Verwaltungsmanagement und Organisation:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Verl. für Verwaltungswiss.
2012
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| Ausgabe: | 2., aktualisierte Aufl. |
| Schriftenreihe: | Moderne Verwaltung in der Lehre
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| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 352 S. 210 mm x 148 mm |
| ISBN: | 9783942731119 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG (VON RAINER PAULIC)
1 MODERNE VERWALTUNG 23
(VON ALFRED REICHWEIN)
1.1 GRUNDLAGEN DES VERWALTUNGSMANAGEMENTS 26
1.1.1 DIE BEZUGSEBENE: KOMMUNALVERWALTUNG 27
1.1.2 WOHER WIR KOMMEN? 29
1.1.3 DIE VERAENDERTEN RAHMENBEDINGUNGEN 32
1.1.4 DIE STADTGESELLSCHAFT 39
1.1.5 WECHSEL DER LEITBILDER UND STEUERUNGS PHILOSOPHIEN 43
1.2 NEUE ORGANISATIONS- UND STEUERUNGSKONZEPTE: NEW PUBLIC MANAGEMENT
UND DAS NEUE STEUERUNGS MODELL 44
1.3 SPANNUNGSBOEGEN DER MODERNEN VERWALTUNG 51
1.3.1 VON DER HAUSHALTSSTELLE ZUR OUTPUT-STEUERUNG 51 1.3.2 VOM
INKREMENTALISMUS ZUR POLITISCHEN STRATEGIE 52 1.3.3 VON DER AUFGABE ZUM
PROZESS 54
1.3.4 STEUERN UND FUEHREN UEBER ZIELE/ LEISTUNGS VEREINBARUNGEN; TVOED 56
1.3.5 VON DER HAUSHALTSUEBERWACHUNGSLISTE UEBER DAS NKF ZUR BUSINESS
INTELLIGENCE 58
1.3.6 VON DER SCHWARTZ'SCHEN VAKANZEN-ZEITSCHRIFT ZUM PERSONALMARKETING;
VOM DEUTSCHEN BEAMTEN ZUM DIVERSITY-MANAGEMENT 60
1.3.7 VON DER EINWEG-KOMMUNIKATION (DIE BEHOERDE INFORMIERT.) ZUM
WEB-BASIERTEN DIALOG UEBER DEN BUERGERHAUSHALT 62
1.4 WAS KOMMT, WAS BLEIBT? 63
2 ORGANISATIONSTHEORIEN 67
(VON ELISABETH SCHILLING)
2.1 DIE BEDEUTUNG VON ORGANISATIONSTHEORIEN FUER DIE VERWALTUNGSPRAXIS 67
2.1.1 WAS IST EINE THEORIE? 67
2.1.2 WEGMARKEN DER MANAGEMENT- UND ORGANISA TIONSLEHRE 69
2.1.3 THEORETISCHE ANSAETZE IN DER PRAKTISCHEN MANAGE MENTARBEIT 70
9
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IMAGE 2
2.2 KLASSISCHE ANSAETZE 71
2.2.1 MAX WEBERS BUEROKRATIEMODELL 71
2.2.2 TAYLORS SCIENTIFIC MANAGEMENT 73
2.3 VERHALTENSORIENTIERTE ANSAETZE 74
2.3.1 HUMAN RELATIONS-ANSATZ 75
2.3.2 MOTIVATIONSTHEORETISCHE ANSAETZE 76
2.4. SITUATIVER ANSATZ 81
2.5. ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTE ANSAETZE 82
2.5.1 ENTSCHEIDUNGSLOGISCH-ORIENTIERTE ANSAETZE 82 2.5.2
ENTSCHEIDUNGSPROZESS-ORIENTIERTE ANSAETZE 82 2.6 SYSTEMTHEORIE 83
2.6.1 ST. GALLER SCHULE 83
2.6.2 EVOLUTIONSTHEORETISCHE ANSAETZE DES MANAGE MENTS 84
2.6.3 LUHMANNS SYSTEMTHEORETISCHER ANSATZ 85
2.7 NEUE INSTITUTIONENOEKONOMIK 86
2.7.1 TRANSAKTIONSKOSTENTHEORIE 86
2.7.2 PRINCIPAL-AGENT-THEORIE 87
2.7.3 VERFUEGUNGSRECHTEANSATZ 88
2.8 ABSCHLUSSBEMERKUNG 89
3 GRUNDLAGEN DER VERWALTUNGSORGANISATION 93
(VON WOLF GANG PIPPKE)
3.1 SYSTEMISCHER ANSATZ DER ORGANISATION 94
3.2 GRUNDLEGENDE BEGRIFFE 95
3.2.1 ORGANISATION ALS TAETIGKEIT UND INSTRUMENT 95
3.2.2 ORGANISATION ALS GEBILDE 97
3.2.3 DAS ORGANISATORISCHE GLEICHGEWICHT 97
3.2.4 GRUNDSAETZE ERFOLGREICHER ORGANISATIONEN 100 3.3 SYSTEMELEMENTE DER
ORGANISATION 102
3.3.1 AUFGABEN 102
3.3.2 SYSTEMELEMENT MENSCH 105
3.3.3 SYSTEMELEMENT SACHMITTEL 109
3.3.4 SYSTEMELEMENT INFORMATION 110
4 AUFBAUORGANISATION 115
(VON RAINER PAULIC)
4.1 AUFGABENANALYSE UND AUFGABENSYNTHESE 116
4.1.1 AUFGABENANALYSE 116
4.1.2 AUFGABENSYNTHESE 120
10
IMAGE 3
4.2 STELLEN UND GREMIEN ALS GRUNDBAUSTEINE DER
AUFBAUORGANISATION 122
4.2.1 AUFGABEN, KOMPETENZEN UND VERANTWORTUNG 123 4.2.2 INSTANZEN UND
HIERARCHIE 125
4.2.3 UNTERSTUETZENDE STELLEN 126
4.2.4 GREMIEN, PROJEKT- UND ARBEITSGRUPPEN 127
4.3 ABTEILUNGSBILDUNG UND KONFIGURATIONSMODELLE 128
4.3.1 LEITUNGSSPANNE UND LEITUNGSTIEFE 128
4.3.2 VERTIKALES UND HORIZONTALES MINIMUM 129
4.4 KOORDINATION UND LEITUNGSSYSTEME 130
4.4.1 EINLINIENSYSTEM 131
4.4.2 MEHRLINIENSYSTEM 133
4.4.3 STABLINIENSYSTEM 134
4.5 ORGANISATIONSSTRUKTUREN IN DER PRAXIS 135
4.5.1 FUNKTIONALE ORGANISATION 136
4.5.2 DIVISIONALE ORGANISATION 139
4.5.3 MATRIXORGANISATION 141
4.5.4 BEISPIEL: ORGANISATIONSSTRUKTUR DER STADT KOELN 142 4.5.5
PERSPEKTIVEN DER UMSETZUNG 145
4.6 DOKUMENTATION DER AUFBAUORGANISATION 147
4.6.1 STELLENBESCHREIBUNG 148
4.6.2 ORGANIGRAMM 149
4.6.3 FUNKTIONENDIAGRAMM 150
4.7 INFORMALE ORGANISATION UND UNTERNEHMENSKULTUR 151
5 PROZESSMANAGEMENT 155
(VON TORSTEN FISCHER)
5.1 GRUNDLAGEN DES PROZESSMANAGEMENTS 155
5.1.1 PROZESS, PROZESSORGANISATION, PROZESS MANAGEMENT 156
5.1.2 PROZESSKATEGORIEN 158
5.1.3 WORKFLOW UND WORKFLOWMANAGEMENT 162
5.1.4 PROZESSMANAGEMENTZYKLUS 164
5.2 PROZESSZIELDEFINITION 165
5.2.1 OPERATIONALISIERUNG VON ZIELEN 166
5.2.2 OPTIMIERUNGSZIELE IM RAHMEN DES PROZESS MANAGEMENTS 167
5.3 PROZESSMODELLIERUNG 173
5.3.1 HAUPTANLIEGEN DER PROZESSMODELLIERUNG 173 5.3.2 VORGEHENSWEISE BEI
DER PROZESSMODELLIERUNG 174 5.3.3 SICHTEN DER PROZESSMODELLIERUNG 175
5.3.4 RASTERDARSTELLUNG FUER PROZESSE 176
5.3.5 FLUSSDIAGRAMM (BLOCKDIAGRAMM) 178
11
IMAGE 4
5.3.6 SWIMLANE-DIAGRAMM 181
5.3.7. NETZPLANTECHNIK 183
5.3.8 EREIGNISGESTEUERTE PROZESSKETTEN (EPK) 188 5.3.9 ARIS -
ARCHITEKTUR INTEGRIERTER INFORMATIONS SYSTEME 192
5.4 PROZESSOPTIMIERUNG 194
5.4.1 PROZESSANALYSE 194
5.4.2 PROZESSREORGANISATION 198
5.5 IMPLEMENTIERUNG DER SOLLPROZESSE 200
6 STELLENBEDARFSERMITTLUNG UND STELLENBEWERTUNG 203
(VON BIRGIT BECKERMANN)
6.1 STELLENBEDARFSERMITTLUNG 204
6.1.1 ZIELE UND RAHMENBEDINGUNGEN 204
6.1.2 QUALITATIVE STELLENBEDARFSERMITTLUNG 205
6.1.3 VERFAHREN DER QUANTITATIVEN STELLENBEDARFSERMITTLUNG IM UEBERBLICK
206
6.1.4 SUMMARISCH-EMPIRISCHE STELLENBEDARFSERMITTLUNG .208 6.1.5
ANALYTISCHE STELLENBEDARFSERMITTLUNG 210
6.1.6 MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN DER QUANTITATIVEN
STELLENBEDARFSERMITTLUNG 212
6.2 STELLENBEWERTUNG 214
6.2.1 ZIELE UND RAHMENBEDINGUNGEN 214
6.2.2 VERFAHREN DER STELLENBEWERTUNG IM UEBERBLICK 217 6.2.3 SUMMARISCHE
STELLENBEWERTUNG 218
6.2.4 ANALYTISCHE STELLENBEWERTUNG 222
6.2.5 MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN DER STELLENBEWERTUNGS VERFAHREN 230
6.3 STELLENPLAN 231
7 CHANGEMANAGEMENT 235
(VON BRIGITTE HERWARTZ)
7.1 DER WANDEL IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG ALS KONTINUIERLICHER
PROZESS 235
7.1.1 HEMMNISSE DES CHANGEMANAGEMENTS IN DER TRADITIONELL HIERARCHISCHEN
ORGANISATION 235 7.1.2 HISTORISCHE ENTWICKLUNG ZUR MODERNEN BUERGER
NAHEN VERWALTUNG 236
7.1.3 HANDLUNGSFELDER DES CHANGEMANAGEMENTS 237
12
IMAGE 5
7.2 KONZEPTE UND INSTRUMENTE DES CHANGEMANAGEMENTS 239
7.2.1 ORGANISATIONSENTWICKLUNG 239
7.2.2 VON DER ORGANISATIONSENTWICKLUNG ZUM CHANGEMANAGEMENT 241
7.2.3 NOTWENDIGKEIT DER BETEILIGUNG UND BEGLEITUNG DER BETROFFENEN IN
VERAENDERUNGSPROZESSEN 242 7.3 PRAKTISCHE UMSETZUNG VON
VERAENDERUNGSPROZESSEN 245 7.3.1 ORGANISATION VON VERAENDERUNGSPROZESSEN
245
7.3.2 METHODEN UND MASSNAHMEN ZUR ERFOLGREICHEN UMSETZUNG VON
VERAENDERUNGSPROZESSEN 248
8 TECHNIKEN DER ORGANISATORISCHEN GESTALTUNG 253
(VON WOLFGANG PIPPKE)
8.1 ZIELE VON ORGANISATIONSUNTERSUCHUNGEN 253
8.2 PROZESS EINER ORGANISATIONSUNTERSUCHUNG 255
8.3 METHODEN UND INSTRUMENTE 257
8.3.1 DOKUMENTENANALYSE 257
8.3.2 ARBEITSBESCHREIBUNG 258
8.3.3 DAUERBEOBACHTUNG 258
8.3.4 MULTIMOMENTVERFAHREN 259
8.3.5 TAEGLICHE ARBEITSAUFSCHREIBUNGEN 261
8.3.6 LAUFZETTELVERFAHREN 262
8.3.7 INTERVIEW 264
8.3.8 FRAGEBOGEN 265
8.3.9 AUFGABENANALYSE 267
8.3.10 KOMMUNIKATIONSANALYSE 267
8.3.11 SWOT-ANALYSE 267
8.3.12 KRITERIEN ZUR AUSWAHL VON ERHEBUNGSTECHNIKEN 268 8.4
BEWERTUNGSTECHNIK 268
9 PROJEKTMANAGEMENT 275
(VON KATRIN MOELTGEN)
9.1 GRUNDLAGEN DES PROJEKTMANAGEMENTS 275
9.1.1 DEFINITION UND KENNZEICHEN VON PROJEKTEN 275 9.1.2 DEFINITION
PROJEKTMANAGEMENT 276
9.1.3 EXKURS: ENTWICKLUNG DES PROJEKTMANAGEMENT KONZEPTES 278
9.1.4 PROJEKTVERLAUF/-PHASEN 279
9.1.5 GRUNDTYPEN DER PROJEKTORGANISATION 281
9.1.6 INSTRUMENTE UND METHODEN DES PROJEKT MANAGEMENTS 283
9.2 ERFOLGSFAKTOREN VON PROJEKTEN 286
9.3 MODERNE ENTWICKLUNGEN IM PROJEKTMANAGEMENT 289
13
IMAGE 6
10 E-GOVEMMENT 293
(VON TORSTEN FISCHER)
10.1 BEGRIFFSBESTIMMUNG 293
10.2. GRUNDLAGEN DES E-GOVERNMENT 295
10.2.1 E-GOVERNMENT IM KONTEXT DES NEW PUBLIC MANAGEMENTS 296
10.2.2 KOMMUNIKATIONSBEZIEHUNGEN DES E-GOVERNMENT. 297 10.2.3
ENTWICKLUNGSSTUFEN DES E-GOVERNMENT 299 10.3 KERNELEMENTE DES
E-GOVERNMENT 301
10.3.1 ONE-STOP-GOVERNMENT 302
10.3.2 MULTI-CHANNEL-MANAGEMENT 303
10.3.3 ONLINE-TRANSAKTIONEN 305
10.3.4 ELEKTRONISCHE SIGNATUR 309
10.3.5 PROZESSOPTIMIERUNG IM RAHMEN DES E-GOVEMMENT 312
10.3.6 INTEROPERABILITAET UND STANDARDISIERUNG 314
10.4 PRAXIS DES E-GOVERNMENT 315
10.4.1 VERLAUF INNERORGANISATORISCHER IT-INNOVATIONEN 315 10.4.2
UMSETZUNG ELEKTRONISCHER GESCHAEFTSPROZESSE AUF KOMMUNALER EBENE 316
10.4.3 REORGANISATION DES KFE-WESENS IM RAHMEN VON DEUTSCHLAND ONLINE
318
10.4.4 UMSETZUNG DER EU-DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE AUF KOMMUNAL- UND
LANDESEBENE 318
10.4.5 UMSETZUMG VON E-GOVERNMENT AUF BUNDESEBENE 321 10.4.6
ELEKTRONISCHE BESCHAFFUNG 322
11 QUALITAETSMANAGEMENT 325
(VON LOES BROEKMATE)
11.1 WAS IST QUALITAET? 325
11.1.1 QUALITAET IST RELATIV 325
11.1.2 QUALITAETSORIENTIERUNG IST KUNDENORIENTIERUNG 325 11.1.3 ALLE
RELEVANTEN QUALITAETSANFORDERUNGEN WERDEN EINBEZOGEN 326
11.3.4 DER BUERGER ALS KUNDE ODER "INTERESSENGRUPPE" 327 11.3.5 QUALITAET
IST DREIDIMENSIONAL 328
11.3.6 QUALITAET IST MESSBAR 329
11.2 WAS IST QUALITAETSMANAGEMENT 330
11.2.1 HINTERGRUND UND ENTWICKLUNG DES QUALITAETS MANAGEMENTS 330
11.2.2 GANZHEITLICHES QUALITAETSMANAGEMENT 331 11.2.3 QUALITAETSMANAGEMENT
IM AKTUELLEN KONTEXT 333
14
IMAGE 7
11.3 KONZEPTE DES QUALITAETSMANAGEMENTS 333
11.3.1 DIN EN ISO 9001:2008 334
11.3.2 DAS EFQM-MODELL 337
11.3.3 DAS CAF-MODELL 341
11.4 MOTIVE UND NUTZEN DES QUALITAETSMANAGEMENTS 343 11.5 WEGE DER
PRAKTISCHEN UMSETZUNG 344
11.6 FOERDERNDE FAKTOREN 345
HERAUSGEBER UND AUTOREN 347
15 |
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