Abscheidung, Transport und dauerhafte Speicherung von Kohlenstoffdioxid im Genehmigungs- und nationalen Planungsrecht: Umsetzung der Richtlinie 2009/31 EG durch ein CCS-Gesetz
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2012
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Giessener Abhandlungen zum Umweltrecht
22 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 273 S. |
| ISBN: | 9783832973506 3832973508 |
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INHALTSVERZEICHNIS
A. EINFUHRUNG 21
I. CCS ALS TEIL DER KLIMASCHUTZPOLITIK 23
II. KOHLENSTOFFDIOXID UND DAS CCS-VERFAHREN 30
1. GENEHMIGUNGS- UND PLANUNGSRECHTLICH RELEVANTE EIGENSCHAFTEN VON C 0 2
30
2. VERFAHREN ZUR ABSCHEIDUNG VON C 0 2 32
2.1 POST-COMBUSTION-VERFAHREN 32
2.2 OXYFUEL-VERFAHREN 33
2.3. PRE-COMBUSTION-VERFAHREN 34
3. TRANSPORT DES C 0 2 35
3.1 TRANSPORT VIA PIPELINES 36
3.2 PRAKTISCHE ERFAHRUNGEN MIT CCS-PIPELINES UND PILOTPROJEKTE 3 7
3.3 TRANSPORT VIA SCHIFF, GUETERZUG, TANKLASTZUG 37
4. SPEICHERUNG DES C 0 2 38
4.1 ERDGAS- UND ERDOELLAGERSTAETTEN ALS SPEICHERKOMPLEXE 38 4.2 SALINE
AQUIFERE ALS SPEICHERKOMPLEXE 38
4.3 GEGENWAERTIG NICHT FOERDERBARE KOHLEFLOEZE ALS SPEICHERKOMPLEXE 39
4.4 PRAKTISCHE ERFAHRUNGEN MIT DER SPEICHERUNG VON C 0 2 4 0 III.
ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN UND NATIONALEN RECHTSLAGE 42 IV. STAND DER
LITERATUR 45
B. CARBON CAPTURE AND STORAGE IM GENEHMIGUNGS- UND PLANUNGSRECHT 48
I. RECHTSRAHMEN HINSICHTLICH DER C02-ABSCHEIDUNGSANLAGEN 48 1.
RECHTSRAHMEN DER C02-ABSCHEIDUNGSANLAGEN BEIM KRAFTWERKSNEUBAU 4 9
1.1 UVP-PFLICHT DER ABSCHEIDUNGSANLAGEN 4 9
1.2 IVU-PFLICHT DER ABSCHEIDUNGSANLAGEN 51
1.2.1 FOERMLICHES GENEHMIGUNGSVERFAHREN 51
1.2.2 BESTE VERFUGBARE TECHNIK 54
1.2.3 ZWISCHENERGEBNIS IVU-PFLICHT FUER ABSCHEIDUNGSANLAGEN 57
7
HTTP://D-NB.INFO/1021172170
IMAGE 2
1.3 CAPTURE-READY-PFLICHT NACH ART. 33 RL 2009/31 EG
1.3.1 GEPLANTE NATIONALE UMSETZUNG DER CAPTURE- READY-PFLICHT DES
CCS-G(2011) 1.3.2 ABSCHWAECHUNG GEGENUEBER DER VORMALS GEPLANTEN
CAPTURE-READY-PFLICHT IM CCS-
G(2009) A. VERSCHAERFUNG DER CAPTURE-READY-PFLICHT DURCH DIE VORMALS
GEPLANTE NATIONALE UMSETZUNG IN ART. 6 CCS-G(2009)
B. EUROPARECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER VERSCHAERFUNG GEMAESS § 193 AEUV C.
NATIONALE VERSCHAERFUNG IN ART. 6 CCSG(2009) GEGENUEBER DER 1:1 -UMSETZUNG
IN
ART. 8 CCS-G(2011) GEGENWAERTIG NICHT VORZUGWUERDIG 1.3.3 ZULAESSIGKEIT
EINER PFLICHT ZUR ERRICHTUNG UND BETRIEB VON ABSCHEIDUNGSANLAGEN
A. KEIN VERBOT DER ERRICHTUNGSPFLICHT FUER ABSCHEIDUNGSANLAGEN NACH § 5
ABS. 1 S . 4 BIMSCHG B. VERBOT DER PFLICHT ZUR ERRICHTUNG VON
ABSCHEIDUNGSANLAGEN ALS VORSORGEMASSNAHMEN NACH § 5 ABS. 1 S. 2 UND 3
BIMSCHG AA. ABSCHEIDUNGSANLAGEN SIND KEINE
GEFAHRENABWEHRMASSNAHMEN SONDERN VORSORGEMASSNAHMEN BB. ANWENDUNGSBEREICH
DES TEHG AUF C02-AUSSTOSSENDE KRAFTWERKE C. NOTWENDIGKEIT DER
HARMONISIERUNG DER
ERRICHTUNGSPFLICHT MIT DEM TEHG D. KEIN WIDERSPRUCH ZWISCHEN
CAPTUREREADY-PFLICHT UND DER PFLICHT ZUR ERRICHTUNG UND BETRIEB VON
ABSCHEIDUNGSANLAGEN BEIM KRAFTWERKSNEUBAU
1.4 ZUSAMMENFASSUNG DES RECHTSRAHMENS DER ABSCHEIDUNGSANLAGEN BEIM
KRAFTWERKSNEUBAU
8
57
59
60
60
6 1
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64
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67
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70
IMAGE 3
2. RECHTSRAHMEN DER C02-ABSCHEIDUNGSANLAGEN BEI DER
NACHRUESTUNG 71
2.1 NACHRUESTUNG EINES KRAFTWERKS MIT C 0 2 ABSCHEIDUNGSANLAGEN ALS
WESENTLICHE AENDERUNG NACH § 16 ABS. 1 BIMSCHG 74
2.2 NEGATIVE AUSWIRKUNGEN DER NACHRUESTUNG AUF SCHUTZGUETER DES BIMSCHG 74
2.2.1 NEGATIVE AUSWIRKUNGEN AUF DIE GEFAHRENABWEHRPFLICHT 74
2.2.2 NEGATIVE AUSWIRKUNGEN A U F DIE VORSORGEPFLICHT 75
2.3 ERHEBLICHKEIT FUER DIE PRUEFUNG NACH § 6 ABS. 1 NR. 1 BIMSCHG 76
3. RAUMORDNUNGSRECHT UND PLANFESTSTELLUNG 76
II. RECHTSRAHMEN HINSICHTLICH DER C02-TRANSPORT-PIPELINES 77 1.
TECHNISCHE UND NATURWISSENSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN DER CCS-PIPELINES 78
2. EUROPAEISCHER RECHTSRAHMEN HINSICHTLICH DER CCS-PIPELINES 79 3.
UMSETZUNG DER EUROPARECHTLICHEN VORGABEN ZUR UVP- PFLICHT FUER
CCS-PIPELINES IN NATIONALES RECHT 79
3.1 VORMALS BESTEHENDE UVP-PFLICHT NACH NR. 19.3 ANLAGE 1 DES UVPG - C 0
2 ALS WASSERGEFAHRDENDER STOFF 81
3.2 VORMALS BESTEHENDE UVP-PFLICHT NACH NR. 19.4 ANLAGE 1 DES UVPG - C 0
2 ALS VERFLUESSIGTES GAS 86
3.2.1 SYSTEM DER NR. 19.4UNDNR. 19.5 ANLAGE 1 DES UVPG 87
3.2.2 UEBERKRITISCHES C 0 2 ALS VERFLUESSIGTES GAS 88
3.3 KEINE VORMALIGE UVP-PFLICHT NACH NR. 19.5 ODER NR. 19.6 ANLAGE 1 DES
UVPG BEI EINORDNUNG IN NR. 19.4 ANLAGE 1 DES UVPG 89
3.4 ZUSAMMENFASSUNG DER UVP-PFLICHT VON CCS- PIPELINES 89
4. KEINE ANFORDERUNGEN AN CCS-PIPELINES ODER C02-BEHAELTER DURCH AENDERUNG
DER ABFALLVERBRINGUNGSVERORDNUNG 90
5. RECHTSRAHMEN FUER DIE PLANFESTSTELLUNG 92
5.1 GENERELLE PLANFESTSTELLUNGSPFLICHT FUER CCS-PIPELINES NACH DEM UVPG
93
5.2 KEINE PLANFESTSTELLUNGSPFLICHT FUER CCS-PIPELINES NACH DEM ENWG ODER
KRW-/ABFG 93
9
IMAGE 4
5.3 SPEZIELLE PLANFESTSTELLUNGSPFLICHT FUER CCS-PIPELINES
NACH DEM KSPG-2011 95
5.3.1 VERFAHRENSRECHT FUER CCS-PIPELINES DURCH ANWENDBARKEIT DER §§ 43 A
FF. ENWG 96
5.3.2 MATERIELLES RECHT FUER CCS-PIPELINES DURCH ANWENDBARKEIT DER §§ 43
A FF. ENWG 98
5.3.3 UEBERARBEITUNGSBEDARF DES § 4 KSPG IN DEN ENTWUERFEN EINES
CCS-GESETZES 99
5.4 MOEGLICHKEIT DER TRASSENSICHERUNG DURCH ENTEIGNUNGSRECHTLICHE
VORWIRKUNG 100
6. CCS-PIPELINES IM PLANUNGSRECHT 103
6.1 BESTEHENDE PLANUNGSMOEGLICHKEITEN IM RAUMORDNUNGSRECHT 105
6.1.1 GESAMTPLANUNG DES BUNDES 105
6.1.2 RAUMORDNUNGSPLANUNG DER LAENDER 106
6.2 VORSCHLAG EINER GESAMTPLANUNGSAUSGESTALTUNG FUER DIE
RAUMORDNUNGSPLANUNG VON CCS-PIPELINES 109
6.3 NOTWENDIGKEIT EINES RAUMORDNUNGSVERFAHRENS FUER CCS-PIPELINES MANGELS
BESTEHENDER RAUMORDNUNGSPLANUNG 111
7. ZUSAMMENFASSUNG DES RECHTSRAHMENS DER CCS-PIPELINES 114 III.
RECHTSRAHMEN HINSICHTLICH DER SPEICHERSTAETTEN 115
1. NATURWISSENSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN DER SPEICHERUNG 115 2. ERLAEUTERUNG
DES RECHTLICHEN VORGEHENS UND DES WEITEREN AUFBAUS DER BEARBEITUNG 116
3. GRUNDSAETZLICHE VORGABEN DER RL 2009/31 EG HINSICHTLICH DER ZULASSUNG
VON UNTERIRDISCHER SPEICHERUNG VON KOHLENSTOFFDIOXID 117
3.1 UNTERSCHIED ZWISCHEN SPEICHERSTAETTE UND SPEICHERKOMPLEX 117
3.2 KRITERIEN ZUR BEWERTUNG EINER SPEICHERSTAETTE ALS GEEIGNET FUER DIE
C02-SPEICHERUNG IN EINEM 3-STUFENVERFAHREN 118
3.3 ERHEBLICHES RISIKO EINER LECKAGE UND FUER DIE UMWELT UND GESUNDHEIT
ALS AUSSCHLUSSKRITERIUM TROTZ EIGNUNG 123
3.4 ABSCHAETZUNG DER SPEICHERKAPAZITAETEN EINES MITGLIEDSTAATES DURCH
EXPLORATION 123
4. EUROPAEISCHER RECHTSRAHMEN HINSICHTLICH DER EXPLORATIONSGENEHMIGUNG
124
10
IMAGE 5
5. BEURTEILUNG DER EXPLORATIONSGENEHMIGUNG IN DEN ENTWUERFEN
EINES CCS-GESETZES 2011, 2010 UND 2009 6. UNTERSUCHUNG DER
EXPLORATIONSGENEHMIGUNG IN DEM ENTWURF DES CCS-GESETZES 2011 6.1
GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG MIT ABWAEGUNGSELEMENT
6.2 VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ERTEILUNG DER EXPLORATIONSGENEHMIGUNG NACH
DEM KSPG-2011 6.2.1 MITTELSICHERHEIT ZUR UNTERSUCHUNG UND
UNTERSUCHUNGSPLAN MIT ZEITPLAN FUER DAS 3-
STUFEN-VERFAHREN 6.2.2 KEINE BEEINTRAECHTIGUNG ANDERWEITIGER NUTZUNGEN
6.2.3 ZUVERLAESSIGKEIT DES ANTRAGSTELLERS UND
FACHKUNDE DES UNTERSUCHUNGSLEITERS 6.2.4 INHALTLICHE PRIORITAET VOR
ZEITLICHER PRIORITAET BEI MEHREREN ANTRAGSTELLERN 6.2.5 WEITERE DEM
BERGRECHT ENTNOMMENE
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 6.2.6 GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN FUER C 0 2
SPEICHERUNG IM KUESTENMEERBEREICH, DER
AUSSCHLIESSLICHEN WIRTSCHAFTSZONE UND DEM FESTLANDSOCKEL 6.2.7
KONZENTRATION VERFAHRENSRECHTLICHER REGELUNGEN HINSICHTLICH
BETEILIGUNGSRECHTE
DRITTER
6.3 RECHTSWIRKUNGEN DER EXPLORATIONSGENEHMIGUNGEN NACH DEM KSPG-2011
6.3.1 EXKLUSIVITAETSWIRKUNG DER EXPLORATIONSGENEHMIGUNG UND
EINGESCHRAENKTE EXKLUSIVITAETSWIRKUNG DES EXPLORATIONSANTRAGS A. SICHERUNG
DER EXKLUSIVITAETSWIRKUNG DER EXPLORATIONSGENEHMIGUNG AUS § 7 ABS. 5
KSPG-2011 GEGENUEBER BERGRECHT B. MOEGLICHKEIT DES UNTERLAUFENS DER
EXKLUSIVITAETSWIRKUNG DER EXPLORATIONSGENEHMIGUNG UEBER DIE
EINGESCHRAENKTE EXKLUSIVITAETSWIRKUNG DES EXPLORATIONSANTRAGS
125
125 125
129
129
129
132
133
135
135
136
137
137
138
140
11
IMAGE 6
6.3.2 ZUSTIMMUNGSERFORDERNIS STATT
DULDUNGSPFLICHT BEZUEGLICH BETROFFENER GRUNDSTUECKE ZU EXPLORATIONSZWECKEN
143
A. DURCHBRECHUNG DER BERGRECHTLICHEN STRUKTUR AUFGRUND VERAENDERUNGEN IN
SIEDLUNGS-UND EIGENTUMSPOSITION 143
B. ERFORDERNIS DER KUMULATIVEN ZUSTIMMUNG ZUR VERHINDERUNG EINES
UNWIRKSAMEN VERTRAGES ZU LASTEN DRITTER 146
6.3.3 MOEGLICHKEIT ZUR ANORDNUNG DER DULDUNGSPFLICHT HINSICHTLICH FREIER
FLAECHEN 147 6.3.4 PFLICHT ZUR STELLUNG EINER SICHERHEIT VOR
EXPLORATIONSBEGINN ALS INSTRUMENT DES
INTERESSENAUSGLEICHS BEI EINFUHRUNG EINER UNBEKANNTEN RISIKOTECHNOLOGIE
150
6.4 BEGRENZUNG DER GENEHMIGUNGSLAUFZEIT ALS ANREIZ ZUR ERFORSCHUNG VON
CCS UND INSTRUMENT ZUR VERHINDERUNG VON FLAECHENBEVORRATUNG MIT
GENEHMIGUNGEN 15 5
7. NOTWENDIGKEIT WEITERER GENEHMIGUNG FUER DIE EXPLORATION MANGELS
KONZENTRATIONSWIRKUNG DER EXPLORATIONSGENEHMIGUNG 156
8. EUROPAEISCHER RECHTSRAHMEN HINSICHTLICH DER SPEICHERGENEHMIGUNG 157
8.1 ALLGEMEINE VORGABEN FUER DIE AUSGESTALTUNG DER SPEICHERGENEHMIGUNG
157
8.2 FORMELLE VORAUSSETZUNGEN HINSICHTLICH DER SPEICHERGENEHMIGUNG 158
8.3 MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN UND INHALT DER SPEICHERGENEHMIGUNG 161
9. BEURTEILUNG DER SPEICHERGENEHMIGUNG IN DEN ENTWUERFEN DES CCS-GESETZES
161
10. UNTERSUCHUNG DER SPEICHERGENEHMIGUNG IN DEN ENTWUERFEN EINES KSPG 162
10.1 CHARAKTER DER SPEICHERGENEHMIGUNG ALS PLANUNGSENTSCHEIDUNG 162
10.2 FORMELLE VORAUSSETZUNGEN DER SPEICHERGENEHMIGUNG 162 10.2.1
FACHKUNDEERFORDERNIS AUCH FUER DIE SPEICHERGENEHMIGUNG NACHZUWEISEN 163
12
IMAGE 7
10.2.2 BESCHREIBUNG DER CHARAKTERISTIKA DES
KOHLENSTOFFDIOXIDSPEICHERS UND DER EIGENSCHAFTEN DES
KOHLENSTOFFDIOXIDSTROMS 163 10.2.3 VORLAGEPFLICHT DER BEHOERDE UND
STELLUNGNAHMERECHT DER KOMMISSION ALS
FORMELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNG 164 10.3 VORRANG DES INHABERS EINER
GUELTIGEN EXPLORATIONSGENEHMIGUNG 164
10.4 MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN DER SPEICHERGENEHMIGUNG 166
10.4.1 KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DES ALLGEMEINWOHLS UND KEIN ENTGEGENSTEHEN
UEBERWIEGENDER PRIVATER BELANGE 166
10.4.2 SICHERHEITSANFORDERUNGEN AN KOHLENSTOFFDIOXIDSPEICHER 167
A. LANGZEITSICHERHEIT UND UEBRIGE GEFAHREN FUER MENSCH UND UMWELT 167
B. REALISIERUNGSRISIKO FUER CCS DURCH BEWEISPFLICHT VON ZUKUENFTIGEN
NEGATIVTATSACHEN IN § 13 ABS. 1 NR. 2 UND 3 KSPG-2011 167
C. VERGLEICHBARE BEWEISPFLICHT VON NEGATIVTATSACHEN IM
IMMISSIONSSCHUTZRECHT 169
D. MOEGLICHE AUSLEGUNGEN VON § 13 ABS. 1 NR. 2 UND 3 KSPG-2011 170
E. EUROPARECHTLICHE NOTWENDIGKEIT ZUR AUSLEGUNG DER BEWEISPFLICHT ALS
WAHRSCHEINLICHKEITSANFORDERUNG FUER ZUKUENFTIGE LANGZEITSICHERHEIT UND DEN
AUSSCHLUSS VON UEBRIGEN GEFAHREN FUER MENSCH UND UMWELT 171
10.4.3 VORSORGEMASSSTAB STAND DER WISSENSCHAFT UND TECHNIK FUER
C02-SPEICHER NACH DEM KSPG-2011 172
10.4.4 UNTERSCHIED DES VORSORGEMASSSTABS STAND DER WISSENSCHAFT UND
TECHNIK IN DEM KSPG-2011 GEGENUEBER DEM VORSORGEMASSSTAB IN DEM KSPG-2009
173
13
IMAGE 8
10.4.5 BEFUERCHTETE FOLGE DER VERSCHAERFUNG VON
V ORSORGEANFORDERUNGEN IM KSPG-2010/2011 174 10.4.6 SICHERHEITSNACHWEIS,
UEBERWACHUNGS- UND N ACHSORGEKONZEPTE 17 5
10.5 RECHTSWIRKUNGEN DER SPEICHERGENEHMIGUNG 176
10.5.1 DULDUNGSPFLICHT DES UNTERIRDISCH BETROFFENEN
GRUNDSTUECKEIGENTUEMERS ALS INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG 177
10.5.2 ENTEIGNUNGSRECHTLICHE VORWIRKUNG DER SPEICHERGENEHMIGUNG DURCH
PLANFESTSTELLUNG 178 10.6 BETREIBERPFLICHTEN ZUR ERRICHTUNG UND BETRIEB
EINES KOHLENSTOFFDIOXIDSPEICHERS 179
10.6.1 AUSWIRKUNG DES STRENGEREN VORSORGEMASSSTABS A U F DIE
ANPASSUNGSPFLICHT FUER NACHWEISE, KONZEPTE UND PROGRAMME NACH DEM
KSPG-2011 180
10.6.2 VORTEILE DES VORSORGEMASSSTABS NACH DEM KSPG-2009 BEZUEGLICH DER
ANPASSUNGSPFLICHT FUER NACHWEISE, KONZEPTE UND PROGRAMME 181
10.6.3 BETREIBERPFLICHTEN AUSSERHALB DES UNTERABSCHNITTES 5 KSPG 181
10.6.4 STILLLEGUNGSGENEHMIGUNG UND LANGFRISTIGE VERANTWORTLICHKEIT 182
11. WEITERE NOTWENDIGE GENEHMIGUNGEN ZUR SPEICHERERRICHTUNG UND
EXPLORATION 183
11.1. WASSERRECHTLICHES GESTATTUNGSERFORDERNIS FUER EXPLORATION UND
SPEICHERUNG 184
11.1.1 RECHTSRAHMEN SOWIE SINN UND ZWECK DES GRUNDWASSERSCHUTZES 184
A. SINN UND ZWECK DES HOHEN GRUNDWASSERSCHUTZES 185
B. AUFRECHTERHALTUNG UND SCHUTZ DES WASSERWIRTSCHAFTSKREISLAUFS ALS
MITTEL ZUM ERHALT DES WASSERS ALS LEBENSGRUNDLAGE 186
C. WASSERRECHTLICHE RELEVANZ VON CCS WEGEN DER AUSWIRKUNGEN VON
KOHLENSTOFFDIOXID A U F DIE GEWAESSERQUALITAET 187
14
IMAGE 9
11.1.2 SALINE AQUIFERE FUER CCS ALS GRUNDWASSER IM
SINNE DES W H G A. POTENTIELLE SPEICHERSTAETTEN IM STADIUM DER
EXPLORATION ALS GRUNDWASSER IM SINNE DES W H G
B. GEEIGNETE SPEICHERSTAETTEN WEGEN NACHGEWIESENER DICHTIGKEIT KEIN
GRUNDWASSER IM SINNE DES W H G C. SALINE AQUIFERE ALS SOLE IM SINNE DES
BBERGG KEIN GRUNDWASSER IM SINNE DES WHG 11.1.3 NUR EXPLORATION UND
ERRICHTUNG EINES C 0 2 SPEICHERS VON WHG ERFASST 11.1.4
HANDLUNGSMOEGLICHKEIT DES GESETZGEBERS ZUR
ANWENDBARKEITSERKLAERUNG DES W H G FUER GEEIGNETE SPEICHERSTAETTEN 11.1.5
EXPLORATION UND ERRICHTUNG SOWIE BETRIEB EINES
KOHLENSTOFFDIOXIDSPEICHERS ALS
GESTATTUNGSPFLICHTIGE GRUNDWASSERBENUTZUNG IM SINNE DES W H G A. KEINE
GESTATTUNGSFREIE GRUNDWASSERBENUTZUNG NACH § 46 ABS. 1
UND 2 W H G B. ECHTE GRUNDWASSERBENUTZUNG IM SINNE VON § 9 ABS. 1 NR. 4
WHG AUFGRUND DER
EINLEITUNG VON C 0 2 C. UNECHTE GRUNDWASSERBENUTZUNG IM SINNE VON § 9
ABS. 2 WHG FRAGE DES
EINZELFALLS D. ZUSAMMENFASSUNG DER GESTATTUNGSPFL ICHTIGEN
GRUNDWASSERBENUTZUNGEN UND MOEGLICHE
GESTATTUNGSFORM
11.1.6 GESTATTUNGSFAEHIGKEIT DER GRUNDWASSERBENUTZUNG DURCH DIE
EXPLORATION IST EINE FRAGE DES EINZELFALLS A. REINES KOHLENSTOFFDIOXID
IST NICHT VON
DER GRUNDWASSERVERORDNUNG ERFASST VERUNREINIGTES KANN ERFASST SEIN
187
188
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192
195
197
197
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200
200
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205
15
IMAGE 10
B. BEEINTRAECHTIGUNG DER
TRINKWASSERVERSORGUNG ALS WOHL DER ALLGEMEINHEIT 206
11.1.7 ZUSAMMENFASSUNG DES WASSERRECHTLICHEN RAHMENS FUER DIE EXPLORATION
UND SPEICHERERRICHTUNG 207
11.1.8 ZWECKBESTIMMUNG IN DER WASSERRECHTLICHEN GESTATTUNG ALS HEBEL DER
AUFSICHTSBEHOERDEN GEGEN CCS-EXPLORATION AUFGRUND VORGESCHOBENEN
BERGRECHTS 208
11.2 ABFALLRECHTLICHER RAHMEN DER EXPLORATION UND SPEICHERUNG VON CCS
209
11.2.1 ABFALLRECHTLICHE BEREICHSAUSNAHME FUER ZUR DAUERHAFTEN SPEICHERUNG
ABGESCHIEDENEM C 0 2 DURCH DIE RL 2009/31 EG UND NATIONALE UMSETZUNG 210
11.2.2 BEGRUENDUNG DER ABFALLRECHTLICHEN BEREICHSAUSNAHME DURCH
ABFALLRECHTLICHE UNZULAESSIGKEIT VON CCS-SPEICHERN NACH GELTENDEM
ABFALLRECHT 212
11.2.3 AUS KRAFTWERKEN ABGESCHIEDENES, UEBERKRITISCHES KOHLENSTOFFDIOXID
ALS ABFALL IM SINNE DES KRW-/ABFG 213
A. C 0 2 IM RAHMEN DER CCS-TECHNIK ALS BEWEGLICHE SACHE 213
B. MERKMAL DER BEWEGLICHKEIT IN § 3 ABS. 1 S. 1 KRW-/ABFG NICHT MEHR
DURCH DEN EUROPAEISCHEN ABFALLBEGRIFF UEBERLAGERT 214 C. AUSWIRKUNGEN DER
AENDERUNG DER
ABFRRL A U F DIE EINORDNUNG VON IN DEN UNTERGRUND INJIZIERTEM C 0 2 216
D. VERLUST DER ABFALLEIGENSCHAFT NACH BESEITIGUNG FUHRT NICHT DIREKT ZUR
NICHTANWENDBARKEIT DES ABFALLRECHTS 216 E. EINORDNUNG DES ABGESCHIEDENEN
KOHLENSTOFFDIOXIDS IN EINE DER ABFALLGRUPPEN DES ANHANG I KRW-/ABFG 217
16
IMAGE 11
F. C 0 2 IM RAHMEN DER CCS-TECHNIK ALS ZU
ENTLEDIGENDE SACHE AA. GEGENWAERTIGE ENTLEDIGUNG DURCH ZUFUEHRUNG ZU EINER
BESEITIGUNG BB. SUBJEKTIVE ENTLEDIGUNG DURCH C 0 2 -
ABSCHEIDUNG ALS MANIFESTATION DES ENTLEDIGUNGSWILLENS G. ZUSAMMENFASSUNG
DES ENTLEDIGUNGSTATBESTANDES UND DER ABFALLEIGENSCHAFT H.
AUSNAHMEKLAUSELN DES KRW-/ABFG ZUGUNSTEN ANDERER REGELUNGSREGIME DE LEGE
LATA AA. AUSNAHMEKLAUSEL DES § 2 ABS. 2
NR. 4 KRW-/ABFG BB. AUSNAHMEKLAUSEL DES § 2 ABS. 2 NR. 5 KRW-/ABFG CC.
AUSNAHMEKLAUSEL DES § 2 ABS. 2
NR. 6 KRW-/ABFG
I. ZUSAMMENFASSUNG DER ANWENDBARKEIT DES KRW-/ABFG A U F EXPLORATION UND
ERRICHTUNG SOWIE BETRIEB EINES C 0 2 SPEICHERS BIS ZUM ERLASS DES CCS-G
11.2.4 UNZULAESSIGKEIT DER VERPRESSUNG VON
ABGESCHIEDENEM KOHLENSTOFFDIOXID NACH DEM KRW-/ABFG IN SALINE AQUIFERE/
SOLE SOWIE IN NOCH NICHT FOERDERBARE KOHLEFLOEZE 11.2.5 ABFALLRECHTLICHE
BEREICHSAUSNAHME WEGEN
UNZULAESSIGKEIT DER C02-VERPRESSUNG NACH GELTENDEM RECHT NACHVOLLZIEHBAR
11.3 BERGRECHTLICHE GENEHMIGUNGEN DER EXPLORATION IM RAHMEN VON CCS IN
ERDOEL- ODER ERDGASFELDER
(EGR-/ EOR-VERFAHREN) 11.4 KEIN ANWENDUNGSRAUM FUER DAS
BUNDESBODENSCHUTZGESETZ AUFGRUND DER SUBSIDIARITAET GEGENUEBER ANDEREM
GEFAHRENABWEHRRECHT 11.5 KEINE GENEHMIGUNGSPFLICHT NACH DEM
ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZ
2 1 8
219
220
221
221
222
222
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227
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231
233
17
IMAGE 12
12. ZUSAMMENFASSUNG DER WEITEREN ERFORDERLICHEN
GENEHMIGUNGEN FUER EXPLORATION UND ERRICHTUNG SOWIE BETRIEB EINES
KOHLENSTOFFDIOXIDSPEICHERS 233
13. EUROPAEISCHER RECHTSRAHMEN UND GEPLANTE UMSETZUNG DER ANFORDERUNGEN
HINSICHTLICH DES SPEICHERBETRIEBS 235
13.1 ANFORDERUNGEN HINSICHTLICH HAFTUNGSREGELUNGEN 235 13.2 UMSETZUNG
DER HAFTUNGSREGELUNGEN 236
13.3 STILLLEGUNG, NACHSORGE UND VERANTWORTUNGSUEBERGANG 238 13.4
ERFORDERNIS HINSICHTLICH ZUGANGSRECHTE DRITTER ZU SPEICHERSTAETTEN UND
TRANSPORTLEITUNGEN 239
14. ERRICHTUNG UND BETRIEB VON KOHLENSTOFFDIOXIDSPEICHER IM
PLANUNGSRECHT 240
14.1 MOEGLICHKEITEN DES BUNDES UND DER BUNDESLAENDER, GEBIETE FUER
KOHLENSTOFFDIOXIDSPEICHER AUSZUWAEHLEN 241 14.2 GEBIETSFESTLEGUNG FUER
POTENTIELLE KOHLENSTOFFDIOXIDSPEICHER DURCH DEN BUND NUR ALS
GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG MOEGLICH 241
14.3 GEBIETSFESTLEGUNG FUER POTENTIELLE KOHLENSTOFFDIOXIDSPEICHER DURCH
DIE LAENDER 243
14.3.1 GEBIETSFESTLEGUNG DURCH DIE BUNDESLAENDER NACH DEM CCS-G(2011) 243
14.3.2 GEBIETSFESTLEGUNG FUER POTENTIELLE KOHLENSTOFFDIOXIDSPEICHER DURCH
DIE LAENDER BEREITS JETZT ALS VERBINDLICHE ZIELE DER RAUMORDNUNG MOEGLICH
245
14.3.3 SICHERUNG VON AUSGEWAEHLTEN STANDORTEN UEBER DIE ZIELE DER
RAUMORDNUNG 246
A. STANDORTSICHERUNG DURCH VORSORGE- UND ANGEBOTSPLANUNG 247
B. STANDORTSICHERUNG DURCH FREIHALTUNGS UND AUSSCHLUSSPLANUNG UEBER
VORRANG- UND EIGNUNGSGEBIETE 248
C. STANDORTSICHERUNG UEBER FAKTISCHE AUSSCHLUSSPLANUNG UNTER VERZICHT A U
F DIE EIGNUNGSGEBIETSREGELUNG 248
14.3.4 AUCH IN DER RAUMORDNUNG KEINE MOEGLICHKEIT ZUM GENERELLEN
AUSSCHLUSS DER C 0 2 SPEICHERUNG A U F LANDESGEBIET 250
18
IMAGE 13
14.3.5 GEBOT DER KOORDINIERTEN PLANUNG BEI
GEBIETSFESTLEGUNG FUER POTENTIELLE KOHLENSTOFFDIOXIDSPEICHER IM
RAUMORDNUNGSRECHT 251
14.4 FAZIT ZUR FRAGE DER MOEGLICHKEIT DES KOMPLETTEN AUSSCHLUSSES DER
C02-SPEICHERUNG A U F DEM GEBIET EINES BUNDESLANDES 253
14.5 EINFUHRUNG EINER VERTIKALEN RAUMORDNUNG ZUR KOORDINIERUNG VON
NUTZUNGEN, DIE SICH GEGENSEITIG NICHT BEEINTRAECHTIGEN, INNERHALB EINES
UNTERGRUNDBEREICHS 254
15. ZUSAMMENFASSUNG DES RECHTSRAHMENS DER SPEICHERKOMPLEXE 255
15.1 NICHT AUSREICHENDE DURCHSETZUNG DER EXKLUSIVITAETSWIRKUNG EINER
EXPLORATIONSGENEHMIGUNG GEGENUEBER BERGRECHT BEI GEBIETSAUSWAHL NACH § 2
ABS. 5 KSPG-2011 256
15.2 BETRETUNGSRECHTE FREMDER GRUNDSTUECKE UND ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHT 258
15.3 BESTEHENDER RECHTSRAHMEN FUER EXPLORATION UND ERFORDERLICHE
GENEHMIGUNG AUFGRUND GELTENDEN RECHTS AUSSERHALB DES KSPG 259
15.4 ZUSAMMENFASSUNG DES RECHTSRAHMENS DER C 0 2 SPEICHER IM
PLANUNGSRECHT 260
C. FAZIT - RECHTSPOLITISCHER AUSBLICK 262
LITERATURVERZEICHNIS 265
19
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