICHE
M A SS N A H M E N I M U M G A N G M I T D E N F A K T O R E N A R B E I
T U N D ARBEITSLOSIGKEIT IN D E R W E I M A R E R R E P U B L I K 185
I. RECHTLICHE U N D INSTITUTIONELLE V O R A U S S E T Z U N G E N 187
1. D I E W E I M A R E R REICHSVERFASSUNG 187
1.1 VERFASSUNGSARTIKEL Z U M T H E M A A R B E I T 189
1.2 VERFASSUNGSARTIKEL Z U M T H E M A V E R W A L T U N G 195
2. D A S REICHSARBEITSMINISTERIUM U N D DAS REICHSAMT F UE R
ARBEITSVERMITTLUNG 2 0 3
II. M A SS N A H M E N G E G E N DIE ARBEITSLOSIGKEIT 2 1 0
1. FINANZIELLE HILFE - D I E ERWERBSLOSENFUERSORGE 211
1.1 D I E ERWERBSLOSENFURSORGE IN D E R POLITISCHEN DISKUSSION 2 1 2
1.2 ERWERBSLOSENFURSORGE IN D E R KRISE: D I E WIRTSCHAFTLICHE E N T W I
C K L U N G IN D E N 1920ER-JAHREN 221
2. D A S ARBEITSNACHWEISWESEN (ARBEITSVERMITTLUNG) 2 3 3
2.1 ARBEITSVERMITTLUNG N A C H D E M ERSTEN WELTKRIEG 2 3 5
2.2 ARBEITSVERMITTLUNG IN DIE LANDWIRTSCHAFT 2 4 1
2.3 D A S ARBEITSNACHWEISGESETZ V O N 1922 2 4 7
3. ARBEITSLOSIGKEIT VERHUETEN, Z U R A R B E I T ERZIEHEN 2 5 2
3.1 SCHULE 2 5 3
3.2 BERUFSBERATUNG 2 5 7
3.3 FORTBILDUNG (JUGENDLICHER) ERWERBSLOSER 2 6 7
4. D A S GESETZ UE B E R ARBEITSVERMITTLUNG U N D
ARBEITSLOSENVERSICHERUNG V O N 1927 2 7 1
III. Z U S A M M E N F A S S U N G 2 8 1
IMAGE 3
C V E R W A L T U N G F UE R D E N SOZIALSTAAT - SOZIALSTAAT D U R C H V
E R W A L T U N G ? 2 8 7
I. DIE ARBEITS- U N D SOZIALVERWALTUNG A U F REICHSEBENE 2 8 9
1. D I E H OE H E R E B E A M T E N S C H A F T 2 9 1
2. D I E MITTLERE B E A M T E N S C H A F T 3 0 2
3. DURCH W I S S E N Z U R M A C H T ? D I E V E R W A L T U N G S A K A
D E M I E B E W E G U N G 3 1 2
3.1 G R UE N D U N G D E R V E R W A L T U N G S A K A D E M I E N 3 1 3
3.2 LEHRINHALTE U N D D O Z E N T E N 3 2 3
3.3 INTERESSENPOLITIK 341
4. DIE EINSTELLUNGSPRAXIS D E R B E H OE R D E N 351
4.1 ZIVILANWAERTER 3 5 1
4.2 MILITAERANWAERTER 3 5 7
4.3 P E R S O N A L A B B A U V E R O R D N U N G 3 6 1
4 . 4 F R A U E N IN D E R SOZIALVERWALTUNG 3 6 5
5. DIE ARBEITSPRAXIS IN D E R ARBEITS- U N D SOZIALVERWALTUNG 3 7 8
5.1 A R B E I T S B E D I N G U N G E N 3 7 8
5.2 ARBEITSWEISE 3 8 4
5.3 OEFFENTLICHKEITSARBEIT 3 9 4
II. DIE ARBEITS- U N D SOZIALVERWALTUNG A U F K O M M U N A L E R E B E
N E - DIE OEFFENTLICHE ARBEITSVERMITTLUNG Z W I S C H E N IDEAL U N D
WIRKLICHKEIT 4 1 2
1. D A S PERSONAL D E R ARBEITSNACHWEISE 4 1 3
1.1 A U S - U N D FORTBILDUNG 4 1 6
1.2 S E L B S T W A H R N E H M U N G U N D INTERESSENPOLITIK 4 2 6
1.3 WISSENSCHAFTLICHE FORTBILDUNG 4 3 7
2. ARBEITSWEISE U N D LEISTUNGSFAEHIGKEIT - D I E VERMITTLUNGSPRAXIS 4 4
8
2.1 OFFIZIELLE RICHTLINIEN 4 4 9
2.2 D E R ARBEITSNACHWEIS DRESDEN - VORBILD AUS D E R PRAXIS? 4 5 7
III. Z U S A M M E N F A S S U N G 4 6 8
FAZIT 4 7 9
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 4 9 5
Q U E L L E N U N D LITERATUR 4 9 7
REGISTER 5 4 5 |
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