Rechte des Personalrats und ihre Durchsetzung: Handlungshilfe für Personalräte
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt/Main
Bund-Verl.
2012
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| Ausgabe: | 2., überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Personalrat-Stichwort
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| Beschreibung: | 147 S. |
| ISBN: | 9783766362056 |
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Abkürzungsverzoichnkj. .
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...... = .
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.......
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...
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6
Weíterřuh
rondo Liíeraturompfehlungen
..................................... /
і
. hin paar VVor co vorab ............................................. 9
.,1 Warum ¡st die Mitbestimmung im öffentlichen Dienst etwas Besonderes?......9
1.2 Personalvertretungsrecht ist Verfahrensrecht..........................11
1.3 Anliegen wirkungsvoller Personalratsarbeit............................13
1.3.1 Interessenvertretung für die Beschäftigten ............................13
1.3.2 Interessenvertretung besonders für die Schwächeren....................13
1.3.3 Auch: Wahrung der Belange der Dienststelle insgesamt................ , . 14
.,4 Keine Rechte ohne Aufgaben: Die Aufgaben des Personalrates als Grundlage
seiner Rechte..................................................14
1.4.1 Aufgaben des Personalrats .......................................15
1.4.2 Aktive Gestaltung der Personalratsarbeit .............................15
1.5 Keine Aufgaben ohne Rechte: Die Rahmenbedingungen .................16
1.6 Der Konfliktfall: Die Durchsetzung von Personalratsrechten ...............18
2.1 Beteiligungsrechte wahrnehmen....................................20
2.1.1 Mitbestimmungsrechte...........................................22
2.1.2 Mitwirkungsrechte..............................................23
2.1.3 Anhörungsrechte . ,..........,..................................25
2.1.4 Beratungs- und Konsultationsrechte................................26
2.1.5 Besondere
Kontroll-
und Überwachungsrechte.........................26
2.2 Initiativrechte - die „umgekehrte Mitbestimmung.............,........,26
2.2.1 Übersicht.....................................................26
2.2.2 Übersicht: Befugnisse der Einigungsstelle im Initiativverfahren
nach BPersVG.................................................29
2.2.3 Dagegen (exemplarisch): Befugnisse der Einigungsstelle
nach LPVG NRW...............................................29
2.2.4 Initiativrechte in personeilen Einzelangelegenheiten?.....................31
2.2.5 Weiteres aus der Rechtsprechung ..................................32
2.3 Dienstvereinbarungen............................................34
2.3.1 Statthaftigkeit von Dienstvereinbarungen .............................34
2.3.2 „Erzwingbar im Einigungsstellenverfahren?........................... 37
2.3.3 Beendigung einer Dienstvereinbarung; Nachwirkung ....................38
2.3.4 Praktische Hinweise.............................................41
2.3.5 Regelmäßig wiederkehrende Struktur einer Dienstvereinbarung ............42
2.3.6 Aus der Rechtsprechung......,.................,................43
2.4 Allgemeine Aufgaben des Personalrates..............................44
2.4.1 Anregungen und Beschwerden entgegennehmen und erledigen............44
2.4.2 Maßnahmen für Dienststelle und Beschäftigte anregen...................45
2.4.3 Wachen über die Wahrung von Arbeitnehmerrechten....................46
2.4.4 Wahren und Fördern der Belange der Schwächeren................. , , . , 49
3, Rechte des Porsonalrats......................,.................. 50
3.1 Arbeitsbefreiung und Freistellung ...................................50
..1,1 Versäumnis von Arbeitszeit........................................50
3.1.2 Aus der Rechtsprechung .........................................51
3.1.3 Freizeitausgleich................................................52
3.1.4 Freistellung/Freistellungsstaffel.....................................54
3.2 Schulungen...................................................59
3.2.1 Erforderliche Schulungen (§ 46 Abs. 6 BPersVG).......................59
3.2.1.1 Grundlegendes.................................................59
3.2.1.2 Grundschulungen...............................................61
3.2.1.3 SpezialSchulungen..............................................64
..2.1,4 Kosten . . ,....................................................68
3.2.1.5 Streitigkeiten...................................................72
3.2.2 Sonderfall: Lediglich „geeignete Schulungen, § 46 Abs, 7 BPersVG ........73
3.3 Zusätzliche (externe) Beratung des Personalrates.......................74
3.4 Ausstattung...................................................77
3.4.1 Büro.........................................................78
3.4.2 Büropersonal..................................................79
3.4.3 Geschäftsbedarf................................................80
3.4.4 Fachliteratur (Kommentare, Gesetzestexte), Fachzeitschrift ...............81
3.5 Unabhängigkeit und Benachteiligungsverbot.......,..................84
3.5.1 Besonderer Kündigungsschutz.....................................85
3.5.2 Abordnungs- und Versetzungsschutz................................86
3.5.3 Benachteiligungsverbot..........................................87
3.5.4 Verschwiegenheitspflicht .........................................90
3.6 Informationsrechte des Personalrats.................................91
3.6.1 Informationspfiichten des Dienststellenleiters; § 68 Abs. 2 BPersVG.........91
3.6.2 Nachfragen des Personalrats beim Dienststellenleiter..............,.....96
3.6.3 Selbstinformationsrechte des Personalrats?........................ . , , 97
3.6.4 Folgen nicht ausreichender Information .............................100
4. Die Sicherung
dor
Rechte dos Porsonalrates.......... s ,,..,........ 104
5. Das f-inigungsstollonverfahfon................................... 1 l 1
5.1 Allgemeine Übersicht...........................................111
5.2 Einzelheiten zum Einigungssteüenverfahren - Bund ....................115
5.3 Reichweite der Entscheidung der Einigungsstelle - neue Rechtsprechung . , , 116
5.4 Befugnisse der Einigungsstelle nach BPersVG (Übersichten) .............121
6,
Das
poreonalvoriroíunyürod^ííoho JeBohíunyvoríahrüh
,.....,,.....,.. 123
6.1 Grundsätze des Beschlussverfahrens...............................123
6.2 Für welche Streitfälle gilt das Beschlussverfahren?.....................124
6.2.1 Streitigkeiten über „Zuständigkeit, Geschäftsführung und Rechtsstellung der
Personalräte .................................................124
6.2.2 Streitigkeiten über Bestehen oder Nichtbestehen von Dienstvereinbarungen . 126
6.2.3 Sonstige Streitigkeiten ..........................................127
6.3 Wer kann ein Beschlussverfahren einleiten und wer ¡st daran beteiligt?......127
6.4 Was
muss
der Personalrat tun, um ein Beschiussverfahren einzuleiten?.....128
6.5 „Verwirkung des Rechts, ein Beschlussverfahren einzuleiten?............132
6.6 Der Ablauf eines Beschlussverfahrens ..............................132
6.6.1 Erste Instanz..............................., . , ,..............133
6.6.2 Zweite Instanz................................................136
6.6.3 Dritte Instanz...............................,................. 137
6.7 Einstweilige Verfügung.......................,................. . 139
6.7.1 Einstweilige Verfügungen in Mitbestimmungssachen ...................139
6.7.2 Sonstige einstweilige Verfügungen.................................143
íitidivvorivorzoichnis
.................................................144
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