Die Clearingstelle EEG: Organisationsform, Arbeitsweise und Rechtsnatur der Entscheidungen
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2012
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriften zum Umweltenergierecht
13 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13
A. EINLEITUNG 17
I. DAS ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZ 17
1. INSTRUMENT DES KLIMASCHUTZES 17
2. ANWENDUNGSBEREICH 19
A. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 19
AA. WASSERKRAFT 20
BB. WINDENERGIE 20
CC. SOLARE STRAHLUNGSENERGIE 21
DD. GEOTHERMIE 22
EE. ENERGIE AUS BIOMASSE 22
FF. GRUBENGAS 23
B. RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH 23
C. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 23
AA. ANLAGENBETREIBER 24
BB. NETZBETREIBER 24
D. ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH 25
3. INSTRUMENTARIUM 25
A. ANSCHLUSSPFLICHT 26
B. ABNAHME-, UEBERTRAGUNGS- UND VERTEILUNGSPFLICHT 26
C. FOERDERPFADE 27
AA. FESTE EINSPEISEVERGUETUNG 27
BB. DIREKTVERMARKTUNG 28
4. EEG-AUSGLEICHSMECHANISMUS 28
5. AUSLEGUNGSBEDUERFTIGKEIT DES EEG 30
II. DIE CLEARINGSTELLE 32
1. PRAKTISCHE RELEVANZ 32
2. BEGRIFF CLEARINGSTELLE 33
III. GANG DER UNTERSUCHUNG 34
B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND ENTWICKLUNG DER TAETIGKEIT DER
CLEARINGSTELLE 36
I. STROMEINSPEISUNGSGESETZ VON 1990 36
II. EEG 2000 37
1. § 10 ABS. 3 EEG 2000 37
7
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IMAGE 2
2. PRAKTISCHER TAETIGKEITSBEREICH 38
III. EEG 2004 40
1. § 1 9 EEG 2004 40
2. PRAKTISCHER TAETIGKEITSBEREICH 42
IV. EEG 2009 47
1. § 5 7 EEG 2009 47
2. PRAKTISCHER TAETIGKEITSBEREICH 48
C. TAETIGKEITSBEREICH DER CLEARINGSTELLE IM EEG 2012 52
I. KLAERUNG VON FRAGEN UND STREITIGKEITEN GEMAESS § 57 ABS. 2 S. 1 EEG, § 1
VERFO 52
1. §§ 3-33I EEG 52
2. §§ 45,46 EEG 53
3. § 56 EEG 53
4. § 66 EEG 53
5. RECHTSVERORDNUNGEN 54
II. TAETIGKEITSBERICHT GEMAESS § 57 ABS. 6 EEG 54
III. ERGEBNIS 54
D. RECHTSNATUR DER CLEARINGSTELLE 56
E. ZUSAMMENSETZUNG DER CLEARINGSTELLE 57
I. PERSONELLE ZUSAMMENSETZUNG 57
1. MITGLIEDER UND MITARBEITER 57
2. VERBAENDE UND OEFFENTLICHE STELLEN 57
A. OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 57
B. ZIELE DER OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 59
AA. GEWINNUNG PRIVATEN SACHVERSTANDES 59
BB. INTERESSENERMITTLUNG 60
CC. AKZEPTANZSTEIGERUNG 60
C. BETEILIGUNGSMOEGLICHKEITEN 61
II. ARBEITSVERHAELTNIS DER MITGLIEDER 62
III. RECHTSSTELLUNG DER MITGLIEDER 62
1. UNABHAENGIGKEIT UND WEISUNGSFREIHEIT 62
2. AUSSCHLUSS UND BEFANGENHEIT 63
IV. ZUSAMMENFASSUNG 64
8
IMAGE 3
F. ARBEITSWEISE DER CLEARINGSTELLE 65
I. ALTERNATIVE KONFLIKTLOESUNG 65
1. ALTERNATIVE KONFLIKTLOESUNG IN DEUTSCHLAND 65
2. ALLGEMEINE ANWENDUNG ALTERNATIVER KONFLIKTLOESUNG 66
A. MEDIATION 67
AA. ZWECK DER MEDIATION UND IHRE ANWENDUNGSFELDER 67 BB. DAS
MEDIATIONSVERFAHREN 69
CC. DER MEDIATOR 70
B. SCHLICHTUNG 70
AA. ZWECK DER SCHLICHTUNG UND IHRE ANWENDUNGSFELDER 70 BB. DAS
SCHLICHTUNGSVERFAHREN 71
CC. DER SCHLICHTER 71
3. ALTERNATIVE KONFLIKTLOESUNG IM EEG 72
A. ALLGEMEINE VERFAHRENSGRUNDSAETZE 72
AA. ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN DER CLEARINGSTELLE 73
BB. OEFFENTLICHKEIT UND VERTRAULICHKEIT, MUENDLICHKEIT 73 CC. HINZUZIEHUNG
DRITTER 75
DD. BERUECKSICHTIGUNGSPFLICHTEN 75
B. KONFLIKTLOESUNG IM EINZELFALL 76
AA. DAS EINIGUNGSVERFAHREN GEMAESS §§ 17-21 VERFO 76 (1) ZWECK 76
(2) BESETZUNG 77
(3) STRUKTUR UND ABLAUF 77
(A) VERFAHRENSANTRAG 77
(B) VERFAHRENSABLAUF 78
(C) VERFAHRENSENDE 79
(4) DIE ROLLE DER CLEARINGSTELLE IM EINIGUNGSVERFAHREN 79 (5)
ZWISCHENERGEBNIS 80
BB. DAS VOTUMSVERFAHREN GEMAESS §§ 26-29 VERFO 80
(1) ZWECK 80
(2) BESETZUNG 80
(3) STRUKTUR UND ABLAUF 81
(A) VERFAHRENSANTRAG 81
(B) VERFAHRENSABLAUF 81
(C) VERFAHRENSENDE 83
(4) DIE ROLLE DER CLEARINGSTELLE IM VOTUMS VERFAHREN 83 (5)
ZWISCHENERGEBNIS 84
CC. DAS SCHIEDSRICHTERLICHE VERFAHREN GEMAESS § 21A VERFO 84 DD. DAS
STELLUNGNAHMEVERFAHREN GEMAESS §§ 29A, 29B VERFOE 85 II. GENERELL-ABSTRAKTE
KONFLIKTVERMEIDUNG IM EEG 86
1. DAS EMPFEHLUNGSVERFAHREN GEMAESS §§ 22-25 VERFO 86
2. DAS HINWEISVERFAHREN GEMAESS §§ 25A-25C VERFO 88
III. INFORMATIONSVERBREITUNG 88
9
IMAGE 4
IV. KOSTEN 89
V. HAFTUNG 90
VI. ERGEBNIS 91
G. RECHTSNATUR DER ENTSCHEIDUNGEN DER CLEARINGSTELLE 92
I. BINDUNGSWIRKUNG DER ERGEBNISSE DER EINZELFALLVERFAHREN FUER DIE
BETEILIGTEN PARTEIEN 92
1. SCHIEDSSPRUCH GEMAESS § 57 ABS. 3 S. 3 EEG I.V.M. § 1055 ZPO 92 A.
WIRKUNG DES SCHIEDSSPRUCHS 92
B. § 57 ABS. 3 S. 4 EEG 93
2. VERGLEICH 94
3. LOCKERUNG DES ABWEICHUNGSVERBOTS GEMAESS § 4 ABS. 2 S. 2 EEG 95 4.
ZWISCHENERGEBNIS 96
II. RECHTSNATUR DER ERGEBNISSE DER EMPFEHLUNGS- UND HINWEISVERFAHREN 97
1. RECHTSNORMEN 97
2. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 99
3. GEWOHNHEITSRECHT 100
4. PRIVATES REGELWERK 101
A. TECHNISCHE NORMEN 101
AA. DEFINITION 102
BB. GEMEINSAMKEITEN 103
CC. UNTERSCHIEDE 104
DD. ERGEBNIS 107
B. PRIVATES REGELWERK SUI GENERIS 107
III. BINDUNGSWIRKUNG DER ENTSCHEIDUNGEN DER CLEARINGSTELLE FUER DIE
GERICHTE 108
1. TATSAECHLICHER BEFUND DER REZEPTION DURCH DIE GERICHTE 108 A. BGH
URTEIL VOM 17.11.2010 UND VOTUM 2007/4 108
B. OLG NAUMBURG URTEIL VOM 10.11.2011 UND VOTUM 2009/9 110 C. OLG
BRANDENBURG URTEIL VOM 16.9.2010 UND EMPFEHLUNG 2009/12 111
2. KATEGORIEN EINER BINDUNGSWIRKUNG 115
A. ANTIZIPIERTES SACHVERSTAENDIGENGUTACHTEN 115
B. SACHVERSTAENDIGE STELLUNGNAHME GEMAESS § 57 ABS. 3 S. 1 NR. 3 EEG 118
C. TATSAECHLICHE VERMUTUNGSWIRKUNG 119
D. BLOSSE ORIENTIERUNGSHILFE 120
E. ZWISCHENERGEBNIS 121
IV. REZEPTION DER ENTSCHEIDUNGEN DER CLEARINGSTELLE DURCH DIE
ZUSTAENDIGEN BEHOERDEN 122
V. BINDUNGSWIRKUNG DER ENTSCHEIDUNGEN FUER DRITTE 124
1. BINDUNGSWIRKUNG AUFGRUND DES EEG-AUSGLEICHSMECHANISMUS 124
10
IMAGE 5
A. BINDUNG DER ELEKTRIZITAETSVERSORGUNGSUNTERNEHMEN GEMAESS
§ 38 EEG 125
B. BINDUNG DES ENDVERBRAUCHERS 126
2. BINDUNG DER BUCH- ODER WIRTSCHAFTSPRUEFER GEMAESS § 50 EEG 126 3.
GESELLSCHAFTLICHE SELBSTREGULATION 128
4. KOOPERATIONSPRINZIP 129
5. ZWISCHENERGEBNIS 129
VI. ERGEBNIS 130
H. PRIVATISIERUNG UND VERFASSUNGSRECHTLICHE EINORDNUNG 132
I. PRIVATISIERUNG 132
1. BEGRIFF DER PRIVATISIERUNG IM ALLGEMEINEN 132
2. REICHWEITE DER PRIVATISIERUNG BEIM BETRIEB DER CLEARINGSTELLE 133 A.
PRIVATISIERUNGSGEGENSTAND 133
AA. AUFGABEN AUS DEM FUNKTIONSBEREICH DER VERWALTUNG 133 BB. AUFGABEN
AUS DEM FUNKTIONSBEREICH DER RECHTSPRECHUNG 134
CC. ZWISCHENERGEBNIS 136
B. MOEGLICHKEIT DER AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH DIE BUNDESNETZAGENTUR 136
AA. AUFGABEN DER BUNDESNETZAGENTUR AUF DEM GEBIET DES EEG 136
BB. BESONDERES MISSBRAUCHSVERFAHREN DER BUNDESNETZAGENTUR 137
CC. ZWISCHENERGEBNIS 140
C. PRIVATISIERUNGSFORM 141
AA. FORMELLE PRIVATISIERUNG 141
(1) BELEIHUNG 142
(2) ZWISCHENERGEBNIS 144
BB. MATERIELLE PRIVATISIERUNG 144
CC. FUNKTIONALE PRIVATISIERUNG 145
3. ZWISCHENERGEBNIS 147
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE EINORDNUNG DER RECHTSPRECHUNGSFUNKTION DER
CLEARINGSTELLE 148
1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN DER PRIVATISIERUNG IM FUNKTIONSBEREICH
RECHTSPRECHEN 148
A. RICHTERMONOPOL 148
B. STAATLICHES RECHTSPRECHUNGSMONOPOL 149
AA. JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCH 150
BB. RECHT AUF DEN GESETZLICHEN RICHTER 150
CC. VERTRAEGLICHKEIT DER CLEARINGSTELLE 151
C. ZWISCHENERGEBNIS 153
11
IMAGE 6
2. STAATLICHE GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG 154
A. GEWAEHRLEISTUNGS- UND ERFUELLUNGSVERANTWORTUNG 154
B. RECHTSSTAATSPRINZIP UND SOZIALSTAATSPRINZIP 154
C. ZWISCHENERGEBNIS 155
3. STAATLICHES GEWAEHRLEISTUNGSKONZEPT IM FALL DER CLEARINGSTELLE 155 A.
TRANSPARENZ UND PUBLIZITAET 156
B. FESTSETZUNG VON VERFAHRENSSTANDARDS 156
C. NEUTRALITAET UND UNABHAENGIGKEIT DER MITGLIEDER DER CLEARINGSTELLE 158
D. § 1059 ZPO 158
E. FREIWILLIGKEIT 159
F. ZUSAMMENFASSUNG 159
4. ZWISCHENERGEBNIS 160
III. ERGEBNIS 160
I. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 161
LITERATURVERZEICHNIS 167
12
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