L' Europe en Belgique, la Belgique dans l'Europe: configuration et appropriation des politiques sociales = Europa in België, België in Europa
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Gent
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Titel: L' Europe en Belgique, la Belgique dans l'Europe
Autor: Vanhercke, Bart
Jahr: 2011
Table des Matières
Remerciements.
Partie I Comprendre l'européanisation des politiques sociales par
leurs instruments: un cadre analytique. 3
Introduction
Chapitre 1. L'européanisation des politiques sociales nationales. 11
1.1. Développement de la politique sociale de VUE. 11
1.2. Les spécificités de la politique sociale européenne. 13
1.3. Comment VUE pousse les États sociaux au changement. 14
1.4. Étude de l'européanisation de la politique sociale. 16
Chapitre 2. Etude des instruments politiques européens. 19
2.1. Le droit communautaire européen. 19
2.1.1. L'Europe sociale et la règle de droit. 19
2.1.2. Fédéralisme et partage des compétences. 20
2.1.3. Nature et effet du droit européen sur le droit des États membres . 20
2.1.4. Directives sociales européennes: flexibilité et harmonisation
minimale. 21
2.1.5. L'harmonisation par directives: un modèle « périmé »?. 21
2.2. Nouvelle gouvernance: la méthode ouverte de coordination. 22
2.2.1. Lisbonne et au-delà: vers une prolifération des coordinations
ouvertes?. 22
2.2.2. Principales caractéristiques et architecture de la MOC. 23
2.3. Les instruments financiers:
Fonds européen de développement régional et Fonds social européen. 24
2.3.1. Le fonctionnement de la politique régionale européenne. 25
2.3.2. La politique régionale européenne est étroitement liée à d'autres
instruments. 26
2.3.3. Résultats et intégration de la politique régionale européenne dans le
système politique belge. 27
2.4. Hybridation des instruments. 27
2.5. Prendre au sérieux la méthodologie « multi-outils »: mise en commun des
méthodes de recherche issues de différentes disciplines. 28
Chapitre 3. Contextes européens et nationaux:
l'élaboration de la recherche. 31
3.1. Sélection d'études de cas. 31
3.1.1. Emploi. 31
3.1.2. Protection sociale et inclusion sociale. 32
3.1.3. Égalité des genres et conciliation travail-famille. 33
3.2. Questions de recherche. 33
3.3. Prendre les acteurs au sérieux. 34
3.4. Pour boucler le tout: visualiser l'impact intérieur de l'intégration
européenne.
35
Partie II Emploi et conditions de travail.
39
Introduction. 4
Chapitre 4. Up- et downloading dans la Stratégie européenne pour
l'emploi. 45
4.1. Canaux pour le up- et le downloading dans la SEE/Stratégie de Lisbonne. 45
4.1.1. Suivi politique et administratif au niveau fédéral. 46
4.1.2. Consultation des autorités régionales. 47
4.1.3. Consultation des partenaires sociaux. 47
4.1.4. Conseil supérieur de l'emploi. 48
4.2. Uploading: la Belgique et les Pays-Bas comme façonneurs de la SEE. 49
4.2.1. Belgique. 50
4.2.2. Pays-Bas. 53
4.3. Conditions pour la réussite de l'uploading. 55
4.4. Downloading. 55
4.4.1. Objectifs communs dans les lignes directrices de la SEE. 55
4.4.2. Rapports stratégiques nationaux. 58
4.4.3. Indicateurs de la SEE. 63
4.4.4. Objectifs inclus dans les lignes directrices de la SEE. 63
4.4.5. Apprentissage mutuel. 65
4.4.6. Recommandations spécifiques par pays. 65
Chapitre 5. Le Fonds social européen et la politique de l'emploi. 67
5.2. Le FSE, instrument européen historique pour l'emploi. 67
5.2. Uploader et downloader le Fonds social européen. 68
5.2.1. Uploading. 68
5.2.2. Downloading. 70
5.3. Le FSE en Belgique. 71
5.3.1. Acteurs et procédures. 71
5.3.2. La contribution financière du FSE au budget belge pour l'emploi. 72
5.4. Downloading: l'impact du FSE sur la politique de l'emploi belge. 73
5.4.1. De l'innovation au mainstreaming. 74
5.4.2. Vers une méthodologie du marché du travail améliorée. 75
5.4.3. Le FSE: source d'inspiration pour les réformes de la politique de
l'emploi. 76
5.4.4. FSE vs Régions belges et leurs politiques de l'emploi. 78
5.5. Recommandations. 78
Chapitre 6. Emploi et conditions de travail: l'impact de la législation
européenne. 81
6.1. La directive sur le temps de travail. 81
6.1.1. Politique belge du temps de travail avant la directive. 82
6.1.2. Émergence et élaboration d'une norme européenne en matière de
temps de travail. 83
6A3. Uploading et rôle belge dans les négociations. 83
6.1.4. Transposition et impact de la directive Temps de travail en droit belge 86
6.2. Un instrument issu du dialogue social européen: la directive « temps
partiel ». 88
6.2.1. La politique de travail à temps partiel en Belgique avant la directive 89
6.2.2. L'émergence de la directive sur le travail à temps partiel. 90
6.2.3. Upload belge et contenu de la directive. 91
6.2.4. Download de la directive en Belgique. 92
Européanisation des politiques d'emploi: conclusions. 95
Partie III Protection sociale et inclusion sociale. 101
Inleiding: Probleemstelling en onderzoeksvragen. 103
Chapitre 7. Le potentiel de la législation européenne sur la sécurité sociale
et la lutte contre la pauvreté. 107
Chapitre 8. La méthode ouverte de coordination est-elle devenue plus
contraignante?. 111
8.1. Les objectifs communs. 112
8.2. Les Rapports stratégiques nationaux. 114
8.3. Les indicateurs: développer la capacité statistique à l'aide d'EU-SILC . 121
8.4. Objectifs quantitatifs: appropriation créative en Belgique et lente
infiltration en France. 123
8.5. Évaluation par les pairs: apprentissage limité, appropriation interne et «
effet miroir ». 125
Chapitre 9. Revolutie of Bermudadriehoek?
Het Europees Sociaal Fonds vanuit een actor-perspectief. 127
9.1. Van boude stelling naar empirisch vraagstuk. 127
9.2. Vijffondsen, drie doelstellingen en een streepje Europees jargon. 128
9.3. Sociale Insluiting via het Europees Sociaal Fonds: contradictio in
terminis?. 130
9.4. De vertaling van de Belgische belangen naar Europa:
tussen héroïsme en verslagenheid. 133
9.5. De impact van het ESF op activering van doelgroepen. 138
9.6. Conclusie: een mooi palmarès, maar de ESF-actoren gevangen in een
Bermudadriehoek?. 141
Europeanisering van het sociale insluitingsbeleid: conclusies. 145
Partie IV L' Egalité de genre et conciliation travail-famille. 151
Introduction. 153
Chapitre 10. Politiques européennes d'égalité de genre et de conciliation
travail-famille. 157
10.1. Le droit classique: Traités, directives, jurisprudence. 257
10.2. Les instruments non législatifs: financements, coordination et stratégie. 260
10.3. Conclusion générale sur l'action européenne en matière d'égalité et de
conciliation. 168
Chapitre 11. Egalité de genre: up- et downloading aux Pays-Bas. 169
11.1. Etat de la législation néerlandaise avant les directives. 269
11.2. Contenu des directives. 170
113. Uploading. . 172
11.4. Downloading. 172
11.5. Facteurs de contrainte et de soutien à l'européanisation. 274
Chapitre 12. Egalité de genre: wp-et downlading en Belgique. 179
12.1. La directive sur le congé parental. 179
12.1.1. Etat de la législation belge. 179
12.1.2. Contenu de la directive. 180
12.1.3. Uploading: entre expertise et représentation politique. 182
12.1.4. Downloading: une difficile transposition. 182
12.2. La Stratégie européenne pour l'emploi et le Fonds social européen. 284
12.2.1 Uploading: acteurs en réseau face aux résistances européennes . 184
12.2.2. Downloading: politique d'égalité et instrument financier. 193
Européanisation des politiques en matière d'égalité de genre:
conclusions. 199
Chapitre 13. Réfléchir l'européanisation des politiques sociales. 205
13.1. L'européanisation des politiques sociales en Belgique: dix clés de lecture. 206
13.2. Recommandations politiques. 229
13.2.1. Uploading - Accroître la prise de conscience. 220
13.2.2. Uploading - Renforcer le futur impact de la Belgique au niveau
européen. 222
13.2.3. Downloading - Accroître la prise de conscience. 222
13.2.4. Downloading - Améliorer en Belgique l'impact des politiques
sociales européennes. 223
Annexe
Liste des acronymes. 227 |
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