Zur Umsetzung der Europäischen Menschenrechtskonvention in Georgien: Georgiens Weg in den Europarat: Fortschritte und Rückschläge
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Titel: Zur Umsetzung der Europäischen Menschenrechtskonvention in Georgien
Autor: Hager, Ketevan
Jahr: 2012
Inhaltsverzeichnis
Anhangverzeichnis . 6
Tabellenverzeichnis . 6
Abkürzungsverzeichnis . 7
Vorwort . 8
I. Einleitung . 9
1. Zielsetzung der vorliegenden Arbeit. 10
Methodik der Arbeit . 12
2. Verlauf der Arbeit . 13
3. Begriffsbestimmungen . 14
a) Menschenrechte . 14
b) Europäische Menschenrechtspolitik . 17
II. Die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und
Grundfreiheiten (EMRK) in ihrer ursprünglichen Fassung . 18
1. Die Entstehung und der rechtlicher Status der EMRK . 18
2. Der Inhalt der EMRK . 20
3. Die inhaltliche Erweiterung der Europäischen Menschenrechtskonvention. 24
4. Zum Status der EMRK in den Mitgliedstaaten des Europarates . 25
III. Der Europarat . 31
1. Historie . 31
2. Die Aufgabe/Funktion des Europarates. 33
3. Rechtliche Rahmenbedingungen . 34
a) Die Organe des Europarates . 35
aa) Das Ministerkomitee . 35
bb) Die Parlamentarische Versammlung . 37
cc) Das Sekretariat . 39
b) Instrumente des Europarates . 39
4. Der Annäherungsprozess - Osterweiterung . 41
a) Aufnahmebedingungen in den Europarat . 45
b) Organisatorische Fragen innerhalb des Europarats zum Thema
Osterweiterung . 48
IV. Der Aufnahmeprozess Georgiens in den Europarat . 51
1. Integration in Europa als Ziel. 51
2. Kurzer Abriss der georgischen Geschichte . 53
3. Die Entwicklung des georgischen Rechtssystems . 57
4. Die verfassungsrechtliche Entwicklung in Georgien . 58
5. Die Zugehörigkeit zu Europa . 63
6. Die Aufnahmebedingungen für Georgien . 66
7. Die Verpflichtungen Georgiens . 68
a) Konventionen . 68
b) Inländische Gesetzgebung . 69
c) Reformen. 70
d) Menschenrechte . 70
e) Der Konflikt in Abchasien . 71
8. Die Begutachtung Georgiens. 71
9. Die Überwachung der Einhaltung der Verpflichtungen . 74
a) Monitoring . 75
aa) Das Monitoring-Verfahren durch die Parlamentarische Versammlung 77
bb) Das Monitoring-Verfahren durch das Ministerkomitee . 78
cc) Das landesspezifische Nach-Beitritt-Monitoring . 81
b) Das Monitoring-Verfahren Georgiens . 81
10. Georgiens Verfassung von 1995 . 84
a) Die Prinzipien der Verfassung von 1995 . 84
b) Die Verfassungsänderung 2004 . 86
c) Politik .87
aa) Gewaltenteilung . 87
bb)Die Verfassungsänderungen nach 2004 und die Gewaltenteilung
zwischen Präsident und Parlament. 92
d) Die Verfassungsänderung 2010 . 95
11. Die gegenwärtige Situation Georgiens . 98
a) Marktwirtschaft: Das wirtschaftliche Potenzial Georgiens . 98
b) Justizwesen: Die Unabhängigkeit der Justiz . 100
c) Instrumente der Menschenrechte in Georgien, Ombudsman . 108
d) Die völkerrechtlichen Problemlalle Südossetien und Abchasien . 109
aa) Die Verleihung des Autonomiestatus . 110
bb) Der Beginn des Konflikts . 111
cc) Fazit . 115
12. Das Verhältnis Georgiens zur EU und zu anderen internationalen Organi-
sationen . 116
a) Europarat und Europäische Union . 117
b) Das Verhältnis Georgiens zur EU . 119
c)OSZE . 121
d) Strategisches Interesse an Georgien: NATO - USA . 122
e) Die Zivilgesellschaft in Georgien . 124
g) Fazit . 127
V. Georgien und das Recht . 129
1. Normenhierarchie: Rang und Status der internationalen Verträge in georgischen
Gesetzen . 129
2. Der Status der EMRK im nationalen Recht Georgiens . 130
a) Monismus und Dualismus . 133
b) Die Anwendung der EMRK in Georgien . 137
3. Das Gerichtswesen Georgiens . 142
a) Die Struktur der georgischen Gerichte . 142
b) Verfassungsgerichtsbarkeit . 144
c) Zuständigkeit und Verfahrensarten des Verfassungsgerichts in Georgien
(Überblick) . 146
aa) Die verfahrensrechtliche Problematik des Verfassungsgerichts
Georgiens . 151
bb) Normenkontrolle durch das Verfassungsgericht und die Kollisionsfrage
zwischen internationalen Verträgen und innerstaatlichen Gesetzen . 156
cc)Der Stand der Ratifizierung der EMRK und ihrer Protokolle in Georgien 165
4. Die Umsetzung und Anwendung der ERMK in der Praxis
der georgischen Gerichte . 167
a) Die am häufigsten von georgischen Gerichten zitierten Artikel der EMRK . 172
b) Zur Umsetzung der EMRK durch das Verfassungsgericht Georgiens . 172
c) Zur Umsetzung der EMRK in der Praxis des Obersten Gerichts. 180
d) Fazit . 182
VI. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) . 183
1. Urteile des EGMR gegen Georgien . 185
2. Die Bedeutung der Entscheidungen des EGMR bei georgischen innerstaatlichen
Gerichtsentscheidungen . 186
VII. Zum Status der EMRK in Deutschland . 190
1. Wichtige Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts . 190
2. Deutschlands Bindung an Urteile des EGMR . 196
3. Unterschiedliche Ergebnisse zwischen den Entscheidungen des BVerfG und des
EGMR . 199
VIII. Probleme hinsichtlich der weiteren Entwicklung der Menschenrechte . 204
1. Das Protokoll HbiszurEMRK . 204
2. Berichte und Beurteilungen von Menschenrechtsorganisationen zur Lage der
Menschenrechte in Georgien . 206
a) Folter und Misshandlungen . 208
b) Häusliche Gewalt (Frauen und Kinder) . 215
c) Missstände im Rechtswesen . 216
d) Gefahr der Auslieferung . 218
e) Freiheit der Medien . 220
IX. Zusammenfassung und Ausblick auf die weitere Entwicklungsperspektive
Georgiens . 224
Eidesstaatliche Erklärung . 229
Quellen- und Literaturverzeichnis . 229
Lebenslauf . 271 |
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