Der Jurist in der industriellen Gesellschaft: Ernst Forsthoff und seine Zeit
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Inhaltsverzeichnis
Einleitung
Prolog . . . . 1
Fragestellung. 4
Stand der Forschung. 6
Quellen. 10
Erster Teil
Einflüsse und Bedingungen der geistigen Entwicklung
Ernst Forsthoffs
Erstes Kapitel: Drei Väter
I. Das Pfarrhaus . 16
II. »Jahrgang 1902«. 24
1. Metaphysik der Mobilmachung. 28
2. Politisches Denken als Abbruchunternehmen . 31
III. Bonn, Sommer 1923, Carl Schmitt und die Folgen. 36
Zweites Kapitel: Forsthoffs Entscheidung für den totalen Staat
I. Der Weg in den nationalsozialistischen Staat . 50
II. Die Auflösung der liberalen Institutionen und die Totalität
des Staates: Die Dialektik der Selbstverwaltung als paradigmatische
»Krise der Formen« . . 54
1. Carl Schmitts Begriff des totalen Staates und die Staatskrise der
Weimarer Republik. 55
2. Die Transformation der Selbstverwaltungskörperschaften und
die bundesstaatliche Verfassung des Deutschen Reichs . 60
III. Die nationalsozialistische Revolution als »Liquidierung des
19. Jahrhunderts« . 70
IV. Der positive Begriff der Totalität: die innere Ordnung des
nationalsozialistischen Staates . 76
VIII
Inhaltsverzeichnis
1. Totalitärer oder autoritärer Staat?. 77
2. Volkstum und Volksordnung . 81
V Sinnstiftung und Propaganda. 87
1. Die Neubearbeitung des Totalen Staates im Sommer 1934 . . . . 89
2. Die Zwischenkriegszeit in Text und Bild. 92
VI. Totaler Staat, Richter und Rechtsprechung . 95
Zweiter Teil
Verstehende Verwaltungsrechtswissenschaft
Drittes Kapitel: Grundfragen
I. Problemstellung und Quellen . 101
II. Zur Situation der Verwaltungsrechtswissenschaft in der
Zwischenkriegszeit . 107
1. Der Interventionsstaat und das »Allgemeine Verwaltungsrecht« 107
2. Die Kritik des konstitutionellen Verwaltungsrechts in Frankreich 111
III. Methodenprobleme einer nachpositivistischen
Verwaltungsrechtswissenschaft. 119
1. Verwaltungsrecht und »Wirklichkeit«. 122
2. Aufgaben einer nichtpositivistischen
Verwaltungsrechtswissenschaft . 130
IV. Allgemeines Verwaltungsrecht als »System« . 134
1. Die Auflösung der rechtsstaatlichen Axiomatik . . 135
a) »System« und »Leben« . 135
b) Das verwaltungsrechtliche System und die soziale Funktion
des Verwaltungsrechts. 136
2. Zur Rekonstruktion des Allgemeinen Teils. 140
a) Das Systemproblem im Verwaltungsrecht der
»Daseinsvorsorge«. 142
b) Der Systemdualismus im Lehrbuch des Verwaltungsrechts . . 144
3. Das Scheitern der verwaltungsrechtlichen Systembildung. 148
Viertes Kapitel: Die Daseinsverantwortung als Ordnungsidee
des modernen Verwaltungsrechts
I. Zum Begriff der Daseinsvorsorge . 154
1. Eine Staatsphilosophie der leistenden Verwaltung. 154
2. Die Daseinsverantwortung der Verwaltung und die Aufgabe der
Verwaltungsrechtswissenschaft . 173
II. Die institutionelle Struktur der leistenden Verwaltung. 180
1. Die Entwicklung des Verwaltungsrechts der »öffentlichen Anstalt« 180
2. Die Problematik des Anstaltsbegriffs unter den Bedingungen der
Daseinsvorsorge . 186
Inhaltsverzeichnis
IX
3. Grundstrukturen einer Verwaltungsordnung der
Daseinsvorsorge . 190
III. »Neue Rechtsgarantien der individuellen Existenz« — Eigentum
und Privatautonomie in der Ordnung der Daseinsvorsorge. 196
1. Eigentum und Verwaltung nach dem Ersten Weltkrieg . 196
2. Franz Wieackers Materialisierung des Eigentumsbegriffs. 200
3. Forsthoffs Kritik der dynamisierten Eigentumsordnung und das
Problem gesicherter Teilhaberechte. 205
IV Die heuristische Kraft der »Daseinsverantwortung« und ihre
Grenzen . 214
V. Daseinsvorsorge im Staat der Industriegesellschaft. 216
Dritter Teil
Nach der Utopie
Fünftes Kapitel: Sprache und Institutionen
I. Lebensumstände 1935—1945 226
II. Rechtsphilosophie und Naturrecht um 1940 241
III. Die Krise des Rechts als Krise der Sprache . 246
1. Naturrecht und Geschichtlichkeit. 247
2. Zur Kritik des instrumentellen Sprachbewußtseins . 253
3. Probleme der juristischen Hermeneutik Forsthoffs . 261
IV. Politische Orientierung im Weltanschauungskrieg . 266
1. Brandenburg-Preußen und die deutsche Verfassungsgeschichte . 266
2. Die konservative »Entscheidung«. 272
V. Eine Rechtsphilosophie der Institutionen. 279
1. Das Manuskript Die Institutionen als Rechtsbegriff (1944/1947)
und seine werkgeschichtliche Bedeutung. 279
2. Zum juristischen Begriff der Institution . 283
3. Eine lutherische Rechts- und Gesellschaftslehre. 291
4. Die geschichtliche Aufgabe der Institutionen . 294
5. Arnold Gehlens Begründung der Institutionen . 299
Sechstes Kapitel: Zur Kritik der deutschen Nachkriegsverfassungen
I. Lebensumstände 1945—1952 304
II. Von Montesquieu über Stein zur deutschen Verfassungsfrage . 318
III. Deutsche Verfassungsprobleme nach 1945 . 327
1. Der Vorrang der Verwaltungsordnung . 327
2. Parlamentarismus und Parteiendemokratie . . . 330
3. Die Situation des Berufsbeamtentums. 333
IV. Das Verfassungsideal der »Verwaltungsdemokratie«. 334
1. Die Neuordnung der Verwaltung. 336
X
Inhaltsverzeichnis
2. Die Verfassungsinstitutionen. 339
3. Die »Verwaltungsdemokratie« und die Zukunft Deutschlands . . 345
V. Zur Kritik des Grundgesetzes . 347
Vierter Teil
Im Staat der Industriegesellschaft
Siebentes Kapitel: Der Rechtsstaat nach seinem Ende
L Rechtsstaat — Sozialstaat — Demokratie: Hauptlinien der Diskussion
in der frühen Bundesrepublik. . 359
1. Sozialstaat und soziale Demokratie: Ernst Forsthoff und
Wolfgang Abendroth. 360
2. Sozialstaat und materialer Rechtsstaat: Hans Peter Ipsen . . . . . 366
II. Zur Situationsbestimmung des Rechtsstaats. 369
1. Die politische Aufhebung des Rechtsstaates durch Sozialstaat
und Demokratie. 370
a) Das demokratische Moment des Sozialstaates. 371
b) Zur Struktur des sozialstaatlichen Rechts . 373
2. Verfassungsprobleme des Sozialstaates . 375
3. Die technische Rekonstruktion der rechtsstaatlichen Formen . . 378
4. Zur Problematik des »Systems rechtstechnischer Kunstgriffe« . . 383
5. Zur Staatstheorie des sozialen Rechtsstaats. 386
III. Der Rechtsstaat im Vollzug: Eigentumsschutz und Gewaltenteilung 388
1. Eigentumsschutz als verfassungsrechtliches Paradigma. 390
2. Sozialstaatliche Gesetzgebung als Gewaltenteilungsproblem . . . 395
Achtes Kapitel: Die skeptische Verfassungstheorie Ernst Forsthoffs
und die Staatsrechtslehre der Bundesrepublik
I. Eine Festschrift . 402
II. Deutsche Wertarbeit: Eine Skizze materialer Verfassungslehren des
Grundgesetzes. 410
III. Zur Kritik des wertmaterialen Verfassungsverständnisses . 416
IV. »Wer wird schon Richter in Karlsruhe!«. 425
V Probleme der »rechtsstaatlichen« Verfassungsauslegung. 430
1. Die Bedeutung der formalistischen Tradition Max Webers . 430
2. Von der Verfassung zum Verfassungsgesetz . 432
3. Verfassungsinterpretation als Gesetzesinterpretation . 435
Neuntes Kapitel: »Der Jurist in der industriellen Gesellschaft«
I. Gestalt und Macht der »zentrifugalen Tendenzen«. 440
1. Der Verschleiß der staatlichen Selbstdarstellung. 441
Inhaltsverzeichnis
XI
2. »horror vacui« und Sinnsurrogate. 443
3. Die Verunsicherung der Rechtsordnung . 445
II. Von »Futurologen, Systemträumern und witternden Hasen« . 448
■' 1. Zum Begriff der »Industriegesellschaft« . 448
2. Aspekte der Epochenschwelle: von der sozialen zur »technischen
Realisation«. 458
a) Der Abschluß der sozialen Realisation und der Aufstieg der
Technik. 458
b) Was bedeutet »technische Realisation«?. 462
c) Entfremdung, Terroristen und Techniker . 466
III. Beruf und Schicksal des Juristen . 469
1. Der Jurist als haltende Macht . 470
2. Das Ende der Geschichte: Die »Technisierung« der Institutionen 473
Anhang
Danksagung . 485
Siglen. 487
Abkürzungen . 489
Seitenkonkordanz zu Rechtsstaat im Wandel. 491
Quellen und Literatur. 493
I. Archive und Sammlungen. 493
II. Veröffentlichte Quellen und Literatur . 498
1. Schriften Ernst Forsthoffs . 498
2. Sonstige veröffentlichte Quellen. 507
3. Literatur. 526
543
Sachregister
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