Voyage au coeur de l'Europe: 1953 - 2009 ; histoire du Groupe des Démocrates-Chrétiens et du Parti Populaire Européen au Parlement européen
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| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Bruxelles
Racine
2009
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 696 S. |
| ISBN: | 9782873866075 |
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Préface de
Hans-Gert Poettering
19
Avant-propos de Joseph Daul
23
Liste des acronymes et sigles
25
Remerciements
31
Introduction Pourquoi une histoire du Groupe?
33
Transmettre l héritage et la mémoire
33
Objet et sujet de l histoire européenne
34
La méthode: sources écrites, témoignages et volonté de
transparence
36
Pourquoi un livre intitulé Voyage au cœur de l Europe
? 37
Plan de l ouvrage
38
Première partie Le temps des pionniers
(1952-1979) 41
I
Genèse de la construction européenne
43
Naissance du Groupe Démocrate-Chrétien
43
L initiative Schuman du
9
mai
1950
et les pères fondateurs
44
La CECA, première réalisation de la construction européenne
47
Le Groupe, une institution dans l Institution?
48
L esprit de famille et les valeurs des Démocrates-Chrétiens
49
La CED, une déception pour le Groupe Démocrate-Chrétien
(1953-1954) 52
La relance de Messine aboutit à la signature des traités
de Rome
(1955-1957) 54
II L essor fulgurant des nouvelles Communautés européennes
57
L Assemblée parlementaire unique
( 1958):
«de la chrysalide
au papillon»
57
Le Parlement affirme son indépendance en portant
Robert Schuman à la Présidence
(
mars
1958 ) 58
«
L Euratom, c est un problème de volonté politique
» 60
Le Groupe Démocrate-Chrétien soutient la réalisation
accélérée du Marché commun
( 1958-1968) 63
L Europe devient populaire
66
S affirmer en tant que puissance commerciale commune
66
L achèvement de l Union douanière
( 1968-1969 ) 67
III La
défense du modèle communautaire
(1961-1966) 69
Les plans Fouchet: malentendus et affrontements autour
d une future Union politique
( 1961-1962 ) 69
Le Groupe Démocrate-Chrétien ne se contentera pas
de la simple coopération interétatique
70
La crise de la «chaise vide» et le «compromis de Luxembourg»
(juin 1965-janvier
1966) 73
IV
La politique agricole commune, enfant chéri
des Démocrates-Chrétiens
77
La Conférence de
Stresa
dessine les grandes lignes de la PAC
(1958) 77
Les trois marathons agricoles
( 1962-1968 ) 79
Le plan Mansholt
( 1968)
amorce une profonde réforme
de la PAC
81
La PAC reste pourtant «l essence même de la Communauté,
le cœur même de son intégration
» 84
V
La longue marche vers l Union monétaire
85
L effondrement du système de Bretton Woods
( 1971 )
ouvre la crise monétaire en Europe
87
Le Serpent réduit les fluctuations entre les monnaies
87
Le Sommet de Paris: objectif «Union européenne»
(octobre
1972) 88
Le Groupe favorable à un Fonds monétaire européen doté
de puissants moyens
88
Les Démocrates-Chrétiens confortés par la naissance
du système monétaire européen
( 1978 ) 90
Sommaire
VI Le
Groupe Démocrate-Chrétien joue la carte budgétaire
du Parlement européen
93
Un pouvoir budgétaire renforcé: les traités financiers de
1970
et
1975 94
La Cour des comptes sous l aile protectrice
de
Heinrich Aigner 96
La «procédure
Notenboom»
96
VII Le
premier élargissement de la Communauté
( 1972) 99
La relance de La Haye
( 1969),
un nouveau souffle
pour l Europe: achèvement, approfondissement,
élargissement
99
Les péripéties de la candidature britannique
à la Communauté européenne
100
L arrivée de nouveaux membres irlandais au Groupe
Démocrate-Chrétien... mais les Britanniques
devront attendre plus longtemps
104
De nouveaux progrès vers l Union politique
( 1972-1974 ) 105
VIII
Le tournant démocratique des États de l Europe du Sud
(1974-1975) 107
La révolution des œillets au Portugal
(
avril
1974 ) 108
La crise chypriote entraîne la chute des colonels grecs
(juillet
1974) 109
La mort du général Franco et la démocratisation en Espagne
(novembre
1975) 110
IX
La politique sociale communautaire
:
une politique
avant-gardiste des Démocrates-Chrétiens
(1953-1979) 113
Les premières réalisations de la CECA
113
Que l économique et le social aillent de pair,
«comme les flammes et le feu»
114
Du concret pour les citoyens: la libre circulation
des travailleurs
116
Le dialogue social du Groupe Démocrate-Chrétien
avec les entreprises et les syndicats
118
X
Le Groupe Démocrate-Chrétien solidaire des peuples
opprimés par l Union soviétique
121
Berlin: «le mur de la honte»
( 1961 ) 122
Répression en Hongrie
(
octobre
1956)
et en Tchécoslovaquie
(août
1968) 123
Le Sommet d Helsinki
( 1975),
réalité ou illusion
d une détente Est-Ouest?
124
Une initiative audacieuse du Groupe: la coopération
européenne en matière d armement
( 1978 ) 126
XI
Un héritage historique et moral
:
l aide à l Afrique
129
La contribution du Groupe Démocrate-Chrétien
aux Conventions de
Yaounde
I
(juillet
1963 )
et
Yaounde
II
(1969) 130
La Conférence de Lomé: un tournant dans les rapports
de solidarité mutuelle (février
1975) 131
Le Groupe Démocrate-Chrétien et la difficile bataille
pour les droits de l homme en Afrique:
un bilan contrasté
133
XII
La vie quotidienne au Groupe Démocrate-Chrétien
de
1952
à
1979 135
Un
condominium
germano-italien au sein du Groupe
Démocrate-Chrétien?
135
Les premiers Présidents
137
Un
«
club
»
des Européens
138
Voyager et découvrir l Europe
139
La naissance d un Secrétariat supranational
140
«De véritables moines au service des institutions du matin
jusqu au soir!»
144
XIII
Vers les premières élections européennes (juin
1979) 149
Naissance du Parti Populaire Européen
149
Le Groupe Démocrate-Chrétien marque un point d avance
sur le Groupe Socialiste
152
L élection au suffrage universel direct: le «grand espoir»
des Démocrates-Chrétiens
153
10
juin
1979:
jour «J» pour le Groupe Démocrate-Chrétien
etlePPE
155
Sommaire
Deuxième partie Le temps des bâtisseurs
(1979-1994) 159
XIV
Anatomie
du nouveau Groupe élu (juillet
1979) 161
L impressionnante délégation allemande
163
La délégation italienne, l autre «grand»
166
Des fortes personnalités au sein des délégations belge,
française, néerlandaise, irlandaise et luxembourgeoise
168
XV
Vie politique et organisation du Groupe
durant la première législature
(1979-1984) 173
Étoffer le Secrétariat et conserver sa nature
supranationale, la tâche de Giampaolo Bettamio
173
Le Groupe du PPE convainc les parlementaires grecs
de le rejoindre
(
décembre
1981 ) 178
La bataille perdue d Egon Klepsch pour le «perchoir»
et l élection de
Paolo Barbi (
1982 ) 178
XVI
«L initiative
Van Aerssen» lance
le débat institutionnel
au sein du Groupe du PPE
( 1979-1984) 183
La double stratégie: «petits pas» et nouveau traité
183
Du projet Genscher-Colombo (novembre
1981)
au projet
de traité sur l Union européenne du Parlement
européen (février
1984) 185
XVII
Vers la reconnaissance complète du Parlement européen
comme coautorité budgétaire
(1979-1984) 191
Le rejet du budget
1980:
«la première minute de vérité»
du Parlement élu
192
La «doctrine Adonnino»
( 1981 ):
le budget est un levier
politique, pas un simple document comptable
194
Vers la résolution des crises budgétaires
( 1981-1984) 196
Le refus de la décharge pour le budget
1982:
un avertissement à la Commission
198
XVIII
La politique agricole commune (PAC):
le «tonneau des
Danardes»
budgétaire
201
Le scandale des excédents
202
Moderniser le monde agricole
203
Le Groupe du PPE soutient les réformes de la Commission
205
XIX
Continuer à faire face à la menace soviétique
207
Les désillusions de la détente
207
«Ni rouges, ni morts»: la crise des euromissiles
(1979-1984) 210
Pour une défense commune
212
XX
La nouvelle vague de parlementaires PPE aux élections
de juin
1984 215
Échec ou succès aux élections des
14
et
17
juin
1984? 215
Egon Klepsch
reprend durablement les rênes du Groupe
215
Le couronnement européen de Pierre Pflimlin,
Président du Parlement européen le
24
juillet
1984 218
La guerre du temps de parole: Prima Donna
contre
backbenchers
219
Les ajustements à mi-législature (janvier
1986
et janvier
1987) 220
Un nouveau Secrétaire général:
Sergio Guccione
(février
1986) 221
XXI
Vers l Acte unique et le grand marché intérieur:
ľ«
Objectif
1992» 223
Le contexte politique est favorable (juin-juillet
1984 ) 223
Le «Groupe du Kangourou» dynamise le marché intérieur
224
Le Livre blanc de la Commission, l acte fondateur
du marché intérieur
227
Le Conseil européen de Milan: une victoire
pour les Européens (juin
1985 ) 229
Le Groupe du PPE décide de tirer le meilleur parti
de l Acte unique européen
(
février
1986 ) 230
L engagement croissant du Groupe du PPE
vers
1 «
Objectif
1992 » 232
Le marché intérieur
:
un bilan globalement positif
234
XXII
L Europe des symboles et des citoyens: du Comité
Adonnino
( 1984)
au traité de Maastricht
(1992) 237
Les douze étoiles d Alexandre et la Neuvième
de Beethoven
237
La suppression des contrôles aux frontières
239
Les échanges de jeunes
240
La citoyenneté européenne
241
10
Sommaire
Le médiateur européen
242
Le droit de vote et d éligibilité aux élections municipales
et au Parlement européen
243
XXIII
Défendre les droits de l homme et lutter
contre la pauvreté
245
La création du Prix Sakharov
245
La commission sur les droits de la femme
246
Les réfugiés de la crise yougoslave
250
Les droits de l homme dans les pays du bloc soviétique
251
Les Amériques latine et centrale entre deux totalitarismes
253
«...
Il ne peut pas y avoir de liberté là où règne la faim
» 255
Renouer le dialogue Nord-Sud
:
la Convention de Lomé II
257
La «singulière manifestation» de Lomé
III
259
Principal objectif de la Convention de Lomé
IV:
la promotion de la démocratie en Afrique
261
XXIV
La troisième législature du Parlement élu
:
élargissement de la famille politique du PPE
(1989-1994) 263
Le ralliement du
Partido Popular
espagnol
264
La candidature des Conservateurs britanniques
«gelée»... (juillet
1989) 265
...
puis finalement acceptée
(
avril
1992 ) 268
Féminisation et rajeunissement progressif du Groupe
du PPE
269
Des femmes et des hommes de caractère rejoignent
la galaxie PPE
271
Une surprise: l arrivée de Valéry Giscard d Estaing
(décembre
1991) 273
Changements à la direction du Groupe: la Présidence
de
Leo Tindemans
et les nouvelles entrées
au Secrétariat (janvier 1991-juillet
1994 ) 274
XXV
La chute du mur de Berlin (novembre
1989),
la réunification allemande et la fin de l empire
soviétique
(1991) 277
Une révolution imprévisible
277
Premiers signes du changement en Union soviétique
278
La Présidence du Groupe du PPE à Moscou
(
mars
1987 ) 279
n
Le mur de la honte se fissure
(
début
1989 ) 280
Comment a réagi le Groupe à la chute du mur de Berlin?
(novembre
1989) 281
Le Groupe du PPE en faveur d une réunification rapide
de l Allemagne au sein de l Union européenne
284
L éclatement de l URSS
(
décembre
1991 ) 287
L univers baltique retrouve «sa place sur les cartes
de l Europe et dans la conscience des pays
occidentaux»
288
XXVI
Le conflit yougoslave
( 1990-1995)
et ses conséquences
293
Le retour de la guerre en Europe
293
Vers l indépendance des États des Balkans occidentaux
294
La guerre, les massacres, la purification ethnique
en Bosnie
( 1992-1995 ) 298
Le plan Vance-Owen
300
Le Groupe du PPE prend des initiatives humanitaires
et politiques
301
La fin du conflit en Bosnie-Herzégovine
301
XXVII
Le rôle du Groupe du PPE dans la genèse du traité
de Maastricht
(1992) 303
Aux Assises de Rome (novembre
1990),
les parlementaires
nationaux et européens visent l Europe fédérale
303
Prendre conscience que le continent européen
se réunifie, et agir rapidement
304
Le Congrès du PPE de Dublin
( 15-16
novembre
1990 )
pose ses exigences à la veille des Conférences
intergouvernementales de
1991 305
Le «Groupe des Six du PPE», moteur politique
pendant les négociations de Maastricht
( 1991-1992 ) 306
XXVIII
Le traité de Maastricht porte la marque
des Démocrates-Chrétiens
311
Un grand pas en avant pour la construction
européenne
311
Le référendum danois, douloureux déni populaire
(juin
1992) 313
Le rapport
Herman
sur la Constitution européenne
(février
1994) 314
12
Sommaire
XXIX
L élargissement à l Autriche, à la Suède et à la Finlande
317
L éphémère espace économique européen
( 1992 ) 317
L hypothèque de la neutralité
318
Pas d élargissement sans approfondissement?
319
Le Groupe du PPE vote en faveur de l adhésion
des trois pays
321
Troisième partie Le temps des refondateurs
(1994-2009) 323
Prologue L évolution du Groupe du PPE de
1994
à
2009:
une
success
story
325
XXX
Le Groupe du PPE sous la Présidence
de
Wilfried
Martens (
1994-1999) 329
Les nouveaux élus au Groupe en juin
1994 329
Le Président du Parti prend la direction du Groupe
(juillet
1994) 334
Le risque mortel d une concurrence à droite:
la stratégie de riposte Kohl-Martens
337
Les «conversations au bungalow» du
24
mars
1998
et l adhésion de
Forza Italia
au Groupe le
9
juin
1998 340
XXXI
Le Groupe du PPE-DE sous la Présidence
de
Hans-Gert Poettering (
1999-2007) 345
Une grande victoire: le Groupe du PPE-DE devient
la première force du Parlement
( 1999 ) 345
Hans-Gert Poettering
élu à la tête du Groupe
(13
juillet
1999) 351
Les premiers actes politiques du nouveau Président:
la dénomination du Groupe du PPE-DE, la Présidence
du Parlement européen pour le PPE-DE et la délicate
affaire autrichienne
353
To be or not to be
dans le Groupe? se demandent
à nouveau les Conservateurs britanniques
355
Les nouveaux élus de juin
2004
et janvier
2007 358
XXXII
Le Secrétariat du Groupe du PPE-DE de
1994
à
2009 365
La direction du Secrétariat: Gerhard Guckenberger,
Mário
David, Klaus Welle,
Niels Pedersen,
Martin
Kamp 365
Renouvellement et professionnalisation
370
13
Ascenseurs de Babel et valises à roulettes
372
Artisans d un jour ou bâtisseurs de cathédrales?
375
XXXIII
Réunir le continent: l Union de
15
à
27
membres
377
Ouvrir la porte de l Europe: la décision historique
de Copenhague en juin
1993 377
La stratégie de préadhésion du Groupe du PPE
379
Les thèses du PPE confirmées par le Conseil européen
de décembre
1997 384
Préparer l élargissement au Parlement et au sein
du Groupe
386
L Europe retrouvée
387
XXXIV
Les rendez-vous institutionnels: Amsterdam
( 1997),
un succès en demi-teinte; Nice
(2000),
un échec
393
L incontournable rendez-vous de l article
η
du traité
de Maastricht
393
Le traité d Amsterdam (octobre
1977) :
entre ombre
et lumière
395
De nouveau, le dilemme de l Union: faut-il sacrifier
l approfondissement à l élargissement?
399
L échec de Nice
(
décembre
2000 ) 400
XXXV
Donner un avenir à l Union
:
de la Constitution
européenne (octobre
2004)
au traité de Lisbonne
(octobre
2007) 403
Après l échec de la Conférence intergouvernementale
de Nice (décembre
2000),
le succès de la Convention
européenne
( 2002 ) 403
L influence du PPE-DE dans le
Presidium
de la Convention
(
février 2002-juin
2003 ) 408
Vers le traité constitutionnel
(
octobre
2004 ) 411
Le «coup de tonnerre» des référendums négatifs
en France et aux Pays-Bas (mai
2005) 413
La relance viendra de Paris: le traité simplifié
de Lisbonne du
13
décembre
2007 414
L Irlande, à son tour, manifeste son refus
( 13
juin
2008 ) 416
XXXVI
Le Parlement renforce son contrôle politique
sur la Commission
:
le rôle du Groupe du PPE
dans l histoire des Commissions Santer
(1994),
Prodi ( 1999)
et
Barroso
(2004) 419
14
Sommaire
Les nouvelles relations interinstitutionnelles entre
le Parlement et la Commission après Maastricht
(1992) 419
La Commission Santer amorce la progressive
«parlementarisation» du système politique européen
(1994-1999)
La Commission
Prodi
donne l occasion au Groupe
du PPE-DE de poser ses exigences
( 1999-2004)
La Commission
Barroso
bénéficie du soutien massif
du Groupe du PPE-DE
(2004-2009)
XXXVII
Le marché intérieur et la mondialisation
Le «marché intérieur» de
1993,
facteur de croissance?
L Europe «de la croissance et de l emploi» s organise
à partir de la stratégie de Lisbonne
Trois succès pour les citoyens: des tarifs téléphoniques
moins chers, des services de meilleure qualité
et un environnement respecté
Le Groupe favorable à l expansion du commerce
mondial (les cycles de Seattle,
Doha
et Cancun.
.. )
XXXVIII
L euro, bouclier contre le désordre monétaire
international
(1999-2009)
421
427
430
433
433
437
439
443
447
XXXIX
«
Le long chemin vers l euro
» 447
La bataille des critères de convergence
452
L indispensable indépendance de la Banque centrale
européenne
455
L euro, un succès pour le PPE
456
Octobre
2008:
la crise financière mondiale, les Européens
font face en s appuyant sur l Eurogroupe et la force
de la monnaie unique
458
Un gouvernement économique européen?
459
La nouvelle stratégie internationale du Groupe
dans l Europe élargie
461
La vocation européenne des Balkans occidentaux
461
Le Groupe soutient les forces démocratiques
en Biélorussie, Ukraine, Moldavie et Géorgie
463
Avec la Russie, des relations difficiles
469
Rester ouvert au monde méditerranéen et arabe
470
Le
«
cas de conscience
»
de la Turquie
( 2004 ) 472
15
XL Liberté» sécurité et justice dans l Union européenne
475
Concrétiser la liberté de circulation des personnes:
l espace Schengen
(1985-1995)... 475
...
mais également garantir leur sécurité
477
La lutte contre les drogues
478
Les nouvelles menaces terroristes
480
EUROPOL
483
Contrôler la politique d immigration
486
Pour une Europe plus sûre
489
XLI
Les valeurs spirituelles du Groupe du PPE-DE
:
le dialogue et la tolérance
491
«
Nous bâtissons une Union de valeurs
» 491
Les droits fondamentaux
492
Les valeurs du PPE dans la Constitution européenne:
la discussion sur la référence à «l héritage judéo-
chrétien»
494
Le dialogue avec l Église orthodoxe
498
L ouverture du Groupe au monde musulman
501
Rencontres avec le Dalaï-Lama
502
Une valeur phare du Groupe
:
la tolérance
503
L icône du Groupe du PPE: Robert Schuman
505
XLII
L ouverture du Groupe du PPE-DE à la société civile
et politique européenne
507
Le Groupe à la rencontre des Européens
507
Journées d études et réunions à l extérieur du Bureau
du Groupe
507
La réflexion prospective au sein du Groupe:
de
Nostradamus
( 1996)
au
European Ideas
Network
(2002) 512
Conserver une relation privilégiée avec les parlements
nationaux
518
XLIII
Le Groupe du PPE-DE sous la Présidence de Joseph Daul
( 2007-2009 )
et le succès aux élections de juin
2009 521
L élection de Joseph Daul et la nouvelle Présidence
du Groupe
( 9
janvier
2007 ) 521
Organiser le travail parlementaire avec le maximum
d efficacité
524
16
Sommaire
L engagement personnel de Joseph Daul dans le soutien
aux partis frères en Europe centrale et orientale
529
Le Président du Groupe au cœur des Présidences
allemande (janvier-juin
2007)
et française
(juillet- décembre
2008 ) 534
Turbulences annoncées à Prague: la périlleuse
Présidence tchèque de l Union
(
1er janvier-30 juin
2009 ) 538
La préparation politique des élections européennes
de juin
2009 540
Le large succès du Groupe du PPE au soir du
7
juin
2009 545
Joseph Daul à la manœuvre après sa réélection
à la Présidence du Groupe le
23
juin
2009 546
L intense phase de préparation à la Constitutive du
14
au
16
juillet
2009 549
L élection de
Jerzy
Buzek, premier succès du PPE
pour la première législature
550
Conclusion Racines, héritage, avenir
551
Expliquer et donner du sens à l histoire du Groupe
551
Les crises, signes du changement
552
La conviction et la tolérance
552
Les leçons à tirer de l épisode britannique
555
Les nouveaux «membres fondateurs» de l Europe réunifiée
558
La responsabilité des générations montantes
559
Cinq conditions pour le succès futur du PPE
560
«L Europe, c est une question de guerre ou de paix»
561
Annexes
Annexe
1
Chronologie
565
Annexe
2
Liste des membres du Groupe
DC,
du PPE,
du PPE-DE depuis
1952 577
Annexe
3
Législatures, Présidents, Secrétaires généraux
601
Annexe
4
Lauréats de la médaille Robert Schuman
605
Annexe
5
Représentation du Groupe du PPE au sein
du Parlement européen et répartition
des délégations nationales au sein du Groupe
609
17
Annexe 6
Réunions
externes du
Groupe
du PPE 625
Annexe 7
Table des noms de personnes
633
Annexe 8 Liste des
agents du Groupe au
31
décembre
2008 651
Annexe 9 Liste des
membres du Groupe élus le
7
juin
2009 657
Annexe
10
Notes de références
663
18
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