Gutachten zur Frage der Verfassungsmäßigkeit der Gewährung von Zulagen an Mitglieder des Bayerischen Landtags mit besonderen Funktionen innerhalb einer Fraktion:
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| Veröffentlicht: |
München
Bayer. Landtag, Öffentlichkeitsarbeit, Besucher
2012
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17 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
V O R W O R T
BARBARA STAMM
PRAESIDENTIN DES BAYERISCHEN LANDTAGS
GUTACHTEN
ZUR FRAGE DER VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER GEWAEHRUNG V O N
ZULAGEN AN MITGLIEDER DES BAYERISCHEN LANDTAGS M I T
BESONDEREN FUNKTIONEN INNERHALB EINER FRAKTION
ERSTATTET IM AUFTRAG DER PRAESIDENTIN DES BAYERISCHEN LANDTAGS
VON PROF. DR. UDO STEINER, UNIVERSITAET REGENSBURG,
BUNDESVERFASSUNGSRICHTER A.D.
A SACHVERHALT UND PROBLEMSTELLUNG
I. DIE BEANSTANDUNG DER PRAXIS DER SOG. FUNKTIONSZULAGEN
F UE R MITGLIEDER EINER FRAKTION IM BAYERISCHEN LANDTAG DURCH
DEN BAYERISCHEN OBERSTEN RECHNUNGSHOF
II. DAS URTEIL DES BVERFG VOM 21. JULI 2000 (BVERFGE 102, 224)
III. DIE REGELUNGEN DES BAYERISCHEN FRAKTIONSGESETZES
IV. FRAGESTELLUNG DES GUTACHTENS
B DIE STAATSRECHTLICHE REICHWEITE DER BINDUNGSWIRKUNG
DES URTEILS V O M 21. JULI 2 0 0 0
I. DIE VERFASSUNGSPROZESSUALE EINORDNUNG DES URTEILS
1. DIE VERFASSUNGSPROZESSUALE EINORDNUNG DES URTEILS
2. GEGENSTAND DES ORGANSTREITVERFAHRENS
3. DAS BVERFG IN ERSATZZUSTAENDIGKEIT
4. DER PRUEFUNGSMASSSTAB
II. KRITERIEN F UE R DIE BESTIMMUNG DER REICHWEITE DER
BINDUNGSWIRKUNG NACH § 31 ABS. 1 BVERFGG
1. DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG
2. DIE VERFUEGBARKEIT DER BINDUNGSWIRKUNG
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IMAGE 2
III. DIE STAATSRECHTLICHE REICHWEITE DER BINDUNGSWIRKUNG DES
URTEILS DES BVERFG VOM 21. JULI 2000
1. DER MEINUNGSSTAND IN SCHRIFTTUM UND RECHTSPRECHUNG
A) DER MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM
B) DIE VERFASSUNGSGERICHTLICHE RECHTSPRECHUNG
IN DEN LAENDERN
2. DIE BESTIMMUNG DER BINDUNGSWIRKUNG NACH DEM
STREITGEGENSTAND UND DEM VERFASSUNGSRECHTLICHEN
MASSSTAB DER ENTSCHEIDUNG
A) STREITGEGENSTAND UND MASSSTAB IM THUERINGISCHEN
VERFASSUNGSSTREIT
B) DIE EINSCHAETZUNG IM BAYERISCHEN VERFASSUNGSRAUM
C) DIE "SELBSTBEWERTUNG" DURCH DAS BVERFG
D) DIE DIVERGENZVORLAGE NACH ART. 100 ABS. 3 GG
C DIE VEREINBARKEIT DER GEWAEHRUNG VON SOG. FUNKTIONSZULAGEN
DURCH DIE FRAKTIONEN IM BAYERISCHEN LANDTAG M I T DER
BAYERISCHEN VERFASSUNG
I. DAS URTEIL DES BVERFG VOM 21. JULI 2000 IN DER
RECHTSWISSENSCHAFTLICHEN KRITIK
1. METHODISCH-SYSTEMATISCHE BEMERKUNGEN
2. DIE SACHLICHEN EINWENDUNGEN GEGEN DAS URTEIL VOM
21. JULI 2000 IM EINZELNEN
A) DIE AUSLEGUNG DES HOMOGENITAETSGEBOTS
(ART. 28 ABS. 1 GG)
B) DIE ANWENDUNGSGRENZEN DES FORMALISIERTEN
GLEICHHEITSSATZES
C) EINWAENDE GEGEN DIE EMPIRISCHEN ANNAHMEN DES
URTEILS
II. DIE PRAKTISCHEN AUSWIRKUNGEN DES URTEILS DES BVERFG
VOM 21. JULI 2000
IMAGE 3
III. DER MASSSTAB DER BAYERISCHEN VERFASSUNG
1. DIE AUTONOMIE DER FRAKTIONEN IM BAYERISCHEN LANDTAG
2. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN DER AUTONOMIE DER
FRAKTIONEN BEI DER GESTALTUNG VON FUNKTIONSZULAGEN
A) DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ (ART. 118 ABS. 1 BV)
B) DIE FREIHEIT DES MANDATS (ART. 13 ABS. 2 BV)
D ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE
FOTOAUFNAHMEN VON DER PRESSEKONFERENZ
VOM 7. FEBRUAR 2 0 1 2 |
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