Recht der Energiewirtschaft: Praxishandbuch
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
München
Beck
2013
|
Ausgabe: | 4., neu bearb. Aufl. |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | Literaturangaben |
Beschreibung: | LXVIII, 1467 S. |
ISBN: | 9783406634123 |
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INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIV
LITERATURVERZEICHNIS LXV
KAPITEL 1. EINLEITUNG
§ 1. GRUNDLAGEN DES DEUTSCHEN RECHTS DER ENERGIEWIRTSCHAFT
CHRISTIAN THEOBALD
A. GRUNDLAGEN UND ENTWICKLUNG DES RECHTS DER ENERGIEWIRTSCHAFT 3
I. REGELUNGSGEGENSTAND 3
II. DAS SPANNUNGSFELD UNTERSCHIEDLICHER INTERESSEN IN DER
ENERGIEWIRTSCHAFT 6 III. LIBERALISIERUNG NETZGEBUNDENER GUETER UND
DIENSTLEISTUNGEN 8
B. DAS ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHT 1998 BIS ZUR NOVELLE 2005 9
I. ZIELE UND MITTEL DER ENERGIERECHTSNOVELLEN 9
II. MARKTZUTRITT UND VERHANDELTER NETZZUGANG 13
III. DIE VERBAENDEVEREINBARUNGEN 1998 BIS 2003 14
C. DAS ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZ 2005 16
I. VERLAUF DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 16
1. MONITORING-BERICHT 16
2. DER REFERENTENENTWURF VOM FEBRUAR 2004 16
3. DER REGIERUNGSENTWURF, DIE STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES SOWIE DIE
GEGENAEU- SSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 17
4. DIE BESCHLUSSEMPFEHLUNGEN UND DER BERICHT DES AUSSCHUSSES FUER
WIRTSCHAFT UND ARBEIT 17
5. DIE BESCHLUSSEMPFEHLUNG DES VERMITTLUNGSAUSSCHUSSES 19
II. REGULIERUNG UND UNBUNDLING 19
D. DAS (AKTUELLE) ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZ 2011 20
I. ANSTOESSE ZUR NEUERLICHEN, 4. ENWG-NOVELLE 2011 20
II. UMFANG DES ENERGIEPAKETS 21
III. GENEHMIGUNGS- UND ANZEIGEPFLICHTEN, §§ 4F. ENWG 23
IV UNBUNDLING 23
1. ZWECK UND FORMEN DES UNBUNDLING 23
2. WEITERENTWICKLUNG ENWG 2011 24
V. REGULIERUNGSVERFAHRENSRECHT 26
1. ALLGEMEINES 26
2. ZUSTAENDIGKEIT DER REGULIERUNGSBEHOERDEN 26
3. HANDLUNGS- UND EINGRIFSSBEFUGNISSE DER REGULIERUNGSBEHOERDEN IM
EINZELNEN 27 4. AUSKUNFTSVERLANGEN 27
5. BETRETUNGSRECHT UND DURCHSUCHUNGEN 28
6. SANKTIONEN 28
VI. NETZENTGELT-BZW. ERLOESOBERGRENZENGENEHMIGUNG 28
VII. NETZENTWICKLUNGSPLANUNG UND NETZAUSBAU 30
VIII. KUNDENANLAGE UND GESCHLOSSENE VERTEILERNETZE 31
IX. DIE GRUND- UND ERSATZVERSORGUNG 31
X. NEUES KONZESSIONSVERTRAGSRECHT 32
1. *WETTBEWERB UM NETZE 32
2. *WETTBEWERB UM NETZE UND LIEFERKUNDENBEZIEHUNGEN 33
3. ANFORDERUNGEN AN DAS KONZESSIONSVERFAHREN 33
4. AENDERUNGEN BEI DEN KONZESSIONSABGABEN 34
5. GEGENLEISTUNG BEI NETZUEBERNAHMEN 35
6. FORTGELTUNG KONZESSIONSVERTRAGLICHER REGELUNGEN 35
IMAGE 2
X INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
E DIE STELLUNG DES VERBRAUCHERS IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 1 ANWENDUNG DES
AGB-RECHTS (§§ 305 BIS 310 BGB) .*-- **
11. DAS *AUTBRECHEN DER SOG. ALLGEMEINEN ANSCHLUSS- UND
VERSORGUNGSPFLICHT -*/ LUE. DIE ALLGEMEINEN VERSORGUNGSBEDINGUNGEN IV.
WEITERE NEUERUNGEN 2011 1. RECHNUNGSGESTALTUNG
2. LIEFERANTENWECHSEL 3. BESCHWERDEMANAGEMENT IM UNTERNEHMEN UND
STREITSCHLICHTUNGSSTELLE 39 F. DIE STELLUNG DER KOMMUNEN IN DER
ENERGIEWIRTSCHAFT I. KOMMUNALE VERANTWORTLICHKEIT *
II. ENSSCHEIDUNGSKRITERIEN UND HANDLUNGSOPTIONEN FUR STAEDTE UND GEMEINDEN
41 1. ZENTRALE ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN 41
2. ERFUELLUNG DURCH DRITTE 42
3. (RE-)KOMMUNALISIERUNG 43
A) *AUEINE DURCH EIGENES STADTWERK 43
B) HORIZONTALE KOOPERATIONEN DURCH UEBERLANDWERK 43
C) VERTIKALE KOOPERATIONEN 43
G. UMWELTVERTRAEGLICHKEIT UND ENERGIEWIRTSCHAFT 44
I. REGELUNGEN IM ENERGIEWIRTSCHAFAGESETZ 44
II. BAUPLANUNGSRECHTLICHE BESTIMMUNGEN 44
H. AUSBLICK 46
§ 2. VOTGABEN DES EUROPAEISCHEN ENERGIERECHTS
JENS-PETER SCHNEIDER
A. PRIMAERRECHTLICHE VORGABEN 50
I. ENERGIESPEZIFISCHES PRIMAERRECHT 50
1. DER AUSGELAUFENE VERTRAG UEBER DIE GRUENDUNG DER EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT FUR KOHLE UND STAHL (EGKSV) 50
2. DER EURATOM-VERTRAG (EAGV) 51
3. ENERGIESPEZIFISCHE EINZELREGELUNGEN IM AEUV 52
II. GRUNDFREIHEITEN UND ENERGIEVERSORGUNG 54
III. EU-WETTBEWERBSRECHT, ART. 101 FF. AEUV 56
IV. BEIHILFEAUFIKHT 58
V. AUSGESTALTUNGSRECHTE UND AUSGESTALTUNGSAUFTRAEGE BEZUEGLICH
OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUN- GEN GEM. ART. 106 II AEUV 60
VI. ART. 14 AEUV UND ART. 36 DER EUROPAEISCHEN GRUNDRECHTECHARTA 62
B. DIE SEKUNDAERRECHTLICHE GESTALTUNG DES ENERGIEBINNENMARKR.ES 64
I. DAS GRUNDKON2EPT DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION ZUR SEKUNDAERRECHDICHEN
GESTALTUNG DES ENERGIEBINNENMARKTES 64
II. WESENTLICHE INHALTE DER TRANSIT-, PREISTRANSPARENZ-, VERGABE- UND
TRANSPARENZRICHTLI- N I EN 64
III. DIE ELEKTRIZITAETS- UND GASBINNENMARKTRICHDINIEN 1996/1998 66
IV. DIE REFORM DES ENERGIEBINNENMARKTRECHTS VON 2003/2005 67
V. DAS 3. ENERGIEBINNENMARKTPAKET VON 2009 6G
1. VOLLSTAENDIGE MARKTOEFMUNG ^Q
2. ENTFLECHTUNG DES NETZBETRIEBS YN
3. NETZZUGANGSREGULIERUNG 74
4. NETZINVESTKIONSREGULIERUNG -,-,
5. ERZEUGUNGSVGEWINNUNGS-, GROSSHANDELS- UND VERSORGUNGSMARKTREGULIERUNG
79 6. NATIONALE REGIERUNGSBEHOERDEN UND EUROPAEISCHER REGULIERUNGSVERBUND
81 VI. BILANZ UND AUSBLICK * OJ
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS XI
KAPITEL 2. REGULIERUNG VON MARKTSTRUKTUREN UND MARKTAKTEUREN SEITE
§ 3. MARKTZUTRITTSREGELN FUR ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN
PETER FRANKE
A. NEUGESTALTUNG DER KONTROLLE DES MARKTZUTRITTS IM ENERGIEBEREICH 86
I. REGELUNGSZIELE 86
II. VERFASSUNGS- UND GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER RAHMEN 87
B. GENEHMIGUNG DES NETZBETRIEBS (§ 4 ENWG) 87
I. UMFANG DER GENEHMIGUNGSPFLICHT 87
1. BETRIEB EINES ENERGIEVERSORGUNGSNETZES 87
A) ENERGIEVERSORGUNGSNETZ 87
B) NETZBETRIEB 88
2. AUFNAHME DES NETZBETRIEBES 89
A) BETRIEBSAUFIIAHME 89
B) KONKRETER NETZBEGRIFF 89
C) ALTBERECHTIGUNGEN UND GENEHMIGUNGEN NACH § 5 ENWG 1935/§ 3 ENWG 1998
91
3. UEBERGANG DER GENEHMIGUNG (§ 4 III ENWG) 92
4. BEHOERDLICHE FESTSTELLUNG DES NICHTBESTEHENS EINER GENEHMIGUNGSPFLICHT
94 II. GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 94
1. DIE GENEHMIGUNG ALS GEBUNDENE ERLAUBNIS 94
2. VERSAGUNGSGRUENDE ( § 4 01 ENWG) 95
III. RECHTSWIRKUNGEN DER GENEHMIGUNG, NEBENBESTIMMUNGEN 97
IV. WIDERRUFDER GENEHMIGUNG UND UNTERSAGUNG DES NETZBETRIEBS (§4II2
ENWG) 98 V RECHTSSCHUTZ 99
C. ZERTIFIZIERUNG DER TRANSPORTNETZBETREIBER 100
I. UMFANG DER ZERTIFIZIERUNGSPFLICHT, ZERTIFIZIERUNGSVORAUSSETZUNGEN 100
II. VERFAHREN 100
III. RECHTSWIRKUNGEN, SANKTIONEN, NACHTRAEGLICHE REGELUNGEN 101
D. ANZEIGE DER ENERGIEBELIEFERUNG (§ 5 ENWG) 102
§ 4. ENTFLECHTUNG VON ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN
CHRISTIAN DE WYL/JASPER FINKE
A. EINFUEHRUNG 108
I. EUROPARECHTLICHE VORGABEN 108
1. DIE EUROPAEISCHEN BINNENMARKTRICHTLINIEN 2003 108
2. DAS 3. ENERGIEBINNENMARKTPAKET 2009 109
A) TRANSPORTNETZEBENE 109
AA) OWNERSHIP UNDBUNDLING 109
BB) ISO-MODELL 110
CC) ITO-MODELL 110
B) VERTEILNETZEBENE 111
II. DEUTSCHE UMSETZUNG 112
III. DIE ENTFLECHTUNGSBESTIMMUNGEN IM UEBERBLICK 113
IV. ENTFLECHTUNG UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT 114
B. ANWENDUNGSBEREICH UND ZIEL DER ENTFLECHTUNG 115
I. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 115
II. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 116
III. ZIELE 117
1. DISKRIMINIERUNGSFREIHEIT UND TRANSPARENZ IM NETZBETRIEB 117
2. UNABHAENGIGKEIT DER NETZBETREIBER UND UMFANG DER ENTFLECHTUNG 117 C.
KATEGORIEN/STUFEN DER ENTFLECHTUNG 118
I. VERWENDUNG VON INFORMATIONEN - SOG. INFORMATORISCHE ENTFLECHTUNG GEM.
§ 6A ENWG 118
1. ANWENDUNGSBEREICH 119
2. VERTRAULICHKEITSGEBOT DES § 6A I ENWG 119
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
119
A, ) UMFANG DES VERTRAULICHKEITSGEBOTS ; *_;
AA) KENNTMSERLANGUNG IM RAHMEN DER TAETIGKEIT ALS
TIANSPORTNETZEIGENN.NL-. NETZBETREIBER, SPEICHERANLAGENBETREIBER ODER
BETREIBER VON LNG-ANLAGEN 119 BB) WIRTSCHAFTLICH SENSIBLE INFORMATION ~
B) SICHERSTELLUNG DER VERTRAULICHKEIT AA) GRUNDLEGENDE VERPFLICHTUNG ~
BB) MASSNAHMEN ZUR SICHERSTELLUNG DER VERTRAULICHKEIT 1 -
(1) ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN (2) MASSNAHMEN IM RAHMEN DER
ELEKTRONISCHEN DATENVERARBEITUNGSSYSTE- ME ~
3. NICHTDISKRIMINIERENDE OFFENLEGUNG UND VERTRAULICHKEIT GEM. § 6A II
ENWG 123 A) INFORMATIONEN UEBER EIGENE TAETIGKEITEN ALS NETZBETREIBER 123
B) MOEGLICHER WIRTSCHAFTLICHER VORTEIL 24
C) DISKNMINIERUNGSFREIE OFFENLEGUNG -^
4. INFORMATORISCHE ENTFLECHTUNG BEI DATENFORMATEN UND IT-SYSTEMEN 125 5.
NOTWENDIGKEIT EINER PROZESSDOKUMENTATION BEI UMSETZUNG DER
INFORMATORISCHEN ENTFLECHTUNG 1 26
II. BUCHHALTERISCHE ENTFLECHTUNG GEM. § 6B ENWG 127
1. NORMZWECK J I -
2. SYSTEMATIK 127
3. EXTERNE RECHNUNGSLEGUNG 129
A) DEFINITION JAHRESABSCHLUSS 129
B) UMFANG DER AUFSTELLUNGS-, PRUEFIMGS- UND OFFENLEGUNGSPFLICHTEN 129 C)
AUFSTELLUNG DES JAHRESABSCHLUSSES 130
D) PRUEFUNG DES JAHRESABSCHLUSSES 131
E) OFFENLEGUNG DES JAHRESABSCHLUSSES 131
F) AUSWEISEN VON GESCHAEFTEN GROESSEREN UMFANGS 131
4. INTERNE RECHNUNGSLEGUNG 132
A) ADRESSAT UND ZIELSETZUNG 132
B) FUEHRUNG GETRENNTER KONTEN 132
AA) GRUNDSAETZE DER KONTENTRENNUNG 132
BB) ZUORDNUNGSSCHWIERIGKEITEN 133
CC) KONTENSCHLUESSELUNG 134
C) ANFORDERUNGEN AN BILANZEN SOWIE GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNGEN 134 D)
ZUSAETZLICHE ANGABEN 134
5. UEBERSENDUNG VON JAHRESABSCHLUESSE, TAETIGKEITSBEZOGENEN BILANZEN UND
GUV 134 III. RECHTLICHE ENTFLECHTUNG GEM. § 7 ENWG 135
1. EINLEITUNG 135
2. NORMADRESSAT 136
3. RECHTSFORMUNABHAENGIGKEIT 136
A) EINLEITUNG 136
B) UMSETZUNGSMODELLE 137
AA) EIGENTUMSUEBERTRAGUNG/VERPACHTUNG 138
BB) PACHT-UND DIENSTLEISTUNGSMODELL 13G
CC) ENTWICKLUNGSTENDENZ ZUR *BREITEN VERTEILNETZGESELLSCHAFT 139 DD)
RECHTSFORMEN J4Q
EE) NETZGESELLSCHAFT ALS TOCHTER-ZSCHWESTER- ODER MUTTERGESELLSCHAFT 141
IV. OPERATIONELLE ENTFLECHTUNG (ORGANISATORISCHES UNBUNDLING) GEM. § 7A
ENWG 142 1. ANWENDUNGSBEREICH .
3) ADRESSATEN 4^
B) DE-MINIMIS-REGELUNG 1 .^
AA) ADRESSATEN DER AUSNAHMEVORSCHRIFT 144
BB) KUNDENBEGRIFF , .,
CC) RELEVANTER ZEITPUNKT ,4C
DD) SEKTORENGETRENNTE BESTIMMUNG DER KUNDENANZAHL ...!.. 146
EE) VERBUNDKLAUSEL . .,
2. PERSONELLE ENTFLECHTUNG
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS XIII
SEITE
A) PERSONEN MIT LEITUNGSAUFGABEN UND LETZTENTSCHEIDUNG I. S. V. § 7 A II
NR. 1 ENWG 148
AA) PERSONEN MIT LEITUNGSAUFGABEN 148
BB) PERSONEN MIT BEFUGNIS ZUR LETZTENTSCHEIDUNG 149
CC) PERSONEN OHNE LEITUNGSAUFGABEN 149
DD) LETZTENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS MIT DISKRIMINIERUNGSPOTENTIAL 149 EE)
DISKRIMINIERUNGSANFAELLIGE VERTEILNETZBETREIBERAUFGABEN (DNA) 150 FF)
ANGEHOERIGKEIT ZU EINER BETRIEBLICHEN EINRICHTUNG DES NETZBETREIBERS 151
GG) VERBOT VON DOPPELFUNKTIONEN 153
HH) PERSONALAUSSTATTUNG DER NETZGESELLSCHAFT 153
B) PERSONEN, DIE SONSTIGE TAETIGKEITEN DES NETZBETRIEBS AUSUEBEN (§ 7 A II
NR. 2 ENWG) 154
C) BERUFLICHE HANDLUNGSUNABHAENGIGKEIT DES LEITUNGSPERSONALS 155 D)
PERSONELLE ENTFLECHTUNG UND GEMEINSAME DIENSTLEISTUNGEN 156
3. ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE DES NETZBETREIBERS 156
A) EINLEITUNG 156
B) TATSAECHLICHE ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE 157
C) UMFANG DER EINFLUSSNAHME AUF DEN NETZBETRIEB 158
AA) ZULAESSIGE MASSNAHMEN DER ALLGEMEINEN UNTERNEHMENSSTEUERUNG 158 BB)
UNZULAESSIGE WEISUNGEN 160
4. GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMM UND GLEICHBEHANDLUNGSBEAUFTRAGTER 160 A)
RECHTSNATUR UND ADRESSATEN 161
B) BETROFFENE MITARBEITER UND PUBLIKATIONSPFLICHT 161
C) INHALT DES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS 162
D) GLEICHBEHANDLUNGSBEAUFTRAGTER 162
5. KOMMUNIKATIONSVERHALTEN UND MARKENPOLITIK VON VERTEILNETZBETREIBERN
164 A) ADRESSAT, UMSETZUNGSFRIST UND KOSTENANERKENNUNG 165
B) KOMMUNIKATIONSVERHALTEN UND MARKENPOLITIK 165
C) VERTRIEBSAKTIVITAETEN 165
D) AUSSCHLUSS DER VERWECHSLUNGSGEFAHR ZWISCHEN NETZ UND VERTNEB 166 E)
UMFIRMIERUNG, NAME UND LOGO 166
F) BESONDERS RELEVANTE BEREICHE DES KOMMUNIKATIONSVERHALTENS 167 D.
UNBUNDLING UND ARBEITSRECHT 169
I. UEBERGANG EINES BETRIEBS BZW. BETRIEBSTEILS 169
II. GEMEINSAMER BETRIEBSRAT 169
E. UNBUNDLING UND STEUERRECHT 171
E ENTFLECHTUNG VON TRANSPORTNETZBETREIBERN 171
I. EINFUEHRUNG 171
II. UMSETZUNGSMODELLE IM EINZELNEN 172
1. EIGENTUMSRECHTLICHE ENTFLECHTUNG 172
2. UNABHAENGIGER SYSTEMBETREIBER 172
3. UNABHAENGIGER TRANSPORTNETZBETREIBER 173
A) PFLICHTEN UND AUFGABEN 173
B) *OPERATIONELLE ENTFLECHTUNG 174
C) UNABHAENGIGKEIT DES PERSONALS 175
D) AUFSICHTSRAT 176
E) GLEICHBEHANDLUNGSBEAUFTRAGTER 176
G. SANKTIONEN BEI NICHTUMSETZUNG DER ENTFLECHTUNGSBESTIMMUNGEN 177
§ 5. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN KOMMUNALWIRTSCHAFTLICHEN HANDELNS IN
DER ENERGIEWIRTSCHAFT
JOHANNA WOLFF
A. EINLEITUNG 182
B. KOMMUNALRECHT 183
I. ANWENDUNGSBEREICH DES KOMMUNALEN (ENERGIE-)WIRTSCHAFERECHTS 183 1.
WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG, FIKTION DES NICHTWIRTSCHAFTLICHEN BETRIEBS
184
IMAGE 6
I Y INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
2. ERNCHTEN, UEBERNEHMEN, WESENTLICH ERWEITERN, SICH BETEIUEGEN,
UNTERHALTEN 184 3. MITTELBARE BETEILIGUNG _* _
4. SPEZIELLE BESTIMMUNGEN FUER DIE KOMMUNALE ENERGIEWIRTSCHAFT |
II. ZULAESSIGKEIT KOMMUNALER (ENERGIE-)WIRTSCHAFTSBETAETIGUNG 1.
OEFFENTLICHER ZWECK A) OEFFENTLICHER ZWECK UND KOMMUNALE ENERGIEWIRTSCHAFT
I
B) OEFFENTLICHER ZWECK UND GEWINNERZIELUNG J
C) OEFFENTLICHER ZWECK UND ANNEXTAETIGKEIT * ;J
2. ANGEMESSENES VERHAELTNIS ZUR LEISTUNGSFAEHIGKEIT DER GEMEINDE 3.
ANGEMESSENES VERHAELTNIS ZUM BEDARF DER GEMEINDE I 92 4. SUBSIDIANTAET ^
A) SUBSIDIARITAET UND KOMMUNALE ENERGIEWIRTSCHAFT I 93 B) KNTENEN: GUETE
UND WIRTSCHAFTLICHKEIT 1 94
C) ABSICHERUNG DURCH VERFAHREN
5. OERDICHKEIT 1 95
A) OERTLICHKEIT UND KOMMUNALE ENERGIEWIRTSCHAFT 196
B) INDIREKTE GRENZEN RAEUMLICHER EXPANSION 197
C) INTERESSEN *BETROFFENER GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 197
D) ENERGIEWIRTSCHAFT IM AUSLAND 198
E) GENEHMIGUNGS- UND ANZEIGEPFLICHTEN 599
III. ZULAESSIGE ORGANISATIONSFORMEN KOMMUNALER (ENERGIE-)UNTERNEHMEN 199
1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN 199
2. PRIVATRECHDICHE ORGANISATIONSFORMEN 201
A) EINSCHRAENKUNGEN BEI DER RECHTSFORMWAHL 201
B) MOEGLICHKEITEN DER BETEILIGUNG AN PRIVATRECHTLICHEN UNTERNEHMEN 202
IV. RECHTSSCHUTZ PRIVATER KONKURRENTEN 202
1. KLAGEGEGNER, KLAGEART 204
2. KLAGEBEFUGNIS (INSB. DRITTSCHUTZ, NACH BUNDESUENDERN) 204
C. DER VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMEN 208
I. SCHUTZ KOMMUNALER MARKTTEILNAHME IM VERFASSUNGSRECHT 208
1. SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER GEMEINDEN 208
2. GRUNDRECHTE 209
III. SCHRANKEN KOMMUNALER MARKTTEILNAHME IM VERFASSUNGSRECHT 209
1. GRUNDRECHTE PRIVATER KONKURRENTEN 209
2. ERFORDERNIS EINES OEFFENTLICHEN ZWECKS 210
3. SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER GEMEINDEN 212
A) SELBSTVERWALTUNGSRECHT *BETROFFENER GEMEINDEN 212
B) *ANGELEGENHEITEN DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT 213
4. VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHRANKEN BEI DER RECHTSFORMWAHL 214
D. DER UNIONSRECHTLICHE RAHMEN 215
I. SCHUTZ KOMMUNALER MARKTTEILNAHME IM UNIONSRECHT 216
II. SCHRANKEN KOMMUNALER MARKTTEILNAHME IM UNIONSRECHT 217
!. GRUNDFREIHEITEN 217
2. EUROPAEISCHES KARTELLRECHT 218
3. EUROPAEISCHES BEIHILFERECHT 219
A) GEWAEHRTRAGERSCHAFT DER GEMEINDEN 220
B) QUERSUBVENTIONIERUNG IM STEUERLICHEN QUERVERBUND 221
I 6. ZUSAMMENSCHLUESSE UND KOOPERATIONEN IN DER EUROPAEISCHEN UND
DEUTSCHEN ENERGIEWIRTSCHAFT
PETER GUSSONE/CHRISTIAN THEOBALD
A. WETTBEWERBSPOLITISCHE AUSGANGSLAGE UND DIE EUROPAEISCHEN ENERGIEMAERKTE
?27 L. ETABLIERTE MONOPOLE UND GESCHLOSSENE VERSORGUNGSGEBIETE 229
II. BESONDERHEITEN DES PRODUKTS *ELEKTRISCHE ENERGIE ? 30 III.
BESONDERHEITEN DES PRODUKTS *ERDGAS ^ 3,
IV BESONDERHEITEN DER EUROPAWEITEN ENERGIEMAERKTE ......... ..... 23^
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS XV
SEITE
B. EUROPAEISCHE FUSIONSKONTROLLE IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 233
I. ALLGEMEINES ZUR EUROPAEISCHEN FUSIONSKONTROLLE 233
1. HINTERGRUND 234
2. DIE NEUE FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG 2004 235
II. DIE FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG IM EINZELNEN 236
1. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG UND ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN EUROPAEISCHER
KOMMIS- SION UND DEN NATIONALEN KARTELLBEHOERDEN 236
A) VERWEISUNGEN VOR ANMELDUNG 237
AA) VERWEISUNG VON DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION AN DIE NATIONALE BEHOERDE
.. 237 BB) VERWEISUNG AN DIE EUROPAEISCHE KOMMISSION 237
B) VERWEISUNGEN NACH ANMELDUNG 238
AA) VERWEISUNG VON DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION AN DIE NATIONALE BEHOERDE
.. 238 BB) VERWEISUNG AN DIE EUROPAEISCHE KOMMISSION 239
C) REFORMBESTREBUNGEN 239
2. MATERIELL-RECHTLICHE REGELUNGEN 239
A) ZUSAMMENSCHLUSSTATBESTAENDE 240
B) GEMEINSCHAFTSWEITE BEDEUTUNG 240
C) BESTIMMUNG DES RELEVANTEN MARKTES 241
AA) SACHLICH UND RAEUMLICH RELEVANTER MARKT IM ALLGEMEINEN 241
BB) SACHLICH RELEVANTE MAERKTE IM STROMBEREICH 241
(1) STROMERZEUGUNG UND STROMGROSSHANDEL 242
(2) STROMUEBERTRAGUNG UND-VERTEILUNG 242
(3) STROMEINZELHANDEL 242
CC) RAEUMLICH RELEVANTER MARKT IM STROMBEREICH 242
DD) SACHLICH RELEVANTE MAERKTE IM GASBEREICH 243
EE) RAEUMLICH RELEVANTER MARKT IM GASBEREICH 243
D) MATERIELLER PRUEFIMGSMASSSTAB 243
AA) SIEC-TEST: VOR- UND NACHTEILE 244
BB) REGELBEISPIEL DER ERHEBLICHEN BEHINDERUNG DES WIRKSAMEN WETTBEWERBS:
MARKTBEHERRSCHUNG 244
CC) OLIGOPOLISTISCHE MAERKTE UND ART. 2 FKVO 244
3. MARKTSTEUERUNG DURCH AUFLAGEN IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 246
4. VERFAHREN NACH DER FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG 247
5. SONSTIGES 249
A) ORGANISATION DER GENERALDIREKTION WETTBEWERB 249
B) EINFUHRUNG DES CHIEF ECONOMIST 249
III. VERHAELTNIS DER FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG ZU DEN
BESCHLEUNIGUNGSRICHTLINIEN 249 IV ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DER EUROPAEISCHEN
KOMMISSION IM BEREICH ENERGIEWIRTSCHAFT 251 1. DIE PRAXIS IM
ELEKTRIZITAETSSEKTOR 252
A) E.ON/ENDESA (2008) 252
B) VATTENFAU/NUON (2009) 252
C) RWE/ESSENT (2009) 252
D) MOLARIS/COMMERZREAL/RWE/AMPRION (2011) 253
2. DIE PRAXIS IM GASSEKTOR 254
C. FUSIONSKONTROLLE NACH DEUTSCHEM RECHT IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 255
I. ALLGEMEINES ZUR FUSIONSKONTROLLE NACH DEUTSCHEM RECHT 255
1. ZIELE DER FUSIONSKONTROLLE NACH DEUTSCHEM RECHT 257
2. ARTEN UND GEFAEHRDUNGSPOTENTIALE VON UNTERNEHMENSZUSAMMENSCHLUESSEN 258
3. FUSIONSKONTROLLE UND STRUKTUREN DER DEUTSCHEN ENERGIEWIRTSCHAFT 259
A) DIE DEUTSCHE STROMWIRTSCHAFT 259
B) DIE DEUTSCHE GASWIRTSCHAFT 261
II. VERHAELTNIS ZUR EUROPAEISCHEN FUSIONSKONTROLLE 263
III. DIE FUSIONSKONTROLLE NACH DEUTSCHEM RECHT IM EINZELNEN 264
1. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG ZWISCHEN BUNDESKARTELLAMT UND EUROPAEISCHER
KOMMIS- SION 264
2. MATERIELL-RECHTLICHE KRITERIEN DER FUSIONSKONTTOLLE 264
A) ANWENDUNGSBEREICH DER FUSIONSKONTROLLE NACH GWB (SOG.
AUIGREIFKRITERIEN) .. 265
IMAGE 8
XVI INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
AA) *A) UMSATZSCHWELLEN UND UMSATZBERECHNUNG 2 65 BB) EINSCHRAENKUNGEN
DES ANWENDUNGSBEREICHES - § 35 II GWB 265
(1) ANSCHLUSSKLAUSEL (DE-MINIMIS-KLAUSEL) - § 35 II NR. 1 GWB 266 (2)
BAGATEUMARKTKLAUSEL - (§ 36 I 2 NR. 2 GWB/§ 35 II NR. 2 GWB A. F.) 266
CC) UMSATZERLOESE DER BETEILIGTEN UNTERNEHMEN 267
(1) UNTERNEHMENSBEGRIFF DES GWB 267
(2) BETEILIGTE UNTERNEHMEN 267
DD) SOG. VERBUNDKLAUSEL 2 68
EE) SOG. MEHRMUETTERKLAUSEL 2
B) ZUSAMMENSCHLUSSTATBESTAENDE NACH DEUTSCHEM RECHT 269
AA) VERMOEGENSERWERB ^
BB KONTROLLERWERB 2 70
07 F)
CC) ANTEILSERWERB Z U
DD) ERWERB VON WETTBEWERBLICH ERHEBLICHEM EINFLUSS 270
EE) VERSTAERKUNG EINER BEREITS BESTEHENDEN UNTERNEHMENSVERBINDUNG 272 C)
UNTERSAGUNGSVORAUSSETZUNGEN (SOG. EINGREIFKRITERIEN) 272
AA) MARKTBEHERRSCHUNGSTEST/SIEC-TEST 272
(1) ERMITTLUNG DER MARKTANTEILE 274
(2)OLIGOPOLE 275
(3) ERMITTLUNG DER MARKTKONZENTRATION UNTER ZUHILFENAHME DES HH1 276 (4)
FINANZKRAFT UND RESSOURCEN DER BETEILIGTEN UNTERNEHMEN 276 (5)
MARKTBEHERRSCHUNG DURCH UEBERLEGENEN ZUGANG ZU BESCHAFFUNGS- ODER
ABSATZMARKTEN 276
(6) MARKTBEHERRSCHUNG INFOLGE VON UNTERNEHMENSVERFLECHTUNGEN 276 (7)
ERHOEHUNG DER MARKTZUTRITTSSCHRANKEN 277
BB) MARKTABGRENZUNG STROM 277
(1) SACHLICH RELEVANTER MARKT 277
(2) RAEUMLICH RELEVANTER MARKT 279
CC) MARKTABGRENZUNG GAS 280
(1) SACHLICH RELEVANTER MARKT 280
(2) RAEUMLICH RELEVANTER MARKT 281
DD) KAUSALITAET ZWISCHEN MARKTBEHERRSCHUNG UND ZUSAMMENSCHLUSS 281 EE)
ABWAEGUNGSKLAUSEL 283
FF) MARKTSTRUKTURGESTALTUNG DURCH AUFLAGEN 283
3. DAS VERFAHREN DER FUSIONSKONTROLLE NACH DEUTSCHEM RECHT 285
4. AUSSERORDENTLICHE GENEHMIGUNG VON FUSIONEN - DIE MINISTERERLAUBNIS (§
42 GWB) 287
A) ALLGEMEINES 287
B) VERFAHREN 287
C) PRUEFUNGSMASSSTAB 288
D) ENTSCHEIDUNG DES BUNDESMINISTERS FUER WIRTSCHAFT UND TECHNOLOGIE -
RECHTS- MITTEL 289
E) E. ON/RUHRGAS 290
IV. BEISPIELE DER ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DES BUNDESKARTELLAMTS 291
1. ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DES BUNDESKARTELLAMTES BIS 2002 291
2. DIE WENDE IN DER ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DES BUNDESKARTELLAMTS IM FALLE
*E.ON/ RUHRGAS 293
A) VERSTAERKUNG DER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG IM GASMARKT 293 B)
VERSTAERKUNG DER MARKTBEHEMCHENDEN STELLUNG IM STROMMARKT 294 3. DIE
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DES BUNDESKARTELLAMTS SEIT 2003 295
A) ZUSAMMENSCHLUSSVORHABEN *E. ON HANSE/STADTWERKE LUEBECK UND EI O N/
EAM/STADCWERKE ESCHWEGE (2003) 2 95
B) ZUSAMMENSCHLUSSVORHABEN *MAINOVA AG/ASCHAFFENBURGER VERSORGUNGS-
GMBH (2004) 295
AA) EINFLUSSNAHME BEI KOMMUNALEN BETEILIGUNGEN 296
BB) KERNE SONDENTEILUNG FUER KOMMUNALE UNTERNEHMEN NACH DEUTSCHEM RECHT
2 9?
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS XVII
SEITE
C) ZUSAMMENSCHLUSSVORHABEN *RWE/SAAR FERNGAS (2007) 297
D) ZUSAMMENSCHLUSSVORHABEN *ENBW/EWE/VNG (2009) 298
E) ZUSAMMENSCHLUSSVORHABEN *INTEGRA/THUEGA (2009) 298
F) RWE-MINDERHEITSBETEILIGUNG AN DEN STADTWERKEN UNNA (2011) 299 G)
MINDERHEITSBETEILIGUNG GAZPROM AN VNG (2012) 299
H) ERWERB DER ESW GAS VERTRIEB GMBH DURCH ENOVOS (2012) 300
D. KOOPERATIONEN IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 300
I. EUROPAEISCHES KARTELLRECHT UND KARTELLRECHT IN DEUTSCHLAND 301
II. WETTBEWERBSBESCHRAENKENDE VEREINBARUNGEN 302
1. ALLGEMEINES 302
2. SCHWIERIGE AUSGANGSLAGE IM ENERGIESEKTOR 304
3. SPUERBARKEIT 305
4. SYSTEM DER LEGALAUSNAHME 306
A) ALTE RECHTSLAGE: ANMELDESYSTEM UND FREISTELLUNGSMONOPOL 306 B)
ANMELDESYSTEM IM ENERGIESEKTOR 307
C) LEGALAUSNAHME UND DEZENTRALISIERUNG 307
5. DEZENTRALE ANWENDUNG DES KARTELLRECHTS 308
6. EUROPAEISCHE KOMMISSION UND BINDUNGSWIRKUNG IM KARTELLRECHT 308 7.
VERBRAUCHER UND KARTELLRECHT IM ENERGIESEKTOR 309
III. KOOPERATIONSFORMEN IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 309
1. EINKAUFSKOOPERATIONEN 309
A) EINKAUFEGEMEINSCHAFTEN 310
B) EINKAUFSRING 310
C) EINKAUFSGESELLSCHAFT 310
D) BUENDELKUNDEN 311
E) VORBEREITUNGEN ZUR GRUENDUNG EINER EINKAUFSKOOPERATION 311
2. LIEFERGEMEINSCHAFTEN 311
3. VERTRIEBSPARTNERSCHAFTEN/HANDELSKOOPERATIONEN 312
4. BILDUNG VON KOOPERATIVEN GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN 313
5. NETZPACHTMODELLE 314
6. KOOPERATIONEN VON NETZBETREIBERN 314
IV KARTELLRECHTLICHE RELEVANZ DER EINZELNEN KOOPERATIONSFORMEN 315
1. UEBERBLICK DER FREISTELLUNGSMOEGLICHKEITEN 315
2. GRUPPENFREISTELLUNGEN IM SYSTEM DER LEGALAUSNAHME 316
3. KARTELLRECHTLICHE BEURTEILUNG VON EINKAUFSKOOPERATIONEN 316
A) FREISTELLUNG NACH ART. 101 III AEUV 318
B) MITTELSTANDSKARTELLE NACH § 3 GWB 319
AA) VERBESSERUNG DER WETTBEWERBSFAEHIGKEIT KLEINER UND MITTLERER
UNTERNEH- MEN 319
BB) KEINE WESENTLICHE WETTBEWERBSBEEINTRAECHTIGUNG 320
4. KARTELLRECHTLICHE BEURTEILUNG VON LIEFERGEMEINSCHAFTEN 320
5. KARTELLRECHTLICHE BEURTEILUNG VON NETZPACHTMODELLEN 321
V SANKTIONEN 321
VI. SEKTORUNTERSUCHUNG IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT GEM. ART. 17 KARTELLVO
322 1. SEKTORUNTERSUCHUNG NACH ART. 17 KARTELLVO 322
A) GRUENDE DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION FUER DIE SEKTORUNTERSUCHUNG IN DER
ENERGIEWIRTSCHAFT 322
B) GRUNDLAGEN DER SEKTORUNTERSUCHUNG IM GEMEINSCHAFTSRECHT 323 C)
AUSWERTUNG DER UNTERSUCHUNG 324
AA) FORTSCHRITTE UND MARKTDEFIZITE IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 324
BB) DIE PROBLEME DES ENERGIESEKTORS IM EINZELNEN 324
D) WELCHE KONSEQUENZEN? 325
2. SEKTORUNTERSUCHUNG NACH § 32EGWB 326
3. MARKTTRANSPARENZSTELLE 327
IMAGE 10
INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL 3. PLANUNG UND ZULASSUNG VON ENERGIEINFIRASTRUKTUREN UND
ENERGIEANLAGEN B E L TE
§ 7. PLANUNG VON ERZEUGUNGSANLAGEN UND TRANSPORTNETZEN
GEORG HERMES
331
A. GRUNDLAGEN V. IV R J
I. ENERGIEANLAGEN ALS GEGENSTAND DER PLANUNG - GRUENDE UND AKTUELLE
HERAUSFORDERN- ^ GEN , . .,
II. NOTWENDIGKEIT STAATLICHER PLANUNG ****
1. RAEUMLICHE WIRKUNGEN UND RAUMNUTZUNGSKONFLIKTE 334
2. MOEGLICHKEIT DER ENTEIGNUNG ** ^ 5
III. DAS NEUE PLANUNGSRECHT FUER ENERGIEANLAGEN IM UEBERBLICK
1. ERZEUGUNGSANLAGEN 2. LEITUNGEN - VERFAHRENSSTUFEN 339
3. LEITUNGEN - PLANUNGSRECHTSREGIME IM UEBERBLICK (ENWG, ENLAG, NABEG)
342 IV. DIE PRUEFUNG DER UMWELTVERTRAEGLICHKEIT IM RAHMEN DER PLANUNG 343
1. UMWELTBELASTUNGEN DURCH ENERGIEANLAGEN 343
2. STRATEGISCHE UMWELTPRUEFUNG 344
3. ENERGIEANLAGEN, FUER DIE EINE UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFIMG
DURCHZUFUEHREN IST 345 A) ERZEUGUNGSANSAGEN 345
B) LEITUNGSVORHABEN 34O
4. GRUNDZUEGE DES VERFAHRENS DER UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 348
A) DIE *TRAEGERVERFAHREN DER UVP BEI ENERGIEANLAGEN 349
B) SCOPING 350
C) VORLAGE VON UNTERLAGEN NACH § 6 UVPG 350
D) BEHOERDEN-UND OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 351
E) DARSTELLUNG UND BEWERTUNG DER UMWELTAUSWIRKUNGEN 351
5. WIRKUNGEN DER UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUERUNG 352
B. FACHLICHE NETZBEDARFSPLANUNG 352
I. EUROPAEISCHE ENERGIENETZPLANUNG 353
1. TEN-E-LEITLINIEN 2006 353
2. TEN-E-LEITLINIENENTWURF2011 354
3. GEMEINSCHAFTSWEITER NETZENTWICKLUNGSPLAN 355
II. NATIONALE BEDARFSPLANUNG DURCH DAS ENERGIELEITUNGSAUSBAUGESETZ 2009
355 [II. NETZENTWICKLUNGSPLANUNG 357
1. UNIONSRECHTLICHER HINTERGRUND 358
2. SZENARIORAHMEN UBERTRAGUNGSNETZE 359
3. NETZENTWICKLUNGSPLAN UEBERTRAGUNGSNETZE (§§ 12B FF. ENWG) 359
4. OF&HORE-NETZENRWICKLUNGSPLAN (§ 17B ENWG) 361
5. BESONDERHEITEN DER FERNLEITUNGSNETZPLANUNG (GAS) 362
6. DIE ROLLE DER BUNDESNETZAGENTUR IN DER NETZENTWICKLUNGSPLANUNG 363
IV. BUNDESBEDARFSPLAN (§ 12 E ENWG) 363
C. BINDUNGEN DURCH RAUMORDNUNG UND SCHUTZGEBIETSAUSWEISUNGEN 364
I. RAUMORDNUNG 354
1. GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG 365
2. ZIELE DER RAUMORDNUNG - STANDORTE UND LEITUNGSTRASSEN 366
A) STANDORTE UND TRASSEN FUER ENERGIEANLAGEN 366
B) ONSHORE-WINDENERGIEANLAGEN 367
3. OFFSHORE-WINDENERGIEANLAGEN (RAUMORDNUNGSPLAENE UND BUNDESFLAECHENPLAENE
OFFSHORE) 3^7
II. EINSCHRAENKENDE VORGABEN DURCH SCHUTZGEBIETE 359
1. FAUNA-FLORA-HABITAT- UND VOGELSCHUTZ-RICHTLINIE 369
2. SONSTIGE SCHUTZGEBIETE 372
D. TRASSENFINDUNG (RAUMORDNUNGSVERFAHREN UND BUNDESFACHPLANUNG) 373
I. RAUMORDNUNGSVERFAHREN (§ 15 ROG) 373
II. BUNDESFACHPLANUNG (§§ 4FF. NABEG) .. 3 76
1. FUNKDON, GESETZGEBUNGSKOMPETENZ UND ZUSTAENDIGKEIT DER
BUNDESNETZAGENTUR 376
2. VERFAHREN ,_,*
* J /O
IMAGE 11
INHALTSVERZEICHNIS XIX
SEITE
3. PRUEFPROGRAMM UND VERFAHRENSABSCHLIESSENDE ENTSCHEIDUNG 378 4.
RECHTSWIRKUNGEN UND RECHTSSCHUTZ 379
E. PLANFESTSTELLUNG UND PLANGENEHMIGUNG 381
I. FUNKTION UND WIRKUNGEN 381
II. DIE PLANFESTSTELLUNG NACH §§ 43 FF. ENWG UND ENLAG 383
1. PLANFESTSTELLUNGSBEDUERFTIGE UND-FAEHIGE LEITUNGSVORHABEN 383
2. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 385
3. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 388
A) PLANRECHTFERTIGUNG 388
B) BINDUNG AN VORGABEN DER GESAMTRAEUMLICHEN PLANUNG 389
C) BINDUNG AN ERGEBNIS DER TRASSENFINDUNG 390
D) ZWINGENDE BINDUNGEN MATERIELLEN RECHTS 390
E) ABWAEGUNGSGEBOT 392
4. RECHTSSCHUTZ 393
III. BESONDERHEITEN DER PLANGENEHMIGUNG 394
IV BESONDERHEITEN FUER HOECHSTSPANNUNGSLEITUNGEN NACH §§ 18FF. NABEG 396
1. ZUSTAENDIGKEIT 396
2. VERFAHREN 398
3. MATERIELLE BINDUNGEN 398
V. SONDERFALL WASSERKRAFTWERKE 398
VI. SONDERFALL OFFSHORE-WINDENERGIEANLAGEN UND SEEKABEL 399
E NICHT PLANFESTSTELLUNGS-/PLANGENEHMIGUNGSPFLICHTIGE VORHABEN 400
I. STANDORTENTSCHEIDUNG DURCH BAUPLANUNGSRECHT 400
1. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 400
2. BEBAUUNGSPLAN 401
3. GESETZLICHE STANDORTENTSCHEIDUNG FUER ENERGIEANLAGEN (§§ 34, 35 BAUGB)
404 4. BAUPLANUNGSRECHTLICHE STANDORTVORGABEN FUER EINZELNE
ENERGIEANLAGEN 405 II. KONTROLLE DER BAUPLANUNGSRECHDICHEN ZULAESSIGKEIT
IN NACHFOLGENDEN ZULASSUNGSENT- SCHEIDUNGEN 406
G. RECHTSSCHUTZFRAGEN 406
H. ANSTEHENDE RECHTSANDERUNGEN UND AUSBLICK 407
§ 8. ZULASSUNG VON ERZEUGUNGSANLAGEN
MICHAEL FEHLING
A. EINFUEHRUNG 412
I. SACHLICHER GEGENSTAND DES ENERGIEANLAGENZULASSUNGSRECHTS 412
II. RECHTSQUELLEN (UEBERBLICK) 412
1. BUNDES- UND LANDESRECHT 412
A) MATERIELLES ZULASSUNGSRECHT 413
B) VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT 414
C) PROZESSRECHT 414
2. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN 415
3. EUROPARECHT 416
4. VOELKERRECHTLICHE VORGABEN 417
B. ALLGEMEINES ANLAGENZULASSUNGSRECHT 418
1. ARTEN UND WIRKUNGEN VON GENEHMIGUNGEN FUER ENERGIEANLAGEN 418 1.
FORMEN GESTUFTER GENEHMIGUNGEN: TEILGENEHMIGUNG UND VORBESCHEID 418 2.
PRAEKLUSIONSWIRKUNG VON (TEIL-)GENEHMIGUNGEN 420
3. DAS VERHAELTNIS PARALLELER GENEHMIGUNGEN: FRAGE DER
KONZENTRATIONSWIRKUNG 421 II. (BAURECHTLICHE) VERZAHNUNG VON
GENEHMIGUNGS- UND PLANUNGSRECHT 422 III. QUERSCHNITTSMATERIEN 423
1. WASSERRECHT 423
A) WASSERBENUTZUNG 423
B) WASSERGEFAEHRDENDE STOFFE 426
C) ERRICHTUNG EINER ANLAGE IN, AN, UEBER UND UNTER OBERIRDISCHEN
GEWAESSERN 426 2. NATURSCHUTZRECHT 426
IMAGE 12
XX INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
46
A) EINGNFFSREGELUNG **
B) NATURSCHUTZRECHTLICHER FLACHEN-, OBJEKT- UND ARTENSCHUTZ **-*
3. PRODUKTSICHERHEITSRECHT (PRODSG UND BETRSICHVO) UND SONSTIGE
TECHNISCHE AN- FORDERUNGEN IV VERFAHRENSRECHT UND
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 4 J1 1. ABLAUF DES FOERMLICHEN
GENEHMIGUNGSVERFAHRENS MIT UMWELWERTRAEGLICHKEITSPRUE-
/- ^J2,
RUNG
2. VERFAHRENSERLEICHTERUNGEN IM VEREINFACHTEN GENEHMIGUNGSVERFAHREN +36
3. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES (FORMLOSEN) VERWALTUNGSVERFAHRENS 436
C. SPEZIELLES ANLAGENZULASSUNGSRECHT
I. BUNDESIMMISSIONSSCHUTZRECHT 1. GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE
ENERGIEERZEUGUNGSANLAGEN UND TAETIGKEITEN 437 2.
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 439
A) GRUNDPFLICHTEN DES § 5 BIMSCHG UND IHRE KONKRETISIERUNG IN
RECHTSVERORD- NUNGEN UND VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 440
AA) SCHUTZPFLICHT (§ 5 I NR. 1 BIMSCHG) 440
BB) VORSORGEPFLICHT (§ 5 I NR. 2 BIMSCHG) 444
CC) ABFALLVERMEIDUNGS- UND ENTSORGUNGSPFLICHT (§ 5 I NR. 3 BIMSCHG) 446
DD) PFLICHT ZU SPARSAMEM UND EFFIZIENTEM ENERGIEEINSATZ ( §5 1 NR. 4
BIMSCHG) 446
B) AUSSER-IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN ( §6 1
NR. 2 BIMSCHG) 447
3. NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN (§ 17 BIMSCHG) 447
4. SONSTIGE EINSCHRAENKUNGEN DES BESTANDSSCHUTZES 448
A) UNTERSAGUNG, STILLIEGUNG, BESEITIGUNG (§ 20 BIMSCHG) 448
B) WIDERRUF DER GENEHMIGUNG (§ 21 BIMSCHG) 449
C) RUECKNAHME DER GENEHMIGUNG (§ 48 VWVFG) 449
II. ATOMRECHT 449
1. PROBLEMVERLAGERUNG DURCH DEN ATOMAUSSRIEG 449
2. GENEHMIGUNGSGEGENSTAND UND GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE TAETIGKEITEN BEI
KERN- KRAFTWERKEN 450
3. ANLAGEN(AENDERUNGS)GENEHMIGUNGNACH § 7 ATG 452
A) GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN (§ 7 II ATG) 452
AA) VORSORGE GEGEN SCHAEDEN (§ 7 II NR. 3 ATG) 453
BB) SCHUTZ GEGEN STOERMASSNAHMEN ODER SONSTIGE EINWIRKUNGEN DRITTER (§ 7
II NR. 5 ATG) 455
CC) KEIN ENTGEGENSTEHEN UEBERWIEGENDER OEFFENTLICHER INTERESSEN BEZUEGLICH
DER WAHL DES STANDORTS (§ 7 II NR. 6 ATG) 456
DD) PERSONENBEZOGENE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN GEM. § 7 II NR. 1 UND 2
ATG 456
EE) ERFORDERLICHE VORSORGE FUER DIE ERFUELLUNG GESETZLICHER
SCHADENSERSATZVER- PFLICHTUNGEN (§ 7 II NR. 4 ATG) 457
B) VERSAGUNGSERMESSEN 45G
4. NACHTRAEGLICHE AUFLAGEN (§ 17 I 3 ATG) . / 458
5. SONSTIGE EINSCHRAENKUNGEN DES BESTANDSSCHUTZES 461
A) BETRIEBSEINSTELLUNG UND ANDERE AUFSICHTSMASSNAHMEN (§ 19 II ATG) 461
B) WIDERRUF EINER GENEHMIGUNG (§ 17 III-V ATG) 461
C) RUECKNAHME EINER GENEHMIGUNG (§ 17 II ATG) 463
III. (BAURECHTLICHE) ZULASSUNG VON ANLAGEN ZUR STROMERZEUGUNG AUS
REGENERATIVEN ENER- GY 463
I. WINDENERGIEANLAGEN .T-I
A) BAUPKNUNGSRECHTLICHE ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN (§§ 29 FF. BAUGB) 464
AA) ZULAESSIGKEIT IM GELTUNGSBEREICH EINES BEBAUUNGSPLANS (§ 30 BAUGB)
. 464 BB) ZULAESSIGKEIT IM UNBEPLANTEN INNENBEREICH {§ 34 BAUGB) ....
465
CC) ZULAESSIGKEIT IM AUSSENBEREICH (§ 35 BAUGB) 455
DD) INSBESONDERE: GEBOT DER RUECKSICHTNAHME AUF BENACHBARTE WOHNBEBAUEURA
468 EE) INSBESONDERE: LANDSCHAFTS- UND NATURSCHUTZ 4 69
IMAGE 13
INHALTSVERZEICHNIS XXI
SEITE
B) BAUORDNUNGSRECHTLICHE ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN 470
C) BESONDERHEITEN BEI OFFSHORE-WINDENERGIEANLAGEN 470
2. WASSERKRAFTWERKE 472
A) WASSERRECHT (GESTALTUNGEN, ARUEAGENGENEHMIGUNG) 472
B) BAURECHT 474
3. SOLARENERGIEANLAGEN 474
A) ANLAGEN AUF DAECHERN, AN FASSADEN ODER AN ANDEREN ANLAGEN 474
B) EIGENSTAENDIGE (GROESSERE) SOLARENERGIEANLAGEN 475
4. ANLAGEN ZUR STROMERZEUGUNG AUS BIOMASSE 476
5. TIEFENGEOTHERMISCHE ANLAGEN 477
IV SONSTIGES 477
1. ANLAGEN ZUR SPEICHERUNG VON ENERGIE 477
2. END- UND ZWISCHENLAGER FUER RADIOAKTIVE ABFAELLE 477
3. UNTERIRDISCHE (BZW. UNTERMEERISCHE) LAGERUNG VON CO2 479
D. RECHTSSCHUTZ IM ANLAGENZULASSUNGSVERFAHREN 480
I. RECHTSSCHUTZ DES ANTRAGSTELLERS (ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN) 480
1. HAUPTSACHEVERFAHREN 480
A) MOEGLICHE KONSTELLATIONEN UND KLAGEARTEN 480
B) KLAGEBEFUGNIS (§ 42 II VWGO) UND SUBJEKTIV-OEFFENTLICHES RECHT 480 C)
WIDERSPRUCHSVERFAHREN UND KLAGENIST (§§ 68 FF. VWGO) 480
2. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 481
A) VERPFLICHTUNGSSITUATION 481
B) ANFECHTUNGSSITUATION 481
C) ANTRAG AUF SOFORTIGE VOLLZIEHBARKEIT DER GENEHMIGUNG 481
II. RECHTSSCHUTZ DRITTBETROFFENER GEGEN ANLAGENGENEHMIGUNGEN 481
1. HAUPTSACHEVERFAHREN 481
A) MOEGLICHE KONSTELLATIONEN UND KLAGEARTEN 481
B) DRITTSCHUTZ (KLAGEBEFUGNIS UND SUBJEKTIV-OEFFENTLICHES RECHT) ALS
ZENTRALES PROBLEM 482
C) WIDERSPRUCHSVERFAHREN UND KLAGEFIIST (§§ 68FF. VWGO) 488
2. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 488
A) ANFECHTUNGSSITUATION 488
B) VERPFLICHTUNGSSITUATION 490
KAPITEL 4. GEMEINDLICHE KONZESSIONIERUNG SOWIE WEGERECHTSERTEILUNG UND
ENTEIGNUNG
§ 9. KOMMUNALE WEGERECHTE, KONZESSIONSVERTRAEGE, STROMNETZUEBERNAHMEN
MATTHIAS ALBRECHT
A. EINFUEHRUNG 493
B. STRASSENRECHTLICHE GRUNDBEGRIFFE 494
C. EINRAEUMUNG DER NUTZUNGSRECHTE NACH BUERGERLICHEM RECHT UND
OEFFENTLICHEM RECHT 495 I. STRASSENRECHTLICHER VERWEIS AUF DAS BUERGERLICHE
RECHT 495
II. OEFFENTLICH-RECHTLICHE UEBERLAGERUNG 497
D. ANSPRUECHE AUF DIE GEWAEHRUNG VON NUTZUNGSRECHTEN FUER DIE
LEITUNGSVERLEGUNG 498 I. BINDUNG AN DIE ZWECKE DES
ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTS 498
II. SELBSTBINDUNG DURCH DEN GLEICHHEITSSATZ 498
III. KARTELLRECHTLICHE VORGABEN 499
1. ANWENDBARKEIT DES KARTELLRECHTS 499
2. MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG 500
3. MISSBAUCHS- UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT 500
IV. VERPFLICHTUNG DER GEMEINDEN, IHRE OEFFENTLICHEN VERKEHRSWEGE FUER
LEITUNGEN ZUR UN- MITTELBAREN VERSORGUNG VON LETZTVERBRAUCHERN ZUR
VERFUEGUNG ZU STELLEN, § 461 ENWG . 501 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES § 46
I ENWG 501
2. VORGABEN DER ELEKTRIZITAETSBINNENMARKTRICHTLINIE UND DER
ERDGASBINNENMARKTRICHT- LINIE VOM 13. 7. 2009 502
3. ZUM TATBESTAND DES § 46 I ENWG 502
IMAGE 14
XXII INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
4 GLEICHBEHANDLUNG MIT DEM BETREIBER DES NETZES DER ALLGEMEINEN
VERSORGUNG 503 5. AUSWIRKUNGEN AUF DEN STROM- UND GASMARKT/KRITIK AN DER
REGELUNG DES § 46 I
ENWG ^
E. DURCHSETZUNG VON ANSPRUECHEN AUF WEGENUTZUNG/RECHTSWEG 5 (
F. WEGENUTZUNGSVERTRAEGE I. EINLEITUNG II. VERTRAGE MIT GEMEINDEN UEBER
DIE NUTZUNG OEFFENTLICHER VERKEHRSWEGE FUER DIE VERLE- GUNG UND DEN
BETRIEB VON LEITUNGEN, DIE ZU EINEM ENERGIEVERSORGUNGSNETZ DER ALL-
GEMEINEN VERSORGUNG IM GEMEINDEGEBIET GEHOEREN (KONZESSIONSVERTRAEGE ODER
QUALIFI- ZIERTE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE) 508
1. VORBEMERKUNG 5 08
2. ZUM REGELUNGSGEHALT DES § 46 II BIS IV ENWG 509
3. BEGRENZUNG DER LAUFZEIT AUF 20 JAHRE 510
4. INFORMATIONSPFLICHTEN DER BISHERIGEN NETZBETREIBER/VEROEFFENTLICHUNG
510 5. BEKANNTMACHUNG DER AUSLAUFENDEN VERTRAEGE DURCH DIE GEMEINDEN 511
6. AUSWAHL DES NETZBETREIBERS DURCH DIE GEMEINDEN 512
A) GRUNDLAGEN FUER DIE ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ DER GEMEINDEN 512
B) GESETZLICHER RAHMEN FUER DIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG 513
7. BEKANNTMACHUNG DER GRUENDE FUER DIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG 517
8. VORZEITIGE VERLAENGERUNG DER LAUFZEIT 517
III. EINFACHE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE 518
IV. NOTARIELLE BEURKUNDUNG 520
G. EIGENTUM AN DEN IN OEFFENTLICHEN VERKEHRSWEGEN VERLEGTEN LEITUNGEN 520
H. WECHSEL DES OERTLICHEN NETZBETREIBERS/NETZUEBERNAHMEN 521
I. VERPFLICHTUNG ZUR EIGENTUMSUEBERTRAGUNG 522
II. UMFANG DER UEBERLASSUNGSPFLICHT 523
1. DAS PROBLEM DER GEMISCHT GENUTZTEN LEITUNGEN 523
2. LEITUNGEN UND ANLAGEN, DIE SICH NICHT IN DEN WEGEGRUNDSTUECKEN
BEFINDEN 525 III. WIRTSCHAFTLICH ANGEMESSENE VERGUETUNG FUER DIE ZU
UEBEREIGNENDEN VERTEILUNGSANLAGEN .. 526 1. DAS *KAUFERING -URTRIL DES
BGH 527
2. VERGLEICH MIT EINEM UNTERNEHMENSKAUF 529
3. BERUECKSICHTIGUNG DES EIGENTUMSGRUNDRECHTS BEI DER AUSLEGUNG DES § 46
II SATZ 2 ENWG 530
IV ENTFLECHTUNGS- UND EINBINDUNGSKOSTEN 532
V. KUNDENUEBERGANG 533
VI. NETZUEBERNAHMEN UND NETZENTGELTE 535
I. KONZESSIONSABGABEN 536
I. BEGRIFF DER KONZESSIONSABGABE 536
II. BEMESSUNG DER KONZESSIONSABGABEN 537
1. SYSTEMATIK DER KONZESSIONSABGABENVERORDNUNG 537
2. BEMESSUNGSMASSSTAB CT/KWH 537
III. ABGRENZUNG TARIFKUNDE - SONDERKUNDE 538
IV. BEFREIUNG VON SONDERKUNDEN 539
V. WEITERWAELZUNG NETZBETREIBER - LIEFERANT 539
VI. NEBENLEISTUNGSVERBOT 54O
VII. NACHVERTRAGLICHE KONZESSIONSABGABEN - BEREICHERUNGSHAFTUNG BEI
WEGENUTZUNG OHNE KONZESSIONSVERTRAG C.A]
§ 10. DIE BENUTZUNG PRIVATER GRUNDSTUECKE FUER DIE ENERGIEVERSORGUNG UND
FRAGEN DER ENTEIGNUNG
GEORG HERMES
UND INSTRUMENTE DER INANSPRUCHNAHME FREMDER GRUNDSTUECKE FUER ENERGIE- * ,
544
I. ANGEWIESENHEN DER ENERGIEVERSORGUNG AUF INANSPRUCHNAHME FREMDER
GRUNDSTUECKE 544 . DIE POSITION DES GRUNDSTUECKSEIGENTUEMERS NACH
ALLGEMEINEM ZIVILRECHT 545 III. ENERG,ERECHTLICHE INSTRUMENTE DER
GRUNDSTUECKSINANSPRUCHNAHME 545
IMAGE 15
INHALTSVERZEICHNIS XXIII
SEITE
B. NAV UND NDAV 546
I. ANWENDUNGSBEREICH 547
II. VORAUSSETZUNGEN UND UMFANG DER DULDUNGSPFLICHT DES EIGENTUEMERS 550
C. ENTEIGNUNG NACH § 45 ENWG 551
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEMATIK DES § 45 ENWG 552
1. ENTEIGNUNG ZUGUNSTEN PRIVATER 552
2. RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZU § 11 ENWG 1935 554 3.
KEINE GENERELLE GEMEINWOHLBINDUNG DER EVTJ 556
4. ALLGEMEINWOHLDIENLICHKEIT VON LEITUNGSNETZEN 557
A) ALLGEMEINE ZUGAENGLICHKEIT (NETZZUGANG) 557
B) ERFORDERLICHKEIT DES KONKRETEN NETZVORHABENS 558
5. ALLGEMEINWOHLDIENLICHKEIT VON ERZEUGUNGSANLAGEN 560
II. ANWENDUNGSBEREICH VON § 45 ENWG 561
1. VORHABEN, DIE ENTEIGNUNG RECHTFERTIGEN KOENNEN 561
2. INANSPRUCHNAHME PRIVATER GRUNDSTUECKE 562
III. DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE ZULAESSIGKEIT DER ENTEIGNUNG DEM GRUNDE
NACH (1. STUFE) 563 1. PLANFESTGESTELLTE UND PLANGENEHMIGTE VORHABEN 564
2. SONSTIGE VORHABEN 564
A) PRUEFUNGSMASSSTAB: *ERFORDERIICHKEIT UND ABWAEGUNG 564
B) ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ: BEHOERDE ODER ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN?
567 C) VERFAHREN 568
D) BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT 568
E) RECHTSSCHUTZ 569
IV. DURCHFUEHRUNG DER ENTEIGNUNG NACH LANDESENTEIGNUNGSGESETZEN (2.
STUFE) 570 1. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN 571
2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN ENTEIGNUNGSENTSCHEIDUNGEN 571
3. RECHTSSCHUTZ 573
V. SONDERREGELUNGEN IM BEITXITTSGEBIET: LEGALENTEIGNUNG NACH § 9 GBBERG
574 VI. UMFANG DES NUTZUNGSRECHTS (STREITIGKEITEN AUS DIENSTBARKEIT) 575
KAPITEL 5. ENERGIE- UND EMISSIONSHANDEL
§ 11. RECHT DER ENERGIELIEFERVERTRAEGE
CHRISTIAN DE WYL/JOERG B. SOETEBEER
A. EINFUEHRUNG 582
I. BEGRIFF DES ENERGIELIEFERVERTRAGES 582
II. ARTEN VON VERTRAEGEN 583
1. GRUNDVERSORGUNGS-/SONDERKUNDENVERTRAG 583
2. VOLLVERSORGUNGSVERTRAEGE 585
3. *ALL-INCLUSIVE-VERTRAG /VERTRAG OHNE NETZNUTZUNG 586
4. BAND-UND PROGRAMMLIEFERUNGEN (STRUKTURIERTE LIEFERUNGEN) 587 5.
SPOTLIEFERVERTRAEGE 587
6. RESERVELIEFERUNG/ZUSATZVERSORGUNG 588
7. ERSATZVERSORGUNG 588
8. ABSCHALTBARE VERTRAEGE 589
9. PREISVARIABLE/INDEXIERTE STROMLIEFERVERTRAEGE 589
10. *GRUENER STROM , BIOGAS 589
11. BUENDELKUNDENVERTRAGE/EINKAUFSGEMEINSCHAFTEN 590
12. LIEFERGEMEINSCHAFTEN 591
13. RAHMENVERTRAEGE, EINZELVERTRAEGE 592
14. ENERGIEHANDEL 593
A) MAERKTE 593
B) PHYSISCHE UND FINANZIELLE KONTRAKTE 594
15. STRUKTURIERTE BESCHAFFUNG 5%
16. KOMBINATIONS- BZW. KOPPLUNGSANGEBOTE 597
IMAGE 16
XXIV INHALTSVERZEICHNIS
SEITE 601
B. INHALT VON ENERGIEHEFERVERTRAGEN 6 ( )1
1. ALLGEMEINES , ~,
II. INHALT EINES ENERGIELIEFERVERTRAGES III. LEISTUNGSBESCHREIBUNG
^ ~::::~Z ^ : : : :Z 6 06
2. GAS ,
IV. ABRECHNUNG VON ENERGIELIEFERUNGEN 1. INHALTE VON RECHNUNGEN AN
LETZTVERBRAUCHER 2. ABRECHNUNGSMODALITAETEN 3. KONSEQUENZEN FEHLERHAFTER
RECHTSINHALTE UND VON VERSTOESSEN GEGEN ABRECH-
NUNGSMODALITAETEN
C. RECHTSNATUR DER ENERGIELIEFERVERTRAEGE I. EINORDNUNG IN DAS ZIVILRECHT
611
II. VERTRAGSTYPISCHE ZUORDNUNG III. ENERGIELIEFER- UND NETZVERTRAEGE ALS
DAUERSCHULDVERHAELTNISSE 613
D. ABSCHIUSS UND BEENDIGUNG VON ENERGIELIEFERVERTRAEGEN 614
I. FORM DES VERTRAGSABSCHLUSSES 614
II. ENERGIEBEZUG OHNE AUSDRUECKLICHEN VERTRAGSABSCHLUSS 614
1. ALLGEMEINES 614
2. BUEANZIELLE ZUORDNUNG DER ENERGIEENTNAHME 615
3. VERTRAGSLOSER ZUSTAND 616
III. BEENDIGUNG VON VERTRAEGEN 617
1. ALLGEMEINES 617
2. INHALT, FORM UND ZUGANG DER KUENDIGUNG 619
A) INHALT DER KUENDIGUNG 619
B) FORM UND ZUGANG DER KUENDIGUNG 619
3. SONDERFRAGEN 622
A) TEILKUENDIGUNG DES STROMLIEFERVERTRAGES 622
B) SONDERKUENDIGUNGSRECHT BEI FUSION VON EVU 623
E. VERTRAGSPARTEIEN EINES ENERGIELIEFERVERTRAGES 624
I. ERMITTLUNG DES VERTRAGSPARTNERS 624
II. VERTRAGSPARTNER 624
1. BGB-GESELLSCHAFT 625
2. WOHNUNGSEIGENTUERNERGESELKCHAFT 625
3. RECHTSFAEHIGE UND NICHT RECHTSFAEHIGE VEREINE 626
HI. VERTRETUNG 626
F. SONDERVERTRAEGE ALS ALLGEMEINE GESCHAEFTSBEDINGUNGEN 627
1. ALLGEMEINE GESCHAEFTSBEDINGUNGEN I.S.D. § 305 BGB 627
1. INDIVIDUALVEREINBARUNGEN 629
2. BEWEISLAST 630
II. EINBEZIEHUNG 631
1. AUSDRUECKLICHER HINWEIS 631
2. MOEGLICHKEIT ZUMUTBARER KENNTNISNAHME 633
3. BESONDERHEITEN BEI DER EINBEZIEHUNG GEGENUEBER UNTERNEHMEN 634 4.
EINVERSTAENDNIS DES KUNDEN 534
III. INHALTSKONTROLLE NACH DEN §§ 307 FF. BGB .. .. . . ! . . 635
G. TYPISCHE KLAUSELN EINES ENERGIELIEFERVERTRAGES 538
I. ABSATZ- UND BEZUGSBINDUNGEN, GESAMTBEDARFSDECKUNGSKLAUSELN 638 1.
GESAMTBEDARFSDECKUNGSKLAUSELN 530
2. VERHAELTNIS ZWISCHEN GESAMTBEDARFSDECKUNGSKLAUSEL UND BINDUNGSDAUER
639 A) SPEZIALGESETZLICHE LAUFZEITVORGABEN FUER ENERGIELIEFERVERTRAEGE 639
B) ZMLRECHTLICHE LAUFZEITGRENZEN FUER ENERGIELIEFERVERTRAEGE 640
C) LAUFZEITGRENZEN AUS DEM KARTELLRECHT 642
AA) LAUFEEITGRENZEN AUS ART. 101 I AEUV 543
BB) RELEVANZ DER §§ 19 I, 20 I GWB UND ART. 102 AEUV FUER
VERTRAGSLAUFZEI- T EN 6 49
CC) BESCHRAENKUNGEN AUS ART. 106 II EUV 6 5J
IMAGE 17
INHALTSVERZEICHNIS XXV
SEITE
3. TAKE-OR-PAY-KLAUSELN 652
4. EIGENERZEUGUNGSVERBOTE 654
5. WEITERLEITUNGS- UND WEITERVERAEUSSERUNGSVERBOTE, GEBIETSSCHUTZABREDEN
655 II. PREISGESTALTUNG 656
1. STROM 656
A) KUNDEN OHNE LEISTUNGSMESSUNG 656
B) KUNDEN MIT LEISTUNGSMESSUNG 656
C) WEITERGABE DER EEG-MEHRBELASTUNGEN 657
D) WEITERGABE DER NETZENTGELTE 659
2. GAS 660
A) GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DER GASPREISBILDUNG 660
B) UEBERBLICK UEBER DIE PREISSYSTEME DER GASWIRTSCHAFT 661
C) LEISTUNGS- (BZW. GRUND-)/ARBEITSPREISSYSTEM 662
D) WEITERE PREISSYSTEME 663
E) NEUERE ENTWICKLUNGEN IN DER PREISGESTALTUNG 664
III. MESSUNG, ZAEHLUNG 665
1. REGELUNGEN DES ENWG 665
2. MESSUNG IN SONDERKUNDENVERTRAEGEN 665
IV. ABRECHNUNG, ABSCHLAGSZAHLUNGEN 667
V. VERZUG, ZAHLUNGSMODALITAETEN, VERJAEHRUNG 668
VI. VORAUSZAHLUNG, SICHERHEITSLEISTUNG 669
VII. BERECHMMGSFEHLER 670
VIII. RECHNUNGSKUERZUNG, AUFRECHNUNG UND ZAHLUNG UNTER VORBEHALT 671
IX. HAFTUNG, SCHADENSERSATZ/ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 671
1. HAFTUNG BEI UNTERBRECHUNG ODER BEI UNREGELMAESSIGKEITEN DER BELIEFERUNG
671 A) HAFTUNG NACH STROMGW/GASGW/NAV/NDAV 673
B) HAFTUNG DES GRUNDVERSORGERS 673
C) HAFTUNG IN SONDERVERTRAEGEN 674
D) HAFTUNG NACH PRODUKTHAFTUNGSGESETZ 675
E) HAFTUNG AUS DELIKT 676
2. HAFTUNG IN SONSTIGEN FAELLEN 678
H. SCHIEDSGERICHTSKLAUSELN 679
I. LEISTUNGSSTOERUNGEN UND HOEHERE GEWALT 679
I. MAENGEL DER LIEFERUNG 679
II. HOEHERE GEWALT 680
J. VERTRAGSANPASSUNGSREGELUNGEN IN ENERGIELIEFERVERTRAEGEN 681
I. ALLGEMEINES 681
II. VERTRAGLICHE REGELUNGEN EINER PREISANPASSUNG 682
1. EINLEITUNG 682
2. DIE ARTEN VERTRAGLICHER REGELUNGEN IM EINZELNEN 682
A) WERTSICHERUNGSVEREINBARUNGEN 683
B) SEPARATE AUSWEISUNG EINZELNER ENTGELTBESTANDTEILE 685
C) EINSEITIGE PREISAENDERUNGSVORBEHALTE 686
D) MARKTORIENTIERTE ALLGEMEINE PREISAENDERUNGSKLAUSELN 688
E) VORLIEFERANTEN- UND ABWAELZUNGSKLAUSELN 688
F) MEISTBEGUENSTIGUNGSKLAUSELN 688
G) BESSERSTELLUNGSKLAUSELN BEI DRITTANGEBOTEN ALS SOG. EINTRITTSKLAUSELN
689 H) *OFFIIUNGS- ODER *ENGLISCHE KLAUSELN 690
I) ALLGEMEINE SPRECHKLAUSELN 690
J) STEUER-UND ABGABENKLAUSELN, GESETZESKLAUSELN 690
AA) INHALT SOLCHER KLAUSELN 691
BB) WEITERWAELZUNG VON BELASTUNGEN AUS EEG UND KWKG 692
3. AGB-KONTROLLE VON PREISANPASSUNGSKLAUSELN 692
4. KARTELLRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN ANPASSUNGSKLAUSELN 701
5. RECHTSFOLGEN BEI WEGFALL EINER UNWIRKSAMEN PREISANPASSUNGSKLAUSEL 702
6. BEHEBUNG VON FEHLFUNKTIONEN DURCH KORREKTURKLAUSELN 705
III. VERTRAGSANPASSUNGSKLAUSELN 707
IMAGE 18
XXVI INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
1. VERTRAGLICHE ANPASSUNGSREGELUNGEN 2. WIRTSCHAFTSKLAUSELN UND
ALLGEMEINE VERTRAGSANPASSUNGSKLAUSELN / A) MERKMALE ALLGEMEINER
VERTRAGSANPASSUNGSKLAUSELN B) WIRKSAMKEIT VON ALLGEMEINEN
VERTRAGSANPASSUNGSKLAUSELN 7 9
C) TATBESTAND ALLGEMEINER VERTRAGSANPASSUNGSKLAUSELN 7 1
D) RECHTSFOLGEN ALLGEMEINER VERTRAGSANPASSUNGSKLAUSELN 7 1^
3. SALVATORISCHE KLAUSELN
A) WIRKSAMKEIT VON SALVATORISCHEN KLAUSELN ^
B) BEDEUTUNG VON SALVATORISCHEN KLAUSELN FUER DEN RESTVERTRAG 7 4
C) ABGRENZUNG: GELTUNGSERHALTENDE REDUKTION VERTRAGLICHER BESTIMMUNGEN
DURCH RICHTERLICHE ANPASSUNG * B
IV. GESETZLICHE GRUNDLAGEN ZUR ANPASSUNG VON ENERGIELIEFERVERTRAEGEN 716
1. BILLIGKEITSKONTROLLE NACH § 315 BGB 716
2. STOERUNG DER GESCHAEFTSGRUNDKGE GEM. § 313 BGB 716
K. INSOLVENZ 7 20
I. EINFLUSS DER INSOLVENZ AUFLAUFENDE VERTRAGSBEZIEHUNGEN 721
II. WAHLRECHT DES INSOLVENZVERWALTERS 721
III. KUENDIGUNGSMOEGLICHKEIT DURCH DEN GLAEUBIGER 722
IV. AUSSICHT AUF BEFRIEDIGUNG OFFENER FORDERUNGEN 723
V. VORLAEUFIGE INSOLVENZVERWALTUNG 723
VI. VERWERTUNG DES SCHULDNERVERMOEGENS/INSOLVENZPLAN 724
VII. VORAUSZAHLUNGEN UND SICHERHEITEN 724
L. Z VVANGSVERWALTUNG 725
M. BESONDERE VERTRIEBSFORMEN (INSBESONDERE E-COMMERCE) 726
I. ALLGEMEINES 726
II. E-COMMERCE: ABSCHLUSS VON ENERGIELIEFERVERTRAEGEN UEBER DAS INTERNET
728 1. ANWENDUNG ZIVILRECHTLICHER REGELUNGEN 728
2. INFORMATIONEN VOR ABSCHLUSS EINES VERTRAGES 728
A) ALLGEMEINE INFORMATIONSPFLICHTEN DES ANBIETERS 728
B) DATENSCHUTZ BEI ONLINE-ANGEBOTEN VON WAREN UND DIENSTLEISTUNGEN 729
C) INFORMARIONSPFLICHTEN NACH § 312C I BGB I.V.M. ART. 246 §§ 1, 2 EGBGB
(FERNABSATZVERTRAEGE MIT VERBRAUCHERN) 730
D) INFORMATIONSPFLICHTEN NACH § 312 G I BGB (VERTRAEGE IM *ELEKTRONISCHEN
GE- SCHAEFTSVERKEHR MIT VERBRAUCHERN ODER UNTERNEHMERN) 733
3. INFORMATIONEN NACH ABSCHLUSS EINES VERTRAGES (VERTRAGLICHE PHASE) 734
4. VOLLMACHTSERTEILUNG IM INTERNET 735
5. SICHERHEIT UND VERTRAULICHKEIT 736
§ 12. KONTROLLE DER ENERGIELIEFERPREISC: § 29 GWB UND § 315 BGB
CARSTEN BECKER/CAROTIN BLAU
A. EINFUEHRUNG 74Q
I. ORDNUNGSPOLITISCHER RAHMEN Y^J
1. AKTUELLE ENTWICKLUNG BEI DER KONTROLLE VON ENERGIEPREISEN 741
2. SPANNUNGSVERHAELTNIS ZUR WETTBEWERBLICHEN PREISBILDUNG . .. . . 742
A) PREIS ALS WICHTIGSTER WETTBEWERBSPARAMETER 749
B) PREISKONTROLLE IM MARKTOEFFHUNGSPROZESS 742
3. OEFFENTLICHE WAHRNEHMUNG DER ENERGIEPREISKONTROLLE 743
II. UEBERBLICK UEBER DIE NORMEN .... 1A~
1. UEBERBLICK § 29 GWB . ZZZZZ ZZ. 743
A) REGELUNGSAUFBAU _
B) VERHAELTNIS ZUM UEBRIGEN KARTELLRECHT C) VERBOTSTATBESTAND UND
BEFRISTUNG , , .-
2. UEBERBLICK § 315 BGB Z.
A) REGELUNGSSYSTEMATIK LAEF
B) KONKURRENZEN 5
746
IMAGE 19
INHALTSVERZEICHNIS XXVII
SEITE
B. KARTELLRECHTLICHE ENERGIEPREISKONTROLLE NACH § 29 GWB 747
I. ADRESSATEN DES § 29 GWB 747
1. ALLGEMEINES 747
2. MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG 747
A) MARKTBEHERRSCHENDE ELEKTRIZITAETSANBIETER 748
B) MARKTBEHERRSCHENDE GASANBIETER 749
II. AUSBEUTUNGSVERBOTE DES § 29 GWB 750
1. VERGLEICHSWEISE UNGUENSTIGERE ENTGELTE 750
A) VERGLEICHSMARKTKONZEPT 750
B) PREISVERGLEICH 750
AA) PREISABWEICHUNG 750
(1) TARIFVERGLEICH 751
(2) ERLOESVERGLEICH 752
BB) STRUKTURELLE VERGLEICHBARKEIT 753
C) ERHEBLICHKEIT DER ABWEICHUNG 754
D) SACHLICHE RECHTFERTIGUNG 754
E) ERMITTLUNG DES ABSCHOEPFUNGSPOTENTIALS 755
2. GEWINNSPANNENBEGRENZUNGSKONZEPT NACH § 29 SATZ 1 NR. 2 GWB 755 A)
KONZEPT DER GEWINNSPANNENBEGRENZUNG 755
B) PREIS-KOSTEN-DIFFERENZ 756
AA) ERMITTLUNG DES RELEVANTEN PREISES 756
BB) KOSTENBEGRIFF 757
C) UNANGEMESSENE UEBERSCHREITUNG 757
AA) BEURTEILUNGSMASSSTAB 757
BB) ANWENDUNGSFRAGEN 757
CC) KEIN ERHEBLICHKEITSZUSCHLAG 758
III. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG 758
C. ZIVILRECHTLICHE ENERGIEPREISKONTROLLE NACH § 315 BGB 759
I. ANWENDBARKEIT DES § 315 BGB 759
1. UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT 760
A) EINSEITIGES BESTIMMUNGSRECHT 760
B) ANWENDUNGSPRAXIS 761
C) PROBLEM DER KUENSTLICHEN AUFSPALTUNG DES PREISES 762
2. ENTSPRECHENDE ANWENDBARKEIT 762
A) FAKTISCHES BESTIMMUNGSRECHT 762
B) ANWENDUNGSPRAXIS 762
C) SCHUTZLUECKENPROBLEMATIK 763
3. ABDINGBARKEIT VON § 315 BGB UND VERWIRKUNG 764
A) ABDINGBARKEIT 764
B) VERWIRKUNG 764
II. BILLIGKEITSPRUEFUNG 764
1. VORRANG DER INHALTSKONTROLLE VOR DER BUELIGKEITSPRUEFUNG 764
2. VERTEILUNG DER DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST 765
3. INSTRUMENTE DER BUELUEGKEITSPRUEFUNG 765
A) KOSTENKONTROLLE 765
AA) FOKUSSIERUNG AUF BEZUGSKOSTENSTEIGERUNGEN 766
BB) NACHWEISTIEFE 766
B) MARKTPREISVERGLEICH 767
III. SPERRANDROHUNGEN ALS UNZULAESSIGE UMGEHUNG 768
§ 13. NEUE HANDELSFORMEN: ENERGIE, FINANZINSTRUMENTE UND COJ-ZERTIFIKATE
INES ZENKE/CHRISTIAN DESSAU
A. EINFUEHRUNG 770
B. DER WEG VON DER VOLLVERSORGUNG ZUM HANDEL VON PRODUKTEN 771
I. PHYSISCHE UND FINANZIELLE LIEFERUNG VON ENERGIE 771
IMAGE 20
XXVLLL INHALTSVERZEICHNIS
SEITE 776
II. WETTERDERIVATE 7 77
III. ZERTIFIKATE *
* 7X0
C. AKTEURE UND HANDELSPLAETZE I. MARKTEILNEHMER, DIENSTLEISTER II.
CLEARING UND CLEARER III. HANDELSPLAETZE
: ::
* ^ R M ; 784
B) GAS C) WETTER UND EMISSIONSRECHTE / OE3
2. HANDELSPLATTFORMEN 7 85
D. RECHTSGRUNDLAGEN DES HANDELSMARKTES 787
I. EUROPAEISCHES RECHT 7 87
II. NATIONALES RECHT 7 91
E. GENEHMIGUNGSFRAGEN 79B
(. GENEHMIGUNG NACH DEM BOERSENGESETZ 795
II. GENEHMIGUNG NACH DEM KREDITWESENGESETZ 796
1. ERLAUBNISPFLICHT GEM. § 32 KWG UND FOLGEN DES TAETIGWERDENS OHNE
LIZENZ 796 2. *IM INLAND - DAS PROBLEM DES EUROPAEISCHEN PASSES 797
A) AUFTRETEN IM INLAND 797
B) EUROPAEISCHER PASS 798
3. GEWERBSMAESSIGKEIT 799
4. BANKGESCHAEFTE UND FINANZDIENSDEISTUNGEN 800
3) TYPISCH RELEVANTE DIENSTLEISTUNGEN IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 800
B) ERSTER UND STETIGER ANKNUEPFUNGSPUNKT: FINANZINSTXUMENT (HIER DERIVAT)
800 5. BANKGESCHAEFTE UND FINANZDIENSTLEISTUNGEN: DRITTBEZUG 802
A) FINANZKOMMISSIONSGESCHAEFT 802
B) ANLAGEVERMITTLUNG, BETRIEB MULTILATERALER HANDELSSYSTEME UND
ANLAGEBERA- TUNG 802
C) ABSCHLUSSVERMITDUNG 804
D) FINANZPORTFOLIOVERWALTUNG 804
E) EIGENHANDEL UND EIGENGESCHAEFTE 805
6. AUSNAHMEN 806
A) WARENDERIVATEAUSNAHME: KAPITALMARKTFERNE HAUPTTAETIGKEIT 806
B) HAUPTTAETIGKEITSAUSNAHME FUER *WARENHAENDLER 806
C) KONZERNPRIVILEG GQ7
D) LOCALS GO7
E) REMOTE MEMBER GOG
III. GENEHMIGUNG NACH DEM WERTPAPIERHANDELSGESETZ G08
IV. GENEHMIGUNG NACH DEM TREIBHAUSGAS-EMISSIONSHANDELSGESETZ 809
F. PFLICHT ZUM RISIKOMANAGEMENT G-JQ
L. RISIKEN QJQ
II. GESETZ ZUR KONTROLLE UND TRANSPARENZ IM UNTERNEHMENSBEREICH
(KONTRAG) 8H III. ORDNUNGSGEMAESSE GESCHAEFTSORGANISATION: MARISK UND
MACOMP . ..] ... 812 G. IDENTIFIZIERUNG UND MINIMIERUNG VON
ADRESSENAUSFALLRISIKEN 813
H. VERTRAGSINHALTE, VERTRAGSTYPEN OJ4
I. INDIVIDUALVEREINBARUNG VERSUS STANDARDVERTRAEGE 14
H. 2002 ISDA MASTER AGREEMENT . L Z
III. EFET-VERTRAEGE Z Z~Z7 . 816
1. DER EFET-RAHMENVERTRAG FUER DEN STROMHANDEL (VERSION 2.1 (A)) - . .
816 .. DER EFET-RAHMENVERTRAG FIIR DEN GASHANDEL (VERSION 2.0(A) 819
IV. DAS CROSS PRODUCT MASTER AGREEMENT (CPMA) 8 19 V. DER RAHMENVERTRAG
FIIR FINANZTERRNINGESCHAEFTE 890
I. DER HANDEL MIT CCH-ZEMFIKATEN: CAP AND TRADE ,N
I. ZUTEILUNG (CAP) 8F
H. HANDEL (TRADE) S 2
822
IMAGE 21
INHALTSVERZEICHNIS XXIX
§ 14. GRUNDVERSORGUNGSPFLICHTEN GEGENUEBER LETZTVERBRAUCHERN SEITE
CHRISTIAN DE WYL
A. EINFUEHRUNG 828
I. DIE GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT NACH § 36 ENWG 829
1. ALLGEMEINES 829
2. GRUND-UND ERSATZVERSORGUNG UND WETTBEWERBLICHE ORDNUNG 831
II. EUROPARECHTLICHE VORGABEN 832
1. GRUNDVERSORGUNGSPFLICHTEN NACH DER ELEKTRIZITAETSBINNENMARKTRICHTLINIE
832 2. GRUNDVERSORGUNGSPFLICHTEN NACH DER GASBINNENMARKTRICHTLINIE 832
III. INKORPORATION IN DEUTSCHES RECHT 833
IV. RECHTSGEBIETSCHARAKTER UND RECHTSNATUR VON GRUND- UND
ERSATZVERSORGUNG 833 V. INHALT DER GRUND- UND ERSATZVERSORGUNGSPFLICHT
834
1. INHALT DER PFLICHT ZUR GRUNDVERSORGUNG 834
2. INHALT DER PFLICHT ZUR ERSATZVERSORGUNG 834
VI. ABGRENZUNG VON GRUND- UND ERSATZVERSORGUNG 835
B. DIE PFLICHT ZUR GRUNDVERSORGUNG 835
I. DER GRUNDVERSORGUNGSBERECHTIGTE 835
1. VOM TARIFKUNDEN ZUM HAUSHALTSKUNDEN 835
2. ABGRENZUNG DES HAUSHALTSKUNDEN 836
3. WEITERE GRUNDVERSORGUNGSBERECHTIGTE 838
II. DER GRUNDVERSORGUNGSPFLICHTIGE 839
1. BEGRIFF DES GRUNDVERSORGERS 840
A) ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN 840
B) NETZGEBIET DER ALLGEMEINEN VERSORGUNG 840
C) VERSORGUNG DER MEISTEN HAUSHALTSKUNDEN 842
2. VERFAHREN ZUR FESTSTELLUNG DES GRUNDVERSORGERS 843
3. EINSTELLUNG DER GRUNDVERSORGUNGSTAETIGKEIT 843
4. WECHSEL DES GRUNDVERSORGERS 844
III. DER GRUNDVERSORGUNGSVERTRAG 844
1. VERTRAGSABSCHLUSS, RUHEN DER LIEFERPFLICHT UND BEENDIGUNG DES
GRUNDVERSOR- GUNGSVERTRAGES 844
A) FORM DES VERTRAGSABSCHLUSSES 844
B) ENERGIEBEZUG OHNE AUSDRUECKLICHEN VERTRAGSABSCHLUSS 846
C) UNTERBRECHUNG DER VERSORGUNG 848
D) RUHEN DER LIEFERPFLICHT BEI STOERUNGEN DES NETZES 851
E) BEENDIGUNG DES GRUNDVERSORGUNGSVERTRAGES 852
2. EINBEZIEHUNG DER ALLGEMEINEN BEDINGUNGEN 853
3. DER GRUNDVERSORGUNGSPREIS 854
A) AENDERUNGEN DER ALLGEMEINEN PREISE 854
B) BRIEFLICHE MITTEILUNG 855
C) AUSSETZEN VON PREISAENDERUNGEN BEI LIEFERANTENWECHSEL 856
4. INHALTEINES GRUNDVERSORGUNGSVERTRAGES 856
A) AUFBAU UND INHALTLICHE STRUKTUR 857
B) WEITETE WESENTLICHE NEUERUNGEN DER GRUNDVERSORGUNGSVERORDNUNGEN
GEGEN- UEBER DEN ALLGEMEINEN VERSORGUNGSBEDINGUNGEN 857
C) AUSLEGUNG DER GRUNDVERSORGUNGSVERORDNUNGEN 858
D) WIRKSAMKEITSKONTROLLE 859
E) VERBOT DER ABWEICHUNG VON DEN GRUNDVERSORGUNGSVERORDNUNGEN DURCH DIE
ALLGEMEINEN GESCHAEFTSBEDINGUNGEN 860
F) ERGAENZENDE BEDINGUNGEN 860
G) ANWENDUNG DER GRUNDVERSORGUNGSVERORDNUNGEN IM EINZELFALL 861 IV.
GRENZEN DER GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT 863
1. UNZUMUTBARKEIT AUS WIRTSCHAFTLICHEN GRUENDEN 863
2. UNZUMUTBARKEIT AUS PERSONENBEDINGTEN GRUENDEN 864
3. GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT BEI BETREIBERN VON EIGENANLAGEN 864
V. DURCHSETZUNG DER GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT 866
IMAGE 22
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
VI. VERSORGUNGSPFLICHT NACH KARTELLRECHT 8 6?
VII. VERSORGUNGSPFLICHT NACH ALLGEMEINEM ZIVILRECHT ^
C, DIE PFLICHT ZUR ERSATZVERSORGUNG G 67
I. ERSATZVERSORGUNGSPFUCHTIGER 8 67
II. ERSATZVERSORGUNGSBERECHTIGTER G 67
III. DAS ERSATRVERSORGUNGSVERHAELTMS ^
1 BEGINN * M- J J 1
A) BEZUG VON ENERGIE UEBER EIN NETZ DER ALLGEMEINEN VERSORGUNG IN
NIEDERDRUCK ^ ODER NIEDERSPANNUNG B) ZUORDNUNGSLOSER
ENERGIELIEFERZUSTAND ^
C) ZEITPUNKT DES BEGINNS 2. ENDE DER ERSATZVERSORGUNG 3. INHALT DES
ERSATZVERSORGUNGSVERHAELTNISSES
KAPITEL 6. NETZBETRIEB UND NETZNUTZUNG
§ 15. NETZARTEN, NETZBETRIEB UND NETZZUGANG
CHRISTIAN THEOBALD/INES ZENKE/CHRISTIAN DESSAU
A. ARTEN VON ENERGIEVERSORGUNGSNETZEN ~
I. ENERGIEVERSORGUNGSNETZE DER ALLGEMEINEN VERSORGUNG 87-
II. KUNDENANLAGE UND GESCHLOSSENES VERTEILERNETZ 873
!. EINLEITUNG 8 73
2. KUNDENANLAGEN 874
A) *KLASSISCHE KUNDENANLAGEN NACH § 3 NR. 24A ENWG 874
AA) WETTBEWERBLICHE UNBEDEUTSAMKEIT 874
BB) DISKRIMINIERUNGSFREIHEIT UND UNENTGELTLICHKEIT 875
B) KUNDENANLAGEN NACH § 3 NR. 24B ENWG 875
3. GESCHLOSSENE VERTEILERNETZE 876
A) VORAUSSETZUNGEN 876
AA) ENERGIEVERSORGUNGSNETZ 876
BB) GRUNDSAETZLICH KEINE VERSORGUNG VON HAUSHALTSKUNDEN 876
CC) NETZ DER ALLGEMEINEN VERSORGUNG 876
DD) GEOGRAFISCH BEGRENZTES GEBIET 876
EE) BESONDERE VORAUSSETZUNGEN DES § 110 ENWG 877
8) ANTRAG NACH § 110 III ENWG 877
B) RECHTSFOLGEN 878
4. ABGRENZUNGSPROBLEME 878
III. AREALNETZE 879
B. ANSPRUCH AUF NETZANSCHLUSS 880
I. GRUNDLAGEN 880
II. NETZANSCHLUSS NACH § 17 ENWG 881
1. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 881
2. INHALT DES ANSPRUCHS , 881
3. § 17 UA ENWG 1 Z ZZ Z!1Z ! ! ! 883
4. AUSSCHLUSS DER NETZANSCHLUSSPFLICHT 884
5. BEDINGUNGEN DES NETZANSCHLUSSES 887
III. NETZANSCHLUSS NACH § 18 ENWG 887
1. ALLGEMEINES GG7
2. VORAUSSETZUNGEN DER ALLGEMEINEN ANSCHLUSSPFLICHT 888
3. INHALT DES ANSPRUCHS 88G
4. AUSSCHLUSS DER NETZANSCHLUSSPFLICHT 889
5. WEITERE PFLICHTEN NACH § 18 I ENWG ZZZ . 892
C. ANSPRUCH AUF NETZZUGANG GCJJ
I. DER WEG ZUM REGULIERTEN NETZZUGANG 893
U. AUFCAU DER REGEIUNGEN UEBER DEN NETZZUGANG 894
HI. VORAUSSETZUNGEN DES ANSPRUCHS AUF NETZZUGANG 896
IMAGE 23
INHALTSVERZEICHNIS XXXI
SEITE
IV. INHALT DES ANSPRUCHS 896
V. AUSSCHLUSS DES NETZZUGANGS 898
VI. BEDINGUNGEN DES NETZZUGANGS 901
VII. WEITERE PFLICHTEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM NETZZUGANG 901
D. PFLICHTEN DES NETZBETREIBERS BEIM NETZBETRIEB 902
I. ALLGEMEINES 902
II. SYSTEMATIK DER VORSCHRIFTEN ZU DEN PFLICHTEN DES NETZBETREIBERS 902
III. VERPFLICHTETE 903
IV. BETRIEB, WARTUNG UND AUSBAU DES NETZES 903
V. EXKURS: SMART GRIDS 904
VI. WEITERE PFLICHTEN DER NETZBETREIBER 905
VII. HAFTUNG 908
E. ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG DER GESETZLICHEN ANFORDERUNGEN 910
I. BEFUGNISSE DER REGULIERUNGSBEHOERDE 910
II. ZIVILRECHTSWEG 910
§ 16. GESETZLICHE ANSCHLUSSPFLICHT UND VERTRAGLICHE AUSGESTALTUNG DER
NETZNUTZUNG BEI STROM UND GAS
CHRISTIAN DE WYLJ CHRISTIAN THOLE/ALEXANDER BARTSCH
A. EINLEITUNG 918
I. EUROPARECHTLICHE LEITLINIEN 920
II. INKORPORATION IN DEUTSCHES RECHT 920
III. UNTERSCHEIDUNG VON NETZANSCHLUSS-, ANSCHLUSSNUTZUNGS- UND
NETZNUTZUNGSVERHAELT- NIS 921
B. NETZANSCHLUSS- UND ANSCHLUSSNUTZUNGSVERHAELTNIS 922
I. VORGABEN DER ELEKTRIZITAETS-UND GASBINNENMARKTRICHTLINIE 922
II. ENTSTEHEN VON NETZANSCHLUSSVERTRAG UND ANSCHLUSSNUTZUNGSVERTRAG BZW.
-VERHAELTNIS .... 923 III. ABGRENZUNG DER ALLGEMEINEN VON DER BESONDEREN
ANSCHLUSSPFLICHT 923 C. DIE ALLGEMEINE ANSCHLUSSPFLICHT DES § 18 ENWG
923
I. GESETZLICH NORMIERTE BEDINGUNGEN FUER DEN NETZANSCHLUSS UND DESSEN
NUTZUNG 924 II. ANSCHLUSSBERECHTIGTE 924
III. ADRESSAT DER ALLGEMEINEN ANSCHLUSSPFLICHT 926
1. NETZBETREIBER 926
2. ALLGEMEINE VERSORGUNG 926
3. GEMEINDEGEBIETE 927
4. ABGRENZUNG ZU GESCHLOSSENEN VERTEILERNETZEN UND KUNDENANLAGEN 928 IV
RECHTSFOLGE: PRIVATRECHTLICHER VERTRAGSABSCHLUSSZWANG 929
1. GEGENSTAND DER ALLGEMEINEN ANSCHLUSSPFLICHT 929
2. *ENTFLECHTUNG DER VERTRAGSVERHAELTNISSE 930
3. VORGABEN FUER PLANUNG, BAU UND BETRIEB 931
4. NETZANSCHLUSSVERTRAG ZWISCHEN ANSCHLUSSNEHMER UND
VERTEILNETZBETREIBER 931 A) UNMITTELBARE GELTUNG DER NAV/NDAV -
MOEGLICHKEIT ERGAENZENDER VERTRAGS- BEDINGUNGEN 931
B) VERTRAGSABSCHLUSS UND BEENDIGUNG DES NETZANSCHLUSSVERTRAGS 932 C)
VERTRAGSPARTEIEN, RECHTSNACHFOLGE 932
D) VERTRAGLICHE ANSCHLUSSKOSTENREGELUNG 933
E) SONSTIGE REGELUNGSINHALTE 936
5. HAFTUNG, SCHADENSERSATZ/ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 936
A) HAFTUNG NACH § 18 NAV/NDAV 936
AA) HAFTUNGSBESCHRAENKUNG FIIRSACH-UND VERMOEGENSSCHAEDEN 938 BB)
ADRESSATENKREIS 938
B) HAFTUNG NACH DEM HAFTPFLICHTGESETZ 941
C) HAFTUNG NACH DEM PRODUKTHAFTUNGSGESETZ 941
D) HAFTUNG AUS DELIKT 942
V DAS ANSCHLUSSNUTZUNGSVERHAELTNIS 944
1. RECHTSNATUR UND ENTSTEHUNG 945
IMAGE 24
XXXII INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
945 2. INHALT DES ANSCHLUSSNUTZUNGSVERHAELTNISSES ** A) BEGINN UND ENDE
DES ANSCHLUSSNUTZUNGSVERHAELTNISSES B) UNTERBRECHUNG DER
ANSCHLUSSNUTZUNG, HAFTUNGSBESCHRAENKUNG ^B
VI. GRENZEN DER ANSCHLUSSPFLICHT 1. UNZUMUTBARKEIT AUS WIRTSCHAFTLICHEN
GRUENDEN 2. UNZUMUTBARKEIT AUS PERSONENBEDINGTEN GRUENDEN 3. BETREIBER VON
EIGENANLAGEN UND DRITTANSCHLUSS VII. UEBERGANGSVORSCHRIFT FUER ALTVERTRAEGE
D. DIE BESONDERE ANSCHLUSSPFLICHT DES § 17 ENWG **
1. GEGENSTAND DER ANSCHLUSSPFLICHT II. ADRESSAT DER BESONDEREN
ANSCHLUSSPFLICHT ^
111. ANSCHLUSSBERECHTIGTE ^
(V. NOTWENDIGKEIT VON ANSCHLUSS- UND ANSCHLUSSNUTZUNGSVERTRAG 950
V. BEDEUTUNG ALLGEMEINER GESCHAEFTSBEDINGUNGEN 951
VI. INHALT DES NETZANSCHLUSSVERTRAGES 9 ^2
VII. DAS ANSCHLUSSNUTZUNGSVERHAELTNIS 954
1. ALLGEMEINES 2. INHALT 9 54
A) VORAUSSETZUNGEN DER NUTZUNG DES NETZANSCHLUSSES 954
B) NOT- ODER AUSHILFSBELIEFERUNG 956
C) HOEHERE GEWALT, TRENNUNG VOM NETZ 957
D) HAFTUNGSREGELUNGEN 958
E) WEITERE REGELUNGEN 959
F) MESSSTELLENBETRIEB UND MESSUNG, § 21B ENWG I.V.M. MESSZV 959
VIII. NETZANSCHLUSS- UND NETZZNGANGSVERWEIGERUNGSGRIINDE 960
1. BETRIEBSBEDINGTE UND TECHNISCHE GRUENDE 960
2. MANGELNDE NETZKAPAZITAET IM ENERGIEVERSORGUNGSNETZ 960
A) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN NETZANSCHLUSS UND NETZZUGANG 961
B) NETZAUSBAU ZUR GEWAEHRUNG VON NETZZUGANG 962
C) MOEGLICHKEIT VON ENGPAESSEN 963
D) ENGPASSMANAGEMENT 963
3. KOSTENTRAGUNG FUER NETZANSCHLUSS UND NETZAUSBAU 965
A) NETZANSCHLUSSKOSTEN 965
B) BAUKOSTENZUSCHUESSE 966
IX. NETZANSCHLUSSVERTRAGE ZWISCHEN NETZBETREIBERN 967
1. ALLGEMEINES 967
2. PANCAKING 967
X. ANSCHLUSS VON EINSPEISERN 968
1. ALLGEMEINES %G
2. KXAFTWERKS-NETZANSCHLUSSVERORDNUNG 968
A) ANSCHLUSSVERFAHREN %8
B) RESERVIERUNGSGEBUEHR 969
C) ANSCHLUSSKONKURRENZ 97O
D) PRIVILEGIERUNG VON NEUANLAGEN 970
E) RECHTLICHE DISKUSSION 97O
F) TRANSPARENZ GY^
G) NETZANSCHLUSS 0,71
H) ZUR KOSTENTRAGUNG 070
XI. ERGAENZENDE REGELWERKE 979
XII. UEBERGANGSREGELUNGEN 072
E. DURCHSETZUNG DER ANSCHLUSSPFLICHT UND RECHTSSCHUTZ ] 973
I BEFUGNISSE DER REGIERUNGSBEHOERDE 973
51. UNTERLASSUNGSANSPRUCH, SCHADENSERSATZPFLICHT 974
III. RECHTSSCHUTZ GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DER REGIERUNGSBEHOERDE 975
IV. ANSCHLUSSPFLICHT NACH KARTELLRECHT 9 75
V. ANSCHLUSSPFLICHT NACH ALLGEMEINEM ZIVILRECHT 975
F. DER REGULIERTE NETZZUGANG ,
IMAGE 25
INHALTSVERZEICHNIS XXXIII
SEITE
I. GRUND UND REGELUNGSZWECK DER NEUREGELUNG 976
II. ADRESSATEN UND ANSPRUCHSBERECHTIGTE 977
III. INHALT DES ZUGANGSANSPRUCHS 978
IV. AUSGESTALTUNG DES NETZZUGANGSRECHTS ZU
ELEKTRIZITAETSVERSORGUNGSNETZEN 979 1. NETZNUTZUNGSKONZEPTE DER
VERBAENDEVEREINBARUNGEN IM VERGLEICH ZUR STROM- NZV 979
A) W STROM I 979
B) W STROM II 979
C) W STROM II PLUS 980
2. NETZZUGANG GEM. § 20 IA ENWG UND DER STROMNZV 980
A) REGULIERTER NETZZUGANG IM VERGLEICH ZUR W STROM II PLUS 980
B) NETZNUTZUNGSVERTRAG ALS VORAUSSETZUNG DER NETZNUTZUNG 981
C) BILANZAUSGLEICH 982
D) BESTIMMUNG DER NETZENTGELTE 984
E) NETZNUTZUNGSVERTRAEGE ZWISCHEN NETZBETREIBERN 984
I) ERGAENZENDE REGELWERKE 984
AA) GRIDCODE/TRANSMISSIONCODE 984
BB) DISTRIBUTIONCODE 985
CC) METERINGCODE 986
3. ZUGANGSVERWEIGERUNG 986
V. AUSGESTALTUNG DES NETZZUGANGSRECHTS ZU GASVERSORGUNGSNETZEN 986
1. ZUGANG ZU GASVERSORGUNGSNETZEN 986
A) NETZZUGANGSKONZEPTE 986
B) ERSTE RECHTLICHE UMSETZUNGSSCHRITTE 988
C) MONITORING-BERICHT DES BMWA 989
D) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES § 20 IB ENWG 989
E) GASNETZZUGANGSVERORDNUNG 2005 991
F) DIE NOVELLE DER GASNETZZUGANGSVERORDNUNG 2010 992
2. REGELUNGSGEHALT DES § 20 IB ENWG 994
A) GRUNDSYSTEMATIK ENTRY-EXIT 994
B) VERTRAGSGESTALTUNG 994
C) KOOPERATIONSVERPFLICHTUNGEN 995
VI. UEBERGANGSVORSCHRIFT FUER ALTVERTRAEGE 995
G. MESSSTELLENBETRIEB UND MESSUNG 995
I. ENTWICKLUNG UND GRUNDLEGENDES 995
II. MESSSTELLENBETRIEB 996
III. MESSUNG 997
IV. DURCHFUEHRUNG DES WECHSELS 998
V. ENDE DER TAETIGKEIT DES DRITTEN 999
VI. §§ 21 B-21 I ENWG ALS NORMATIVE GRUNDLAGE FUER SMART METERING 999
H. VERTRAGSSTRUKTUREN FUER DEN NETZZUGANG BEI DER BELIEFERUNG MIT STROM
1001
I. EINLEITUNG 1001
II. UEBERSICHT UEBER DIE VERTRAEGE 1002
III. INHALT DER NETZNUTZUNG 1003
1. NETZNUTZUNG DES LIEFERANTEN - ALL-INCLUSIVE-BELIEFERUNG 1004
2. NETZNUTZUNG DES LETZTVERBRAUCHERS 1005
3. NETZNUTZUNG DURCH NACHGELAGERTE NETZBETREIBER 1006
IV. VORGABEN FUER DEN VERTRAGSINHALT 1007
1. ALLGEMEINES 1007
2. FESTLEGUNG EINHEITLICHER GESCHAEFTSPROZESSE UND DATENFORMATE (GPKE)
1007 V. NETZENTGELTE 1009
1. ALLGEMEINES 1009
2. WEITERE BESTANDTEILE DER NETZENTGELTE 1011
A) MESS- UND ABRECHNUNGSKOSTEN 1011
B) KONZESSIONSABGABE 1011
C)EEG-UMKGE 1012
D) SONSTIGE ENTGELTE 1012
IMAGE 26
XXXIV INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
3. SONDERFORMEN DER NETZNUTZUNG A) MONATSLEISTUNGSPREIS GEM. § 19 1
STROMNEV B) INDIVIDUELLES NETZENTGELT GEM. § 19 II STROMNEV ^
C) SINGULAR GENUTZTE BETRIEBSMITTEL GEMAESS § 19 III STROMNEV 1U14
4. ENTGELT FUER DEZENTRALE EINSPEISUNG J ^
5. BILLIGKEITSKONTROLLE DER NETZENTGELTE NACH § 315 BGB? VI. INHALT VON
NETZNUTZUNGS- UND LIEFERANTENRAHMENVERTRAG 1. ALLGEMEINES- MINDESTINHALT
2. EINZELNE VERTRAGSINHALTE
A) VERTRAGSGEGENSTAND B) FRISTEN UND PROZESSE DER GPKE UND ERGAENZUNGEN
0 18 C) VORAUSSETZUNG DER NETZNUTZUNG L U L
D) ZUORDNUNG ZU EINEM BILANZKREIS 1 18
E) DATENAUSTAUSCH, LEISTUNGSERMITTLUNG ODER LASTPROFILVERFAHREN 1019
F) REGELUNGEN ZUM ENTGELT 1020
G) UNTERBRECHUNG UND STOERUNG DER NETZNUTZUNG, *SPERRUNG AUF ZURUF 1022
H) KUENDIGUNG, VERTRAGSANPASSUNG 1023
I) HAFTUNG 1 0 24
J) BONITAETSPRUEFUNG, VORAUSZAHLUNGEN, SICHERHEITEN 1024
K) BELIEFERUNG OHNE NETZNUTZUNG 1025
1) SONSTIGE REGELUNGSBESTANDTEILE 1025
VII. BILANZKREISVERTRAEGE 1025
1. BUEANZKREISMODELL DER STROMNZV 1025
2. ABRECHNUNG DER LEISTUNGSBUEANZ 1027
3. REGELENERGIE 1028
4. DATENUEBERMITTLUNG 1029
5. UEBERMITTLUNG DER FAHRPLAENE 1029
6. KUENDIGUNG 1030
7. STELLUNG VON SICHERHEITEN 1030
8. WAHRNEHMUNG DER BILANZVERANTWORTUNG 1031
1. VERTRAGSSTRUKTUREN FUER DEN NETZZUGANG BEI DER BELIEFERUNG MIT GAS
1031
1. UEBERBLICK 1031
1. VERTRAEGE ZWISCHEN DEN NETZBETREIBERN 1033
2. VERTRAEGE ZWISCHEN NETZBETREIBERN UND TRANSPORTKUNDEN 1033
11. DIE UMSETZUNG DURCH KOOPERATIONSVEREINBARUNGEN 1034
1. ENTWICKLUNG DER KOOPERATIONSVEREINBARUNGEN 1034
A) ERSTE KOOPERARIONSVEREINBARUNG VOM 1. 6. 2006 1034
B) ZWEITE KOOPERATIONSVEREINBARUNG VOM 25. 4. 2007 (KOV II) 1035
C) DRITTE KOOPERATIONSVEREINBARUNG VOM 29. 8. 2008 (KOV 111) 1037 D)
VIERTE KOOPERARIONSVEREINBARUNG VOM 30. 6. 2012 (KOV IV) 1038 E) FUENFTE
KOOPERATIONSVEREINBARUNG VOM 29. 6. 2012 (KOV V) 1038
T) SECHSTE KOOPERATIONSVEREINBARUNG (KOV VI) UND WEITERER AUSBLICK 1039
2. REGELUNGSINHALTE KOOPERATIONSVEREINBARUNG 1039
A) AUTBAU DER KOOPERATIONSVEREINBARUNG 1039
B) MARKTGEBIETSSYSTEMATIK ]040
AA) MARKTGEBIETSVERANTWORTLICHKEIT 1041
BB) AUFGABEN UND VERPFLICHTUNGEN DER MARKTGEBIETSVERANTWORTLICHEN, FUNK-
TIONEN EINES MARKTGEBIETES 1041
C) ABWICKLUNG DES TRANSPORTES INNERHALB EINES MARKTGEBIETES 1043
AA) ERMITTLUNG DES KAPAZITAETSBEDARFS 1043
BB) INTERNE BESTELLUNG Q $
CC) NOTWENDIGKEIT VON BESTELLUNGEN 1046
DD) KOSTEN-UND ENTGELTWAELZUNG 1047
EE) DATENUEBERMITTLUNG ZWISCHEN NETZBETREIBERN 1047
D) MARKTGEBIETSUEBERSCHREITENDE TRANSPORTE 1047
E) KONKRETISIERUNGEN DER KOV V - PRAXISMFORMATIONENRANWENDUNGSHINWEISE,
FE 1048
IMAGE 27
INHALTSVERZEICHNIS XXXV
SEITE
III. DIE VERTRAEGE IM EINZELNEN 1048
1. NETZKOPPLUNGSVERTRAG 1048
2. EIN- UND AUSSPEISEVERTRAG 1049
A) VERTRAGSPARTEIEN 1049
B) HAUPTLEISTUNGSPFLICHTEN 1050
C) VERTRAGSSCHLUSS UND BUCHUNGSPROZEDERE 1050
D) ERGAENZENDE BEDINGUNGEN 1051
3. LIEFERANTENRAHMENVERTRAG 1051
A) VERTRAGSGEGENSTAND 1051
B) VERTRAGSSCHLUSS UND ERGAENZENDE BEDINGUNGEN 1051
C) ANPASSUNG DES LIEFERANTENRAHMENVERTRAGES 1052
4. BILANZKREISVERTRAG 1052
A) INHALT UND ART DES BILANZKREISVERTRAGES 1052
B) BILANZIERUNGSSYSTEM 1053
C) WEITERENTWICKLUNG DES BILANZIERUNGSSYSTEMS 1057
J. DER ANSCHLUSS DER BIOGASANLAGE AN DAS GASVERSORGUNGSNETZ 1057
I. ALLGEMEINES 1057
1. HINTERGRUND DIREKTEINSPEISUNG 1057
2. UEBERBLICK RECHTSRAHMEN BIOGASEINSPEISUNG 1058
A) EUROPAEISCHER RECHTSRAHMEN FIIR DIE BIOGASEINSPEISUNG 1058
B) NATIONALER RECHTSRAHMEN FUER DIE BIOGASEINSPEISUNG 1058
C) ENTWICKLUNG DES RECHTSRAHMENS UND DER AKTIVITAETEN DERBNETZA 1059 II.
DAS BIOGASANLAGENPROJEKT - VON DER PLANUNG BIS ZUR NUTZUNG DES BIOGASES
1060 1. GENEHMIGUNG UND ANFORDERUNGEN AN BIOGASANLAGEN 1060
2. VERFAHREN ZUM NETZANSCHLUSS EINER BIOGASANLAGE 1061
3. ANSCHLUSS DER BIOGASANLAGE AN DAS GASVERSORGUNGSNETZ 1062
4. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE BIOGASEINSPEISUNG 1064
5. VERWEIGERUNGSGRUENDE - NETZANSCHLUSS UND NETZZUGANG 1064
A) WIRTSCHAFTLICHE UNMOEGLICHKEIT 1065
B) TECHNISCHE UNMOEGLICHKEIT 1066
6. GRUNDSAETZE DER BIOGAS-BILANZIERUNG 1066
A) BILANZIERUNG NACH GASNZV 1066
B) MASSENBILANZIERUNGSSYSTEM NACH EEG 1067
7. VERMARKTUNGSMOEGLICHKEITEN UND HANDELBARKEIT VON BIOGAS 1068
III. VERTRAGSGESTALTUNG 1069
1. UEBERBLICK VERTRAGSARTEN BIOMETHANEINSPEISUNG UND -HANDEL 1069
2. NETZANSCHLUSS-BZW. ANSCHLUSSNUTZUNGSVERTRAG BIOGAS 1070
3. BIOMETHAN-EINSPEISEVERTRAG 1071
4. BIOGAS-BILANZKREISVERTRAG 1072
5. BIOMETHAN-LIEFERVERTRAG 1072
§ 17. NETZENTGELTREGULIERUNG
CHRISTIAN THEOBALD/LNES ZENKE/HEIKO LANGE
A. EINFUEHRUNG 1076
B. UEBERGANG VON DER KOSTENORIENTIERTEN ENTGELTBILDUNG ZUR
ANREIZREGULIERUNG 1078 I. DEN GERECHTEN PREIS GIBT ES NICHT 1078
II. ENTGEKBILDUNG VOR DEM ENWG 2005 1079
1. *GUTE FACHLICHE PRAXIS GEM. § 6 I 5 ENWG 1998/2003 1079
2. GENEHMIGUNG NACH BTOELT - RATIONELLE BETRIEBSFUHRUNG UND
PREISWUERDIGES ANBIETEN 1081
3. GWB UND BGB - ANGEMESSENES UND GLEICHMAESSIG GEFORDERTES ENTGELT 1081
A) UEBERBLICK UEBER REGELMAESSIG RELEVANTE NORMEN 1081
B) GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT 1082
C) VERGLEICHSMARKTPRINZIP (§§ 19 I I.V.M. § 19 IV NR. 2 GWB) 1082
D) ANGEMESSENHEIT DER PREISE (§ 191 I. V. M. § 19 IV NR. 4 UND § 19 IV
NR. 1 GWB) . 1082 E) SCHLIESSLICH: DIE BILLIGKEIT VON PREISEN NACH § 315
BGB 1083
IMAGE 28
XXXVI INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
III. NETZENTGELTGENEHMIGUNGSPFLICHT NACH § 23A ENWG 1. ENTSCHEIDUNG FUER
EINE EX-ANTE-KONTROLLE 2. UEBERGANGSRECHT UND MEHRERLOESABSCHOEPFUNG L U ^
IV. EINFUEHRUNG DER ANREIZREGULIERUNG (
C. RECHTSRAHMEN DER ENTGELTBILDUNG
I. GRUNDSAETZE DES ENWG 1. DIE MASSSTAEBE DER KOSTENORIENTIERTEN
ENTGELTBILDUNG, § 21 ENWG 108 A) HINTERGRUND UND ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
J088
B) VERGLEICHSVERFAHREN 1 0 88
C) EFFIZIENZKRITERIUM UND ANGEMESSENE EIGENKAPITALVERZINSUNG 1089
D) RELEVANZ IN DER ANREIZREGULIERUNG 1 0 89
2. DIE PFLICHT ZUR GENEHMIGUNG DER NETZENTGELTE NACH § 23 A ENWG 1090 3.
DIE VORGABE VON ERLOESOBERGRENZEN NACH § 21 A ENWG 1090
4. NACHTRAEGLICHE MISSBRAUCHSAUFSICHT, §§ 30FF. ENWG 1091
II. KOSTENPRUEFUNG UND NETZENTGELTKALKULATION NACH DEN
NETZENTGELTVERORDNUNGEN 1093 1. BEDEUTUNG IN DER ANREIZREGULIERUNG 1093
A) AUSGANGSNIVEAU FUER BESTIMMUNG DER ERLOESOBERGRENZEN 1093
B) UMSETZUNG DER ERLOESOBERGRENZEN IN NETZENTGELTE 1094
C) NEUFESTLEGUNG DER ERLOESOBERGRENZEN NACH TEILWEISEM NETZUEBERGANG 1094
2. SYSTEMATIK DER NETZENTGELTKALKULATION 1095
A) GESETZLICHE GRUNDLAGE 1095
B) DREISCHRITT DER KOSTENRECHNUNG 1095
AA) KOSTENARTENRECHNUNG 1096
BB) KOSTENSTELLENRECHNUNG 1100
CC) KOSTENTRAEGERRECHNUNG 1100
3. EINZELFRAGEN DER KOSTENPRUEFUNG 1103
A) ANSATZ VON PLANKOSTEN UND ERMITTLUNG VON BESONDERHEITEN DES
BASISJAHRS 1104 B) SCHLUESSELUNG VON GEMEINKOSTEN 1106
C) ANSATZ VON KOSTEN FUER UEBERLASSENE ANLAGENGUETER 1107
D) KOSTEN FUER DIE INANSPRUCHNAHME VORGELAGERTER NETZEBENEN 1108
E) HOEHE DES FREMDKAPITALZINSSATZES 1109
F) ERMITTLUNG DER TAGESNEUWERTE DES SACHANLAGENVERMOEGENS 1110
G) ERMITDUNG DER KALKULATORISCHEN ABSCHREIBUNGEN 1112
H) ERMITTLUNG DER KALKULATORISCHEN RESTWERTE DES SACHANLAGEVERMOEGENS
1113 I) ANSATZ DES KAUFPREISES BEI NETZUEBERNAHMEN 1114
J) UMGANG MIT ENTFLECHTUNGS-/EINBINDUNGSKOSTEN NACH NETZUEBERNAHMEN 1115
K) AUSGANGSGROESSEN FUER DIE ERMITTLUNG DER KALKULATORISCHEN
EIGENKAPITALVERZIN- SUNG H16
1) HOEHE DER EIGENKAPITALZINSSAETZE 1118
4. BESTIMMUNG DER NETZKOSTEN BEI NEUFESTLEGUNG DER ERLOESOBERGRENZEN NACH
§ 26 HAREGV MO
D. EXKURS: NETZENTGELTREGULIERUNG IN GESCHLOSSENEN VERTEILERNETZEN 1124
I. DER NEUE RECHTSRAHMEN ^ 124
II. EINZELFRAGEN 26
E. GENCHTLICHE KORREKTUR VON ERIOESOBERGRENZENFESTSETZUNGEN:
NACHFORDERUNG VON ZU GERING VEREINNAHMTEN NETZENTGELTEN? J27
I. PROBLEMAUFRISS 1127
II. NETZENTGELTNACHBERECHNUNGSKLAUSEL ^ 27
HL. ANWENDBARKEIT IN DER ANREIZREGULIERUNG U29
FFWIT ****** * ***^^II ZI::::::::;::;;:
§ 18. RECHTLICHE UMSETZUNG DER ATIREIZREGULIERUNG REINHARD RUEGE
A- EINLEITUNG
B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 1 1 33
C. REGELUNGSZWECK 1 1 34
1136
IMAGE 29
INHALTSVERZEICHNIS XXXVII
SEITE
D. KERN DER ANREIZREGULIERUNG: DIE ERLOESOBERGRENZE 1136
I. ERMITTLUNG, FESTLEGUNG UND ANPASSUNG DER ERLOESOBERGRENZE UND
REGULIERUNGSKONTO . 1136 1. REGULIERUNGSPERIODE UND ANPASSUNG DER
ERLOESOBERGRENZE 1136
2. REGULIERUNGSKONTO 1137
3. AUSGANGSNIVEAU 1139
II. INDIVIDUELLE EFEZIENZVORGABEN ALS BESTANDTEILE DER ERLOESOBERGRENZE
1142 1. DURCHFUEHRUNG DES EFFIZIENZVERGLEICHS IM UEBERBLICK 1142
2. AUFWANDSPARAMETER UND NACHTRAEGLICHE AENDERUNG VON KOSTENDATEN 1143 3.
VERGLEICHSPARAMETER 1144
4. DER EFFIZIENZBEGRIFF, § 12 II.V.M. ANLAGE 3 AREGV 1145
5. DAUERHAFT UND VORUEBERGEHEND NICHT BEEINFLUSSBARE SOWIE BEEINFLUSSBARE
KOSTENAN- TEILE 1145
A) DEFINITIONSSCHWIERIGKEITEN DER NICHT BEEINFLUSSBAREN KOSTENANTEILE
1146 B) KONZEPT DER BNETZA 1146
C) RECHTLICHE MASSGABEN DES ENWG FUER DAS VERSTAENDNIS DER
BEEINFLUSSBARKEIT 1147 D) BEEINFLUSSBARKEIT VON KOSTEN DER
BESTANDSANLAGEN DURCH MOEGLICHKEIT DER *WERTBERICHTIGUNG 1148
E) VERFAHRENSREGULIERTE KOSTEN: VERLUSTENERGIEBESCHAFFUNG 1149 III.
GELDWERTENTWICKLUNG UND GENERELLER SEKTORALER PRODUKTIVITAETSFAKTOR ALS
BESTANDTEILE DER ERLOESOBERGRENZE 1150
IV REGELUNG ZUR INVESTITIONSSICHERUNG 1151
1. ERWEITERUNGSFAKTOR, § 10 AREGV 1151
2. PAUSCHALIERTER INVESTITIONSZUSCHLAG 1151
3. QUALITAETSVORGABEN 1152
V. RECHTLICHE SCHALLGRENZEN: ERREICHBARKEIT, UEBERTREFIBARKEIT UND
ZUMUTBARKEIT VON EFFIZIENZVORGABEN 1152
VI. METHODENROBUSTHEIT UND PRINZIP DER KONSTANZ 1155
E. SONDERVORSCHRIFTEN FUER UEBERTRAGUNGS-UND FERNLEITUNGSNETZBETREIBER
1156 I. VERFAHRENSREGULIERTE KOSTEN 1157
II. INVESTITIONSMASSNAHMEN NACH § 23 AREGV 1158
1. GEGENSTAND UND VORAUSSETZUNGEN VON INVESTITIONSMASSNAHME-GENEHMIGUNGEN
.... 1158 2. GERICHTLICHE AUSEINANDERSETZUNGEN ZUR
BNETZA-ENTSCHEIDUNGSPRAXIS ZU DEN INVESTITIONSBUDGET-ANTRAEGEN UND
BRANCHENVERGLEICH 1159
3. INVESTITIONSMASSNAHMEN UND NETZENTWICKLUNGSPLAN NACH §§ 12A FF. ENWG
1160 4. INVESTITIONSBUDGETS UND DIE NETZANBINDUNG VON OFFSHORE-WINDPARKS
1160 III. INTERNATIONALER EFEZIENZVERGLEICH 1162
F. VEREINFACHTES VERFAHREN FUER KLEINE NETZBETREIBER 1163
G. ZUSTAENDIGKEITEN UND VERFAHREN 1164
I. ZUSTAENDIGKEIT 1164
II. VERFAHREN 1165
H.AUSBLICK 1166
KAPITEL 7. ENERGIEREGUFIERUNGSBEHOERDEN UND RECHTSSCHUTZ
§ 19. ENERGIEREGULIERUNGSBEHOERDEN AND BEHOERDLICHE VERFAHREN
PETER FRANKE
A. AUSGANGSBEDINGUNGEN FUER ORGANISATION UND VERFAHREN DER REGULIERUNG IM
ENERGIEBE- REICH 1169
B. REGULIERUNGSBEHOERDEN 1170
I. BUNDESNETZAGENTUR UND LANDESREGULIERUNGSBEHOERDEN 1170
II. ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN REGULIERUNGSBEHOERDEN UND MIT ANDEREN
AUFSICHTSBE- HOERDEN; BERATUNG DER REGULIERUNGSBEHOERDEN 1174
1. ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN REGULIERUNGSBEHOERDEN 1174
A) ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN NATIONALEN REGULIERUNGSBEHOERDEN 1174 B)
ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN EUROPAEISCHEN REGULIERUNGSBEHOERDEN 1175
IMAGE 30
XXXVHL INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
2 ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN REGULIERUNGS-UND KARTELLBEHOERDEN 1176 3.
ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN REGULIERUNGS-UND ENERGIEAUFSICHTSBEHOERDEN 1178
4. BEIRAT UND WISSENSCHAFTLICHE BERATUNG YJA
111. ORGANISATION DER REGULIERUNGSBEHOERDEN C. HANDLUNGSMSTRUMENTE DER
REGULIERUNGSBEHOERDEN XL
I. ALLGEMEINE VERFAHRENSREGELUNGEN 1U
1. ERGAENZENDE ANWENDUNG DES ALLGEMEINEN VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHTS 1180
2. SONDERREGELUNGEN INNERHALB DES ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZES 1183
3. EINLEITUNG DES VERFAHRENS, VERFAHRENSBETEILIGTE 1183
4. ANHOERUNG, AKTENEINSICHT UND GEHEIMNISSCHUTZ, MUENDLICHE VERHANDLUNG
1186 5. AMTSERMITTLUNGSGRUNDSATZ, DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST,
BEWEISMITTEL, ERMITT- LUNGSBEFUGNISSE A) UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 1189
AA) MITWIRKUNGSPFLICHTEN 1189
BB) BEWEISLAST H 90
B) BEWEISMITTEL (§ 68 ENWG)
C) AUSKUNFTSVERLANGEN (§ 69 ENWG) AA) ERFORDERLICHKEIT DER ERMITTLUNGEN
1191
BB) ERMITTLUNGSBEFUGNISSE 1192
CC) SEKTORENUNTERSUCHUNGEN 1194
DD) VERFAHREN 1194
D) BESCHLAGNAHME (§ 70 ENWG) 1194
6. ABSCHLUSS DES VERFAHRENS, BEKANNTGABE DER ENTSCHEIDUNG 1195
7. KOSTEN 1195
S.VOLLSTRECKUNG 1195
II. PRAEVENTIVE REGULIERUNGSINSTRUMENTE 1196
1. FESTLEGUNG 1196
A) ANWENDUNGSBEREICH UND RECHTSCHARAKTER 1196
B) VERFAHREN 1199
C) REGELUNGSINHALT, AUFHEBUNG UND AENDERUNG VON FESTLEGUNGEN 1199 2.
GENEHMIGUNG 1202
A) UMFANG DER GENEHMIGUNGSPFLICHT 1202
B) GENEHMIGUNG VON NETZENTGELTEN 1202
III. REPRESSIVE REGULIERUNGSINSTRUMENTE 1203
1. AUFSICHTSMASSNAHMEN NACH § 65 ENWG 1203
A) ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN 1203
B) DURCHSETZUNG DES NETZENTWICKLUNGSPLANS 1205
C) NORMVERSTOESSE AUSSERHALB DES REGULIERUNGSBEREICHS 1205
D) VORRANG BESONDERER AUFSICHTSINSTRUMENTE 1206
2. VORLAEUFIGE ANORDNUNGEN (§ 72 ENWG) 1206
3. MISSBRAUCHSAU&ICHT(§§ 30,31 ENWG); VORTEILSABSCHOEPFUNG(§ 33 ENWG)
1207 A) ALLGEMEINE MISSBRAUCHSAUFSICHT (§ 30 ENWG) 1207
B) BESONDERE MISSBRAUCHSVERFAHREN (§ 31 ENWG) 1209
C) VORTEUESABSCHOEPFONG (§ 33 ENWG) ZZZZZZZZZZZZ1 1210
§ 20. RECHTSSCHUTZ GEGEN ENERGIEBEHOERDHCHE REGOLIERUNGSENTSCHEIDUNGEN
CHRISTIAN THEOBALD/INES ZENKE/HEIKO LANGE
A. GRUNDLAGEN DES RECHTSSCHUTZES B. BESCHWERDE UND RECHTSBESCHWERDE I2I
I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND RECHTSNATUR 1216
11. ZUSTAENDIGES GERICHT III. BESCHWERDEARTEN IV. BETEILIGTE DES
VERFAHRENS ]_[_[ 1 2 22
V. SONSTIGE ZULASSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1 2 24
C. ANWENDBARES VERFAHRENSRECHT .... 1 O O*
I. ALLGEMEINES ZZZZZZZZZZZZZZZ. 1228
IMAGE 31
INHALTSVERZEICHNIS XXXIX
SEITE
1. VERHAELTNIS ZUM GWB 1228
2. AKTENEINSICHTSRECHT 1229
3. ABHILFE BEI VERLETZUNG DES ANSPRUCHS AUF RECHTLICHES GEHOER 1231 II.
BESONDERE VERFAHRENSGRUNDSAETZE 1232
1. UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ UND MITWIRKUNGSPFLICHTEN 1232
2. BEURTEILUNGSSPIELRAUM DER REGULIERUNGSBEHOERDE 1235
3. EINHEITLICHER GESETZESVOLLZUG 1238
4. SELBSTBINDUNG DER VERWALTUNG 1239
D. EILVERFAHREN 1239
I. ANORDNUNG BZW. WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 1239 II.
VORLAEUFIGE ANORDNUNGEN 1242
III. ANORDNUNG DES SPAETEREN INKRAFTTRETENS EINER VORLAEUFIGEN ANORDNUNG
1242
KAPITEL 8. ENERGIEVERSORGUNG UND UMWELT
§ 21. ENERGIEUMWELTRECHT: ERNEUERBARE ENERGIEN, KRAFT-WAERME-KOPPLUNG,
ENERGIEEINSPARUNG
JENS-PETER SCHNEIDER
A. VORBEMERKUNG ZUR UMWELTRELEVANZ DER ENERGIEVERSORGUNG 1248
B. FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEN 1250
I. FORMEN DER ERNEUERBAREN ENERGIEN, WIRTSCHAFTLICHE UND
UMWELTPOLITISCHE BEDEUTUNG 1250 II. FORMEN DER FOERDERUNG ERNEUERBARER
ENERGIEN 1256
III. ENTWICKLUNG DER GESETZLICHEN FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEN IN
DEUTSCHLAND UND EUROPA 1258
1. DAS STROMEINSPEISUNGSGESETZ 1990 1258
2. DAS STROMEINSPEISUNGSGESETZ 1998 1258
3. DAS ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZ 2000 1259
4. DIE ERNEUERBARE-ENERGIEN-RICHTLINIE 2001 1259
5. DIE EEG-NOVEFLE VON 2004 1260
6. DAS ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZ 2009 1261
7. DAS ERNEUERBARE-ENERGIEN-WAERME-GESETZ 2009 1261
8. DIE EMEUERBARE-ENERGIEN-RICHTLINIE 2009 1262
9. DAS ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZ 2012 1264
IV. DIE REGELUNGEN DES ERNEUERBAREN-ENERGIEN-GESETZES 1264
1. ZIELSETZUNG UND DAS GRUNDKONZEPT GESTUFTER ABNAHME- UND
VERGUETUNGSPFLICHTEN . 1264 2. ANWENDUNGSBEREICH 1267
A) SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 1267
B) RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH 1268
C) PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH UND ANLAGENREGISTER 1268
D) ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH 1269
3. DER GENERELLE PFLICHTENKANON DES NAECHSTGELEGENEN NETZBETREIBERS 1269
A) GESETZLICHES SCHULDVERHAELTNIS UND ABWEICHUNGSVERBOT 1269 B)
NETZANSCHLUSS UND NETZKAPAZITAETSERWEITERUNG 1270
AA) NETZANSCHLUSS 1270
BB) NETZKAPAZITAETSERWEITERUNG 1272
CC) OFFENLEGUNG VON NETZ-BZW. ANLAGEDATEN 1274
DD) KOSTENTRAGUNG 1274
EE) SONDERREGELN FUER DIE OFISHORE-NETZANBINDUNG 1275
C) VORRANGIGE ABNAHME UND EINSPEISEMANAGEMENT 1275
AA) DAS VORRANGPRINZIP 1275
BB) EINSPEISEMANAGEMENT 1276
4. DIE VERGUETUNGSPFLICHT FUER QUALIFIZIERTE ANLAGEN 1278
A) ALLGEMEINES 1278
AA) ZU VERGUETENDE STROMMENGE UND LEISTUNGSMESSUNG 1279
BB) ANDIENUNGSPFLICHT 1279
IMAGE 32
L INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
CC) GLEITENDE VERGUETUNGSDIFFERENZIERUNG NACH LEISTUNGSKLASSEN 1279 DD)
JAEHRLICHE VERGUETUNGSDEGRESSION FUER NEUANLAGEN EE) VERGUETUNGSBEFRISTUNG
SS) EEG UND NETZENTGELTE B) WASSERKRAFT
C) DEPONIEGAS, KLAERGAS UND GRUBENGAS D) BROMASSE E)GEOTHERMIE F)
WINDKRAFT
AA) WINDKRAFTANLAGEN AUF LAND BB) OFFSHORE-WINDANLAGEN 1 2 85
G) SOLARE STRAHLUNGSENERGIE L I O
5. DIREKTVERMARKTUNGSOPTIONEN ZUR FOERDERUNG DER SYSTEMINTEGRATION 1287
6. DER BELASTUNGSAUSGLEICH 12Y
A) HOCHWAELZUNG ZUM VORGELAGERTEN UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER GEM. §§ 8 IV,
34, 35 EEG ,. 1289
B) HORIZONTALER BELASTUNGSAUSGLEICH ZWISCHEN UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBERN,
§ 36 EEG 1291
C) EEG-STROMVERMARKTUNG DURCH UENB UND EEG-UMLAGE DER ELTVU 1293 D)
TRANSPARENZ UND RICHTIGKEITSGEWAEHR DURCH DIE BUNDESNETZAGENTUR 1296 E)
DIE AUSNAHMEREGELUNG DER §§ 40FF. EEG 1296
7. HERKUNFTSNACHWEISE FUER EEG-STROM GEM. § 55 EEG 1298
H. ERGAENZENDE FOERDERREGELUNGEN IM DEUTSCHEN ENERGIERECHT 1298
V. EUROPARECHTLICHE FRAGEN 1298
VI. VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGEN 1302
1. FINANZVERFASSUNGSRECHT 1302
2. PREISSTEUERUNG MIT BOERSENVERKAUFSZWANG UND GRUNDRECHTE 1304
A) BERUFSFREIHEIT UND BELASTUNGSGLEICHHEIT DER NETZBETREIBER 1304 B)
BOERSENZWANG BEI DER EEG-VERMARKTUNG UND BERUFSFREIHEIT VON STROMGROSS-
HAENDLERN 1305
C) BERUFSFREIHEIT UND BELASTUNGSGLEICHHEIT DER LETZTVERSORGER 1306 D)
ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT UND BELASTUNGSGLEICHHEIT DER ENDVERBRAUCHER
.... 1307 E) BERUFSFREIHEIT KONKURRIERENDER BETREIBER KONVENTIONELLER
KRAFTWERKE 1307 VII. AUSBLICK AUF DIE NOTWENDIGE UMFASSENDE INTEGRATION
ERNEUERBARER ENERGIEN IN DIE
KUENFTIGEN ENERGIEVERSORGUNGSSTRUKTUREN 1307
C. FOERDERUNG DER KRAFT-WAERME-KOPPLUNG 1308
I. ENTWICKLUNG UND HINTERGRUENDE DER GESETZLICHEN FOERDERUNG DER
KRAFT-WARME- KOPPTUNG ^308
!. DAS KWKG 2000 1309
2. DAS KWKG 2002 7777777 7 77 77 1310
3. DIE KWK-RICHTHNIE 2004/8/EG UND DIE AENDERUNGEN DURCHI DIE
ENERGIEEFFI- ZIENZRICHTLINIE 2012/27/EU 1311
4. DIE KWKG-NOVELLEN 2008 UND 2012 777777777777 77 1311 II. DIE
REGELUNGEN DES KRAFT-WAERME-KOPPLUNGSGESETZES 7 1312
!. UEBERBLICK 131
2. DIE ZWEIGETEILTE VERGUETUNGSREGELUNG 1314
3. FRUEHERE DISKRIMINIERUNG EIGENVERBRAUCHTEN KWK-STROMS UND OEKOLOGISCHE
STEU- ERUNGSWIRKUNG DES KWKG 5316
4. EUROPA- UND VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG 1317
D. ENERGIEEINSPARUNG 1318
I. ENERGIEEINSPARGESETZ UND ENERGIEEINSPARVERORDNUNG . 7 7 7 7 7 7! 1319
1. ENERGIEEINSPARGESETZ 2. ENERGIEEINSPARVERORDMMG A) ANFORDERUNGEN AN
NEUBAUTEN J J 21
B) ANFORDERUNGEN FUER BESTEHENDE GEBAEUDE UND ANLAGEN 1321
C) ENERGIEAUSWEIS ,,,,
II. ENERGIEEMSPARUNG IM RECHT DER GENEHMIGUNGSBED UERFTIGEN A N K G E R I
7 7 7 7 7 7 7 77 1322
IMAGE 33
INHALTSVERZEICHNIS XLI
SEITE
III. ENERGIEVERBRAUCHSKENNZEICHNUNG 1322
IV. RICHTLINIE ZUR ENERGIEEFFIZIENZ 1323
§ 22. STROMSTEUERGESETZ
MICHAEL RODI
A. GRUNDLAGEN 1328
I. DAS STROMSTEUERGESETZ UND SEINE ENTSTEHUNG 1328
1. UEBERBLICK 1328
2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES STROMSTEUERGESETZES 1329
A) VORLAEUFER DER STROMSTEUER 1329
B) GANG DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 1329
AA) EINSTIEGSGESETZ 1329
BB) FORTFUEHRUNGSGESETZ 1330
CC) FORTENTWICKLUNGSGESETZ 1331
DD) ANPASSUNGEN DURCH DAS ENERGIESTEUERGESETZ 2006 1331
EE) ANPASSUNGEN DURCH DAS BIOKRAFTSTOFFQUOTENGESETZ 2007 1332
FF) ANPASSUNGEN DURCH DAS JAHRESSTEUERGESETZ 2009 1333
GG) ANPASSUNG DURCH DES HAUSHALTSBEGLEITGESETZ 2011 1333
HH) ANPASSUNG DURCH DAS ENERGIESTEUER- UND STROMSTEUERAENDERUNGSGESETZ
2011 1333
C) BEIHILFERECHTLICHE GENEHMIGUNG DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION 1333 II.
DIE STROMSTEUER IN DER OEKONOMISCHEN UND UMWELTPOLITISCHEN DEBATTE 1334
1. DIE OEKONOMISCHE KONZEPTION VON UMWELTSTEUERN 1334
2. DIE UMSETZUNG DES UMWELTOEKONOMISCHEN KONZEPTS DURCH DIE STROMSTEUER
1335 A) DIE UMWELTPOLITISCHE KONZEPTION DER STROMSTEUER 1335
B) ZWECKBINDUNG DES STEUERAUFKOMMENS 1336
C) GESAMTWIRTSCHAFTLICHE AUSWIRKUNGEN DER STROMSTEUER ALS TEIL DER
OEKOLOGI- SCHEN STEUERREFORM 1337
III. RECHTSVERGLEICHENDER UEBERBLICK: STROMSTEUERN IN EUROPA 1338
1. DIE HARMONISIERUNG VON ENERGIESTEUERN AUF EUROPAEISCHER EBENE 1338
2. STROMSTEUERN IN DEN MITGLIEDSTAATEN DER EUROPAEISCHEN UNION 1339
B. DAS STROMSTEUERGESETZ 1340
I. DER STEUERTATBESTAND IM UEBERBLICK 1340
1. STEUEROBJEKT 1340
A) STEUERGEGENSTAND 1340
B) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND 1341
2. STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 1341
3. STEUERGLAEUBIGER 1341
4. STEUERBEMESSUNGSGRUNDLAGE 1341
5. STEUERTARIF 1342
6. STEUERERLEICHTERUNGEN 1342
7. RAEUMLICHER UND ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH 1342
II. DIE EINZELNEN STEUERTATBESTAENDE 1342
1. ENTNAHME DES VOM VERSORGER GELEISTETEN STROMS DURCH DEN
LETZTVERBRAUCHER (§ 5 I 1 VAR. 1 STROMSTG) 1342
A) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND 1342
AA) ENTNAHME AUS DEM VERSORGUNGSNETZ 1342
BB) LEISTUNG UND ENTNAHME VON STROM 1343
CC) LETZTVERBRAUCHER 1343
DD) VERSORGER 1344
B) STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 1346
2. ENTNAHME VON STROM DURCH DEN VERSORGER ZUM SELBSTVERBRAUCH ( § 5 11
VAR. 2 STROMSTG) 1346
A) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND 1347
B) STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 1347
3. ENTNAHME DURCH DEN EIGENERZEUGER ZUM SELBSTVERBRAUCH ( § 5 12
STROMSTG) 1348
IMAGE 34
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
A) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND AA) EIGENERZEUGER BB) ENTNAHMEVORGANG B)
STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 4. WIDERRECHTLICHE ENTNAHME VON STROM (§
6 STROMSTG) F
A) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND B) STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 5.
LEISTUNG VON STROM AUS DEM AUSLAND (§ 7 STROMSTG) A)
STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND
D B) STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 6. WEITERE
STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAENDE * HOL
A) DIE IM RAHMEN DER STEUERBEGUENSTIGUNG VOLL BESTEUERTE *SOCKELMENGE
GEM. § 9 V STROMSTG A.E 1 3 51
B) STROM, DER ZU ANDEREN ALS DEN IN DER ERLAUBNIS GEM. § 9 IV STROMSCG
GENANN- TEN ZWECKEN ENTNOMMEN WIRD (§ 9 VI 2 STROMSTG) 1352
AA) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND 1352
BB) STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 1353
C) STROM, DER STEUERBEGUENSTIGT AN EINEN NICHTBERECHTIGTEN GELEISTET WIRD
(§ 9 VIII STROMSTG) 1 3 53
AA) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND 1353
BB) STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 1353
III. STEUERERLEICHTERUNGEN 1353
1. STEUERBEFREIUNGEN (§ 9 I STROMSTG) 1353
A) STROM AUS ERNEUERBAREN ENERGIETRAEGERN ( § 91 NR. 1 STROMSTG) 1354 AA)
AUS ERNEUERBAREN ENERGIETRAEGERN GEWONNENER STROM 1354
BB) AUSSCHLIESSLICHKEIT 1354
B) STROM ZUR STROMERZEUGUNG ( § 91 NR. 2 STROMSTG) 1355
C) STEUERBEFREIUNG KLEINER DEZENTRALER STROMERZEUGERANLAGEN (§ 9 I NR. 3
A UND B STROMSTG) 1355
2. STEUERERMAESSIGUNGEN 1357
A) SCHIENENBAHNVERKEHR UND OBERLEITUNGSOMNIBUSSE (§ 911 STROMSTG) 1357
B) NACHTSPEICHERHEIZUNGEN (§ 9 II A STROMSTG A. F.) 1357
C) LANDSEIRIGE STROMVERSORGUNG VON WASSERFAHRZEUGEN (§ 9 III N. E
STROMSTG) 1358 3. STEUERENTLASTUNGEN 1358
A) PRODUZIERENDES GEWERBE, LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT (§ 9B STROMSTG)
1358 AA) UNTERNEHMEN DES PRODUZIERENDEN GEWERBES (§ 2 NR. 3 STROMSTG)
1359 BB) UNTERNEHMENSBEGRIFFDES § 2 NR. 4 STROMSTG 1361
CC) UNTERNEHMEN DER LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT (§ 2 NR. 5 STROMSTG) 1362
DD) WEITERE EINZELFRAGEN 1362
B) HERSTELLUNG VON INDUSTRIEGASEN (§ 9C STROMSTG) 1363
4. ERLASS, ERSTATTUNG ODER VERGUETUNG FUER BESTIMMTE PROZESSE UND
VERFAHREN (§ 9 A STROMSTG I.V.M. § 17ASTROMSTV) 1364
5. ERLASS, ERSTATTUNG ODER VERGUETUNG IN SONDERFALLEN (§ 10 STROMSTG
I.V.M § 18 STROMSTV) 1 3 65
A) ALLGEMEINES J365
B) DIE VERGUETUNGSREGELUNG DES § 10 I STROMSTG ZZZI. ZZZZZ 1367 C) DIE
BERECHNUNG DES ENTLASTUNGSBETRAGS (§ 10 II STROMSTG)
. . ... .................... 1368 D) ANTRAG AUF STEUERERMAESSIGUNG IN
SONDERFAELLEN 1368
IV, STEUERVERFAHREN 13(,9
1. VERANLAGUNG ZZZZZZ. . 1369
A) STEUERANMELDUNG (§ 8 STROMSTV) !369
AA) ALLGEMEINES 1 3 6 O.
BB) MONATLICHE ANMELDUNG (§ 8 III STROMSTG) 1369
CC) JAEHRLICHE ANMELDUNG (§ 8 IV STROMSTG) 1369
DD) VORAUSZAHLUNGEN (§ 8 VI UND VII STROMSTG) .... 1370
EE) FESTSETZUNGSFRIST UND FESTSETZUNGSVERJAEHRUNG ... 1370
B) SONSTIGE FAELLE DER STEUERANMELDUNG 1 3 70
IMAGE 35
INHALTSVERZEICHNIS XLIII
SEITE
AA) AUSSCHEIDEN DES STEUERSCHULDNERS AUS DEM STEUERPFLICHTVERHAELTNIS
1370 BB) STROMSTEUERENTSTEHUNG BEI GESETZESVERSTOESSEN 1371
2. FAELLIGKEIT (§ 8 STROMSTG) 1371
A) ALLGEMEINES 1371
B) FAELLIGKEITSTERMINE 1371
3. ERLAUBNIS 1371
A) ALLGEMEINES 1371
B) ERLAUBNIS FUER VERSORGER, EIGENERZEUGER UND LETZTVERBRAUCHER (§ 4 I
STROMSTG) 1372 AA) SINN UND ZWECK DER REGELUNG 1372
BB) INHALTLICHE FRAGEN 1372
C) AUFHEBUNG DER ERLAUBNIS 1373
4. SICHERHEITSLEISTUNGEN 1374
5. HAFTUNGSFRAGEN 1374
6. VERWALTUNG 1375
7. GERICHTSVERFAHREN 1375
C. VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEME 1375
I. STEUERKOMPETENZEN UND ALLGEMEINE VERFASSUNGSPRINZIPIEN 1376
1. STEUERKOMPETENZEN 1376
A) STEUEREIGENSCHAFT UND ZWECKBINDUNG 1376
B) VERBRAUCHSTEUERCHARAKTER 1377
2. SACHKOMPETENZEN (UMWELT) UND DAS GEBOT DER WIDERSPRUCHSFREIHEIT DER
RECHTS- ORDNUNG 1378
A) UMWELTPOLITISCHE SACHKOMPETENZ 1378
B) WIDERSPRUCH ZUM UMWELTRECHT 1379
II. GRUNDRECHTE 1380
1. ANWENDBARKEIT DER FREIHEITSRECHTE 1380
2. DIE RECHTFERTIGUNGSBEDUERFTIGKEIT DER STROMSTEUER DEM GRUNDE NACH 1381
3. EINZELNE VERFASSUNGSPROBLEME 1381
A) STEUERFREIHEIT VON KLEINEREN ANLAGEN ZUR EIGENERZEUGUNG VON STROM
1381 B) STEUERERMAESSIGUNGEN FUER DEN BETRIEB VON NACHTSPEICHERHEIZUNGEN,
OBERLEI- TUNGSBUSSEN UND SCHIENENBAHNVERKEHR (§ 9 II STROMSTG) 1381
C) STEUERERMAESSIGUNG FUER DAS PRODUZIERENDE GEWERBE 1382
AA) VERWEISUNGSTECHNIK 1382
BB) RECHTFERTIGUNG DER STEUERERMAESSIGUNG 1382
D. EUROPARECHTLICHE PROBLEME 1385
I. RICHTLINIENKONFORMITAET DES STROMSTEUERGESETZES 1385
II. PRIMAERRECHTSKONFORMITAET DES STROMSTEUERGESETZES 1385
1. WARENVERKEHRSFREIHEIT 1385
2. STEUERLICHES NICHTDISKRIMINIERUNGSGEBOT (ART. 110 AEUV, EX-ART. 90
EGV) 1385 A) STEUERSCHULDNERSCHAFT DES LETZTVERBRAUCHERS BEIM BEZUG VON
AUSLANDSSTROM (§ 7 S. 2 STROMSTG) 1386
B) STEUERBEFREIUNG FUER STROM AUS ERNEUERBAREN ENERGIETRAEGERN (§9 1 NR. 1
STROMSTG) 1386
3. BEIHILFEAUFSICHTSRECHT (ART. 107 AEUV, EX-ART. 87 EGV) 1387
A) DER BEIHILFEBEGRIFF DES ART. 107 I AEUV (EX-ART. 87 I EGV) UND DIE
BEIHILFE- TATBESTAENDE DES STROMSTEUERGESETZES 1387
B) RECHTFERTIGUNG DER BEIHILFETATBESTAENDE NACH ART. 107 III AEUV
(EX-ART. 87 III EGV) I.V.M. DEN GEMEINSCHAFORAHMEN 1389
AA) STEUERVERGUENSTIGUNGEN FUER DAS PRODUZIERENDE GEWERBE (§ 9 B STROMSTG)
.. 1390 BB) STROMSTEUERVERGUENSTIGUNG FUER DIE LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT
(§ 9 B STROMSTG) 1392
CC) SPITZENAUSGLEICH (§ 10 STROMSTG) 1393
DD) STEUERVERGUENSTIGUNGEN FUER DEN SCHIENENBAHNVERKEHR (§ 9 II STROMSTG)
1393
VERZEICHNIS EUROPAEISCHER RICHTLINIEN UND VERORDNUNGEN 1395
BEARBEITERVERZEICHNIS 1403
SACHVERZEICHNIS 1409
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