Finanzierung zentralörtlicher Funktionen: Belastung und Finanzierung Zentraler Orte aus kommunaler Sicht
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Berlin [u.a.]
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2012
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| Schriftenreihe: | Stadt- und Regionalforschung
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7
I N H A L T
1 EINLEITUNG UND ZIEL DER ARBEIT 9
1.1. LITERATURAUSWERTUNG UND EMPIRISCHE ERHEBUNG 11
1.2. AUFBAU DER ARBEIT 14
1.3. METHODEN UND DATENGRUNDLAGE 15
2 DAS KONZEPT DER ZENTRALEN ORTE 17
2.1. AUFNAHME DES ZENTRALE-ORTE-KONZEPTS IN DIE SYSTEMATIK DER DEUTSCHEN
RAUMORDNUNG 21
2.2. DER AKTUELLE STAND DES ZENTRALE-ORTE-KONZEPTS IN DER RAUMORDNUNG
UND DIE KRITISCHE BETRACHTUNG DES ZENTRALE-ORTEKONZEPTS 26
2.3. KRITISCHE BETRACHTUNG DES ZENTRALE-ORTE-KONZEPTS IM SPIEGEL DER
GEGENWART 27
2.4. DAS ZENTRALE ORTE KONZEPT ALS ASPEKT IM KOMMUNALEN FINANZAUSGLEICH
29
2.5. ZENTRALE ORTE IN HESSEN 34
3 STRUKTURRAEUME - REGIONALE EINORDNUNG NACH DICHTEWERTEN 37
4 DER KOMMUNALE FINANZAUSGLEICH 43
4.1. DIE HISTORISCHE ENTSTEHUNG DES KOMMUNALEN FINANZAUSGLEICHS 43
4.2. HEUTIGE AUSPRAEGUNG DES FINANZAUSGLEICHS 46
4.3. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ZUR FINANZAUSSTATTUNG DER GEMEINDEN
50
4.4. FUNKTIONEN DES KOMMUNALEN FINANZAUSGLEICHS 52
4.5. AUSGLEICHSVOLUMEN UND AUSGLEICHSINTENSITAET VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRENZEN 53
4.6. HOEHE DER FINANZAUSGLEICHSMASSE 55
4.7. VERWENDUNG DER FINANZAUSGLEICHSMASSE 55
4.8. DER KOMMUNALE FINANZAUSGLEICH IN HESSEN 60
5 DASEINSVORSORGE: LEISTUNGS-, GEWAEHRLEISTUNGS- ODER
AUFFANGVERANTWORTUNG DES STAATES? WIE KANN EINE
GLEICHWERTIGKEIT DER LEBENSVERHAELTNISSE AUSGESTALTET WERDEN? 64
5.1. KOSTEN ZENTRALOERTLICH BEDEUTSAMER LEISTUNGEN 73
6 ERGEBNISSE DER BEFRAGUNG DER KOMMUNEN 84
6.1. ZENTRALITAETSSTUFEN UND STRUKTURRAEUME 90
6.2. ERREICHBARKEIT 94
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IMAGE 2
8
6.3. STELLEN KOMMUNEN LEISTUNGEN FUER DAS UMLAND ZUR VERFUEGUNG?
LIEGEN DATEN ZUR ZAHL EXTERNER NUTZER VOR? 98
6.4. KOOPERATION - INTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT 108
6.5. FORMEN DER INTERKOMMUNALEN ZUSAMMENARBEIT 112
6.6. INTERNALISIERUNG EXTERNER KOSTEN EIN MOTIV FUER INTERKOMMUNALE
ZUSAMMENARBEIT? 117
6.7. WURDEN INFRASTRUKTUREINRICHTUNGEN BEREITS VERKLEINERT ODER
GESCHLOSSEN? 119
6.8. EINSCHAETZUNG DER BEDEUTUNG ZENTRALOERTLICHER INFRASTRUKTUR IN DEN
KOMMUNEN? 125
6.9. EINSCHAETZUNG DER BEDEUTUNG DES TERTIAEREN SEKTORS IN DEN KOMMUNEN
127
6.10. KOENNTEN EINRICHTUNGEN VON KOMMUNEN UEBERNOMMEN WERDEN? 130
6.11. SOLLTEN OBER- ODER MITTELZENTREN MEHR VORRECHTE BEI
PLANUNGSENTSCHEIDUNGEN GEGENUEBER UMLANDGEMEINDEN ERHALTEN? 132
6.12. ANTEIL DER SCHLUESSELZUWEISUNGEN AN DEN EINNAHMEN DER KOMMUNEN 135
6.13. MEHR STEUERHOHEIT ERWUENSCHT? 145
6.14. WER HAT DEN FRAGEBOGEN BEANTWORTET? 148
7 ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE - SCHLUSSFOLGERUNGEN UND
HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 150
7.1. SCHLUSSFOLGERUNGEN 151
7.2. HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 167
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 170
TABELLENVERZEICHNIS 173
LITERATURVERZEICHNIS 175 |
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