Grundzüge des Energiewirtschaftsrechts: die Liberalisierung der Strom- und Gaswirtschaft
Gespeichert in:
| Vorheriger Titel: | Nill-Theobald, Christiane Grundzüge des Energiewirtschaftsrechts |
|---|---|
| Hauptverfasser: | , |
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2013
|
| Ausgabe: | 3. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Energierecht
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | LVII, 647 S. graph. Darst., Kt. |
| ISBN: | 9783406651236 3406651232 |
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INHALTSUEBERSICHT
INHALTSVERZEICHNIS XIII
ABBILDUNGSVERZEICHNIS XXXVII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XLI
LITERATURVERZEICHNIS LV
1. TEIL. GRUNDLAGEN U N D ENTWICKLUNG DES RECHTS DER ENERGIEWIRTSCHAFT 1
A. EINFUEHRUNG 1
I. DAS SPANNUNGSFELD UNTERSCHIEDLICHER INTERESSEN . IN DER
ENERGIEWIRTSCHAFT 1
II. EXKURS: TECHNISCHE UND WIRTSCHAFTLICHE CHARAKTERISTIKA.. 13 III.
LIBERALISIERUNG UND (RE-)REGULIERUNG NETZGEBUNDENER GUETER UND
DIENSTLEISTUNGEN 23
IV. DIE GESETZLICHE AUSGANGSLAGE NETZGEBUNDENER WIRTSCHAFTSZWEIGE IM
VERGLEICH 32
V. VORGABEN DES EUROPARECHTS UND DIE BEDEUTUNG DES BINNENMARKTES 61
VI. VERLAUF DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS ZUR NOVELLIERUNG DES ERIWG SEIT
1949 82
B. ECKPUNKTE DER BISHERIGEN ENWG-NOVELLEN 1998 U N D 2003 . . 92 I.
ZIELE UND MITTEL DER ENERGIERECHTSNOVELLEN 1998 UND 2003 * 92
II. WETTBEWERBSBEGRUENDENDE REGELUNGEN 96
III. UNBUNDLING IN DEN BEIDEN ENWG-NOVELLEN 1998/2003 . . 98 IV. DAS
VERHAELTNIS DER ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN ZU STAAT UND GEMEINDEN BIS
2005 103
V. DAS VERHAELTNIS DER ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN ZUM VERBRAUCHER 107
C. ECKPUNKTE DES AKTUELLEN ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZES (ENWG) 111
I. FIXPUNKTE DES NEUEN ENWG 112
II. REGULIERTER NETZZUGANG 112
III. GENEHMIGUNGS-UND ANZEIGEPFLICHTEN, §§4 F. E N W G . . . . 117 IV.
ECKPUNKTE DES UNBUNDLING 117
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IMAGE 2
VIII
INHALTSUEBERSICHT
V. DIE NEUE G R U N D - U N D ERSATZVERSORGUNG 119
VI. DAS NEUE KONZESSIONSVERTRAGSRECHT 121
VII. REGELUNGEN ZUM VERBRAUCHERSCHUTZ 126
VIII. GESCHLOSSENE VERTEILERNETZE UND KUNDENANLAGEN 129 IX.
UEBERGANGSVORSCHRIFTEN 129
X. VERFAHRENSRECHTLICHE BESONDERHEITEN 130
2. TEIL. MARKTOEFFNUNG UND WETTBEWERB IN DER ENERGIEWIRT SCHAFT: EIN-
UND VERKAUF VON STROM UND GAS 133
A. DER ENERGIELIEFERVERTRAG 133
I. BEGRIFF DES ENERGIELIEFERVERTRAGES 134
II. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN GRUNDVERSORGUNGS- UND SONDERKUNDE 135
III. PRODUKTE DER STROM- UND GASVERSORGUNG 138
IV. DIE VERTRAGSGESTALTUNG DES ENERGIELIEFERVERTRAGES 146 V.
RECHTSCHARAKTER DES ENERGIEBEZUGSVERTRAGES 153
VI. ELEKTRONISCHE LIEFERVERTRAEGE (E-COMMERCE) 157
B. PROBLEMATIK DER SOG. ALTLIEFERVERTRAEGE 161
I. RELEVANTE KLAUSELN 164
II. VERSTOSS GEGEN § 1 GWB 164
III. VEREINBARKEIT MIT §§ 19, 20 ABS. 1 GWB 166
IV. ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 101 AEUV (EX-ART. 81 ABS. 1 EGV) 167
V. VERSTOSS GEGEN ART. 102 A E U V (EX-ART. 82 EGV) 169
VI. GESAMTNICHTIGKEIT DER ENERGIEBEZUGSVERTRAEGE 170
VII. AUSSERORDENTLICHES KUENDIGUNGSRECHT 171
C. UNTERNEHMENSRECHTLICHE LEITPLANKEN DURCH BGB, UWG, GWB UND
EG-KARTELLRECHT 172
I. U W G UND WERBERECHT 174
II. ENERGIEPREISKONTROLLE 178
III. WETTBEWERB UND UNTERNEHMENSKOOPERATIONEN 188
IV. ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 196
3. TEIL. MARKTOEFFNUNG UND WETTBEWERB IN DER ENERGIEWIRT SCHAFT: DIE
NETZNUTZUNG 211
A. DIE SYSTEMATIK DER ENERGIEVERSORGUNGSNETZE 211
I. ENERGIEVERSORGUNGSNETZE 212
II. DIE VERSCHIEDENEN NETZEBENEN IM STROMBEREICH 215
IMAGE 3
INHALTSUEBERSICHT
I X
III. DIE VERSCHIEDENEN NETZARTEN 227
IV. DIE VERSCHIEDENEN NETZARTEN IM GASBEREICH 241
B. VOM VERHANDELTEN ZUM REGULIERTEN NETZZUGANG 242
I. ANSPRUCH AUF NETZANSCHLUSS 244
II. REGULIERUNG QUA GESETZ UND VERORDNUNGEN 247
III. TECHNISCHE REGELUNGEN BZGL. DER STROMNETZNUTZUNG 260
C. VERTRAGLICHE GESTALTUNG DES NETZZUGANGS 264
I. NETZANSCHLUSS- UND ANSCHLUSSNUTZUNGSVERTRAG 265
II. DER NETZNUTZUNGSVERTRAG 268
III. LIEFERANTENRAHMENVERTRAG 275
IV. DER BEISTELLUNGSVERTRAG 280
V. DER BILANZKREISVERTRAG 281
D. DIE REGULIERUNG DER NETZNUTZUNGSENTGELTE 282
I. EINFUEHRUNG 283
II. DIE NETZKOSTEN ALS BASIS DER NETZENTGELTERMITTLUNG . . . . 287 III.
BESTIMMUNG VON ERLOESOBERGRENZEN IM WEGE DER ANREIZREGULIERUNG 298
IV. AUSBLICK: YARDSTICK COMPETITION 310
V. VERFAHRENSFRAGEN DER NETZENTGELTREGULIERUNG 311
VI. AUSGEWAEHLTE PROBLEMFELDER DER ENTGELT- UND
ERLOESOBERGRENZENREGULIERUNG 315
4. TEIL. MARKTOEFFNUNG UND WETTBEWERB IN DER ENERGIEWIRT SCHAFT:
UNBUNDLING 317
A. GESETZLICHE REGELUNGEN 318
B. GEMEINSAME VORSCHRIFTEN FUER VERTEILERNETZBETREIBER UND
TRANSPORTNETZBETREIBER 319
I. ANWENDUNGSBEREICH 319
II. BUCHHALTERISCHES UNBUNDLING 320
III. INFORMATORISCHES UNBUNDLING 325
C. ENTFLECHTUNG VON VERTEILERNETZBETREIBERN UND BETREIBERN VON
SPEICHERANLAGEN 333
I. OPERATIONELLES UNBUNDLING 333
II. GESELLSCHAFTSRECHTLICHES UNBUNDLING 345
IMAGE 4
X
INHALTSUEBERSICHT
D. BESONDERE ENTFLECHTUNGSVORGABEN F UE R TRANSPORTNETZ BETREIBER 353
I. NORMATIVE VORGABEN 353
II. EIGENTUMSRECHTLICH ENTFLOCHTENER TRANSPORTNETZBETREIBER (ETB) 354
III. UNABHAENGIGER SYSTEMBETREIBER (USB) 359
IV. UNABHAENGIGER TRANSPORTNETZBETREIBER (UTB) * 359
5. TEIL. ENERGIEVERSORGUNG ZWISCHEN DEREGULIERUNG U N D (RE-)REGULIERUNG
363
A. ENERGIEVERSORGUNG ZWISCHEN DASEINSVORSORGE, STAATLICHER
GEWAEHRLEISTUNG U N D PRIVATWIRTSCHAFTLICHER ERFUELLUNG 363 I.
ENERGIEVERSORGUNG ZWISCHEN DASEINSVORSORGE UND GEWERBEFREIHEIT 363
II. DIE ENERGIEAUFSICHT UEBER EVU 365
III. REGULIERUNGSBEHOERDEN DES BUNDES UND DER LAENDER 373 IV. WEITERE
ORGANE STAATLICHER AUFSICHT 379
V. RAHMENORDNUNG DES ENERGIEBOERSENHANDELS 382
B. ENERGIEWIRTSCHAFT U N D KOMMUNALE BELANGE 398
I. EINFUEHRUNG 401
II. (ENERGIE-)WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG VON GEMEINDEN UND
GEMEINDEORDNUNG 401
III. WETTBEWERB U M OERTLICHE VERTEILNETZE 422
IV. UEBERNAHME DES KOMMUNALEN STROM- BZW. GASVER MOEGENS 442
6. TEIL. BELANGE DES UMWELTSCHUTZES 467
A. EINFUEHRUNG I N DAS ENERGIEUMWELTRECHT 467
I. MASSNAHMEN AUF ERZEUGERSEITE 469
II. MASSNAHMEN AUF VERBRAUCHERSEITE 471
III. MASSNAHMEN DER NETZINFRASTRUKTUR 472
B. DAS PLANUNGSRECHT DER ENERGIEVERSORGUNGSNETZE 476
I. AUSGANGSSITUATION: DIE ENERGIEWENDE 2011 477
II. DIE NOTWENDIGKEIT ZUM AUSBAU DER STROMUEBERTRAGUNGS NETZE 478
III. VERFAHREN 482
IV. ZIELE DER REFORMEN 490
V. DER AUSBAU DER GASFERNLEITUNGSNETZE 492
IMAGE 5
INHALTSUEBERSICHT X I
C. ERNEUERBARE ENERGIEN GESETZ (EEG) 493
I. HISTORIE DER FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEN IN DEUTSCHLAND 495
II. SYSTEMATIK DES EEG 2012 501
III. DIE REGELUNGEN DES EEG 504
IV. VEREINBARKEIT DES EEG MIT DEM EUROPAEISCHEN UNIONS RECHT 522
V. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN 525
VI. AUSBLICK 532
D. FOERDERGESETZE FUER KRAFT-WAERME-KOPPLUNG 536
I. EINFUEHRUNG 537
II. HISTORIE DER KRAFT-WAERME-KOPPLUNG 539
III. REGELUNGEN DES KWKG (2012) 543
IV. EUROPA- UND VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG DES KWKG 559
E. ENERGIEEFFIZIENZ 560
I. EINFUEHRUNG 560
II. ENERGIEEFFIZIENZMASSNAHMEN IM GEBAEUDEBEREICH 565 III.
ENERGIEEFFIZIENZMASSNAHMEN IM STRASSENVERKEHRSBEREICH . 570 IV.
ENERGIEEFFIZIENZ IM BEREICH VON INDUSTRIE UND UNTER NEHMEN 575
V. ENERGIEVERBRAUCHSRELEVANTE PRODUKTE 577
VI. ENERGIEEFFIZIENZRICHTLINIE UND ENERGIEDIENSTLEISTUNGS GESETZ 580
VII. FAZIT 583
F. STROMSTEUER, ENERGIESTEUER UND KERNBRENNSTOFFSTEUER 584
I. GESETZGEBUNG 585
II. STROMSTEUERGESETZ (STROMSTG) 589
III. ENERGIESTEUERGESETZ (ENERGIESTG) 599
IV. KERNBRENNSTOFFSTEUERGESETZ 601
7. TEIL. EMISSIONSHANDEL 607
A. EINFUEHRUNG 607
I. ZIELE DES EMISSIONSHANDELS 607
II. KYOTO-PROTOKOLL UND INTERNATIONALER EMISSIONSHANDEL . . 608
IMAGE 6
X I I INHALTSUEBERSICHT
B. EUROPAEISCHE GESETZLICHE GRUNDLAGEN FUER DEN EMISSIONS HANDEL 610
I. DIE EMISSIONSHANDELSRICHTLINIE 610
II. KONKRETISIERENDE GESETZGEBUNG AUF EUROPAEISCHER EBENE.. 616
C. NATIONALE UMSETZUNG 617
I. TREIBHAUSGAS-EMISSIONSHANDELSGESETZ (TEHG) 619
II. ZUTEILUNGSVERORDNUNG 2020 (ZUV 2020) 622
III. AUSGEWAEHLTE RECHTSPROBLEME 625
BEARBEITERUEBERSICHT 629
STICHWORTVERZEICHNIS 631
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS XXXVII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS X L I
LITERATURVERZEICHNIS LV
1. TEIL. GRUNDLAGEN U N D ENTWICKLUNG DES RECHTS DER ENERGIEWIRTSCHAFT 1
A. EINFUEHRUNG 1
I. DAS SPANNUNGSFELD UNTERSCHIEDLICHER INTERESSEN IN DER
ENERGIEWIRTSCHAFT 1
1. ENERGIEVERSORGUNG ALS DASEINSVORSORGE 1
2. ENERGIEPREISE UND WIRTSCHAFTSSTANDORT 2
3. STRUKTUR UND INTERESSEN DER ENERGIEVERSORGUNGS UNTERNEHMEN 5
4. KOMMUNALE INTERESSEN 6
5. PROBLEM OEFFENTLICHER GUETER: UMWELTSCHUTZ 7
6. DIE VERBRAUCHERINTERESSEN 8
7. ABLEITUNGEN FUER DAS ENERGIERECHT 10
II. EXKURS: TECHNISCHE UND WIRTSCHAFTLICHE CHARAKTERISTIKA 13 1.
PHAENOMEN DER LEITUNGSGEBUNDENHEIT 14
2. WERTSCHOEPFUNGSKETTE UND WIRTSCHAFTLICHE STRUKTUR DER STROMWIRTSCHAFT
14
A) WERTSCHOEPFUNGSKETTE 14
B) WIRTSCHAFTLICHE STRUKTUR 17
3. WERTSCHOEPFUNGSKETTE UND WIRTSCHAFTLICHE STRUKTUR DER GASVERSORGUNG 18
A) WERTSCHOEPFUNGSKETTE 18
B) WIRTSCHAFTLICHE STRUKTUR 19
4. UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DEN BEIDEN MAERKTEN 21
A) PROBLEM DER SPEICHERUNG 21
B) INTERNER WETTBEWERB DER ENERGIETRAEGER 22
III. LIBERALISIERUNG UND (RE-)REGULIERUNG NETZGEBUNDENER GUETER UND
DIENSTLEISTUNGEN 23
1. FUNKTIONEN NETZGEBUNDENER GUETER UND DIENSTE 24 2. NETZE IM WANDEL DER
OEKONOMISCHEN ANALYSE 26
IMAGE 8
X I V
INHALTSVERZEICHNIS
3. LIBERALISIERUNG UND (RE-)REGULIERUNG ALS AUSDRUCK STAATLICHER
INFRASTRUKTURVERANTWORTUNG 28
4. INFRASTRUKTUREINRICHTUNGEN UND DIE ESSENTIAL-FACILITIES-DOKTRIN 30
IV. DIE GESETZLICHE AUSGANGSLAGE NETZGEBUNDENER WIRTSCHAFTSZWEIGE IM
VERGLEICH 32
1. DIE ENTWICKLUNG IN DER LEITUNGSGEBUNDENEN ENERGIE WIRTSCHAFT 33
A) HISTORISCHER VERLAUF BIS ZUR LIBERALISIERUNG 33 B) REGELUNGSINHALTE
DES ENWG 1935 38
AA) INVESTITIONSAUFSICHT 38
BB) DIE ALLGEMEINE ANSCHLUSS- UND VERSORGUNGS PFLICHT 39
CC) FREISTELLUNG DER STROM- UND GASVERSORGUNG VON DER ANWENDBARKEIT DER
§§ 1,15,18 GWB A.F. (§§ 1,14,16 GWB N.F.) 42
2. DIE DREI MODELLE DES WETTBEWERBS IN , UM UND ZWISCHEN NETZEN 43
3. DIE SITUATION IN DER TELEKOMMUNIKATION 45
A) AUSGANGSLAGE 45
B) MARKTREGULIERUNG 46
C) MARKTZUGANG 48
D) NUTZUNGSENTGELTE 50
E) SONSTIGE VERPFLICHTUNGEN (§§ 40 FF. TKG.) 52
F) ZUR VERGABE VON WEGERECHTEN 52
G) GEMEINWOHL UND UNIVERSALDIENST 53
4. DIE SITUATION BEIM SCHIENENVERKEHR 54
A) AUSGANGSLAGE 54
B) MARKTZUGANG 55
C) NETZZUGANG 57
D) NETZNUTZUNGSENTGELTE 57
E) REGULIERUNG 58
V. VORGABEN DES EUROPARECHTS UND DIE BEDEUTUNG DES BINNENMARKTES 61
1. BINNENMARKT FUER ENERGIE 61
2. TRANSEUROPAEISCHE NETZE 62
A) ART. 170 AEUV (EX-ART. 154 FF. EGV N.F., ART. 129B BIS D EGV A.F.) 62
B) EUROPAEISCHES VERBUNDNETZ 63
C) TRANSITRICHTLINIEN 65
D) STROMPREISTRANSPARENZRICHTLINIE 66
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS X V
3. DIE BINNENMARKTRICHTLINIE ELEKTRIZITAET VOM 19.12.1996 66
A) AUSGANGSLAGE 66
B) WESENTLICHER INHALT 67
4. DIE BINNENMARKTRICHTLINIE GAS VOM 22.6.1998 68 5. DIE SOG.
BESCHLEUNIGUNGSRICHTLINIEN ELEKTRIZITAET UND GAS VOM 26.6.2003 70
A) AENDERUNGEN DER BINNENMARKTRICHTLINIE ELEKTRI ZITAET 1996 UND GAS 1998
70
B) VERSCHAERFUNGEN BEIM SOG. UNBUNDLING 71
C) ANFORDERUNGEN AN DIE REGULIERUNG 72
AA) EINFUEHRUNG VON REGULIERUNGSBEHOERDEN 72 BB) MONITORING 73
CC) EX-ANTE-FESTLEGUNG ODER GENEHMIGUNG VON TARIFEN ODER TARIFMETHODEN
73
DD) EX-POST-EINGRIFFSKOMPETENZEN 74
EE) RECHTSSCHUTZ 74
6. DAS 3. ENERGIEBINNENMARKTPAKET VOM SOMMER 2009 75 A) NEUERLICHE
NOVELLIERUNGEN U.A. DER BINNENMARKT RICHTLINIEN STROM UND GAS 75
B) WEITERE VERSCHAERFUNGEN BEIM SOG. UNBUNDLING . . . 76 C) WEITERGEHENDE
ANFORDERUNGEN AN DIE REGULIERUNG 77 D) GESCHLOSSENE VERTEILERNETZE 77
7. WEITERE EUROPARECHTLICHE LEITPLANKEN 79
A). DIE RICHTLINIE ZUR FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEQUELLEN VOM
27.9.2001 79
B) DIE RICHTLINIE ZUR GEWAEHRLEISTUNG DER SICHERHEIT
DER ELEKTRIZITAETSVERSORGUNG UND VON INFRASTRUK TURINVESTITIONEN VOM
18.1.2006 80
C) DIE RICHTLINIE UEBER DEN HANDEL MIT EMISSIONS ZERTIFIKATEN VOM
13.10.2003 81
D) DIE RICHTLINIE UEBER ENDENERGIEEFFIZIENZ UND ENERGIEDIENSTLEISTUNGEN
VOM 5.4.2006 81
VI. VERLAUF DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS ZUR NOVELLIERUNG DES ENWG SEIT
1949 82
1. DIE ZEIT NACH 1949 82
2. DIE ZEIT BIS ZUR ERSTEN ERIWG-NOVELLE 1998 84
3. DIE ZWEITE ENWG-NOVELLE 2003 ALS ZWISCHEN ETAPPE 85
4. DIE DRITTE ENWG-NOVELLE 2005 86
A) MONITORING-BERICHT 86
B) DIE ERSTEN GESETZESENTWUERFE 87
C) BESCHLUSSEMPFEHLUNGEN 89
IMAGE 10
X V I INHALTSVERZEICHNIS
5. DIE VIERTE ENWG-NOVELLE 2011 89
A) HINTERGRUND 89
B) UMFANG 90
C) AENDERUNGEN IM ERIWG 92
B. ECKPUNKTE DER BISHERIGEN ENWG-NOVELLEN 1998 UND 2003 . . 92
I. ZIELE UND MITTEL DER ENERGIERECHTSNOVELLEN 1998 UND 2003 92
1. ZIELE-TRIAS: VERSORGUNGSSICHERHEIT, PREISSICHERHEIT,
UMWELTVERTRAEGLICHKEIT 92
2. STREICHUNG DER §§ 103, 103A GWB A.F 94
3. DURCHLEITUNG UND DIREKTLEITUNG 94
A) BEGRIFFLICHKEITEN 94
B) OEKONOMISCHER HINTERGRUND 94
C) HALTUNG DES DEUTSCHEN GESETZGEBERS 95
II. WETTBEWERBSBEGRUENDENDE REGELUNGEN 96
III. UNBUNDLING IN DEN BEIDEN ERIWG-NOVELLEN 1998/2003 . . 98 1.
REGELUNGSZWECK 98
2. AUSMASS UND FORMEN DER DESINTEGRATION 99
A) ORGANISATORISCHE DESINTEGRATION 100
B) BUCHHALTERISCHE DESINTEGRATION 100
3. DAS ZUSAMMENSPIEL ZWISCHEN §§ 9, 9A ERIWG 1998/2003 EINERSEITS UND
§§6, 6A ERIWG 1998/2003 BZW. § 19 ABS. 4 NR. 4 GWB ANDERERSEITS 101
4. ABGRENZUNG DER AKTIVITAETEN NACH § 9 ABS. 2 SATZ 1 ENWG 1998 102
IV. DAS VERHAELTNIS DER ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN ZU STAAT UND
GEMEINDEN BIS 2005 103
1. GENEHMIGUNGSERFORDERNISSE, INSBESONDERE §3 ENWG 103 2. NUTZUNG
OEFFENTLICHER WEGE UND WEGFALL DER AUS SCHLIESSLICHKEIT 104
3. DIE ENERGIEAUFSICHT NACH § 18 ENWG 1998/2003 105 4. UMWELTRECHTLICHE
PFLICHTEN 106
V. DAS VERHAELTNIS DER ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN ZUM VERBRAUCHER 107
1. PFLICHTEN UND RECHTE DER ALLGEMEINEN VERSORGUNG NACH § 10 ENWG
1998/2003 107
A) ZUM BEGRIFF DER ALLGEMEINEN VERSORGUNG 107
B) UEBERGANG DER KUNDEN BEIM WECHSEL DES ALLGEMEINEN VERSORGERS 108
C) UEBERGANG DER SONDERKUNDENVERHAELTNISSE 109
IMAGE 11
INHALTSVERZEICHNIS
X V I I
2. DIE AVBELTV UND AVBGASV 109
3. DIE BTOELT 109
C. ECKPUNKTE DES AKTUELLEN ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZES (ENWG) 111
I. FIXPUNKTE DES NEUEN ENWG 112
II. REGULIERTER NETZZUGANG 112
1. REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS DES NETZZUGANGS 114 2. WEITERHIN
VERTRAGLICHE GRUNDLAGEN DES NETZZUGANGS 115 3. ZWEISTUFIGES
NETZENTGELTVERFAHREN 115
4. BESONDERHEITEN BEIM GASNETZZUGANG 116
III. GENEHMIGUNGS-UND ANZEIGEPFLICHTEN, §§4 F. E N W G . . . . 117
IV. ECKPUNKTE DES UNBUNDLING 117
1. ZWECK DES UNBUNDLINGS 117
2. WESENTLICHE FORMEN DES UNBUNDLING 118
3. NACHJUSTIERUNGEN 2011 118
V. DIE NEUE G R U N D - U N D ERSATZVERSORGUNG 119
VI. DAS NEUE KONZESSIONSVERTRAGSRECHT 121
1. VERSCHAERFTER WETTBEWERB U M NETZE 121
2. AENDERUNGEN DURCH DIE 4. ENWG-NOVELLE 2011 123 3. WETTBEWERB U M
NETZE UND LIEFERKUNDEN BEZIEHUNGEN 124
4. AENDERUNGEN BEI DEN KONZESSIONSABGABEN 124
5. AUSWIRKUNGEN AUF DEN INHALT VON KONZESSIONS VERTRAEGEN 125
VII. REGELUNGEN ZUM VERBRAUCHERSCHUTZ 126
A) RECHNUNGSGESTALTUNG 126
B) LIEFERANTENWECHSEL 127
C) BESCHWERDEMANAGEMENT IM UNTERNEHMEN UND STREITSCHLICHTUNGSSTELLE 127
VIII. GESCHLOSSENE VERTEILERNETZE UND KUNDENANLAGEN 129
IX. UEBERGANGSVORSCHRIFTEN 129
X. VERFAHRENSRECHTLICHE BESONDERHEITEN 130
1. ALLGEMEINES 130
2. ZUSTAENDIGKEIT DER REGULIERUNGSBEHOERDEN 131
IMAGE 12
X V I I I
INHALTSVERZEICHNIS
2. TEIL. MARKTOEFFNUNG UND WETTBEWERB IN DER ENERGIEWIRT SCHAFT: EIN-
UND VERKAUF VON STROM UND GAS 133
A. DER ENERGIELIEFERVERTRAG 133
I. BEGRIFF DES ENERGIELIEFERVERTRAGES 134
II. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN GRUNDVERSORGUNGS- UND SONDERKUNDE 135
1. DER GRUNDVERSORGTE HAUSHALTSKUNDE 135
A) DEFINITION DES HAUSHALTSKUNDEN 135
B) DER HAUSHALTSKUNDE IM WETTBEWERB 136
2. DER SONDERKUNDE 137
A) DEFINITION DES SONDERKUNDEN 137
B) DER SONDERKUNDE IM WETTBEWERB 138
III. PRODUKTE DER STROM- UND GASVERSORGUNG 138
1. BILATERALER HANDEL 138
A) VOLLVERSORGUNG 139
B) ALL-INCLUSIVE-VERTRAG 139
C) BAND- UND PROGRAMMLIEFERUNGEN 140
D) RESERVELIEFERUNG UND ZUSATZVERSORGUNG 140
E) SPOTGESCHAEFTE (DAY-AHEAD-MARKET) 141
F) TERMINGESCHAEFTE (FORWARD-, FUTURE- ODER HEDGE-MARKET) 141
2. BOERSENGESCHAEFTE 143
A) SPOTGESCHAEFTE 143
B) TERMINGESCHAEFTE 144
3. WEITERE MARKTTYPEN 144
4. BUENDELKUNDENVERTRAEGE UND EINKAUFSGEMEINSCHAFTEN 145
IV. DIE VERTRAGSGESTALTUNG DES ENERGIELIEFERVERTRAGES 146 1. STROM- UND
GASGRUNDVERSORGUNGSVERORDNUNG 147 A) GRUNDVERSORGUNG 147
B) RESERVE- UND ERSATZVERSORGUNG 148
C) ZUSTANDEKOMMEN DES GRUNDVERSORGUNGSVERTRAGS 149 D) PREISANPASSUNGEN
150
E) UMFANG DER GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT UND HAFTUNG 151
F) ZAHLUNGSVERWEIGERUNG 151
2. GELTUNGSBEREICH UND INHALT DER §§ 305 FF. BGB 152 3. WEITERE
VERTRAGSINHALTE 152
IMAGE 13
INHALTSVERZEICHNIS X I X
V. RECHTSCHARAKTER DES ENERGIEBEZUGS VERTRAGES 153
1. EINSCHLAEGIGES RECHTSGEBIET: ZIVILRECHT 154
2. VERTRAGSTYPISCHE EINORDNUNG 155
A) KAUFRECHT 155
B) EINORDNUNG DES ENERGIELIEFERUNGSVERTRAGES IN ZEITLICHER HINSICHT 155
VI. ELEKTRONISCHE LIEFERVERTRAEGE (E-COMMERCE) 157
1. ZUM BEGRIFF DES E-COMMERCE 157
2. RECHTLICHE EIGENHEITEN DES E-COMMERCE 158
A) DEMATERIALISIERUNG, DETERRITORIALISIERUNG, EXTEMPORALISIERUNG 158
B) FRAGEN DES ANZUWENDENDEN RECHTS 159
3. VERTRAGSABSCHLUSS IM INTERNET 159
A) ANGEBOT UND ANNAHME 159
B) FORMERFORDERNIS 159
C) BESONDERE REGELUNGEN 160
4. VERBRAUCHERSCHUTZ 160
A) ALLGEMEINE INFORMATIONEN DATENSCHUTZ 160
B) INFORMATIONSPFLICHTEN IN DER ANBAHNUNGSPHASE . . 160 5. SPEZIALFALL:
VOLLMACHTSERTEILUNG IM INTERNET 161
B. PROBLEMATIK DER SOG. ALTLIEFERVERTRAEGE 161
I. RELEVANTE KLAUSELN 164
II. VERSTOSS GEGEN § 1 GWB 164
1. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 164
2. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 165
A) VERBOT DER GESAMTBEDARFSDECKUNGSVERPFLICHTUNG IM ZUSAMMENHANG MIT DER
VERTRAGSLAUFZEIT 165 B) TAKE-OR-PAY KLAUSELN IM ZUSAMMENHANG MIT EINEM
WEITERVERKAUFSVERBOT 166
III. VEREINBARKEIT MIT §§ 19, 20 ABS. 1 GWB 166
IV. ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 101 A E U V (EX-ART. 81 ABS. 1EGV) 167
1. WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG 167
2. SPUERBARE BEEINTRAECHTIGUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN HANDELS 168
3. KEINE FREISTELLUNG NACH ART. 101 ABS. 3 A E U V (EX-ART. 81 ABS. 3
EGV) 168
IMAGE 14
X X INHALTSVERZEICHNIS
V. VERSTOSS GEGEN ART. 102 A E U V (EX-ART. 82 EGV) 1. MARKTBEHERRSCHENDE
STELLUNG 2. MOEGLICHE BEEINTRAECHTIGUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN HANDELS
VI. GESAMTNICHTIGKEIT DER ENERGIEBEZUGSVERTRAEGE 1. BEURTEILUNG VON
SALVATORISCHEN KLAUSELN 2. GESAMTNICHTIGKEIT EINES
ENERGIEBEZUGSVERTRAGES . . . . 3. KEINE SINNVOLLE AUSLEGUNG DES
RESTVERTRAGES
VII. AUSSERORDENTLICHES KUENDIGUNGSRECHT
C. UNTERNEHMENSRECHTLICHE LEITPLANKEN DURCH BGB, UWG, GWB UND
EG-KARTELLRECHT
I. U W G UND WERBERECHT
II. ENERGIEPREISKONTROLLE 1. ZIVILRECHT: ENERGIEPREISKONTROLLE GEMAESS
§315 BGB . . A) ANWENDBARKEIT AA) UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT
BB) ENTSPRECHENDE ANWENDBARKEIT B) RECHTSFOLGE BILLIGKEITSPRUEFUNG 2.
KARTELLRECHT: ENERGIEPREISKONTROLLE GEMAESS § 29 GWB A)
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
B) REGELUNGSAUFBAU C) VERFAHRENSPRAXIS
III. WETTBEWERB UND UNTERNEHMENSKOOPERATIONEN 1. KOOPERATIONSFORMEN IN
DER ENERGIEWIRTSCHAFT A) EINKAUFSKOOPERATIONEN AA) EINKAUFSGESELLSCHAFT
BB) EINKAUFSRING CC) BUENDELKUNDEN B) LIEFERGEMEINSCHAFTEN C)
VERTRIEBSPARTNERSCHAFTEN/HANDELSKOOPERATIONEN . D) BILDUNG VON
KOOPERATIVEN GEMEINSCHAFTSUNTER
NEHMEN E) NETZPACHTMODELLE F) KOOPERATIONEN VON NETZBETREIBERN 2.
KARTELLRECHTLICHE RELEVANZ DER EINZELNEN
KOOPERATIONSFORMEN A) FREISTELLUNGSMOEGLICHKEITEN B) KARTELLRECHTLICHE
BEURTEILUNG VON EINKAUFS KOOPERATIONEN C) KARTELLRECHTLICHE BEURTEILUNG
VON LIEFERGEMEIN
SCHAFTEN
IMAGE 15
INHALTSVERZEICHNIS X X I
IV. ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT.... 196 1.
ZUSTAENDIGKEITSABGRENZUNG ZWISCHEN BUNDESKARTELL AMT UND EUROPAEISCHER
KOMMISSION 197
2. FUSIONSKONTROLLE IN DER ELEKTRIZITAETSWIRTSCHAFT 198 A) RELEVANTE
MAERKTE 199
B) PRUEFUNGSMASSSTAB 202
C) MARKTSTEUERUNG DURCH AUFLAGEN 204
3. BESONDERHEITEN IN DER GASWIRTSCHAFT 206
A) RELEVANTE MAERKTE 206
B) BEGRUENDUNG ODER VERSTAERKUNG EINER MARKTBEHERR SCHENDEN STELLUNG 208
C) MARKTSTRUKTURGESTALTUNG DURCH AUFLAGEN 209
3. TEIL. MARKTOEFFNUNG UND WETTBEWERB IN DER ENERGIEWIRT SCHAFT: DIE
NETZNUTZUNG 211
A. DIE SYSTEMATIK DER ENERGIEVERSORGUNGSNETZE 211
I. ENERGIEVERSORGUNGSNETZE 212
1. DEFINITION 212
2. NETZBETREIBER 213
II. DIE VERSCHIEDENEN NETZEBENEN IM STROMBEREICH 215
1. EINFUEHRUNG 215
2. DAS UBERTRAGUNGSNETZ 217
A) VERANTWORTUNG DES UE N B UEBER DIE REGELZONE 217 B) NETZAUSBAU IM ZUGE
DER ENERGIEWENDE 219
C) MASSNAHMEN DES UE N B ZUR SYSTEMSTABILISIERUNG . . 220 D) ANBINDUNG VON
OFFSHORE-WINDPARKS 222
E) SONSTIGE AUFGABEN DER UE N B 225
3. DAS VERTEILERNETZ 225
4. DIE UMSPANNUNG ALS EIGENE NETZEBENE 226
III. DIE VERSCHIEDENEN NETZARTEN 227
1. ENERGIEVERSORGUNGSNETZE DER ALLGEMEINEN VERSORGUNG 227 2.
GESCHLOSSENE VERTEILNETZE 228
A) VORGESCHICHTE 228
B) VORAUSSETZUNGEN 230
C) RECHTSFOLGEN 231
D) VERFAHREN, ENTGELTUEBERPRUEFUNG 231
3. KUNDENANLAGEN 232
A) HISTORIE 232
B) VORAUSSETZUNG: ZUR ABGABE VON ENERGIE 232 C) KUNDENANLAGEN NACH §3
NR. 24A ENWG 235
IMAGE 16
X X I I INHALTSVERZEICHNIS
D) KUNDENANLAGEN ZUR BETRIEBLICHEN EIGENVERSORGUNG (§ 3 NR. 24B ERIWG)
238
E) VERFAHREN UND RECHTSFOLGEN 238
4. AREALNETZE 239
IV. DIE VERSCHIEDENEN NETZARTEN IM GASBEREICH 241
B. VOM VERHANDELTEN Z U M REGULIERTEN NETZZUGANG 242
I. ANSPRUCH AUF NETZANSCHLUSS 244
1. GESETZLICHE AUSGANGSLAGE 245
2. ANSPRUCHSINHALT 245
3. AUSNAHMEN DER NETZANSCHLUSSPFLICHT 246
II. REGULIERUNG QUA GESETZ UND VERORDNUNGEN 247
1. VOM VERHANDELTEN ZUM REGULIERTEN NETZZUGANG 247 2. NETZANSCHLUSS UND
NETZZUGANG ALS GESETZLICHER REGELFALL 250
3. VERWEIGERUNG DES NETZANSCHLUSSES 251
A) UNMOEGLICHKEIT UND UNZUMUTBARKEIT I.S.D. § 17 ABS. 2 ENWG 251
AA) BETRIEBSBEDINGTE, SONSTIGE WIRTSCHAFTLICHE UND TECHNISCHE GRUENDE 251
BB) KAPAZITAETSMANGEL 252
B) AUSNAHMEN VON DER ALLGEMEINEN ANSCHLUSSPFLICHT GEM. §18 ENWG 253
4. VERWEIGERUNG DES NETZZUGANGES 254
A) UNMOEGLICHKEIT UND UNZUMUTBARKEIT I.S.D. §20 ABS. 2 ENWG 254
B) KAPAZITAETSMANGEL I.S.D. §20 ABS. 2 SATZ 3 ENWG . . 254 C) BESONDERE
ZUMUTBARKEITSREGELUNG IN §25 ERIWG . . 255 D) VORGELAGERTE
ROHRLEITUNGSNETZE UND SPEICHER ANLAGEN GEM. §§27,28 ENWG 255
5. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN BEI ABLEHNUNG DES NETZANSCHLUSSES UND DES
NETZZUGANGS 256
A) BEFUGNISSE DER REGULIERUNGS- UND WETTBEWERBS BEHOERDEN 257
B) ZIVILGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 258
AA) LEISTUNGS-, FESTSTELLUNGS- UND UNTERLASSUNGS KLAGE 258
BB) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 259
III. TECHNISCHE REGELUNGEN BZGL. DER STROMNETZNUTZUNG . . . . 260 1.
TRANSMISSIONCODE (GRIDCODE) 261
2. DISTRIBUTIONCODE 262
3. METERINGCODE 263
IMAGE 17
INHALTSVERZEICHNIS X X I I I
C. VERTRAGLICHE GESTALTUNG DES NETZZUGANGS 264
I. NETZANSCHLUSS- UND ANSCHLUSSNUTZUNGSVERTRAG 265
1. RECHTSNATUR UND VERTRAGSINHALT 266
2. HAFTUNG 267
3. BAUKOSTENZUSCHUSS 267
II. DER NETZNUTZUNGSVERTRAG 268
1. RECHTSNATUR 268
2. VERTRAGSINHALT 269
A) ALLGEMEINES UND MINDESTINHALT 269
B) ENTGELTREGELUNGEN 271
C) VERTRAGSANPASSUNG 272
D) HAFTUNG 272
3. BESONDERHEITEN BEIM GAS 273
III. LIEFERANTENRAHMENVERTRAG 275
1. REGELUNGSGEGENSTAND 275
2. MODALITAETEN DER NETZNUTZUNG UND LIEFERUNG 277
3. SONSTIGE REGELUNGEN 278
IV. DER BEISTELLUNGSVERTRAG 280
V. DER BILANZKREISVERTRAG 281
D. DIE REGULIERUNG DER NETZNUTZUNGSENTGELTE 282
I. EINFUEHRUNG 283
II. DIE NETZKOSTEN ALS BASIS DER NETZENTGELTERMITTLUNG . . . . 287 1.
DIE METHODIK NACH ERIWG UND NETZENTGELTVERORD NUNGEN 287
A) KOSTENARTENRECHNUNG 287
B) KOSTENSTELLENRECHUNG 291
C) KOSTENTRAEGERRECHNUNG 293
2. DAS WEITGEHEND BEDEUTUNGSLOSE VERGLEICHSVERFAHREN 297
III. BESTIMMUNG VON ERLOESOBERGRENZEN IM WEGE DER ANREIZREGULIERUNG 298
1. ERLOESOBERGRENZE, REGULIERUNGSPERIODE, REGULIE RUNGSKONTO 299
2. AUSGANGSNIVEAU (KOSTENPRUEFUNG, MODIFIKATIONEN) . . 301 3.
INDIVIDUELLE EFFIZIENZVORGABEN 301
4. GELDWERTENTWICKLUNG UND ALLGEMEINE PRODUKTIVI TAETSFORTSCHRITTE 303
5. INVESTITIONSSICHERUNG 305
A) ERWEITERUNGSFAKTOR 305
B) PAUSCHALIERTER INVESTITIONSZUSCHLAG 306
IMAGE 18
X X I V
INHALTSVERZEICHNIS
C) INVESTITIONSMASSNAHMEN 306
D) SONSTIGE INVESTITIONSFOERDERINSTRUMENTE UND LOESUNGSANSAETZE 308
6. QUALITAETSREGULIERUNG 309
7. ERMITTLUNG DER NETZENTGELTE 310
IV. AUSBLICK: YARDSTICK COMPETITION 310
V. VERFAHRENSFRAGEN DER NETZENTGELTREGULIERUNG 311
1. VERFAHRENSEINLEITUNG UND BEHOERDLICHE ZUSTAENDIGKEIT 311 A) EINLEITUNG
VON AMTS WEGEN: VERFAHREN ZUR FEST SETZUNG DER ERLOESOBERGRENZEN 311
B) AUSNAHME: NETZBETREIBER OHNE VORHERIGE ERLOES OBERGRENZE 312
C) AUSNAHME: BETREIBER VON GESCHLOSSENEN VERTEILER NETZEN NACH § 110
ENWG 312
2. DAS VEREINFACHTE VERFAHREN 312
3. MOEGLICHKEITEN DES RECHTSSCHUTZES 313
A) VERPFLICHTUNGSBESCHWERDE 314
B) GLEICHZEITIGES BETREIBEN EINES EILVERFAHRENS 314
VI. AUSGEWAEHLTE PROBLEMFELDER DER ENTGELT- UND
ERLOESOBERGRENZENREGULIERUNG 315
1. MEHRERLOESSALDIERUNG 315
2. ZU GERING VEREINNAHMTE NETZENTGELTE 315
3. HOEHE DES EIGENKAPITALZINSSATZES 316
4. TEIL. MARKTOEFFNUNG UND WETTBEWERB IN DER ENERGIEWIRT SCHAFT:
UNBUNDLING 317
A. GESETZLICHE REGELUNGEN 318
B. GEMEINSAME VORSCHRIFTEN FUER VERTEILERNETZBETREIBER UND
TRANSPORTNETZBETREIBER 319
I. ANWENDUNGSBEREICH 319
II. BUCHHALTERISCHES UNBUNDLING 320
1. REGELUNGSZWECK UND ANWENDUNGSBEREICH 320
2. VORGABEN ZUR RECHNUNGSLEGUNG 321
A) JAHRESABSCHLUSS 321
B) AUFSTELLUNG UND PRUEFUNG DES JAHRESABSCHLUSSES . . . 321 C)
OFFENLEGUNG DES JAHRESABSCHLUSSES 322
IMAGE 19
INHALTSVERZEICHNIS X X V
3. DETAILS DER RECHNUNGSLEGUNG FUER VERTIKAL INTEGRIERTE EVU 323
A) REGELUNGSZWECK 323
B) TRENNUNG DER KONTEN 324
C) SCHLUESSELUNG DER KONTEN 324
D) BILANZEN SOWIE GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNGEN . 325
III. INFORMATORISCHES UNBUNDLING 325
1. REGELUNGSZWECK 325
2. GEBOT ZUR VERTRAULICHKEIT (ABS. 1) 327
A) NORMADRESSAT UND UMFANG DES GEBOTES ZUR VERTRAULICHKEIT 327
B) KENNTNIS IN AUSUEBUNG DER TAETIGKEIT 327
C) WIRTSCHAFTLICHE SENSIBLE INFORMATION 328
D) MASSNAHMEN ZUR SICHERSTELLUNG DER VERTRAULICHKEIT 328 AA)
ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN 328
BB) ELEKTRONISCHE DATENVERARBEITUNGSSYSTEME . . . . 329 E) AUSNAHMEN VOM
VERTRAULICHKEITSGEBOT 330
3. VERPFLICHTUNG ZUR OFFENLEGUNG 331
A) INFORMATIONEN UEBER EIGENE TAETIGKEITEN 331
B) MOEGLICHER WIRTSCHAFTLICHER VORTEIL 332
C) DISKRIMINIERUNGSFREIE OFFENLEGUNG 332
C. ENTFLECHTUNG VON VERTEILERNETZBETREIBERN UND BETREIBERN VON
SPEICHERANLAGEN 333
I. OPERATIONELLES UNBUNDLING 333
1. NORMZWECK UND-ADRESSATEN 333
2. DE-MINIMIS-REGELUNG 333
A) REGELUNGSZWECK 333
B) DER KUNDENBEGRIFF 334
C) ANRECHNUNG VON FREMDKUNDEN 335
3. PERSONELLE ENTFLECHTUNG 336
A) FUNKTIONALER ANSATZ 336
B) LEITUNGSAUFGABEN UND LETZTENTSCHEIDUNGS BEFUGNISSE 336
C) SONSTIGE TAETIGKEITEN 336
D) HANDLUNGSUNABHAENGIGKEIT DES LEITUNGSPERSONALS.. 337 4. KOMPETENZEN
DES VERTEILERNETZBETREIBERS 338
A) TATSAECHLICHE ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE 338
B) ZULAESSIGE EINFLUSSNAHME AUF DEN NETZBETRIEB . . . . 339 5.
GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMM 340
A) ZWECK UND NORMADRESSATEN 340
B) BETROFFENE MITARBEITER UND PUBLIKATIONSPFLICHT... 341 C) INHALT DES
GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS 342
IMAGE 20
X X V I INHALTSVERZEICHNIS
D) GLEICHBEHANDLUNGSBEAUFTRAGTER 343
E) GLEICHBEHANDLUNGSBERICHT 344
F) ANWENDBARKEIT AUF TRANSPORTNETZEIGENTUEMER UND BETREIBER VON
SPEICHERANLAGEN 345
G) AUSSENDARSTELLUNG 345
II. GESELLSCHAFTSRECHTLICHES UNBUNDLING 345
1. REGELUNGSZWECK UND NORMADRESSATEN 345
2. BEDINGUNGEN DER RECHTLICHEN ENTFLECHTUNG 347
3. LOESUNGSVARIANTEN 347
A) PACHTLOESUNG ( BREITE NETZGESELLSCHAFT OHNE EIGENTUMSUEBERGANG ) 348
B) PACHT- UND DIENSTLEISTUNGSMODELL ( SCHLANKE NETZGESELLSCHAFT ) 349
C) EIGENTUMSLOESUNG ( BREITE NETZGESELLSCHAFT MIT EIGENTUMSUEBERGANG ) 350
D) NETZKOOPERATIONEN ALS LOESUNG? 351
4. RECHTSFORM 351
5. STEUERRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 352
D. BESONDERE ENTFLECHTUNGSVORGABEN FUER TRANSPORTNETZ BETREIBER 353
I. NORMATIVE VORGABEN 353
II. EIGENTUMSRECHTLICH ENTFLOCHTENER TRANSPORTNETZBETREIBER (ETB) 354
1. BEGRIFFSKLAERUNG 354
2. BEWERTUNG 356
III. UNABHAENGIGER SYSTEMBETREIBER (USB) 359
IV. UNABHAENGIGER TRANSPORTNETZBETREIBER (UTB) 359
5. TEIL. ENERGIEVERSORGUNG ZWISCHEN DEREGULIERUNG UND (RE-)REGULIERUNG
363
A. ENERGIEVERSORGUNG ZWISCHEN DASEINSVORSORGE, STAATLICHER
GEWAEHRLEISTUNG UND PRIVATWIRTSCHAFTLICHER ERFUELLUNG 363
I. ENERGIEVERSORGUNG ZWISCHEN DASEINSVORSORGE UND GEWERBEFREIHEIT 363
II. DIE ENERGIEAUFSICHT UEBER EVU 365
1. ALLGEMEINE UEBERWACHUNGS- UND ANORDNUNGS BEFUGNISSE 366
2. GENEHMIGUNGEN VON ENERGIEVERSORGUNG UND NETZBETRIEB 368
IMAGE 21
INHALTSVERZEICHNIS
X X V I I
3. STROMPREISAUFSICHT 369
4. KARTELLRECHTLICHE ENERGIEPREISKONTROLLE 369
5. ENTEIGNUNGSVERFAHREN 369
6. FESTSTELLUNG DES SOG. GRUNDVERSORGERS 371
7. WEGFALL DER INVESTITIONSAUFSICHT UND DES
BETRIEBSUNTERSAGUNGSVERFAHRENS 372
8. EUROPAEISCHE ENERGIEAUFSICHT? 373
III. REGULIERUNGSBEHOERDEN DES BUNDES UND DER LAENDER 373 1. WAS IST NEU
AN DEN REGULIERUNGSBEHOERDEN? 373
2. FOEDERALE REGULIERUNG DURCH BNETZA UND LANDESREGULIERUNGSBEHOERDEN 374
3. ZUSTAENDIGKEITEN UND BEFUGNISSE DER REGULIERUNGS BEHOERDEN 375
4. AUFBAU UND ORGANISATION 378
IV. WEITERE ORGANE STAATLICHER AUFSICHT 379
1. BUNDESKARTELLAMT UND LANDESKARTELLBEHOERDEN 379 2. MONOPOLKOMMISSION
380
V. RAHMENORDNUNG DES ENERGIEBOERSENHANDELS 382
1. VORGESCHICHTE 382
2. FUNKTIONEN UND RECHTSGRUNDLAGEN DER BOERSE 383 A) FUNKTIONEN 383
B) RECHTSGRUNDLAGEN 384
AA) BOERSG UND REGELWERK 384
BB) WERTPAPIERHANDELSGESETZ - KREDITWESENGESETZ 385 3.
ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN DER MARKTTEILNEHMER . . . 385 A) ALLGEMEINE
VORAUSSETZUNGEN NACH BOERSG 385 B) REGELUNG DES NETZZUGANGS 386
4. AUFSICHTS- UND ORGANISATIONSSTRUKTUR EINER ENERGIE BOERSE 387
A) BOERSENORGANE 387
B) CLEARINGHAUS 388
C) BOERSENAUFSICHT 388
5. FUNKTIONSWEISE EINER STROMBOERSE 389
A) HANDELSPLATTFORM/MARKTPLATZ 390
B) PREISBILDUNG 391
C) CLEARING/FINANZIELLE ABWICKLUNG 392
D) CHRONOLOGIE DES PHYSISCHEN LIEFERPROZESSES 392 6. DIE EUROPEAN ENERGY
EXCHANGE IN LEIPZIG ( E E X ) . . . 393 7. BEISPIELE FUER AUSLAENDISCHE
STROMBOERSEN 396
A) NASDAQ O M X COMMODITIES (NORD POOL) 397 B) APX-ENDEX 398
C) N E W YORK MERCANTILE EXCHANGE (NYMEX) 398
IMAGE 22
X X V I I I INHALTSVERZEICHNIS
B. ENERGIEWIRTSCHAFT UND KOMMUNALE BELANGE 398
I. EINFUEHRUNG 401
II. (ENERGIE-)WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG VON GEMEINDEN UND
GEMEINDEORDNUNG 401
1. DAS RECHT DER GEMEINDEN ZUR WIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG 401
2. RAHMENBEDINGUNGEN GEMEINDEWIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 402
A) EU-RECHT 403
B) VERFASSUNGSRECHT SOWIE BUNDESRECHT 404
C) KOMMUNALRECHT 404
3. VERFASSUNGS- UND EUROPARECHTSKONFORME AUSLEGUNG DES
ORTLICHKEITSPRINZIPS 407
4. AUSWIRKUNGEN DER LIBERALISIERUNG DER ENERGIEWIRT SCHAFT 410
5. KOMMUNALE ENERGIEWIRTSCHAFTLICHE AKTIVITAETEN 411 A) DIE ERRICHTUNG
EIGENER KOMMUNALER ENERGIEVER SORGUNGSUNTERNEHMEN 413
B) STROMERZEUGUNG 414
C) NETZBETRIEB 416
D) E I N - U N D VERKAUF VON STROM UND GAS 417
E) ZUR AUSSCHREIBUNGSPFLICHT BEIM KOMMUNALEN STROM- UND GASEINKAUF 418
AA) AUSGANGSLAGE 418
BB) VORLIEGEN EINES INHOUSE-GESCHAEFTS 419
CC) ZUR VERGLEICHBAREN KONTROLLE WIE EIGENE DIENSTSTELLEN 419
DD) TAETIGKEIT IM WESENTLICHEN FUER DEN AUFTRAG GEBER 420
III. WETTBEWERB U M OERTLICHE VERTEILNETZE 422
1. DIE WEGENUTZUNG UND DEREN VERTRAGLICHE AUSGESTAL TUNG 422
A) BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER WEGENUTZUNG 422
B) EINFACHER UND QUALIFIZIERTER WEGENUTZUNGSVERTRAG 423 C)
KONKURRIERENDE WEGENUTZUNG 424
D) VERTRAGSINHALT 426
2. KONZESSIONSABGABEN 428
A) KONZESSIONSABGABENVERORDNUNG: REGELUNGSZWECK UND -INHALT 429
B) SCHULDNER DER KONZESSIONSABGABEN 429
C) TARIF- ODER SONDERKUNDENVERHAELTNIS 430
D) NEBENLEISTUNGEN ODER NEBENLEISTUNGSVERBOT 433 E) VERTRAGSLOSER
ZUSTAND 435
IMAGE 23
INHALTSVERZEICHNIS X X I X
3. AUSLAUFEN UND VORZEITIGE BEENDIGUNGEN VON WEGENUTZUNGSVERTRAEGEN 435
A) REGELFALL: AUSLAUFEN DES VERTRAGES 435
B) AUSNAHME: VORZEITIGE BEENDIGUNG 435
C) VERSTOESSE GEGEN BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN 436 4. KONZESSIONSVERGABE:
AUSWAHLENTSCHEIDUNG DER GEMEINDE 437
A) GRUNDSAETZE 437
B) DAS AUSWAHLVERFAHREN 438
C) ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN 441
IV. UEBERNAHME DES KOMMUNALEN STROM- BZW. GASVERMOEGENS 442 1.
ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 443
A) VERTRAGLICHE REGELUNG 443
B) GESETZLICHER ANSPRUCH GEM. §46 ABS. 2 SATZ 2 ENWG 444
C) ANSPRUCH IM KONZESSIONSVERTRAEGSLOSEN URSPRUNGSZUSTAND 444
2. ANSPRUCHSUMFANG 446
A) GRUNDSATZ: UBEREIGNUNG DER VERTEILUNGSANLAGEN . 446 B) BISHER: ZUM
BEGRIFF DES UBERLASSENS GEM. § 46 ABS. 2 SATZ 2 ENWG 2005 447
AA) WORTLAUT 448
BB) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 448
CC) GESETZESHISTORIE 449
DD) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 450
C) GLEICHKLANG MIT VERTRAGLICHEM ANSPRUCH AUF EIGENTUMSUEBERTRAGUNG 451
D) UMFANG DER ZU UEBERTRAGENDEN ANLAGEN 452
E) UEBERGANG DER KUNDEN 453
3. GEGENLEISTUNG: DIE WIRTSCHAFTLICH ANGEMESSENE VERGUETUNG 454
A) ERTRAGSWERT- VERSUS SACHZEITWERTVERFAHREN 454 B) DER OBJEKTIVE
ERTRAGSWERT ALS ZENTRALES ELEMENT VON §46 ABS. 2 SATZ 2 ENWG 456
4. SONDERFALL: DIE STROMVERMOEGENSUEBERNAHMEN IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN
458
A) STROMVERTRAEGE VOM 22.8.1990 459
B) SANKTIONIERUNG DER STROMVERTRAEGE IM EINIGUNGSVERTRAG/AUSSCHLUSS
KOMMUNALER UEBERTRAGUNGS ANSPRUECHE 460
C) KOMMUNALVERFASSUNGSBESCHWERDE 460
D) DIE VERSTAENDIGUNGSLOESUNG 461
AA) ZUSTANDEKOMMEN UND WESENTLICHER I N H A L T . . . . 461
IMAGE 24
X X X INHALTSVERZEICHNIS
BB) UMSETZUNG DER VERSTAENDIGUNGSLOESUNG 463 CC) ZUR
ALLGEMEINVERBINDLICHKEIT DER VERSTAENDI GUNGSLOESUNG 463
6. TEIL. BELANGE DES UMWELTSCHUTZES 467
A. EINFUEHRUNG IN DAS ENERGIEUMWELTRECHT 467
I. MASSNAHMEN AUF ERZEUGERSEITE 469
1. DIE NUTZUNG ERNEUERBARER ENERGIEN UND DER KRAFTWAERME-KOPPLUNG 469
2. CARBON DIOXIDE CAPTURE AND STORAGE (CCS) 470
3. EMISSIONSHANDEL 471
II. MASSNAHMEN AUF VERBRAUCHERSEITE 471
1. ENERGIEEFFIZIENZ 471
2. STEUERPOLITISCHE MASSNAHMEN 472
III. MASSNAHMEN DER NETZINFRASTRUKTUR 472
1. BEDARFSGERECHTER NETZAUSBAU 473
2. INTELLIGENTE STROMNETZE (SMART GRIDS) 473
3. EUROPAWEITER AUF- UND AUSBAU EINES SUPERGRIDS . . . . 475
B. DAS PLANUNGSRECHT DER ENERGIEVERSORGUNGSNETZE 476
I. AUSGANGSSITUATION: DIE ENERGIEWENDE 2011 477
II. DIE NOTWENDIGKEIT ZUM AUSBAU DER STROMUEBERTRAGUNGS NETZE 478
III. VERFAHREN 482
1. NETZENTWICKLUNGSPLANUNG *... 482
A) SZENARIORAHMEN 482
B) NETZENTWICKLUNGSPLAN 482
C) BUNDESBEDARFSPLAN 484
2. LAENDERUEBERGREIFENDE ODER GRENZUEBERSCHREITENDE LEITUNGEN 484
A) BUNDESFACHPLANUNG 484
B) PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN, 485
3. SONSTIGE HOECHSTSPANNUNGSLEITUNGEN 486
A) RAUMORDNUNGSVERFAHREN 487
B) PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 488
IV. ZIELE DER REFORMEN 490
1. BESCHLEUNIGUNG DER VERFAHREN 490
2. AKZEPTANZ * 490
V. DER AUSBAU DER GASFERNLEITUNGSNETZE 492
IMAGE 25
INHALTSVERZEICHNIS
X X X I
C. ERNEUERBARE ENERGIEN GESETZ (EEG) 493
I. HISTORIE DER FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEN IN DEUTSCHLAND 495
1. DAS EEG 495
2. DAS EEWAERMEG 500
II. SYSTEMATIK DES EEG 2012 501
1. SYSTEMATIK 501
2. UEBERBLICK UEBER DIE EINSCHLAEGIGEN RECHTSVERORD- NUNGEN 503
III. DIE REGELUNGEN DES EEG 504
1. REGELUNGSZWECK DES E E G 504
2. ANWENDUNGSBEREICH 505
A) SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 505
B) RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH 506
C) PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 507
D) ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH 507
3. PFLICHTEN DER NETZBETREIBER 508
A) GESETZLICHES SCHULDVERHAELTNIS 508
B) NETZANSCHLUSS UND NETZKAPAZITAETSERWEITERUNG . . . 508 C) VORRANGIGE
ABNAHME UND EINSPEISEMANAGEMENT . 509 4. VERGUETUNGSSAETZE 510
5. DIREKTVERMARKTUNG 512
A) HINTERGRUND 512
B) BEGRIFF DER DIREKTVERMARKTUNG 513
C) FORMEN DER DIREKTVERMARKTUNG 513
AA) MARKTPRAEMIE 513
BB) GRUENSTROMPRIVILEG 515
CC) SONSTIGE DIREKTVERMARKTUNG 515
6. BUNDESWEITER AUSGLEICH ( EEG-BELASTUNGSAUSGLEICH ) 515
7. TRANSPARENZANFORDERUNGEN 519
8. DIE CLEARINGSTELLE EEG 520
9. WEITERE REGELUNGEN 522
IV. VEREINBARKEIT DES E E G MIT DEM EUROPAEISCHEN UNIONS RECHT 522
1. BEIHILFEVERBOT, ART. 107 A E U V 522
2. WARENVERKEHRSFREIHEIT, ART. 34 A E U V 523
V. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN 525
1. VORBEMERKUNG 525
2. SONDERABGAEBENPROBLEMATIK 526
3. GRUNDRECHTE DER NETZBETREIBER 527
IMAGE 26
X X X I I
INHALTSVERZEICHNIS
A) BERUFSFREIHEIT, ART. 12 G G 527
B) EIGENTUMSFREIHEIT, ART. 14 G G 529
C) GLEICHHEITSSATZ, ART. 3 G G 530
4. GRUNDRECHTE SONSTIGER MARKTTEILNEHMER 531
A) STROMGROSSHAENDLER 531
B) LETZTVERSORGER 531
C) BETREIBER KONVENTIONELLER KRAFTWERKE 531
D) LETZTVERBRAUCHER 532
VI. AUSBLICK 532
1. TECHNISCHE HERAUSFORDERUNGEN 533
2. OEKONOMISCHE HERAUSFORDERUNGEN 533
3. POLITISCHE HERAUSFORDERUNGEN 534
4. RECHTLICHE HERAUSFORDERUNGEN 535
D. FOERDERGESETZE FUER KRAFT-WAERME-KOPPLUNG 536
I. EINFUEHRUNG 537
II. HISTORIE DER KRAFT-WAERME-KOPPLUNG 539
1. DAS KWK-VORSCHALTG 539
2. DAS KWKG 2002 540
3. DAS KWKG 2009 541
A) VORGABEN DES GEMEINSCHAFTS-/UNIONSRECHTS 541 B) WESENTLICHE
NEUREGELUNGEN DES KWKG 2009 542 4. DAS KWKG 2012 543
A) UEBERBLICK 543
B) EINFUEHRUNG DER KRAFT-WAERME-KAELTE-KOPPLUNG (KWKK) 543
III. REGELUNGEN DES KWKG (2012) 543
1. SYSTEMATIK DES KWKG 543
2. ZWECK UND ANWENDUNGSBEREICH DES KWKG 544 3. LEGALDEFINITIONEN 545
4. FOERDERUNG VON STROM AUS KWK-ANLAGEN 546
A) UEBERBLICK 546
B) ANSCHLUSS-, ABNAHME- UND VERGUETUNGSPFLICHT . . . 547 C) DIE VERGUETUNG
DES KWK-STROMS 549
AA) AUSZUHANDELNDER ABNAHMEPREIS 550
BB) ZUSCHLAG 551
5. FOERDERUNG VON WAERME- UND KAELTENETZEN 552
A) ANWENDUNGSBEREICH 552
B) FOERDERURIGSMECHANISMUS 553
6. FOERDERUNG VON WAERME- UND KAELTESPEICHERN 553
A) ANWENDUNGSBEREICH 553
B) FOERDERUNGSMECHANISMUS 554
IMAGE 27
INHALTSVERZEICHNIS
X X X I I I
7. BUNDESWEITER BELASTUNGSAUSGLEICH 555
A) DER WAELZUNGSMECHANISMUS DES § 9 KWKG 555 B) ANWENDUNG AUSSERHALB DES
KWK 557
8. ZUSTAENDIGKEIT, KOSTEN UND ZWISCHENPRUEFUNG 558
IV. EUROPA- UND VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG DES KWKG 559
1. UNIONSRECHT 559
2. VERFASSUNGSRECHT 559
E. ENERGIEEFFIZIENZ 560
I. EINFUEHRUNG 560
1. BEGRIFF DER ENERGIEEFFIZIENZ 561
2. VORTEILE VON ENERGIEEFFIZIENZMASSNAHMEN 561
3. EUROPAEISCHE UND NATIONALE ZIELVORGABEN 562
4. ANKNUEPFUNGSPUNKT VON ENERGIEEFFIZIENZMASSNAHMEN 564 5. METHODEN ZUR
STEIGERUNG DER ENERGIEEFFIZIENZ 564
II. ENERGIEEFFIZIENZMASSNAHMEN IM GEBAEUDEBEREICH 565 1. EUROPARECHTLICHE
VORGABEN 565
2. NATIONALES RECHT 566
A) ENERGIEEINSPARUNGSGESETZ (ENEG) 566
B) ENERGIEEINSPARVERORDNUNG (ENEV) 567
C) SONSTIGE NATIONALE REGELUNGEN 567
D) EIN ZENTRALES PROBLEM IM BEREICH DER ENERGIEEFFI ZIENTEN GEBAEUDE:
DAS INVESTOR-NUTZER-DILEMMA 568
III. ENERGIEEFFIZIENZMASSNAHMEN IM STRASSENVERKEHRSBEREICH 570 1.
EUROPARECHTLICHE VORGABEN UND STRATEGIEN 571
2. NATIONALES RECHT 572
A) MASSNAHMEN ZUR STEIGERUNG DER ENERGIEEFFIZIENZ IM BEREICH DES
STRASSENVERKEHRS 572
B) SPEZIELL: ELEKTROMOBILITAET 573
IV. ENERGIEEFFIZIENZ IM BEREICH VON INDUSTRIE UND UNTER NEHMEN 575
1. EUROPAEISCHE VORGABEN 575
2. NATIONALES RECHT 576
V. ENERGIEVERBRAUCHSRELEVANTE PRODUKTE 577
1. EUROPAEISCHE VORGABEN 577
2. NATIONALES RECHT 580
VI. ENERGIEEFFIZIENZRICHTLINIE UND ENERGIEDIENSTLEISTUNGS GESETZ 580
IMAGE 28
X X X I V INHALTSVERZEICHNIS
1. BISHERIGE RICHTLINIE UEBER ENDENERGIEEFFIZIENZ UND
ENERGIEDIENSTLEISTUNGEN (EDL-RICHTLINIE) 581
2. NEUE ENERGIEEFFIZIENZRICHTLINIE 581
3. NATIONALE RECHTSLAGE 582
A) ENERGIEDIENSTLEISTUNGSGESETZ 582
B) NATIONALE ENERGIEEFFIZIENZAKTIONSPLAENE 583
VII. FAZIT 583
F. STROMSTEUER, ENERGIESTEUER U N D KERNBRENNSTOFFSTEUER 584
I. GESETZGEBUNG 585
II. STROMSTEUERGESETZ (STROMSTG) 589
1. REGELUNGSINHALTE 589
A) STROMSTEUER ALS VERBRAUCHSTEUER 589
B) STEUERTATBESTAND 589
C) UMWELTRECHTLICHE UND SONSTIGE STEUERERLEICHTE RUNGSTATBESTAENDE 590
D) STEUERVERFAHREN 594
E) VERWALTUNG, GERICHTSBARKEIT 595
2. VEREINBARKEIT DER STROMSTEUER MIT EUROPAEISCHEM RECHT 595
A) BEIHILFENRECHT, ART. 107 F. A E U V 595
B) WARENVERKEHRSFREIHEIT, INSB. ART. 30 A E U V 596 C) STEUERLICHES
NICHTDISKRIMINIERUNGSGEBOT, ART. 110 A E U V 596
3. VEREINBARKEIT DER STROMSTEUER MIT VERFASSUNGSRECHT . 597
III. ENERGIESTEUERGESETZ (ENERGIESTG) 599
IV. KERNBRENNSTOFFSTEUERGESETZ 601
1. GERICHTLICHE PRUEFUNG DES KERNBRSTG 601
2. ZUR VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES KERNBRSTG 602
A) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT: GESETZGEBUNGS KOMPETENZ 602
B) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 604
3. KEIN VERSTOSS GEGEN EUROPARECHTLICHE VORGABEN 605
7. TEIL. EMISSIONSHANDEL 607
A. EINFUEHRUNG 607
I. ZIELE DES EMISSIONSHANDELS 607
II. KYOTO-PROTOKOLL UND INTERNATIONALER EMISSIONSHANDEL . . 608
IMAGE 29
INHALTSVERZEICHNIS X X X V
B. EUROPAEISCHE GESETZLICHE GRUNDLAGEN FUER DEN EMISSIONS HANDEL 610
I. DIE EMISSIONSHANDELSRICHTLINIE 610
1. UEBERBLICK 610
2. ANWENDUNGSBEREICH 612
3. FESTLEGUNG DER EMISSIONSOBERGRENZE (DES CAP) 613 4. ERWERB DER
EMISSIONSZERTIFIKATE: VERSTEIGERUNG ODER KOSTENFREIE ZUTEILUNG? 614
5. UEBERWACHUNG 616
II. KONKRETISIERENDE GESETZGEBUNG AUF EUROPAEISCHER EBENE 616 1.
HARMONISIERUNG DER KOSTENLOSEN ZUTEILUNG VON EMISSIONSZERTIFIKATEN 616
2. AUKTIONIERUNGSVERORDNUNG UND VERSTEIGERUNGSPLATT FORMEN 616
C. NATIONALE UMSETZUNG 617
I. TREIBHAUSGAS-EMISSIONSHANDELSGESETZ (TEHG) 619
1. UEBERBLICK 619
2. ANWENDUNGSBEREICH 619
3. ZUSTAENDIGE BEHOERDEN 619
4. ERWERB VON ZERTIFIKATEN 620
A) ZUTEILUNG 620
B) RECHTSGESCHAEFTLICHE UEBERTRAGUNG 621
5. ABGABE VON ZERTIFIKATEN 621
6. SANKTIONEN 621
II. ZUTEILUNGSVERORDNUNG 2020 (ZUV 2020) 622
1. ERMITTLUNG DES ZUTEILUNGSELEMENTS 623
2. BERECHNUNG DER ZUTEILUNGSMENGE 623
A) HISTORISCHE AKTIVITAETSRATE 623
B) BENCHMARK 624
C) DEGRESSIONSFAKTOR 624
D) KORREKTURFAKTOR 624
III. AUSGEWAEHLTE RECHTSPROBLEME 625
1. GRUNDRECHTSKONFORMITAET DES EMISSIONSHANDELS 625 2.
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER VERSTEIGERUNG VON EMIS SIONSZERTIFIKATEN 626
3. RECHTSSCHUTZ GEGEN ZUTEILUNGSENTSCHEIDUNGEN 627
BEARBEITERUEBERSICHT 629
STICHWORTVERZEICHNIS 631
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