Crossmediale Konzentration und Sicherung der Meinungsvielfalt: eine medien- und kartellrechtliche Untersuchung
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2013
|
| Schriftenreihe: | PL Academic Research
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. 311 - 329 |
| Beschreibung: | XII, 329 S. |
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INHALTSVERZEICHNIS
VII
EINLEITUNG 1
ERSTER TEIL: VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 7
I. E I N L E I T U N G 7
I I . M E D I E N K O N Z E N T R A T I O N A U S PUBLIZISTISCHER U N D
OE K O N O M I S C H E R
S I C H T 7
A. PUBLIZISTISCHE KONZENTRATION 8
B. MARKT- UND UNTERNEHMENSKONZENTRATION 9
1. KONZENTRATIONSRICHTUNGEN 9
2. ERSCHEINUNGSFORMEN UNTERNEHMERISCHER KONZENTRATION 11
A) INTERNES WACHSTUM 11
B) EXTERNES WACHSTUM 11
I I I . V E R F A S S U N G S R E C H T L I C H E V O R G A B E N Z U M
V I E L F A L T S S C H U T Z 1 3
A. KONTEXT UND GRUNDLAGEN DES VIELFALTSGEBOTS 14
1. RUNDFUNKBEZOGENHEIT DES SCHUTZAUFTRAGS 14
2. HISTORISCHE SONDERSITUATION UND PUBLIZISTISCHE BEDEUTUNG 16 B. INHALT
UND UMFANG DES RUNDFUNKRECHTLICHEN VIELFALTSGEBOTS 18 1. THEMATISCHE UND
MEINUNGSBEZOGENE VIELFALT 19
2. INTERNES UND EXTERNES SCHUTZKONZEPT 19
3. DAS VIELFALTSGEBOT IM DUALEN SYSTEM 20
4. VORSORGE- UND OPTIMIERUNGSGEBOT 21
C. MULTIMEDIALE AUSRICHTUNG DES VIELFALTSGEBOTS 22
1. VERBINDUNGEN VON RUNDFUNK UND PRESSE 22
A) KEIN GRUNDSATZ PUBLIZISTISCHER GEWALTENTEILUNG 23
B) LOKALE UND REGIONALE DOPPELMONOPOLE 23
2. VIELFALTSGEBOT UND NEUE MEDIENANGEBOTE 24
3. BEWERTUNG DER AKTUELLEN ENTWICKLUNGEN 25
I V . Z U S A M M E N F A S S U N G 2 6
ZWEITER TEIL: KONZENTRATIONSURSACHEN AUS
OEKONOMISCHER SICHT 29
I. E I N L E I T U N G 2 9
I I . D I V E R S I F I K A T I O N ALS U N T E R N E H M E N S S T R A
T E G I E 3 0
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IMAGE 2
VIII
I I I . W E R T S C H OE P F U N G S M E R K M A L E IN DER M E D I E N B
R A N C H E 3 2
A. INHALTEPRODUKTION UND STUECKKOSTENDEGRESSION 33
1. PRODUKTION MEDIALER INHALTE 33
2. PRINZIP DER STUECKKOSTENDEGRESSION 34
B. ABSATZ UND VERMARKTUNG - DOPPELTE MARKTAUSRICHTUNG 35
I V . B E D I N G U N G E N U N D U R S A C H E N C R O S S M E D I A L
E R K O N Z E N T R A T I O N 3 6
A. AUFLAGEN-ANZEIGEN-SPIRALE UND FIXKOSTENDOMINANZ 37
B. STRATEGISCHE ANREIZE ZUR DIVERSIFIKATION 38
1. WACHSTUMSMAERKTE UND SUBSTITUTIONSKONKURRENZ 39
2. VERRINGERUNG DER ERLOESABHAENGIGKEIT VON EINZELMAERKTEN 4 0
3. FINANZIERUNGSVORTEILE 41
4. INTERMEDIALE WERBEKONZEPTE UND CROSSMEDIALE EIGENWERBUNG 41 5.
ZUSAMMENLEGUNG PERSONELLER UND SACHLICHER RESSOURCEN 43
6. MEHRFACHVERWERTUNG VON CONTENT 44
7. MOEGLICHKEIT MEDIENUEBERGREIFENDER MARKENFUEHRUNG 4 6
V . Z U S A M M E N F A S S U N G U N D A U S B L I C K 4 7
D R I T T E R TEIL: KONZENTRATIONSANALYSE UND
FOLGENEINSCHAETZUNG 51
I. E I N L E I T U N G 5 1
I I . E M P I R I S C H E K O N Z E N T R A T I O N S E R F A S S U N G
5 2
A. FERNSEHMARKT 53
B. HOERFUNKMAERKTE 55
C. ZEITUNGSMAERKTE 57
D. ZEITSCHRIFTENMAERKTE 59
E. ONLINEMARKT 61
F. CROSSMEDIALE VERFLECHTUNGEN 65
I I I . OE K O N O M I S C H E I M P L I K A T I O N E N V O N K O N Z E
N T R A T I O N S P R O Z E S S E N 6 8
A. WETTBEWERBSFUNKTIONEN UND MARKTFORMEN 68
B. AUSWIRKUNGEN A U F DEN MEDIENWIRTSCHAFTLICHEN WETTBEWERB 71 1.
VORTEILE CROSSMEDIALER KONZENTRATION 71
A) SKALEN- UND VERBUNDVORTEILE 71
B) INNOVATIONSFOERDERUNG 72
C) INTERNATIONALE WETTBEWERBSFAEHIGKEIT 72
2. NACHTEILE UND GEFAHRENPOTENZIAL 74
A) ABNEHMENDE INNOVATIONSBEREITSCHAFT 74
B) ANSTIEG DES PREISNIVEAUS 75
C) MARKTZUTRITTSBARRIEREN UND BEHINDERUNG KLEINERER KONKURRENTEN ..75
IMAGE 3
IX
3. ZWISCHENERGEBNIS 77
I V . P U B L I Z I S T I S C H E I M P L I K A T I O N E N V O N K O N
Z E N T R A T I O N S P R O Z E S S E N 7 8
A. POSITIVE AUSWIRKUNGEN 78
1. STEIGERUNG DER PUBLIZISTISCHEN AUTONOMIE 79
2. MOEGLICHKEITEN DER QUERFINANZIERUNG 79
B. RISIKEN UND NACHTEILE 80
1. MEHRFACHVERWERTUNG VON INHALTEN 80
2. ZUSAMMENLEGUNG PERSONELLER UND SACHLICHER RESSOURCEN 82 3.
INTERMEDIALE KRITIK UND CROSSPROMOTION 83
4. EINFLUSSNAHME A U F DEN OEFFENTLICHEN DISKURS UND AGENDA-SETTING 84 5.
UNTERNEHMENSINTERNE WERTORIENTIERUNG 86
C. ZWISCHENERGEBNIS 87
V . Z U S A M M E N F A S S U N G U N D E R G E B N I S 8 8
VIERTER TEIL: WETTBEWERBSRECHTLICHES REGULARIUM... 93
I. E I N L E I T U N G 9 3
I I . E U R O P AE I S C H E S M I S S B R A U C H S V E R B O T 9 5
A. MARKTABGRENZUNG UND MARKTBEHERRSCHUNG 9 6
B. MISSBRAUCHSTATBESTAND UND RECHTSFOLGEN 98
C. ENTSCHEIDUNGSPRAXIS IM MEDIENWIRTSCHAFTLICHEN BEREICH 101 1.
VERFAHREN CICCE/TV FRANCE (1985) 101
2. VERFAHREN TELEMARKETING (1985) 102
3. VERFAHREN ,,MAGILL (1996) 102
4. VERFAHREN BRONNER (1998) 104
5. BEWERTUNG UND ZWISCHENERGEBNIS 104
D. WEITERE EIGNUNGSANSAETZE ZUM VIELFALTSSCHUTZ 105
E. ZWISCHENERGEBNIS 109
I I I . E U R O P AE I S C H E F U S I O N S K O N T R O L L E 1 1 0
A. ANWENDUNGSBEREICH 111
B. MARKTABGRENZUNG UND MARKTBEHERRSCHUNG 112
C. ENTSCHEIDUNGEN VOR DEM MORE ECONOMIC APPROACH 114
1. VERFAHREN MSG MEDIA SERVICE (1994) 114
2. VERFAHREN ,3ERTELSMANN/KIRCH/PREMIERE (1998) 116
D. MORE ECONOMIC APPROACH 119
E. BEWERTUNGSVORGABEN IM EINZELNEN 122
1. NICHTKOORDINIERTE EFFEKTE 123
2. KOORDINIERTE EFFEKTE, ZUSAMMENSCHLUSS SONY/BMG 127
3. POTENZIELLER WETTBEWERB UND FINANZKRAFTZUWAECHSE 132
IMAGE 4
X
F. BEDEUTUNG DER FUSIONSKONTROLLE FUER DIE MEINUNGSVIELFALT 135
G. ZWISCHENERGEBNIS 137
I V . D E U T S C H E S M I S S B R A U C H S V E R B O T 1 3 8
A. MARKTABGRENZUNG UND MARKTBEHERRSCHUNG 139
B. MISSBRAUCHSTATBESTAND UND RECHTSFOLGEN 141
C. ENTSCHEIDUNGSPRAXIS 142
1. VERFAHREN GEMEINSAMER ANZEIGENTEIL (1982) 142
2. VERFAHREN PAY-TV/PREMIERE (1996) 143
3. WEITERE EIGNUNGSANSAETZE ZUM VIELFALTSSCHUTZ 144
D. BEDEUTUNG DES MISSBRAUCHSVERBOTS FUER DIE MEINUNGSVIELFALT 146 E.
ZWISCHENERGEBNIS 148
V . D E U T S C H E F U S I O N S K O N T R O L L E 1 4 9
A. GRUNDLAGEN DER FUSIONSKONTROLLE 150
1. ANWENDUNGSBEREICH 150
2. VERSCHLECHTERUNG DER WETTBEWERBSBEDINGUNGEN 151
3. MARKTSTRUKTURANSATZ 153
B. ENTSCHEIDUNGSPRAXIS IM MEDIENWIRTSCHAFTLICHEN BEREICH 155 1.
VERFAHREN BERTELSMANN - DEUTSCHER VERKEHRSVERLAG (1978) 155 2.
VERFAHREN GRUNER + JAHR - ZEIT (I) (1984) 157
A) LESERMARKT FUER ALLGEMEINE PUBLIKUMSZEITSCHRIFTEN 158
B) LESERMARKT DES NACHRICHTENMAGAZINS SPIEGEL 159
C) MARKT FUER UEBERREGIONALE ABONNEMENTSZEITUNGEN 160
D) BEWERTUNG UND ZWISCHENERGEBNIS 161
3. VERFAHREN GRUNER + JAHR - ZEIT (II) (1987) 162
4. VERFAHREN SUEDDEUTSCHER VERLAG - DONAU-KURIER (1986) 164 5.
VERFAHREN PREMIERE (1998) 165
6. VERFAHREN SPRINGER-PROSIEBENSAT. 1 (2010) 167
A) MARKTABGRENZUNG 169
B) MARKTBEHERRSCHUNG 169
C) VERSCHLECHTERUNG DER WETTBEWERBSBEDINGUNGEN 170
(1) FERNSEHWERBEMARKT 170
(2) LESERMARKT FUER STRASSENVERKAUFSZEITUNGEN 171
(3) ANZEIGENMARKT FUER TAGESZEITUNGEN 173
D) BEURTEILUNG MOEGLICHER AUFLAGEN 173
E) BEWERTUNG DES UNTERSAGUNGSBESCHLUSSES 174
7. ZWISCHENERGEBNIS 179
C. BEDEUTUNG DER FUSIONSKONTROLLE FUER DIE MEINUNGSVIELFALT 181
1. VIELFALTSBEGUENSTIGENDE UMSTAENDE 181
A) HOEHE DER AUFGREIFSCHWELLEN 181
B) DIFFERENZIERTE MARKTABGRENZUNG 182
IMAGE 5
X I
C) MARKTSTRUKTURANSATZ UND RESSOURCENORIENTIERUNG 183
D) BERUECKSICHTIGUNG CROSSMEDIALER EFFEKTE 184
2. EIGNUNGSDEFIZITE UND SCHUTZLUECKEN 185
A) NICHTERFASSUNG INTERNEN WACHSTUMS 185
B) ZUSAMMENSCHLUESSE A U F JUNGEN MAERKTEN 186
C) MOEGLICHE HINWENDUNG ZUM MORE ECONOMIC APPROACH 188 D)
MINISTERERLAUBNIS 191
3. ZWISCHENERGEBNIS 193
V I . Z U S A M M E N F A S S U N G U N D E R G E B N I S 1 9 5
F UE N F T E R T E I L : MEDIENRECHTLICHES REGULARIUM 199
I. E I N L E I T U N G 1 9 9
I I . E U R O P AE I S C H E V O R G A B E N Z U M V I E L F A L T S S C
H U T Z 2 0 0
A. ALLGEMEINE REGELN ZUR KOMPETENZORDNUNG 201
B. KOMPETENZGRUNDLAGEN IM MEDIENBEREICH 205
C. KULTURFORDERUNG NACH ART. 167 AEUV 206
D. BEMUEHUNGEN U M EINE VIELFALTSSCHUTZRICHTLINIE 208
1. VORGABEN DER RICHTLINIEN-ENTWUERFE 209
2. INHALTLICHE DISKUSSION 211
A) KOMPETENZGRUNDLAGEN 211
B) SUBSIDIARITAETSPRINZIP 215
C) DIVERGENZ DER MITGLIEDSSTAATLICHEN RAHMENBEDINGUNGEN 218 D)
ZWISCHENERGEBNIS 219
E. AKTUELLE ENTWICKLUNGEN 220
F. MEINUNGS- UND MEDIENFREIHEIT NACH ART. 10 E M R K 223
G. ZWISCHENERGEBNIS UND AUSBLICK 225
I I I . V I E L F A L T S S C H U T Z V O R G A B E N D E R L A N D E S
M E D I E N G E S E T Z E 2 2 7
A. BETEILIGUNGSBEGRENZUNGEN 228
B. ZULIEFERERBESCHRAENKUNGEN 231
C. BINNENPLURALISTISCHE SICHERUNGEN 231
D. ZWEI-SAEULEN-MODELL 233
E. ZWISCHENERGEBNIS UND BEWERTUNG 235
I V . K O N Z E N T R A T I O N S K O N T R O L L E IM R U N D F U N K S
T A A T S V E R T R A G 2 3 8
A. ZUSCHAUERANTEILSMODELL 239
B. MEDIENNUTZUNGSMODELL 241
1. MEDIENRELEVANTE VERWANDTE MAERKTE 242
2. MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG 244
3. BONUSREGELUNGEN 245
IMAGE 6
XII
C. BEHOERDLICHE UND GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNGSPRAXIS 245
1. ANFANGLICHE ENTSCHEIDUNGEN DER K E K 247
A) EIGENSTAENDIGKEIT DES § 26 ABS. 1 RSTV 247
B) ENTWICKLUNG ERSTER ENTSCHEIDUNGSMASSSTAEBE 250
2. ENTSCHEIDUNGEN IM VERFAHREN SPRINGER-PROSIEBENSAT. 1 253 A)
VORGABEN DER K E K FUER DAS GRUNDKONZEPT 254
B) ANWENDUNG A U F DEN VORLIEGENDEN FALL 256
C) BEWERTUNG UND KRITIK 259
(1) WESENTLICHKEITSTHEORIE 259
(2) VORTEILE DES BEWERTUNGSMODELLS 261
(3) BEDENKEN GEGEN DAS BEWERTUNGSMODELL 262
(4) VORLIEGEN EINES BEURTEILUNGSFEHLERS 266
3. AUSWERTUNG NACHFOLGENDER BESCHLUESSE 271
D. ZWISCHENERGEBNIS 272
V . Z U S A M M E N F A S S U N G U N D E R G E B N I S 2 7 5
S E C H S T E R TEIL: REGELUNGSPERSPEKTIVEN 279
I. E I N L E I T U N G 2 7 9
I I . A N F O R D E R U N G E N A N EIN S A C H G E R E C H T E S R E G
E L U N G S K O N Z E P T 2 8 0
A. GRUNDAUSRICHTUNG AM MEDIUM RUNDFUNK 281
B. VERTIKALE KONZENTRATION 281
C. ENTWICKLUNGSOFFENHEIT 283
I I I . M OE G L I C H E V I E L F A L T S S C H U T Z K O N Z E P T E 2
8 4
A. ZUSCHAUERANTEILSMODELL 285
B. MEDIENNUTZUNGSMODELL 286
C. WERBEMARKTANTEILSMODELL 288
D. RESSOURCENMODELL 291
E. BETEILIGUNGSBESCHRAENKUNGEN 292
F. MODELL DER GUENTHER-KOMMISSION IN ERWEITERTER KONZEPTION 295 G.
SENDELIZENZMODELL 297
H. ZWISCHENERGEBNIS UND BEWERTUNG 300
I V . A U S L E G U N G S - U N D G E S T A L T U N G S M OE G L I C H K
E I T E N 3 0 3
A. MEHRFACHE BERUECKSICHTIGUNG MARKTBEHERRSCHENDER STELLUNGEN 303
B. QUALITATIVER BEWERTUNGSANSATZ 305
V . Z U S A M M E N F A S S U N G U N D E R G E B N I S 3 0 7
L I T E R A T U R V E R Z E I C H N I S 311
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