Die dienstliche Beurteilung:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Schmidt
2012
|
Ausgabe: | 5., völlig neu bearb. und wesentlich erw. Aufl. |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 6. Aufl. u.d.T.: Lorse, Jürgen: Die dienstliche Beurteilung |
Beschreibung: | 499 S. graph. Darst. |
ISBN: | 9783503120581 3503120580 |
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INHALTSUEBERSICHT
VORWORT ZUR FUENFTEN AUFLAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS 9
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19
A. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG DER BEAMTEN 27
I. BEGRIFFSBESTIMMUNG 28
II. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDLAGEN DIENSTLICHER BEURTEILUNGEN 58
III. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG ALS INSTRUMENT DIENSTRECHTLICHER
REFORMUEBERLEGUNGEN 71
IV. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG IM GEFUEGE DES PERSONAL MANAGEMENTS 79
V. MULTIFUNKTIONALITAET DIENSTLICHER BEURTEILUNG 98
VI. BEURTEILUNGSARTEN 103
VII. PERSONELLER ANWENDUNGSBEREICH 120
VIII. INHALT DER BEURTEILUNG 125
IX. AKTUALITAETSERFORDERNIS 134
X. LUECKENLOSIGKEIT DES BEURTEILUNGSZEITRAUMS 138
XI. BEURTEILUNGSMASSSTAB 142
XII. GUETEKRITERIEN DES BEURTEILUNGSVERFAHRENS 168
XIII. FUNKTION DIENSTLICHER BEURTEILUNGEN IN PERSONELLEN
AUSWAHLVERFAHREN 255
XIV. PERSONALVERTRETUNGSRECHTLICHE ASPEKTE DER BEURTEILUNG 264 XV.
SCHWERBEHINDERTENRECHTLICHE ASPEKTE DER BEURTEILUNG 271
XVI. GLEICHSTELLUNGSRECHTLICHE ASPEKTE DER BEURTEILUNG 278
XVII. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIENSTLICHE BEURTEILUNGEN 287
B. LEISTUNGSBEWERTUNG VON ARBEITNEHMERN 311
I. GRUNDSAETZE DER LEISTUNGSBEWERTUNG VON ARBEITNEHMERN . . . . 312
II. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG VON ARBEITNEHMERN 313
III. FORMEN DER LEISTUNGSMESSUNG VON ARBEITNEHMERN NACH DEM TVOED 319
IV. SONSTIGE FORMEN UND ZWECKE DER LEISTUNGSMESSUNG 329
V. RECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN FUER STELLENBESETZUNGEN BEI
STATUSUEBERGREIFENDER KONKURRENZ VON ARBEITNEHMERN UND BEAMTEN 342
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INHALTSUEBERSICHT
C . DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG DER RICHTER 357
I. INHALT U N D GRENZEN RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT (ART. 97 ABS. 1 GG)
359
II. BESTENAUSLESE UND RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT 362
III. ARTEN RICHTERLICHER BEURTEILUNG 374
IV. INHALT RICHTERLICHER BEURTEILUNGEN 379
V. GUETEKRITERIEN DES BEURTEILUNGSVERFAHRENS 390
VI. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ GEGEN DIENSTLICHE BEURTEILUNGEN . . 399
D. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG DER SOLDATEN 411
I. ALLGEMEINE RAHMENBEDINGUNGEN FUER DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG VON
SOLDATEN 411
II. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE SOLDATISCHER BEURTEILUNG 413
III. ARTEN SOLDATISCHER BEURTEILUNG 425
IV. INHALT UND STRUKTUR DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG VON SOLDATEN 430 V.
BEURTEILUNGSVERFAHREN 437
VI. EINFUEHRUNG VON RICHTWERTEEMPFEHLUNGEN IM SOLDATISCHEN BEREICH 446
VII. RECHTSSCHUTZ GEGEN SOLDATISCHE BEURTEILUNGEN 455
VIII. DAS SOLDATISCHE DIENSTZEUGNIS 459
LITERATURVERZEICHNIS UND -NACHWEISE 463
STICHWORTVERZEICHNIS 483
8
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT ZUR FUENFTEN AUFLAGE INHALTSUEBERSICHT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
A. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG DER BEAMTEN I. BEGRIFFSBESTIMMUNG 1. DIE
SOZIALE DIMENSION 2. DIE ORGANISATIONSBEZOGENE DIMENSION
3. DIE NORMATIVE INHALTSBESTIMMUNG 4. ABGRENZUNGSFRAGEN UND
VERNETZUNGSPERSPEKTIVEN 4.1 BEURTEILUNGSENTWUERFE/RANGLISTEN 4.2
ZIELVEREINBARUNGEN
4.3 ZIELBONUSVEREINBARUNGEN 4.4 STRUKTURIERTE BEWERTUNGSVERFAHREN 4.5
LEISTUNGSBEZOGENE BEZAHLUNGSINSTRUMENTE 5. SUPPLEMENTAERE FORMEN EINER
LEISTUNGS- UND POTENZIAL
MESSUNG 5.1 ASSESSMENT-CENTER-VERFAHREN 5.2 STRUKTURIERTE
AUSWAHLGESPRAECHE MIT INTERVIEWLEITFADEN 5.3 DAS INSTRUMENT DER
DIENSTLICHEN BEURTEILUNG
IM GEFUEGE DER PERSONALENTWICKLUNG II. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDLAGEN
DIENSTLICHER BEURTEILUNGEN 1. LEISTUNGSPRINZIP UND BESTENAUSLESE (ART.
33 ABS. 2, 5 G G ) 1.1 DAS VERHAELTNIS VON ART. 33 ABS. 2 UND ABS. 5 G G
. .
1.2 D E R INHALT DES LEISTUNGSPRINZIPS I. S. D. ART. 33 ABS. 2 G G
1.3 FOLGERUNGEN FUER DIE AUSGESTALTUNG DIENSTLICHER BEURTEILUNGEN 1.4 -
LEISTUNGSPRINZIP UND DIFFERENZIERUNGSPFLICHT 1.5 LEISTUNGSPRINZIP UND
VERFAHRENSAUSGESTALTUNG
1.6 LEISTUNGSPRINZIP ALS GRUNDLAGE PERSONELLER AUSWAHLPROZESSE 2.
GESETZLICHE AUSPRAEGUNG IN DEN BEAMTENGESETZEN DES BUNDES U N D DER
LAENDER
3. VERORDNUNGSRECHTLICHER REGELUNGSAUFTRAG 4. GEGENSTAND
INNERDIENSTLICHER REGELUNGSFORMEN 4.1 VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
4.2 DIENSTVEREINBARUNGEN 69
5. HORIZONTALE WECHSELWIRKUNGEN MIT ANDEREN RECHTS NORMEN 70
III. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG ALS INSTRUMENT DIENSTRECHTLICHER
REFORMUEBERLEGUNGEN 71
1. DIENSTRECHTLICHE REFORMANSAETZE VOR 1997 71
2. GESETZ ZUR REFORM DES OEFFENTLICHEN DIENSTRECHTS VOM 24. 2. 1997 72
3. ECKPUNKTEPAPIER "NEUE WEGE IM OEFFENTLICHEN DIENST" V. 4. 10. 2004 73
4. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG IM GEFUEGE DER FOEDERALISMUS REFORM I 74
4.1 ENTWICKLUNGSLINIEN DES BUNDES 75
4.2 ENTWICKLUNGSLINIEN DER LAENDER 76
IV. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG IM GEFUEGE DES PERSONAL MANAGEMENTS 79
1. PERSONALENTWICKLUNG UND DIENSTLICHE BEURTEILUNG 79
2. INSTRUMENT DER LEISTUNGSMESSUNG 81
3. INSTRUMENT DER POTENZIALANALYSE 85
4. GRUNDLAGE DER VERWENDUNGSPLANUNG 87
4.1 D E R VERWENDUNGSVORSCHLAG 87
4.2 WECHSELWIRKUNGEN ZUM INSTRUMENT DER STELLEN AUSSCHREIBUNG 87
5. GRUNDLAGE DER FORTBILDUNGSPLANUNG 88
5.1 FORTBILDUNGSBEDARF 88
5.2 FUEHRUNGSKRAEFTEFORTBILDUNGSBEDARF 88
6. STEUERUNGSFUNKTION VON MITARBEITERVERHALTEN 90
7. VERNETZUNG MIT VORGESETZTEN - MITARBEITERGESPRAECHEN . . . . 90 8.
DIENSTLICHE BEURTEILUNG UND DEMOGRAFISCHER WANDEL 93
8.1 BASISINFORMATIONEN 93
8.2 ALLGEMEINE HANDLUNGSAUFFORDERUNGEN 94
8.3 BEURTEILUNGSSPEZIFISCHE KONSEQUENZEN 96
V. MULTIFUNKTIONALITAET DIENSTLICHER BEURTEILUNG 98
1. GRUNDLAGE VON PERSONELLEN AUSWAHLENTSCHEIDUNGEN 99
2. INSTRUMENT DER BEWAEHRUNGSFESTSTELLUNG BEI PROBEBEAMTEN 100 3.
INSTRUMENT DER PERSONAL-UND FORTBILDUNGSPLANUNG 100
4. VERNETZUNG MIT LEISTUNGSBEZOGENEN BEZAHLUNGSELEMENTEN . 101 5.
FUNKTIONSWERT AUS MOTIVATIONSTHEORETISCHER SICHT 101
VI. BEURTEILUNGSARTEN 103
1. REGELBEURTEILUNG 103
2. ANLASSBEURTEILUNG 105
3. PROBEZEITBEURTEILUNG 108
4. MODIFIKATIONEN 110
4.1 DIE EINSCHAETZUNG 110
4.2 DER AUFRECHTERHALTUNGSVERMERK 111
1 0
IMAGE 5
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
4.3 AUSWAHLVERMERKE 111
4.4 DIE "365-BEURTEILUNG" 112
4.5 BEURTEILUNG "VON UNTEN NACH OBEN" 114
4.6 DIE GLEICHGESTELLTENBEURTEILUNG 115
4.7 DIE NACHBEURTEILUNG 116
5. DIE "NACHZEICHNUNG" FREIGESTELLTER MITGLIEDER IN
INTERESSENVERTRETUNGEN 116
VII. PERSONELLER ANWENDUNGSBEREICH 120
1. ALTERSGRENZEN U N D DEMOGRAFISCHER WANDEL 120
2. ZEITLICHE MINDESTVORAUSSETZUNGEN DIENSTLICHER BEURTEILUNG 121 3.
BEURTEILUNG VON FUEHRUNGSKRAEFTEN 122
4. FUNKTIONELLE EINSCHRAENKUNGEN DER BEURTEILUNGSPFLICHT. 123 5.
DILATORISCHE HINDERUNGSGRUENDE 124
VIII. INHALT DER BEURTEILUNG 125
1. AUFGABENBESCHREIBUNG 125
1.1 PROZESS DER INFORMATIONSGEWINNUNG 126
1.2 SELEKTION UND GEWICHTUNG DER AUFGABEN MIT BEURTEILUNGSRELEVANZ 130
1.3 INTEGRATION DER AUFGABENBESCHREIBUNGEN IN BEURTEILUNGEN UND
ZIELVEREINBARUNGEN 131
2. AUFGABENWAHRNEHMUNG IN NEBENAEMTERN 132
3. AUFGABEN AUS FRUEHEREN VERWENDUNGEN (BEURTEILUNGS BEITRAEGE) 133
IX. AKTUALITAETSERFORDERNIS 134
1. RICHTERLICHE RECHTSFORTBILDUNG U N D NORMATIVE STANDARDS . . 134 2.
VERGLEICHSPROBLEM IM RAHMEN VON AUSWAHLENTSCHEIDUNGEN 137 3.
KOMPLEMENTAERFUNKTION FRUEHERER BEURTEILUNGEN 137
X. LUECKENLOSIGKEIT DES BEURTEILUNGSZEITRAUMS 138
1. GRUNDSATZ DER VOLLSTAENDIGEN ERFASSUNG DES BEURTEILUNGS ZEITRAUMS 138
2. EINZELASPEKTE 140
2.1 BEURTEILUNGSZEITEN IN UNTERSCHIEDLICHEN STATUSAEMTERN 140 2.2
ANLASSBEURTEILUNGEN INNERHALB VON REGELBEURTEILUNGS ZEITRAEUMEN 141
2.3 PROBEZEITBEURTEILUNGEN INNERHALB VON REGELBEURTEILUNGS ZEITRAEUMEN
141
2.4 UNTERSCHIEDLICHE BEURTEILUNGSRICHTLINIEN INNERHALB EINES
REGELBEURTEILUNGSZEITRAUMS 142
XI. BEURTEILUNGSMASSSTAB 142
1. QUANTITATIVER BEURTEILUNGSMASSSTAB 142
1.1 RECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN VON RICHTWERT EMPFEHLUNGEN 145
1.2 BILDUNG SACHGERECHTER VERGLEICHSGRUPPEN 147
1.3 ANWENDUNGSPRAXIS 148
2. QUALITATIVER BEURTEILUNGSMASSSTAB 150
1 1
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
2.1 DIE ANFORDERUNGEN DES AMTES 152
2.2 DAS ANFORDERUNGSPROFIL 153
2.3 SCHLUESSELKOMPETENZEN ALS GRUNDLAGE DER MASSSTABS BILDUNG 155
3. INSTRUMENTE ZUR DURCHSETZUNG DES BEURTEILUNGSMASSSTABS . 158 3.1
BEURTEILUNGSHIERARCHIEN 158
3.2 BEURTEILUNGSKONFERENZEN 160
3.3 CONTROLLING 167
4. RECHTSPRECHUNG UND MASSSTABSWAHRUNG 167
XII. GUETEKRITERIEN DES BEURTEILUNGSVERFAHRENS 168
1. MATERIELLE GRUNDLAGEN DES BEURTEILENS 169
1.1 VOM BEOBACHTEN Z U R SACHGERECHTEN BEWERTUNG 170 1.2
BEURTEILUNGSFEHLER UND VERMEIDUNGSSTRATEGIEN 172 1.3
TATSACHENFESTSTELLUNGEN UND WERTURTEILE 176
1.4 NUTZUNG SONSTIGER ERKENNTNISGRUNDLAGEN 179
2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE LEISTUNGSBEURTEILUNG . . . . 183 2.1
UBERBLICK UEBER DIE MASSGEBLICHEN BEURTEILUNGS MERKMALE 184
2.2 LEISTUNGSMESSUNG U N D ANFORDERUNGSBEZUG 188
2.3 VERWENDUNGSBREITE UND LEISTUNGSMESSUNG 190
2.4 GEWICHTUNG DER BEURTEILUNGSMERKMALE 192
2.5 BEWERTUNGSSTUFEN UND LEISTUNGSGESAMTURTEIL 192
2.6 BEISPIELE AUS DER BEURTEILUNGSPRAXIS 194
2.7 DIE LEISTUNGSBEURTEILUNG IN DER REFORMDISKUSSION . . 197 3.
MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE BEFAEHIGUNGSBEURTEILUNG . 199 3.1
UBERBLICK UEBER DIE MASSGEBLICHEN BEURTEILUNGS MERKMALE 199
3.2 MESSBARKEIT VON BEFAEHIGUNGEN 203
3.3 BEFAEHIGUNGSDIFFERENZIERUNG UND AUSPRAEGUNGSGRADE . 205 3.4 DIE
BEFAEHIGUNGSBEURTEILUNG IN DER REFORMDISKUSSION 207 4. MATERIELLE
ANFORDERUNGEN AN DIE EIGNUNGSBEURTEILUNG . . . . 209 4.1 ZIELSETZUNGEN
DIESES BEURTEILUNGSELEMENTS 210
4.2 ANWENDUNGSBEISPIELE AUS DER BEURTEILUNGSPRAXIS . . . 210 5. BILDUNG
DES GESAMTURTEILS 212
5.1 KONZEPTIONELLE GESTALTUNGSALTERNATIVEN 213
5.2 MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE GESAMTURTEILSBILDUNG 214 5.3
GESAMTURTEILSBILDUNG U N D AUSWAHLENTSCHEIDUNGEN. . 218 6.
BEURTEILUNGSZUSTAENDIGKEITEN 219
6.1 BEURTEILUNG UND FUEHRUNGSVERANTWORTUNG 219
6.2 ZWEISTUFIGES BEURTEILUNGSVERFAHREN 220
6.3 ANFORDERUNGEN AN DIE BEGRUENDUNGSPFLICHT DES ZWEITBEURTEILERS BEI
DIVERGENZENTSCHEIDUNGEN 223 6.4 EINSTUFIGES BEURTEILUNGSVERFAHREN 225
6.5 BEURTEILERWECHSEL IM VERLAUF DES BEURTEILUNGS VERFAHRENS 226
1 2
IMAGE 7
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
6.6 ZUSTAENDIGKEIT DES BEURTEILERS BEI ZEITWEISE
ABGEORDNETEN BEAMTEN 228
7. GESPRAECHSBEZIEHUNGEN ZWISCHEN BEURTEILER U N D BEURTEILTEM 229 7.1
EINORDNUNG IN DIE DIENSTRECHTLICHE ARCHITEKTUR 229
7.2 EINORDNUNG IN DIE VERWALTUNGSKULTUR DER DIENSTSTELLE 230 7.3
VERHAELTNIS DER RECHTSPRECHUNG ZU GESPRAECHS BEZIEHUNGEN IM RAHMEN DES
REGELBEURTEILUNGS VERFAHRENS 232
7.4 "BEST-PRACTICE-REGELUNGEN" IM UBERBLICK 234
7.5 SONSTIGE TEILNEHMER AN GESPRAECHEN ZWISCHEN BEURTEILER UND
BEURTEILTEM 235
8. TRANSPARENZ DER BEURTEILUNGSERGEBNISSE 236
8.1 BEURTEILUNGSSPIEGEL 236
8.2 N U T Z U N G MODERNER INFORMATIONSTECHNOLOGIEN 238
9. DATENSCHUTZRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 239
9.1 AUFNAHME DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG IN DIE PERSONALAKTEN 240
9.2 DATENSCHUTZRECHTLICHE ASPEKTE VON BEURTEILUNGS KONFERENZEN 243
9.3 BETEILIGUNGSRECHTLICHE SONDERREGELUNGEN 245
10. DIE VERWALTUNGSOEKONOMISCHE DIMENSION DIENSTLICHEN BEURTEILENS 247
10.1 KOSTENBEWUSSTSEIN UND KOSTENTRANSPARENZ 247
10.2 KOSTENRELEVANTE REGELUNGEN IN BEURTEILUNGSRICHT LINIEN 249
10.3 EVALUATION IN BEURTEILUNGSANGELEGENHEITEN 251
11. SCHULUNGSERFORDERNIS IN BEURTEILUNGSANGELEGENHEITEN 251 11.1
BEST-PRACTICE-REGELUNGEN 252
11.2 BAUSTEINE FUER EIN ZEITGEMAESSES SCHULUNGSKONZEPT IM BEREICH
DIENSTLICHER BEURTEILUNGEN 253
XIII. FUNKTION DIENSTLICHER BEURTEILUNGEN IN PERSONELLEN AUSWAHL
VERFAHREN 255
1. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG ALS HAUPTAUSWAHLKRITERIUM . . . 255 2.
FESTSTELLUNG "IM WESENTLICHEN GLEICHER" BEURTEILUNGEN . . . . 256 3.
VERPFLICHTUNG ZUR VOLLEN "INHALTLICHEN AUSSCHOEPFUNG" . . . . 258 4.
SUBSIDIAERE HERANZIEHUNG FRUEHERER BEURTEILUNGEN 258
5. WEITERE DIFFERENZIERUNG NACH HILFSKRITERIEN 260
6. FUNKTIONSWERT DIENSTLICHER BEURTEILUNGEN IM RAHMEN VON
BEFOERDERUNGSRANGLISTEN 261
XIV. PERSONALVERTRETUNGSRECHTLICHE ASPEKTE DER BEURTEILUNG 264 1.
MITBESTIMMUNG BEI DER ERSTELLUNG VON BEURTEILUNGS RICHTLINIEN 265
2. AUSLEGUNGS- UND ANWENDUNGSPROBLEME IN DER BEURTEILUNGSPRAXIS 266
2.1 NACHTRAEGLICHE AENDERUNG VON BEURTEILUNGSINHALTEN . . 266
1 3
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS
2.2 EINFUEHRUNG VON LEISTUNGSKONTROLLEN AUSSERHALB
DER BEURTEILUNGSRICHTLINIEN 267
3. ENTFALTUNGSRISIKEN UND GESTALTUNGSCHANCEN
PERSONALVERTRETUNGSRECHTLICHER BETEILIGUNG INNERHALB VON
BEURTEILUNGSRICHTLINIEN 269
XV. SCHWERBEHINDERTENRECHTLICHE ASPEKTE DER BEURTEILUNG 271
1. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG
SCHWERBEHINDERTER MENSCHEN 272
2. BETEILIGUNG DER SCHWERBEHINDERTENVERTRETUNG BEI DIENST LICHEN
BEURTEILUNGEN SCHWERBEHINDERTER MENSCHEN 274 3. BEURTEILUNGEN
SCHWERBEHINDERTER MENSCHEN WAEHREND DER PROBEZEIT 276
4. BEST-PRACTICE-REGELUNGEN 276
XVI. GLEICHSTELLUNGSRECHTLICHE ASPEKTE DER BEURTEILUNG 278
1. NORMATIVE REGELUNGEN MIT GLEICHSTELLUNGSRECHTLICHEM BEZUG 278
2. STRUKTURELLE PROBLEME DER DISKRIMINIERUNG VON FRAUEN IM RAHMEN
DIENSTLICHER BEURTEILUNGEN 279
3. STATUS UND FUNKTION DER GLEICHSTELLUNGSBEAUFTRAGTEN IM
BEURTEILUNGSVERFAHREN 282
XVII. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIENSTLICHE BEURTEILUNGEN 287
1. RECHTSCHARAKTER EINER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG 290
2. NICHTFOERMLICHE UND FOERMLICHE RECHTSBEHELFE 291
2.1 NICHTFOERMLICHE RECHTSBEHELFE 291
2.2 FOERMLICHE RECHTSBEHELFE 292
2.3 BEST-PRACTICE-REGELUNGEN 293
3. KLAGEZIEL UND KLAGEART 296
4. SONSTIGE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN EINER VERWALTUNGS GERICHTLICHEN
KLAGE 297
5. BEGRUENDETHEIT EINER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGE 299 6.
RECHTSSCHUTZ GEGEN DIENSTLICHE BEURTEILUNGEN IM RAHMEN EINES
BEWERBUNGSVERFAHRENSANSPRUCHS 307
B. LEISTUNGSBEWERTUNG VON ARBEITNEHMERN 311
I. GRUNDSAETZE DER LEISTUNGSBEWERTUNG VON ARBEITNEHMERN . . . . 312
II. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG VON ARBEITNEHMERN 313
1. GESETZLICHE RECHTSGRUNDLAGE DER BEURTEILUNG VON ARBEITNEHMERN 313
2. TARIF- ODER ARBEITSRECHTLICHE REGELUNGEN EINER BEURTEILUNG VON
ARBEITNEHMERN 314
3. INNERDIENSTLICHE REGELUNGSFORMEN 315
4. UBERSICHT UEBER DIE BEURTEILUNGSPRAXIS IN BUND, LAENDERN UND GEMEINDEN
316
III. FORMEN DER LEISTUNGSMESSUNG VON ARBEITNEHMERN NACH DEM TVOED 319
1 4
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I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
1. LEISTUNGSBEZAHLUNG AUF DER GRUNDLAGE
DES § 18 TVOED-BUND 320
2. KONKRETISIERUNG DURCH DEN LEISTUNGSTV-BUND 320
3. INSTRUMENTE DER LEISTUNGSMESSUNG U N D -BEWERTUNG 321
3.1 ZIELVEREINBARUNGEN (§ 4 LEISTUNGSTV-BUND) 321
3.2 SYSTEMATISCHE LEISTUNGSBEWERTUNG (§ 5 LEISTUNGSTV-BUND) 323
4. LEISTUNGSBEZAHLUNG AUF DER GRUNDLAGE DES § 1 8 TVOED- V K A 324
5. LEISTUNGSFESTSTELLUNG DER ARBEITNEHMER - EINE KRITISCHE BEWERTUNG 326
IV. SONSTIGE FORMEN UND ZWECKE DER LEISTUNGSMESSUNG 329
1. KLASSIFIKATION ARBEITSRECHTLICHER ZEUGNISSE 329
2. RECHTSGRUNDLAGEN ARBEITSRECHTLICHER ZEUGNISSE 331
3. RECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE ZEUGNISERSTELLUNG 332
3.1 FORMALE ANFORDERUNGEN 333
3.2 MATERIELLE ANFORDERUNGEN 334
4. RECHTSSCHUTZ GEGEN ARBEITSRECHTLICHE ZEUGNISSE 337
5. ANNEX: DAS DIENSTZEUGNIS DES BEAMTEN 339
5.1 ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 339
5.2 VERFAHRENS- U N D RECHTSSCHUTZASPEKTE 341
5.3 ANWENDUNGSPOTENZIAL IN DER DIENSTRECHTLICHEN PRAXIS 341
V. RECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN FUER STELLENBESETZUNGEN BEI
STATUSUEBERGREIFENDER KONKURRENZ VON ARBEITNEHMERN UND BEAMTEN 342
1. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN DES ART. 33 ABS. 4 G G . . . 342 2.
SYSTEMATIK DER LEISTUNGSBEZOGENEN GRUNDLAGEN IM STATUS UEBERGREIFENDEN
VERGLEICH 345
2.1 ORIENTIERUNG AM ANFORDERUNGSPROFIL DER AUSGESCHRIEBENEN STELLE 345
2.2 AUSWAHLENTSCHEIDUNG AUF DER GRUNDLAGE EINES VERGLEICHS DIENSTLICHER
BEURTEILUNGEN 346
2.3 LEISTUNGSSURROGATE AUF ARBEITNEHMERSEITE 350
2.4 DER NUTZWERT VON ASSESSMENT-VERFAHREN UND VORSTELLUNGSGESPRAECHEN ALS
INSTRUMENT DES LEISTUNGSVERGLEICHS 351
3. DAS ARBEITSRECHTLICHE KONKURRENTENSTREITVERFAHREN 353
3.1 ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 353
3.2 ASPEKTE DER BEGRUENDETHEIT 354
C. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG DER RICHTER 357
I. INHALT UND GRENZEN RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT (ART. 97 ABS. 1 G G )
359
1. KERNBEREICH RICHTERLICHER UNABHAENGIGKEIT 359
1 5
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INHALTSVERZEICHNIS
2. GRENZEN RICHTERLICHER UNABHAENGIGKEIT 360
3. KRITIK DER RICHTERLICHEN BEGRIFFSDOGMATIK ZUR DIENST AUFSICHT 361
II. BESTENAUSLESE UND RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT 362
1. GESETZLICHE ZIELSETZUNGEN DER BEURTEILUNGEN VON RICHTERN 363 2.
ZIELSETZUNGEN IN BEURTEILUNGSRICHTLINIEN 364
3. DIENSTLICHE BEURTEILUNG ALS INSTRUMENT DER PERSONAL ENTWICKLUNG 365
4. BESTE PRACTICE-FAELLE EINER INTEGRIERTEN PERSONAL ENTWICKLUNG 367
4.1 BEISPIEL HESSEN 367
4.2 BEISPIEL BADEN-WUERTTEMBERG 370
4.3 BEISPIEL NORDRHEIN - WESTFALEN 371
4.4 BEISPIEL SACHSEN 373
III. ARTEN RICHTERLICHER BEURTEILUNG 374
1. REGELBEURTEILUNG 374
1.1 RECHTSGRUNDLAGEN RICHTERLICHER BEURTEILUNG 374
1.2 AKTUALITAET RICHTERLICHER BEURTEILUNGEN 375
1.3 AUSNAHMEN VON DER REGELBEURTEILUNGSPFLICHT 376
2. ANLASSBEURTEILUNG 376
3. PROBEZEITBEURTEILUNG 378
IV. INHALT RICHTERLICHER BEURTEILUNGEN 379
1. LEISTUNGSBEURTEILUNG 381
1.1 ARBEITSMENGE 381
1.2 ARBEITSQUALITAET 382
1.3 ARBEITSWEISE (EINSCHLIESSLICH SOZIALKOMPETENZ) 383 1.4
FUEHRUNGSKOMPETENZ 384
1.5 BILDUNG EINES LEISTUNGSGESAMTURTEILS 384
1.6 REGELUNGSBEISPIELE AUS DER BEURTEILUNGSPRAXIS 384
2. BEFAEHIGUNGSBEURTEILUNG 386
3. EIGNUNGSBEURTEILUNG 387
4. BILDUNG EINES GESAMTURTEILS 388
V. GUETEKRITERIEN DES BEURTEILUNGSVERFAHRENS 390
1. GRUNDLAGEN DER BEURTEILUNG 390
1.1 RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 390
1.2 REFERENZBEISPIELE AUS DER BEURTEILUNGSPRAXIS 392
2. MEHRSTUFIGE BEFUGNISSE IM BEURTEILUNGSVERFAHREN 393
3. GESPRAECHSBEZIEHUNGEN ZWISCHEN BEURTEILER UND BEURTEILTEM 394
3.1 BETRACHTUNGEN ZUR GESPRAECHSKULTUR IM BEURTEILUNGSVERFAHREN 394
3.2 REGELUNGSBEISPIELE AUS DER BEURTEILUNGSPRAXIS 395
4. MASSSTABSWAHRENDE MASSNAHMEN 396
4.1 RICHTWERTEEMPFEHLUNGEN IM RICHTERLICHEN BEREICH . . 396 4.2
BEURTEILUNGSKONFERENZEN 398
1 6
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I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
4.3 MASSSTABSWAHRENDE HINWEISE IN DEN BEURTEILUNGS
RICHTLINIEN 398
5. TRANSPARENZ DER BEURTEILUNGSERGEBNISSE 399
VI. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ GEGEN DIENSTLICHE BEURTEILUNGEN . . 399
1. ANTRAG AUF DIENSTGERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG 399
1.1 ZULAESSIGKEITSFRAGEN 399
1.2 ASPEKTE DER BEGRUENDETHEIT 403
1.3 RECHTSPRECHUNGSUEBERSICHT 404
2. VERWALTUNGSGERICHTLICHE KLAGE 405
2.1 ZULAESSIGKEITSFRAGEN 406
2.2 ASPEKTE DER BEGRUENDETHEIT 406
D. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG DER SOLDATEN 411
I. ALLGEMEINE RAHMENBEDINGUNGEN FUER DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG VON
SOLDATEN 411
II. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE SOLDATISCHER BEURTEILUNG 413
1. LEISTUNGSPRINZIP ALS GRUNDLAGE SOLDATISCHER BEURTEILUNG . . 413 2.
PROFILIERUNG DER PERSOENLICHKEIT 414
3. ANFORDERUNGSBEZUG 414
4. VERZICHT AUF EINE GESAMTURTEILSBILDUNG 416
5. ERKENNTNISSE AUS BESONDEREN AUSLANDSVERWENDUNGEN . . . . 416 6.
EINORDNUNG DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG IN DAS SYSTEM MILITAERISCHER
AUSWAHL- U N D VERWENDUNGSPLANUNG 417
6.1 PERSPEKTIVBESTIMMUNG ALS GRUNDLAGE EINER LANGFRISTIGEN
VERWENDUNGSPLANUNG 418
6.2 PERSONAL-BERATERAUSSCHUESSE 419
6.3 GESAMTDARSTELLUNG DER KONFERENZEN ZUR PERSPEKTIV BESTIMMUNG U N D
PERSONALAUSWAHL 420
6.4 FUNKTION DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG IM VERHAELTNIS ZUR
PERSPEKTIVBESTIMMUNG UND VERWENDUNGSPLANUNG 421
III. ARTEN SOLDATISCHER BEURTEILUNG 425
1. PLANMAESSIGE BEURTEILUNGEN 425
2. SONDERBEURTEILUNGEN 427
3. LAUFBAHNBEURTEILUNG 427
4. DIE AUFRECHTERHALTUNG 429
5. AUSSAGEN MIT BEURTEILUNGSCHARAKTER 429
IV. INHALT UND STRUKTUR DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG VON SOLDATEN 430
1. ALLGEMEINE ANGABEN 430
2. BESCHREIBUNG DER IM BEURTEILUNGSZEITRAUM AUSGEFUEHRTEN
AUFGABEN/TAETIGKEITEN 432
3. AUFGABENERFUELLUNG AUF DEM DIENSTPOSTEN 432
4. PERSOENLICHKEITSPROFIL 434
5. VERWENDUNG (MOEGLICHKEITEN UND VORSCHLAEGE) 436
1 7
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INHALTSVERZEICHNIS
V. BEURTEILUNGSVERFAHREN 437
1. BEURTEILUNGSZUSTAENDIGKEITEN INNERHALB DES BEURTEILUNGS VERFAHRENS
438
1.1 D E R UNMITTELBARE DISZIPLINARVORGESETZTE 438
1.2 DER NAECHSTHOEHERE DISZIPLINARVORGESETZTE 439
1.3 STELLUNGNAHME DES WEITEREN HOEHEREN VORGESETZTEN . . 441 1.4 FUNKTION
DER ZENTRALEN PERSONAL BEARBEITENDEN STELLEN 441
2. VERFAHRENSRECHTE DES BEURTEILTEN SOLDATEN 442
2.1 GESPRAECHSBEZIEHUNGEN ZWISCHEN BEURTEILER UND BEURTEILTEM 443
2.2 VORSTELLUNGEN ZUM WEITEREN WERDEGANG 444
2.3 GEGENVORSTELLUNGEN ZU BEURTEILUNGEN 445
2.4 DAS SOLDATISCHE BEURTEILUNGSVERFAHREN IM UEBERBLICK 445
VI. EINFUEHRUNG VON RICHTWERTEEMPFEHLUNGEN IM SOLDATISCHEN BEREICH 446
1. RECHTSGRUNDLAGE 447
1.1 KERNAUSSAGEN DES BESCHLUSSES BVERWG V. 26. MAI 2009 447
1.2 REAKTION DES VERORDNUNGSGEBERS AUF DEN BESCHLUSS DES BVERWG V. 26.
MAI 2009 448
2. BILDUNG VON VERGLEICHSGRUPPEN IM SOLDATISCHEN BEREICH . . 449 2.1 D E
R BESCHLUSS DES BVERWG VOM 25. OKTOBER 2011 . 450 2.2 ALLGEMEINE
KRITIKPUNKTE 452
3. FESTLEGUNG DER RICHTWERTE 452
3.1 RECHTLICHE VORGABEN 452
3.2 UMSETZUNG IN DER BEURTEILUNGSPRAXIS 453
VII. RECHTSSCHUTZ GEGEN SOLDATISCHE BEURTEILUNGEN 455
1. DIE DIENSTLICHE BEURTEILUNG ALS GEGENSTAND EINER BESCHWERDE 455
1.1 ZULAESSIGKEIT DER WEHRBESCHWERDE 455
1.2 STATTHAFTIGKEIT DER WEHRBESCHWERDE 456
2. RECHTSWEGFRAGEN 458
2.1 SPEZIALGESETZLICHER RECHTWEG 458
2.2 ALLGEMEINER VERWALTUNGSRECHTSWEG 458
VIII. DAS SOLDATISCHE DIENSTZEUGNIS 459
1. RECHTSGRUNDLAGE UND ZIELSETZUNG 459
2. INHALT DES DIENSTZEUGNISSES 460
3. RECHTSSCHUTZASPEKTE 461
3.1 ALLGEMEINE RECHTSSCHUTZASPEKTE 461
3.2 RECHTSWEG 461
LITERATURVERZEICHNIS UND -NACHWEISE 463
STICHWORTVERZEICHNIS 483
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