Prisons en Europe: pour une pénologie critique et humaniste
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Bruxelles
Larcier
2011
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TABLE DES MATIERES
PAGES
SOMMAIRE 5
REMERCIEMENTS 7
INTRODUCTION. PRISONS EN EUROPE : POUR UNE PENOLOGIE CRITIQUE ET
HUMANISTE.. 11
1. - PRISONS EN EUROPE 13
2. - POUR UNE PENOLOGIE CRITIQUE 15
3. - POUR UNE PENOLOGIE HUMANISTE 21
CHAPITRE 1. PREVENTION DE LA TORTURE ET DES TRAITEMENTS INHUMAINS ET
DEGRADANTS 27
1. - LES NATIONS UNIES 29
2. - LE CONSEIL DE L EUROPE 31
2.1. - LA CONVENTION EUROPEENNE DES DROITS DE L HOMME 31
2.1.1. L ARTICLE 3 CEDH 32
2.1.2. D AUTRES ARTICLES DE LA CEDH 36
A) L ARTICLE 2 : PROTECTION DE LA VIE 36
B) LES ARTICLES 8 A 12 37
2.2. - LE COMITE EUROPEEN P O UR LA PREVENTION DE LA TORTURE (CPT) 39
2.2.1. L ORIGINE DE LA CONVENTION 39
2.2.2. LES CARACTERISTIQUES DE LA CONVENTION ET DU CPT 40
2.2.3. LES PRINCIPES DE BASE DU TRAVAIL DU CPT 42
A) LE PRINCIPE DE PREVENTION 42
B) LE PRINCIPE DE COOPERATION ENTRE LE CPT ET LES ETATS MEMBRES 43
C) LE PRINCIPE DE CONFIDENTIALITE 44
D) LE PRINCIPE D IMPARTIALITE 47
E) LE PRINCIPE D EFFICACITE 48
2.2.4. LES VISITES EFFECTUEES PAR LE CPT 50
A) LES TYPES DE VISITES 50
B) L ORGANISATION DES VISITES 50
C) LA METHODOLOGIE DES VISITES 51
2.2.5. LES NORMES DU CPT 54
A) POLICE 54
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IMAGE 2
244 PRISONS EN EUROPE. P O UR UNE PENOLOGIE CRITIQUE ET HUMANISTE
PAGES
B) PRISONS 54
C) SOINS DE SANTE 55
D) GROUPES DE DETENUS SPECIFIQUES 55
E) THEMES DES DERNIERS RAPPORTS GENERAUX (RG) (2000-2010) : 55
2.2.6. LE CPT ET LA BELGIQUE 56
2.2.7. EVALUATION 57
CHAPITRE 2. DROITS DES DETENUS ET REGIME PENITENTIAIRE 59
1. - LE PROBLEME DES PRISONS : UN CADRE PENOLOGIQUE CRITIQUE POUR LES
DROITS DES DETENUS 63
1.1. -LES P R I S O NS COMME INSTITUTIONS S O C I A L ES 63
1.1.1. LES PRISONS COMME INSTITUTIONS TOTALES 63
1.1.2. FIVE PAINS OF IMPRISONMENT 65
1.1.3. DROIT DES DETENUS ET REGIME PENITENTIAIRE 67
1.2. - LES EFFETS DE L E M P R I S O N N E M E NT 68
1.2.1. LES FORMES DE COPING OU D ADAPTATION 68
1.2.2. LES EFFETS PSYCHOSOCIAUX DURANT LA DETENTION 69
1.2.3. LES EFFETS PSYCHOSOCIAUX APRES LA LIBERATION 70
1.2.4. DROITS DES DETENUS ET REGIME PENITENTIAIRE 72
1.3. - INTERACTIONS ENTRE P R I S O N, SOCIETE ET SYSTEME DE J U S T I
CE PENALE 72
1.3.1. LES EVOLUTIONS SOCIOPOLITIQUES 73
1.3.2. LA SELECTIVITE DU SYSTEME DE JUSTICE PENALE 76
1.3.3. CONSEQUENCES : CARACTERISTIQUES DES POPULATIONS INCARCEREES 76
1.3.4. DROITS DES DETENUS ET REGIME PENITENTIAIRE 77
2. - LES DROITS DE L HOMME DANS UN ETAT DE DROIT DEMOCRATIQUE 77
2.1. - DROITS DE L H O M M E, ETAT DE DROIT ET DEMOCRATIE 77
2.2. - LE DETENU COMME RECHTSBURGER OU CITOYEN DE DROIT 80
2.3. - LE DETENU COMME CITOYEN DE DROIT EN EUROPE ? 82
2.3.1. EUROPEAN PRISON LAW AND POLICY 82
A) PRISON LAW 82
B) PRISON POLICY 82
2.3.2. LES CRITERES D EVALUATION DU DETENU COMME CITOYEN DE DROIT 86
3. - LE REGIME PENITENTIAIRE 87
3.1. - LE DROIT A UN REGIME ADEQUAT DOIT EVITER UN TRAITEMENT INHUMAIN
ET
DEGRADANT 87
3.2. - LE DROIT A UN REGIME ADEQUAT EST APPLICABLE A TOUTE CATEGORIE DE
DETENUS 88
3.2.1. LES PREVENUS 88
3.2.2. LES DETENUS CONDAMNES A DE LONGUES PEINES (PLUS DE 5 ANS) 89
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IMAGE 3
T A B LE D ES MATIERES 245
PAGES
3.2.3. LES FEMMES 90
3.2.4. LES ENFANTS ET LES BEBES 90
3.2.5. LES DETENUS ETRANGERS ET MEMBRES DE MINORITES ETHNIQUES 91
3.3. - LE REGIME PENITENTIAIRE DOIT PERMETTRE L EXERCICE DES DROITS
FONDAMEN TAUX 93
3.3.1. LE TRAVAIL 93
A) UN DROIT AU TRAVAIL? 93
B) UN DROIT A UNE REMUNERATION? 94
C) UNE OBLIGATION DE TRAVAIL? 94
D) UNE PROTECTION DES TRAVAILLEURS? 95
3.3.2. L EDUCATION 96
A) LA RECOMMANDATION (89)12 SUR L EDUCATION EN PRISON 96
B) UN DROIT A L EDUCATION? 97
3.3.3. LA LIBERTE DE CONSCIENCE ET DE RELIGION 97
CHAPITRE 3. REGIME PENITENTIAIRE : CONTACTS AVEC LE MONDE EXTERIEUR 101
1. - LA PREVENTION DE LA TORTURE ET DES TRAITEMENTS INHUMAINS ET
DEGRADANTS 103
1.1. - LE DROIT DE NOTIFIER SA DETENTION A UNE TIERCE P E R S O N NE 103
1.2. -L ACCES A UN AVOCAT DES L A R R E S T A T I ON 103
1.3. - LE DROIT D ETRE EXAMINE P AR UN MEDECIN DE SON CHOIX 104
1.4. - UN SYSTEME DE P L A I N TE EFFICACE P O UR TOUT DETENU 105
2. - LE DROIT A UN REGIME ADEQUAT 105
3. - L EXERCICE DES DROITS FONDAMENTAUX 106
3.1. - LE DROIT A LA CORRESPONDANCE 106
3.1.1. IMPORTANCE PENOLOGIQUE 106
3.1.2. LE DROIT A LA CORRESPONDANCE POUR LES DETENUS? 107
A) LA RECONNAISSANCE DU DROIT A LA CORRESPONDANCE 108
B) LES LIMITATIONS LEGITIMES AU DROIT A LA CORRESPONDANCE 110
C) LES AUTRES MOYENS DE CORRESPONDANCE 111
3.2. - LA P R O T E C T I ON DE LA VIE PRIVEE ET FAMILIALE 112
3.2.1. IMPORTANCE PENOLOGIQUE 112
3.2.2. LE DROIT AU RESPECT DE LA VIE FAMILIALE? 113
3.2.3. LE DROIT DE SE MARIER? 114
3.2.4. LE DROIT DE FONDER UNE FAMILLE? 115
3.2.5. LES DROITS PARENTAUX ET LES DROITS DES ENFANTS 115
3.2.6. LE DROIT AUX VISITES DE LA FAMILLE 116
A) UN DROIT VERITABLE 116
B) LA FREQUENCE DES VISITES 117
C) LA CLASSIFICATION ET LE TRANSFERT DU DETENU 118
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IMAGE 4
246 PRISONS EN E U R O PE POUR UNE PENOLOGIE CRITIQUE ET HUMANISTE
PAGES
D) LES CONDITIONS DES VISITES 119
E) LES VISITES CONJUGALES 120
3.3. - LE DROIT A LA LIBERTE D EXPRESSION 121
3.4. - LE DROIT DE VOTE 122
3.5. - LA LIBERTE DE RECEVOIR ET DE C O M M U N I Q U ER DES
INFORMATIONS 124
3.5.1. LA LIBERTE DE RECEVOIR DES INFORMATIONS 125
3.5.2. LA LIBERTE DE COMMUNIQUER DES INFORMATIONS 126
3.5.2. CONCLUSION 126
CHAPITRE 4. ORDRE ET SECURITE EN PRISON 129
1. - APPROCHE GENERALE: LA SECURITE DYNAMIQUE 131
1.1. - LA DIALECTIQUE DU CONTROLE 131
1.2. - SECURITE PASSIVE ET SECURITE DYNAMIQUE 132
1.2.1. CUSTODY, ORDER, JUSTICE AND CARE 132
A) LA DISTINCTION ENTRE BUTS ET MOYENS 132
B) LES CONFLITS ENTRE LES QUATRE BUTS 135
2. - L IMPORTANCE DU PERSONNEL PENITENTIAIRE 140
2.1. -LES STANDARDS PENITENTIAIRES EUROPEENS 140
2.1.1. LES REGLES PENITENTIAIRES EUROPEENNES 140
2.1.2. LE CPT 141
2.2. - LES ETUDES EMPIRIQUES 142
3. - L ORDRE ET LA SECURITE EN PRISON 146
3.1. -LES DANGERS DE LA DANGEROSITE 146
3.2. - LES P R I N C I P ES FONDAMENTAUX DES REGLES PENITENTIAIRES
EUROPEENNES. .. 147
A) LE PRINCIPE DE LA PREVENTION 147
B) LE PRINCIPE DE L INTERVENTION MINIMALE 148
C) LE PRINCIPE DE L INDIVIDUALISATION 148
D) LA DISTINCTION ENTRE SECURITE EXTERIEURE ET ORDRE INTERIEUR 148
E) LA RESPONSABILITE DES AUTORITES 148
3.3. - L A D M I S S I ON ET LA CLASSIFICATION DES DETENUS 149
3.3.1. LA PROXIMITE DU RESEAU SOCIAL 149
3.3.2. LA SECURITE EXTERIEURE (SECURITE) 149
3.3.3. L ORDRE INTERIEUR (SURETE) 150
3.4. - UN PROBLEME SPECIFIQUE D O R D RE INTERIEUR: LES VIOLENCES
ENTRE DETENUS 151
3.4.1. UNE APPROCHE GLOBALE : LE CPT 151
3.4.2. LES POLITIQUES ADOPTEES EN EUROPE 153
A) LA SEGREGATION 153
B) L INTEGRATION 154
C) LA CONCENTRATION 154
LARCIER
IMAGE 5
T A B LE D ES MATIERES - 247
PAGES
D) LE TRANSFEREMENT ET LE SECRET SUR L INFRACTION 155
3.5. - LES TRANSFEREMENTS 155
3.5.1. LA PROTECTION DE LA VIE FAMILIALE 156
3.5.2. LE TRAITEMENT INHUMAIN ET DEGRADANT 157
3.6. - LES MESURES SPECIALES DE HAUTE SECURITE OU DE SURETE 157
3.6.1. LES STANDARDS EUROPEENS 157
3.6.2. LES POLITIQUES OBSERVEES EN EUROPE 158
A) LA DISPERSION INDIVIDUELLE ET LES TRANSFEREMENTS REGULIERS 158
B) LA DISPERSION INDIVIDUELLE SANS TRANSFEREMENT 159
C) LA CONCENTRATION DANS DES UNITES A SECURITE RENFORCEE ET AU REGIME
STRICT 159
D) LA CONCENTRATION DANS DES UNITES A PERIMETRE RENFORCE ET AU REGIME
ACTIF 160
3.6.3. ISOLEMENT INDIVIDUEL OU UNITE A SECURITE RENFORCEE? 160
A) L ISOLEMENT INDIVIDUEL 160
B) LES UNITES A SECURITE RENFORCEE 163
3.7. - LES FOUILLES 165
3.7.1. FOUILLES ET TRAITEMENT INHUMAIN ET DEGRADANT (ARTICLE 3 CEDH) 166
A) LES FOUILLES CORPORELLES A NU 166
B) LES INTERVENTIONS MEDICALES INVASIVES 167
C) LES FOUILLES DE CELLULES 167
3.7.2. FOUILLES ET PROTECTION DE LA VIE PRIVEE (ARTICLE 8 CEDH) 168
3.8. - L EMPLOI DE LA FORCE 168
3.8.1. LE RECOURS A LA FORCE 168
3.8.2. LE PORT D ARMES 170
4. - LE REGIME DISCIPLINAIRE 171
4.1. - COMPLEXITE PENOLOGIQUE 171
4.2. - LES STANDARDS EUROPEENS 172
5. - LE DROIT DE REQUETES ET DE PLAINTES 175
CHAPITRE 5. RETOUR A LA LIBERTE 177
1. - L IMPORTANCE PENOLOGIQUE DU RETOUR A LA LIBERTE 179
1.1. - LA REINTEGRATION SOCIALE 179
1.2. - L A U T O N O M IE RELATIVE DE L EXECUTION DES PEINES 180
- LA RETRIBUTION 181
- LA DISSUASION 181
- LA NEUTRALISATION 182
1.3. - LES CONFLITS ENTRE LES DIFFERENTS BUTS DE LA P E I NE 183
1.4. - LES P O S I T I O NS INTERNE ET EXTERNE DU DETENU 183
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IMAGE 6
248 PRISONS EN E U R O PE P O UR UNE PENOWGIE CRITIQUE ET HUMANISTE
PAGES
1.5. - LA P R I V A T I ON DE LIBERTE COMME REMEDE ULTIME 185
2. - LES FORMES DE LIBERATION 185
2 . 1. - LA GRACE 185
2.2. - LA LIBERATION P O UR RAISONS HUMANITAIRES 186
2.2.1. LES RAISONS MEDICALES 186
2.2.2. LES RAISONS FAMILIALES 187
2.3. - L EXPULSION DE DETENUS ETRANGERS 187
2.3.1. LES PROBLEMES RELATIFS AU PAYS D ORIGINE 187
2.3.2. LES PROBLEMES RELATIFS AUX EXPULSIONS FORCEES 189
2.4. - LE CONGE PENITENTIAIRE 190
2.5. - LA LIBERATION CONDITIONNELLE 191
2.5.1. LA RECOMMANDATION (2003)22 CONCERNANT LA LIBERATION
CONDITIONNELLE . 192 A) DEFINITION 192
B) PRINCIPES GENERAUX 192
2.5.2. LA LIBERATION CONDITIONNELLE ET LA PERPETUITE 199
A) LES RECOMMANDATIONS 199
B) LE CPT 200
C) LA COUR EUROPEENNE DES DROITS DE L HOMME 200
2.5.3. LA LIBERATION CONDITIONNELLE ET LES PEINES FIXES 203
CHAPITRE 6. EVALUATION CRITIQUE ET HUMANISTE DES STANDARDS
PENITENTIAIRES
EUROPEENS 205
INTRODUCTION : LES CRITERES D EVALUATION 207
1. - LE DETENU COMME CITOYEN DE DROIT 208
1.1. -LES DROITS MATERIELS 208
1.1.1. LES DROITS RECONNUS PAR LA CONVENTION EUROPEENNE DES DROITS DE
L HOMME 208
1.1.2. LE DROIT A LA REINTEGRATION SOCIALE 209
1.2. - LES DROITS PROCEDURAUX 211
2. - U NE PRISON EUROPEENNE POST-AUTORITAIRE? 212
2.1. - LA P R I S ON COMME INSTITUTION TOTALE 213
2.1.1. UN MEME ENDROIT ET UNE MEME AUTORITE 213
2.1.2. PEU DE CONTACTS AVEC LE MONDE EXTERIEUR 214
2.1.3. LE BIEN-ETRE DE LA SOCIETE AU LIEU DE CELUI DES HABITANTS 214
2.1.4. LE DESEQUILIBRE ENTRE POUVOIR DES DETENUS ET POUVOIR DU PERSONNEL
215
A) PRISONS AUTORITAIRES ET PRISONS DISCIPLINAIRES 215
B) INSTITUTIONS DISCRETIONNAIRES ET INSTITUTIONS JURIDIQUES 216
2.2. - LES PAINS OF IMPRISONMENT 219
LARCIER
IMAGE 7
T A B LE D ES MATIERES 249
PAGES
2.2.1. LA PRIVATION DE LIBERTE 219
2.2.2. LA PERTE D AUTONOMIE 220
2.2.3. LA PERTE DE LA SECURITE PERSONNELLE 221
2.2.4. LA PRIVATION DE BIENS ET DE SERVICES 221
2.2.5. LA PRIVATION DE RELATIONS (HETERO)SEXUELLES 222
2.3. - LES EFFETS P S Y C H O S O C I A UX PREJUDICIABLES 222
2.3.1. LA MORTIFICATION DE L IDENTITE ET DEPOSSESSION DES ROLES SOCIAUX
223
2.3.2. LA DETERIORATION DES RELATIONS FAMILIALES ET SOCIALES 223
2.3.3. DESOCIALISATION, INSTITUTIONNALISATION, PRISONISATION 224
3. - LA PRIVATION DE LIBERTE COMME REMEDE ULTIME 225
3.1. - UNE P O L I T I Q UE PENALE REDUCTIONNISTE 225
3.2. - LES STANDARDS EUROPEENS 228
3.2.1. LA POLITIQUE PENITENTIAIRE EUROPEENNE 228
3.2.2. LE DROIT PENITENTIAIRE EUROPEEN 230
A) LA SURPOPULATION 230
B) LES STRATEGIES FRONT DOOR ET BACK DOOR 230
- L ARTICLE 3 : UNE PEINE DISPROPORTIONNEE, INHUMAINE OU DEGRADANTE. . .
231 - L ARTICLE 5 : LEGALITE, LEGITIMITE ET PROPORTIONNALITE DE LA
DETENTION . .. 232
BIBLIOGRAPHIE SELECTIVE 235
TABLE DES MATIERES 243
LARCIER
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