Deutsche Kommunen im "Demographischen Wandel": eine Evaluation lokaler bevölkerungspolitischer Maßnahmen
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Inhaltsverzeichnis
Danksagung.5
Abbildungsverzeichnis. 11
Tabellenverzeichnis. 13
Abkürzungsverzeichnis. . 17
1 Demographischer Wandel als Herausforderung.19
1.1 Gegenstand und Fragestellungen.21
1.2 Aufbau und Untersuchungsdesign der Studie.24
2 Klärung grundlegender Begrifflichkeiten.27
2.1 Demographischer Wandel.28
2.2 Der Begriff der Kommune.33
2.3 Bewältigung.35
2.4 Erfolg von Kommunen.38
2.5 Exkurs: Erfolgsmessungen als Evaluationsproblem.39
2.5.1 Die lebensweltliche „Abstimmung mit den Füßen·'?.39
2.5.2
Exit
oder
Voice
als Reaktion auf Leistungsabfall .39
2.5.3
Démographie
und lokale Performanzmessung.40
3 Theoretisches Modell.47
3.1 Theoretische Vorüberlegungen.47
3.2 Demographisierung als analytisches Konzept.51
3.3 Unterschiedliche Modi der Demographisierung.56
4 Demographismus:
Démographie
als Ideologie?.61
4.1 Zu einer Typologie wertbezogener Demographisierungen.62
4.1.1 Geschichtskonservativer Demographismus.68
4.1.2 Nationalkonservativer Demographismus.74
Inhaltsverzeichnis
4.1.3 Multikulturalistischer Demographismus.78
4.1.4 Neoliberaler Demographismus.83
4.1.5 Wohlfahrtsstaatlicher Demographismus.88
4.2 Zwischenfazit.91
Kommunale Bewältigung demographischer Herausforderungen.95
5.1 Das naturalisierende populationistische Modell.95
5.2 Aktiver Umgang mit Bevölkerungsentwicklungen.98
5.2.1 Bewältigung von
Démographie
und sozialen Folgen.98
5.2.2 Bewältigung im
Challenge
und
Response
Modell.102
5.2.3 Soziale Produktionsfunktionen.107
Bewältigung im Modell der Frame-Selektion.111
6.1 Die subjektive Definition der Situation.112
6.2 Skript und Handlungsselektion.114
6.3 Die variable Rationalität.119
6.4 Formalisierung des Modells der Frame-Selektion.124
6.5 Auszahlungen im MdFS.133
6.6 Anwendung des MdFS auf Kommunen.135
6.6.1 Erkenntnistheoretische Vorüberlegungen.136
6.6.2 Kollektivsubjekte.138
6.6.3 Was für Akteure sind Kommunen?.143
6.6.4 Frame-Selektion in Kommunen.148
6.6.5
Good Local Governance
als soziale Produktionsfunktionen 155
Anwendungen.161
7.1 Studiendesign.161
7.2 Sekundäranalysen kommunaler Expertenbefragungen.162
7.3
Record-Linkage
.163
7.4 Sekundäranalyse der Bürgermeisterbefragung.164
7.4.1 Datensatzbeschreibung.164
7.4.2 Datenlinkage.167
7.4.3 Entdeckung von Auswahlproblemen.170
Inhaltsverzeichnis
7.4.4 Overcoverage und Datenbereinigung.173
7.5 Methodik.175
8 Operationalisierung.181
8.1 Kommunale Performanz.182
8.2 Demographische Situation.186
8.3 Einflüsse im Modell der Frame-Selektion.190
8.3.1 Operationalisierung der Handlungsalternativen.190
8.3.2 Operationalisierung der Frame-Selektion.202
8.3.3 Skript-Selektion als multilikative Indizes.205
9 Die Folgen lokaler Demographisierungen.221
9.1 Gemeindesteuerkraft.224
9.1.1 Steuerkraft im naturalisierender Perspektive.227
9.1.2 Kommunalpolitische Interventionen und Gemeindesteuern 237
9.1.3 Demographische Deutungsmuster und Realsteuerkraft.242
9.2 Demographische Einflüsse auf den lokalen Arbeitsmarkt.251
9.2.1 Arbeitslosigkeit im naturalisierenden Modell.252
9.2.2 Arbeitsmarkteffekte im Interventionsmodell.255
9.2.3 Arbeitsmarkteffekte des kommunalen
Framing
.258
10 Zusammenfassung und Diskussion der Ergebnisse.265
10.1 Fragestellung und Ausgangshypothesen.265
10.2 Zusammenfassung der Ergebnisse.269
Anhang.275
Anhang A: Fragebogen der Bürgermeisterbefragung.275
Anhang B: Skriptselektion als gewichtete additive Indizes.283
Anhang C: Regressionsdiagnostik der Realsteuerkaft.291
Anhang D: Diagnostik der transformierten Steuerkraft.299
Anhang E: Regressionsdiagnostik zur lokalen Arbeitslosigkeit.306
Literatur.311 |
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