Die Abwehr terroristischer und extremistischer Gefahren durch Ausweisung:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2012
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriften zum Migrationsrecht
8 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 472 S. |
| ISBN: | 9783832977474 3832977473 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 7
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 21
EINLEITUNG 27
1. KAPITEL: DIE ENTWICKLUNG DER AUSWEISUNGSTATBESTAENDE ZUR ABWEHR
TERRORISTISCHER UND EXTREMISTISCHER GEFAHREN 32
A. DIE ABWEHR TERRORISTISCHER UND EXTREMISTISCHER GEFAHREN DURCH
AUSWEISUNG IN DER BUNDESREPUBLIK BIS 2001 32
I. DIE ABWEHR TERRORISTISCHER GEFAHREN NACH DEM AUSLG 1965 32
1. DAS ATTENTAT WAEHREND DER OLYMPISCHEN SPIELE IN MUENCHEN 1972 32
2. RECHTLICHE BEWERTUNG DURCH RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 34 A)
GEFAHRDUNG DER SICHERHEIT DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 34
AA) SCHUTZGUT 34
BB) GEFAEHRDUNG 35
(1) GEFAHRVERDACHT 35
(2) VERHALTEN DES AUSLAENDERS 37
B) GEFAHRDUNG DER FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG 39
II. DIE ABWEHR TERRORISTISCHER UND EXTREMISTISCHER GEFAHREN NACH DEM
AUSLG 1990 4 0
1. KURDENKRAWALLE DER P K K 4 0
2. RECHTLICHE BEWERTUNG DURCH DIE RECHTSPRECHUNG 41
B. NEUAUSRICHTUNG NACH DEM 11. SEPTEMBER 42
I. DAS ATTENTAT A U F DAS WORLD TRADE CENTER 42
II. HASSPREDIGER 43
III. TERRORISTEN IN AUSBILDUNGSLAGERN 45
C. GANG DER UNTERSUCHUNG 45
9
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IMAGE 2
2. KAPITEL: DIE GRUNDLAGEN DES AUSWEISUNGSRECHTS 48
A. DIE WIRKUNG DER AUSWEISUNG 48
B. DER ANLASS FUER DIE AUSWEISUNG 4 9
I. DIE HISTORISCHEN GRUNDLAGEN DES AUSWEISUNGSRECHTS 50
1. UNERWUENSCHTE AUSLAENDER 50
2. 1871 BIS 1934 52
3. DRITTES REICH 56
4. BUNDESREPUBLIK 57
A) WEITERGELTUNG DER AUSLAENDERPOLIZEIVERORDNUNG 58
B) AUSLG 1965 58
C) AUSLG 1990 61
D) AKTUELLE RECHTSLAGE 63
II. EINORDNUNG DES AUSWEISUNGSRECHTS 66
1. DAS LIBERALE POLIZEIRECHT 67
2. FREMDENPOLIZEIRECHT KEIN POLIZEIRECHT 68
3. AUSLAENDERRECHT NUR NOCH ORDNUNGSRECHT? 70
A) ZWECK DER AUSWEISUNG 71
B) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 73
AA) BESTIMMTHEIT 74
BB) ART. 2 I G G 77
4. ERGEBNIS: AUSWEISUNGSRECHT = GEFAHRENABWEHRRECHT 78
C. MASSSTAB EINER GEFAHRENABWEHRRECHTLICHEN UNTERSUCHUNG 80
I. GEFAHRENABWEHR BEZWECKT RECHTSGUETERSCHUTZ 80
II. RECHTE DES AUSLAENDERS 81
III. VEREINBARKEIT DIESER SCHUTZRICHTUNGEN 82
1. GEFAHRENINDIZIERUNG 83
A) SYSTEMATIK DER RECHTSFOLGEN NACH DEM WORTLAUT DES GESETZES 84
B) AUSWIRKUNGEN DES RECHTSFOLGENSYSTEMS A U F DEN TATBESTAND 86
C) NEUE ENTWICKLUNGEN DURCH DIE RECHTSPRECHUNG 89
D) BEWERTUNG DER GEFAHRENINDIZIERUNG 92
2. GENERALPRAEVENTION 93
3. GEFAHRENVORSORGE/-VORBEUGUNG 96
4. DIE SCHUTZGUETER 101
A) OEFFENTLICHE SICHERHEIT 101
B) OEFFENTLICHE ORDNUNG 103
5. ERFORDERLICHKEIT UND ANGEMESSENHEIT DER AUSWEISUNG 105 6.
SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE WEITERE UNTERSUCHUNG 106
10
IMAGE 3
3. KAPITEL: TERRORISMUS UND EXTREMISMUS
107
A. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 107
I. GRUNDLAGEN DER BEGRIFFSBESTIMMUNG 107
II. DEFINITION TERRORISMUS 109
1. AUSLAENDERRECHTLICHE RECHTSPRECHUNG 109
2. DEFMITIONSVERSUCHE 110
A) HERKUNFT DES BEGRIFFS U N D ALLGEMEINES VERSTAENDNIS 111 B)
WISSENSCHAFTLICHE ANSAETZE 111
C) DER BEGRIFF IM VOELKERRECHT 113
D) ZUSAMMENFASSUNG 114
3. EIGENER ANSATZ ANHAND VON § 47 AUFENTHG 115
A) ANSCHLAEGE GEGEN PERSONEN ODER SACHEN ALS MITTEL ZUR DURCHSETZUNG
POLITISCHER BELANGE 115
B) NAEHERE BESTIMMUNG DER EINZELNEN MERKMALE 118
AA) ANSCHLAEGE GEGEN PERSONEN ODER SACHEN... 118
(1) EU-RAHMENBESCHLUSS VOM 13.06.2002 ZUR TERRORISMUSBEKAEMPFUNG 119
(2) UMSETZUNG DES RAHMENBESCHLUSSES INS DEUTSCHE RECHT 121
(3) § 89A STGB 122
(4) KATALOGTATEN ALS ANSCHLAEGE 122
(A) ANSCHLAEGE GEGEN PERSONEN 125
(B) ANSCHLAEGE GEGEN SACHEN 126
(C) SCHAEDIGUNGSEIGNUNG 128
(5) ZWISCHENERGEBNIS 130
BB) .. .ALS MITTEL ZUR DURCHSETZUNG... 130
CC) ...POLITISCHERBELANGE 133
(1) ABGRENZUNG ZU FREIHEITSKAEMPFERN? 134
(A) STRAFRECHTLICHE REGELUNGEN 135
(AA) § 129B I 5 STGB 135
(BB) OESTERREICHISCHES UND SCHWEIZERISCHES MODELL 137
(CC) BEWERTUNG DER AUSNAHME FUER FREIHEITS KAEMPFER 138
(B) UEBERTRAGUNG A U F DIE AUSLAENDERRECHTLICHE DEFINITION 139
(2) ERGEBNIS 140
4. ABSCHLIESSENDE DEFINITION FUER DAS AUSLAENDERRECHT 140
5. VERHAELTNIS DIESES TERRORISMUSBEGRIFFS ZU DEN SOGENANNTEN
TERRORLISTEN 141
A) FUNKTION UND BEDEUTUNG DER TERRORLISTEN 141
AA) HERKUNFT 141
BB) NATUR UND WIRKUNGEN DER MASSNAHMEN 143
11
IMAGE 4
B) MATERIELLER PRUEFUNGSSTANDARD FUER EINE LISTUNG 144
AA) UN-TERRORLISTE 144
BB) EU-TERRORLISTE 145
C) ERGEBNIS 146
III. BEGRIFF EXTREMISMUS 147
IV. VERHAELTNIS EXTREMISMUS-TERRORISMUS 148
B. DIE BETROFFENEN SCHUTZGUETER BEI DER ABWEHR TERRORISTISCHER UND
EXTREMISTISCHER GEFAHREN 149
I. DIE OEFFENTLICHE SICHERHEIT 150
1. INDIVIDUALRECHTSGUETER 150
2. DER BESTAND DES STAATES - DIE SICHERHEIT DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND 151
A) SCHUTZGUT 151
B) ANGRIFFSRICHTUNG 153
C) GEFAEHRDUNG DER SICHERHEIT 154
II. OEFFENTLICHE ORDNUNG 154
III. ERGEBNIS 154
C. ZUSAMMENFASSUNG 155
4. KAPITEL: GEFAHRENABWEHRRECHTLICHE KATEGORISIERUNG DER
AUSWEISUNGSGRUENDE 15 6
A. UNTERSCHIEDLICHE GEFAHRENPOTENTIALE 156
I. REGEL-UND ERMESSENSAUSWEISUNGSGRUENDE 156
II. SCHWERWIEGENDE GRUENDE DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT UND ORDNUNG 157
III. BESONDERES GEFAHRENPOTENTIAL DER § 54 NR. 5, 5A UND 5B AUFENTHG 158
1: DER VERSAGUNGSGRUND DES § 5 IV 1 AUFENTHG 159
2. DER AUSSCHLUSS DER EINBUERGERUNG GEM. § 11 S. 1 NR. 2 ST A G 160 3.
DATENUEBERMITTLUNG GEM. § 73 II, III AUFENTHG UND UEBERWACHUNG GEM. § 54A
AUFENTHG 161
4. ERGEBNIS 162
IV. GEFAHRVERDACHT AUSREICHEND? 163
1. § 54 NR. 5, 5B AUFENTHG: WENN TATSACHEN DIE SCHLUSSFOLGERUNG
RECHTFERTIGEN 163
A) ALLGEMEINES ZUM GEFAHRVERDACHT 164
AA) DER BEGRIFF GEFAHRVERDACHT BEI DER POLIZEI RECHTLICHEN
GENERALKLAUSEL 164
BB) GEFAHRVERDACHT BEI ANDEREN VORSCHRIFTEN? 165
B) BEWEISMASS 166
AA) GESETZGEBUNGSVERFAHREN 167
BB) BEWEISMASSREDUKTION 169
CC) VERGLEICH MIT ANDEREN GESETZEN 170
12
IMAGE 5
DD) GEFAHRVERDACHT ALS BEWEISMASSREGELUNG
NACH POSCHER 171
EE) ERGEBNIS 173
C) RECHTFERTIGUNG DER HERABSETZUNG DES BEWEISMASSES 174 AA) GRUENDE FUER
HERABSETZUNG 174
(1) SCHWIERIGKEITEN BEI DER SACHVERHALTSAUFKLAERUNG 174 (2) AUSMASS DER ZU
ERWARTENDEN SCHAEDEN 175
BB) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 176
(1) VORAUSSETZUNGEN DER ANWENDUNG 177
(2) BESTIMMUNG DES GENAUEN BEWEISMASSES 178
CC) ERGEBNIS 181
D) § 54 NR. 5A AUFENTHG 181
E) ZUSAMMENFASSUNG 183
B. FORMELLE UND MATERIELLE AUSWEISUNGSGRUENDE 184
5. KAPITEL: DIE ABWEHR TERRORISTISCHER GEFAHREN DURCH AUSWEISUNG SEIT
2002 185
A. TERRORISTISCHE VORFELDAKTIVITAETEN 185
I. DIE PLANUNG, VORBEREITUNG UND UNTERSTUETZUNG IM VORFELD
TERRORISTISCHER ANSCHLAEGE 186
1. MITGLIEDSCHAFT IN ODER UNTERSTUETZUNG EINER VEREINIGUNG, DIE DEN
TERRORISMUS UNTERSTUETZT, § 54 NR. 5 AUFENTHG 187
A) SCHUTZGUETER 187
B) TATBESTAND 189
AA) VEREINIGUNG 189
(1) VEREINIGUNG IM STRAFRECHT 190
(A) ENGER VEREINIGUNGSBEGRIFF DER RECHTSPRECHUNG 190
(B) UEBERTRAGUNG A U F DEN ISLAMISTISCHEN TERRORISMUS 191
(C) WEITER VEREINIGUNGSBEGRIFF 193
(D) ANPASSUNG DES ENGEN VEREINIGUNGSBEGRIFFS 193 (2) VEREINIGUNG IM
AUSLAENDERRECHT 195
BB) DIE DEN TERRORISMUS UNTERSTUETZT 197
(1) TERRORISTISCHE VEREINIGUNG 198
(2) DEN TERRORISMUS UNTERSTUETZENDE VEREINIGUNG 198 CC) BEZUG DES
AUSLAENDERS ZU DER VEREINIGUNG 202
(1) ANGEHOEREN 202
(2) UNTERSTUETZUNG 205
(A) DEFINITION 205
(B) EINZELNE BEISPIELE 208
(C) TEILNAHME AN ERLAUBTEN VERANSTALTUNGEN 210 (D) ZUSAMMENFASSUNG 211
13
IMAGE 6
(3) GEGENWAERTIGE GEFAEHRLICHKEIT 212
DD) AUSNAHMEFALL 216
C) BEWEIS DURCH AUSLAENDERBEHOERDEN 217
AA) TATBESTANDSMERKMALE, A U F DIE SICH DIE BEWEISMASSREDUKTION BEZIEHT
217
BB) EINSCHAETZUNGEN DER VEREINIGUNGEN DURCH DIE RECHTSPRECHUNG 219
CC) MOEGLICHE BEWEISMITTEL UND METHODEN DER SACHVERHALTSERMITTLUNG 221
(1) TATBESTANDSWIRKUNG DER TERROR LISTEN FUER DAS MERKMAL TERRORISTISCHE
ODER DEN TERRORISMUS UNTERSTUETZENDE VEREINIGUNG 221
(A) UN-TERRORLISTE 223
(B) EU-TERRORLISTE 223
(C) ERGEBNIS 225
(2) VEREINSVERBOTE UND STRAFVERFAHREN 226
(3) ERKENNTNISSE DER SICHERHEITSBEHOERDEN 227
(A) ALLGEMEINES 227
(B) DATENUEBERMITTLUNG IM AUSWEISUNGSVERFAHREN GEM. § 73 III 2 AUFENTHG
228
(AA) VORAUSSETZUNGEN FUER DIE SICHERHEITS ANFRAGE GEM. § 73 II AUFENTHG
229
(BB) TATSACHENUEBERMITTLUNG ODER RECHTLICHE BEWERTUNG? 234
(CC) ERGEBNIS 236
(4) ZUSAMMENFASSUNG 236
VORBEREITUNG EINER SCHWEREN STAATSGEFAEHRDENDEN GEWALTTAT, § 54 NR. 5B
AUFENTHG 237
A) DIE VORGESCHICHTE 237
AA) SACHVERHALTE 237
(1) DIE KOFFERBOMBER 2006 237
(2) DIE SAUERLANDGRUPPE 2007 238
BB) DIE AENDERUNGEN DES GESETZGEBERS 239
B) SCHUTZGUETER 240
C) TATBESTAND 243
AA) SCHWERE STAATSGEFAHRDENDE GEWALTTAT GEM. § 89A I STGB 243
BB) VORBEREITUNGSHANDLUNGEN GEM. § 89A II NR. 1-3 STGB 246 (1)
UNTERWEISEN ODER SICH-UNTERWEISEN-LASSEN (NR. 1) 246
(A) VORRICHTUNGEN UND SONSTIGE FERTIGKEITEN 247 (B) AUSBILDUNG 248
(AA) ZUSAMMENWIRKEN 249
(BB) AUSLANDSSACHVERHALTE 249
IMAGE 7
(C) GEFAEHRLICHKEIT 250
(D) ERGEBNIS 251
(2) HERSTELLEN, VERWAHREN, ETC. VON WAFFEN, STOFFEN ODER VORRICHTUNGEN
(NR. 2) 252
(3) VERSCHAFFEN ODER VERWAHREN VON GRUNDSTOFFEN (NR. 3) 252
(A) GRUNDSTOFFE 252
(B) WESENTLICHE GEGENSTAENDE 253
(C) ZUSAMMENFASSUNG 254
(4) MOEGLICHE PROBLEME IN DER PRAXIS 255
(5) ERGEBNIS 256
CC) BESONDERE UND GEGENWAERTIGE GEFAEHRLICHKEIT 256
DD) AUSNAHMEFALL 259
D) BEWEIS 259
E) ERGEBNIS 260
II. SONDERFALL DER UNTERSTUETZUNG: FINANZIELLE ZUWENDUNGEN AN TERRORISTEN
262
1. TERRORISMUSFMANZIERUNG 263
2. AUSWEISUNGSTATBESTAENDE 265
A) § 54 NR. 5 AUFENTHG 265
B) § 54 NR. 5B AUFENTHG 267
AA) GEFAHRENABWEHRRECHTLICHE ZURECHENBARKEIT 267
BB) ERHEBLICHKEIT 268
C) § 55 II NR. 2 AUFENTHG 269
3. BEWERTUNG 270
B. GEISTIGE BRANDSTIFTER UND HASSPREDIGER 271
I. SACHVERHALTE 271
1. BEISPIELE 271
2. DER FALL KAPLAN 272
II. MEINUNGSFREIHEIT 275
III. AUSWEISUNGSTATBESTAENDE 280
1. UNTERSTUETZUNG VON VEREINIGUNGEN, DIE DEN TERRORISMUS UNTERSTUETZEN, §
54 NR. 5 AUFENTHG 280
A) AUFFORDERUNG ZUR BEGEHUNG VON ANSCHLAEGEN ODER ZUR LEISTUNG
FINANZIELLER ODER ANDERER HILFE 281
B) SYMPATHIEWERBUNG 283
C) ZUSAMMENFASSUNG 284
2. GEFAEHRDUNG DER FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG ODER DER
SICHERHEIT DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND, § 54 NR. 5A 1. VAR. AUFENTHG
(GEFAEHRDUNGSTATBESTAND) 284 A) GEFAEHRDUNG DER FREIHEITLICHEN
DEMOKRATISCHEN
GRUNDORDNUNG 284
AA) GEFAEHRDUNG DES POLITISCHEN SYSTEMS 285
BB) MISSACHTUNG DER MENSCHENRECHTE 286
15
IMAGE 8
CC) AUSLANDSBEZUG 288
DD) ZUSAMMENFASSUNG 289
B) GEFAEHRDUNG DER SICHERHEIT DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND, § 54 NR. 5A
1. VAR. AUFENTHG 289
3. AUFRUFEN ZUR GEWALTANWENDUNG BEI DER VERFOLGUNG POLITI SCHER ZIELE,
§ 54 NR. 5A 2. VAR. AUFENTHG (GEWALTTATBESTAND) 290 A) OEFFENTLICHES
AUFRUFEN 290
B) GEWALTANWENDUNG 291
C) POLITISCHE ZIELE 293
AA) POLITISCH 294
BB) ZIELE 295
CC) ERGEBNIS 295
D) VERHALTENSWEISEN IM AUSLAND 296
AA) VON § 54 NR. 5A 2. VAR. 2. FALL AUFENTHG GESCHUETZTE RECHTSGUETER UND
IHRE GEFAHRDUNG 297
(1) OEFFENTLICHE SICHERHEIT 297
(2) OEFFENTLICHE ORDNUNG 299
BB) ERGEBNIS 301
E) ZUSAMMENFASSUNG 301
4. DAS BILLIGEN VON ODER WERBEN FUER VERBRECHEN / VOLKS VERHETZUNG, § 55
II NR. 8A), 8B) AUFENTHG 302
A) GEFAHRENABWEHRRECHTLICHE EINORDNUNG 302
AA) DIE BEZUEGE ZUM STRAFRECHT 302
(1) SCHUTZZWECK DER STRAFRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 303 (2) UEBERTRAGUNG A
U F § 55 II NR. 8A) UND B) AUFENTHG 306 BB) SCHUTZGUETER: OEFFENTLICHE
SICHERHEIT UND ORDNUNG 306 (1) OEFFENTLICHE SICHERHEIT 307
(2) OEFFENTLICHE ORDNUNG 307
(A) ISLAMISTISCHE MEINUNGEN 307
(B) SYMBOLTRAECHTIGE DATEN 308
(C) ERGEBNIS 310
CC) STOERUNGSEIGNUNG 311
(1) STRAFRECHTLICH 313
(2) BEGRIFF DER STOERUNG IM GEFAHRENABWEHRRECHT 314 (3) ZWISCHENERGEBNIS
314
(4) SINN UND ZWECK 315
(5) ERGEBNIS 317
B) TATBESTAND 318
AA) § 55 II NR. 8A) AUFENTHG 318
(1) PREDIGTEN: OEFFENTLICH ODER IN EINER VERSAMMLUNG 318 (2) AUFHETZENDE
MEDIEN: DURCH VERBREITEN VON SCHRIFTEN 319
(3) VERBRECHEN UND TERRORISTISCHE TATEN 320
(4) BEISPIELE FUER EIN BILLIGEN ODER WERBEN 322
16
IMAGE 9
BB) § 55 II NR. 8B) AUFENTHG 324
(1) TEILE DER BEVOELKERUNG 324
(2) AUFSTACHELN ZUM HASS 325
(3) AUFFORDERUNG ZU GEWALT- ODER WILLKUER MASSNAHMEN 326
(4) ANGREIFEN DER MENSCHENWUERDE ANDERER DADURCH, DASS TEILE DER
BEVOELKERUNG BESCHIMPFT, BOESWILLIG VERAECHTLICH GEMACHT ODER VERLEUMDET
WERDEN 327 (5) EINZELNE BEISPIELE 328
C) ERMESSEN 330
D) SYMBOLPOLITIK? 330
C. MITGLIEDER, ANHAENGER UND LEITER VERBOTENER VEREINE 331
I. VERBOTENE VEREINE 332
1. RECHTSGRUNDLAGEN 332
2. BEREITS VERBOTENE VEREINE 334
II. AUSWEISUNG EINES MITGLIEDS ODER ANHAENGERS WEGEN GEFAHRDUNG DER
FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG ODER DER SICHERHEIT DER
BUNDESREPUBLIK, § 54 NR. 5A 1. VAR. AUFENTHG 335 1. VEREINE, DIE WEGEN
GEFAHRDUNG DER SICHERHEIT DER
BUNDESREPUBLIK ODER DER FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG IN
DEUTSCHLAND VERBOTEN WURDEN 336
2. KONKRETISIERTE GEFAHR IN DER PERSON DES AUSLAENDERS 338
3. VEREINIGUNGEN, DIE DEN TERRORISMUS UNTERSTUETZEN, BZW. VEREINIGUNGEN,
DIE NICHT NACH DEM VEREINSG VERBOTEN SIND 340 4. VERGLEICH ZUR
RECHTSPRECHUNG DES BVERWG ZU § 10 I N R . 1 AUSLG 1965 340
III. AUSWEISUNG EINES MITGLIEDS WEGEN BETAETIGUNG NACH DEM VEREINSVERBOT,
§ 55 II NR. 2 AUFENTHG 341
IV. AUSWEISUNG EINES LEITERS GEM. § 54 NR. 7 AUFENTHG 342
1. UNANFECHTBARES VEREINSVERBOT 342
2. LEITER DES VEREINS 343
A) SINN UND ZWECK DER VORSCHRIFT 344
B) VERFAHREN BEI VEREINS VERBOTEN 344
C) ZUSAMMENFASSUNG 346
3. ZEITPUNKT 346
4. AUSNAHMEFALL 346
V. VERGLEICH VON § 54 NR. 7 UND § 54 NR. 5A AUFENTHG 347
D. VERGLEICH DER BISHER UNTERSUCHTEN AUSWEISUNGSTATBESTAENDE UND IHRER
ANWENDUNGSBEREICHE 348
E. AUSWEISUNG AUS FORMELLEN GRUENDEN 352
I. SICHERHEITSBEFRAGUNG 352
1. ALLGEMEINES ZUR VERWALTUNGSPRAXIS 353
A) BEFRAGUNG MITTELS FRAGEBOGEN 354
B) WEITERLEITUNG DES FRAGEBOGENS, INDIVIDUELLES GESPRAECH 355
17
IMAGE 10
C) ZUSAMMENFASSUNG 356
RECHTSGRUNDLAGE 357
A) EBENE 1: DIE BEFUGNIS ZUR BEFRAGUNG 359
AA) § 54 NR. 6 AUFENTHG 359
BB) § 86 AUFENTHG 360
CC) § 54 NR. 6 IVM § 86 S. 1 AUFENTHG 361
DD) § 24 I, II (L)VWVFG, § 5 IV 1 BZW. § 54 NR. 5, 5A UND 5B AUFENTHG
IVM § 86 AUFENTHG 362
(1) DER SACHVERHALT GEM. § 24 I (L)VWVFG 363
(A) KONKRETER ANLASS 364
(B) IN BESTIMMTEN, VON VORNHEREIN FESTGELEGTEN FAELLEN 365
(C) BEWERTUNG 366
(D) ERGEBNIS 368
(2) UMFANG DER ERMITTLUNGEN 368
(A) VERBINDUNGEN ZU PERSONEN ODER ORGANISA TIONEN, DIE DER
UNTERSTUETZUNG DES TERRORISMUS VERDAECHTIG SIND 369
(B) VORAUFENTHALTE IN DEUTSCHLAND ODER ANDEREN STAATEN 371
(C) WEITERE FRAGESTELLUNGEN 372
(D) ZUSAMMENFASSUNG 373
(3) ART DER ERMITTLUNGEN 374
EE) ERGEBNIS 374
B) EBENE 2: DIE MITWIRKUNGSPFLICHT DES AUSLAENDERS 375
AA) PERSOENLICHES ERSCHEINEN: § 82 IV 1 AUFENTHG 375
BB) ALTER, IDENTITAET, STAATSANGEHOERIGKEIT: § 49 II AUFENTHG 376 CC)
BEANTWORTUNG WEITERER FRAGEN: § 82 I 1 AUFENTHG? 376 DD) § 99 II, III A
O ANALOG? 377
EE) KONSEQUENZEN 379
FF) ERGEBNIS 380
C) EBENE 3: DIE BEFUGNIS ZUR SPEICHERUNG UND WEITER LEITUNG DER DATEN
380
D) ERGEBNIS 381
DIE AUSWEISUNG GEM. § 54 NR. 6 AUFENTHG 382
A) TATBESTAND 382
AA) BELEHRUNG 382
BB) DIE ANTWORTEN DES AUSLAENDERS WAEHREND DER BEFRAGUNG ALS GEFAHR 383
(1) DAS VERHEIMLICHEN FRUEHERER AUFENTHALTE IN DEUTSCHLAND ODER ANDEREN
STAATEN 383
(2) FALSCHE ODER UNVOLLSTAENDIGE ANGABEN UEBER VER BINDUNGEN ZU PERSONEN
ODER ORGANISATIONEN, DIE DER UNTERSTUETZUNG DES TERRORISMUS VERDAECHTIG
SIND 386
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B) EINORDNUNG DIESES AUSWEISUNGSGRUNDES 388
C) ZUSAMMENFASSUNG 390
4. AUSWEISUNG WEGEN FALSCHER ANGABEN ODER VERWEIGERUNG DER MITWIRKUNG
GEM. § 55 II NR. 1 AUFENTHG 391
II. AUSWEISUNG GEM. § 55 II NR. 1 AUFENTHG WEGEN WEITERER TERRORISMUS-
UND EXTREMISMUSBEZOGENER SACHVERHALTE IN DER PRAXIS 394
III. FAZIT FUER DIE FORMELLEN AUSWEISUNGSGRUENDE 396
6. KAPITEL: DURCHSETZUNG DER AUSREISEPFLICHT 397
A. ABSCHIEBUNGSSCHUTZ 397
I. FLUECHTLINGE UND ASYLBERECHTIGTE 398
1. ABSCHIEBUNGSSCHUTZ GEM. § 60 I AUFENTHG 399
2. AUSNAHME FUER TERRORISTEN UND EXTREMISTEN: § 60 VIII AUFENTHG 399
A) GEFAHR FUER DIE SICHERHEIT DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND ODER FUER DIE
ALLGEMEINHEIT 400
B) TERRORISMUSVORBEHALT DES § 3 II ASYLVFG 402
AA) § 3 II ASYLVFG (ART. 1 F GFK) 403
(1) § 3 II 1 NR. 1 ASYLVFG (ART. F A) GFK): VERBRECHEN GEGEN DEN
FRIEDEN, KRIEGSVERBRECHEN ODER VERBRECHEN GEGEN DIE MENSCHLICHKEIT 403
(2) § 3 II 1 NR. 2 ASYLVFG (ART. F B) GFK): SCHWERE NICHTPOLITISCHE
STRAFTAT 404
(3) § 3 II 1 NR. 3 ASYLVFG (ART. F C) GFK): ZUWIDERHANDLUNG GEGEN DIE
ZIELE UND GRUNDSAETZE DER VEREINTEN NATIONEN 406
(4) ZUSAMMENFASSUNG 408
BB) GEFAHR 408
CC) GERECHTFERTIGTE ANNAHME 410
DD) TATBESTANDSWIRKUNG DER EU-TERRORLISTE 411
C) ZUSAMMENFASSUNG 412
II. ABSCHIEBUNGSHINDERNISSE NACH § 60 II, III, V UND VII AUFENTHG 412
III. ZUSAMMENFASSUNG 413
B. FOLGEN EINER NICHT DURCHSETZBAREN AUSREISEPFLICHT 414
I. AUFENTHALTSRECHTLICHER STATUS 414
II. UEBERWACHUNG GEM. § 54A AUFENTHG 416
1. UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN 416
A) MELDEPFLICHT 416
B) RAEUMLICHE AUFENTHALTSBESCHRAENKUNG UND WOHNSITZVERPFLICHTUNG 418
C) VERBOT DER NUTZUNG BESTIMMTER KOMMUNIKATIONSMITTEL 419
19
IMAGE 12
2. VOLLZIEHBARE AUSREISEPFLICHT
3. BEWERTUNG III. ERGEBNIS
420 422 422
7. KAPITEL: DIE ABSCHIEBUNGSANORDNUNG NACH § 58A AUFENTHG 423
A. WIRKUNG DER ABSCHIEBUNGSANORDNUNG 424
B. VERGLEICH MIT DER ASYLRECHTLICHEN ABSCHIEBUNGSANORDNUNG NACH § 34A
ASYLVFG 424
C. VOLLSTRECKUNGSRECHTLICHE EINORDNUNG 426
I. VOLLSTRECKUNG IM GESTRECKTEN VERFAHREN NACH DEN
VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSGESETZEN UND NACH DEM AUFENTHG 427 II.
VOLLSTRECKUNG IM VEREINFACHTEN BZW. GEKUERZTEN VERFAHREN 431 III.
EINORDNUNG DER ABSCHIEBUNGSANORDNUNG 432
1. HANDELN IM RAHMEN DER GESETZLICHEN BEFUGNISSE 432
2. ZUR ABWENDUNG EINER DROHENDEN ODER GEGENWAERTIGEN GEFAHR NOTWENDIG?
434
A) ABWEHR EINER BESONDEREN GEFAHR FUER DIE SICHERHEIT DER BUNDESREPUBLIK
ODER EINER TERRORISTISCHEN GEFAHR 435 B) ANDERE BEWERTUNG DURCH AUF
TATSACHEN GESTUETZTE PROGNOSE ? 436
C) SOFORTIGE VOLLZIEHUNG UND VERKUERZTE RECHTSSCHUTZFRIST 439 D) ERGEBNIS
440
3. ABSCHIEBUNGSANDROHUNG 440
4. ABSCHIEBUNGSANORDNUNG ALS FESTSETZUNG 440
5. ERGEBNIS 441
D. KONSEQUENZEN DER EINORDNUNG DER ABSCHIEBUNGSANORDNUNG ALS FESTSETZUNG
442
E. GRUENDE FUER DAS SCHEITERN IN DER PRAXIS 443
8. KAPITEL: ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE 446
LITERATURVERZEICHNIS 453
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