Les aspects juridiques de la régulation européenne des réseaux:
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | French |
Veröffentlicht: |
Bruxelles
Bruylant
2012
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Schriftenreihe: | Collection Droit administratif
10 |
Schlagworte: | |
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SOMMAIRE
Pages
Préface
............................................................
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Introduction générale
............................................. 1
PARTIE
I
LES MODALITÉS
DE COOPÉRATION INSTITUTIONNELLE
À L ÉCHELON EUROPÉEN
TITRE
1
LES ASSOCIATIONS REGROUPANT
LES ACTEURS D UN SECTEUR
CHAPITRE
1. -
Une approche verticale
:
les forums du secteur de
l énergie, de la coordination à la corégulation
?............... 29
CHAPITRE
2. -
Une approche horizontale
:
les associations
d opérateurs spécialisés et l autorégulation
.................... 44
TITRE
2
LES ASSOCIATIONS
REGROUPANT LES AUTORITÉS
DE RÉGULATION NATIONALES
CHAPITRE
1. -
Les associations informelles regroupant les
AUTORITÉS NATIONALES DE RÉGULATION
............................. 75
CHAPITRE
2. -
Les associations institutionnalisées par la
Commission or le législateur communautaire
.................... 84
TITRE
3
LES NOUVELLES FORMES
DE COOPÉRATION INSTITUTIONNELLE
XX
SOMMAIKE
Pages
CHAPITRE
1. -
Une approche organique
:
l exemple de la gestion
DC
SPECTRE DES FRÉQUENCES RADIOÉLECTRIQUES
.................... 103
CHAPITRE
2. -
Une approche matérielle
:
la
regulation
de
l Internet
...................................................... 110
PARTIE
II
LA RÉGULATION EXERCÉE AU CŒUR
DES INSTITUTIONS COMMUNAUTAIRES
TITRE
1
LA FONCTION RÉGULATRICE EXERCÉE
AU SEIN DE LA COMMISSION
CHAPITRE
1. -
La Commission, organe régulateur
.................. 131
CHAPITRE
2. -
Une fonction régulatrice partagée avec les comités
163
TITRE
2
LES AGENCES EUROPÉENNES
CHAPITRE
1. -
Le contexte légal
.................................. 177
CHAPITRE
2. -
Une amorce de cadre général
...................... 194
CHAPITRE
3. -
L expérience des agences européennes
.............. 251
PARTIE
III
LES PERSPECTIVES D ÉVOLUTION
DE LA RÉGULATION À L ÉCHELON EUROPÉEN
TITRE
1
LES ENJEUX MATÉRIELS
D UNE RÉGULATION EUROPÉENNE
CHAPITRE
1. -
Les avantages d un renforcement de l échelon
EUROPÉEN DE LA RÉGULATION
..................................... 299
SOMMAIRE
XXI
Pages
CHAPITRE
2. -
Les limites matérielles du renforcement de
l échelon européen de la régulation
........................... 373
TITRE
2
LES ENJEUX INSTITUTIONNELS
D UNE RÉGULATION EUROPÉENNE
:
ETUDE DES CONFIGURATIONS POSSIBLES
DE LA RÉGULATION EUROPÉENNE
CHAPITRE
1. -
Les formes institutionnelles envisagées
............ 391
CHAPITRE
2. -
Les critères d une bonne gouvernance
.............. 420
Les aspects juridiques de la régulation européenne
es reseaux
Conformément au principe de
subsidiante,
les États membres exercent des
compétences de régulation des marchés libéralisés, tels que les secteurs de
l énergie et des communications électroniques. Les organismes nationaux
dédiés se sont organisés pour coopérer entre eux puisqu ils avaient tous le
même objectif du marché unique à poursuivre. Des associations, des forums,
des manifestations plus ou moins spontanées se sont multipliés pour évoquer
les questions de régulation de leur secteur, voire les régler.
Ces phénomènes semblent renforcer le rôle de la Commission européenne
dans la construction de la régulation européenne. En effet, il est possible de
se demander si la Commission, en s appuyant sur des acteurs publics comme
privés, institutionnels ou non, et en favorisant de la sorte sa réactivité face
aux évolutions, n obtiendrait pas ainsi le soutien de chacun par des arbitrages
flexibles. Le développement de ces instances de
«
coregulation
»
contribuerait
à une prise de décision plus rapide et adéquate de la Commission.
Ce mouvement a accompagné et encouragé une dynamique institutionnelle
encore plus novatrice, avec l instauration d organismes européens sectoriels,
qualifiés d agences européennes. Cette évolution renforce les questionnements
sur le développement d une régulation tangible exercée à l échelon européen.
L analyse de ces mécanismes existant au niveau européen dans les secteurs de
réseaux permet de mieux comprendre les besoins et les lacunes qui se font res¬
sentir et ainsi d établir les enjeux et les perspectives d évolution d une régula¬
tion européenne. Il est d abord essentiel d identifier les circonstances justifiant
une intervention européenne plus poussée, pour ensuite déterminer la forme
que pourrait prendre le renforcement de l échelon européen de la régulation
dans les secteurs de réseaux pour lesquels une plus grande implication de la
Communauté est nécessaire. La régulation menée au niveau européen peut en
effet se développer dans le cadre de structures existantes, telles les associa¬
tions formalisées de régulateur ou la Commission. Elle peut aussi se dévelop¬
per dans le cadre de nouveaux organes, sur le modèle d entités existantes, ou
â inventer, ainsi que l actualité européenne des secteurs de réseaux l illustre
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