Der Anwendungsvorrang des EU-Rechts in Theorie und Praxis: seine Durchsetzung in Deutschland ; eine theoretische und empirische Untersuchung anhand der Finanz- und Verwaltungsgerichte und Behörden
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2013
|
| Schriftenreihe: | Jus internationale et Europaeum
73 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXVII, 713 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783161520075 3161520076 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
TEIL I: EINLEITUNG 1
TEIL II: ANWENDUNGSVORRANG IN DER THEORIE 5
I. RECHTSTHEORETISCHE VORUEBERLEGUNGEN 5
1. VERHAELTNIS VON UNIONSRECHT UND NATIONALEM RECHT 5
A) EINE EINHEITLICHE RECHTSORDNUNG MIT PRIMAT DES UNIONSRECHTS 8 B) EINE
EINHEITLICHE RECHTSORDNUNG MIT PRIMAT DES NATIONALEN RECHTS 9
C) KRITIK AN DEN RECHTSORDNUNGSMONISTISCHEN DEUTUNGEN 9
D) PLURALISMUS DER RECHTSORDNUNGEN 10
AA) BLICKWINKEL DER NATIONALEN VERFASSUNG 14
BB) BLICKWINKEL DER EUROPAEISCHEN UNION 14
CC) AUTONOMIE ALS "GRETCHENFRAGE"? 15
E) FOLGEN EINES RECHTSORDNUNGSPLURALISMUS FUER DEN RECHTSANWENDER 22
F) LOESUNGSANSAETZE FUER KONFLIKTE ZWISCHEN MEHREREN RECHTSORDNUNGEN ^ 25
AA) KONFLIKTVERMEIDUNG DURCH ABGRENZUNG 25
BB) KONFLIKTVERMEIDUNG DURCH KOMPETENZAUSSCHEIDUNG 26 CC)
KONFLIKTVERMEIDUNG DURCH PARALLELITAET DER KOLLISIONSNORMEN 30
DD) KONFLIKTVERMEIDUNG DURCH INHALTLICHE ANGLEICHUNG DER RECHTSORDNUNGEN
31
EE) KONFLIKTVERMEIDUNG DURCH KOORDINATION (HIERARCHIE) 32 2.
ZUSAMMENFASSUNG 4 3
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IMAGE 2
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
II. DIE ENTWICKLUNG DES ANWENDUNGSVORRANGS DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 4 4
1. RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFS 44
A) VORAUSSETZUNG DES VORRANGS: DER KONFLIKTFALL: VAN GEND & LOOS 44
B) LOESUNG DES KONFLIKTS: VORRANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS: COSTA/ENEL 46
C) REICHWEITE DES VORRANGS 4 9
D) DIE ZUSTAENDIGKEITSFRAGEN: SIMMENTHAI UND COSTANZO 52
2. AKZEPTANZ DURCH NATIONALE GERICHTE 54
A) ZUSAMMENFASSUNG DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG 54
B) UEBERBLICK UEBER DIE ANERKENNUNG DES VORRANGS IN DEN ANDEREN
MITGLIEDSTAATEN 57
AA) UNBEGRENZTER VORRANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS (BZW. JETZT DES
UNIONSRECHTS) 57
(1) ESTLAND 57
(2) FINNLAND 58
(3) LUXEMBURG 58
(4) NIEDERLANDE 58
(5) OESTERREICH 59
(6) ZYPERN 60
BB) BEGRENZTER VORRANG 61
(1) BELGIEN 61
(2) DAENEMARK 61
(3) GROSSBRITANNIEN 61
(4) IRLAND 62
(5) ITALIEN 64
(6) PORTUGAL 64
(7) SLOWENIEN 64
(8) SCHWEDEN 65
(9) SPANIEN 66
(10) TSCHECHISCHE REPUBLIK 67
(11) UNGARN 68
CC) VORRANG DER NATIONALEN VERFASSUNG 68
(1) FRANKREICH 68
(2) LITAUEN 69
(3) POLEN 70
(4) GRIECHENLAND 71
DD) OFFENE RECHTSLAGE 71
(1) LETTLAND 71
(2) MALTA 72
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS IX
(3) SLOWAKEI 72
(4) BULGARIEN, RUMAENIEN 72
3. VERANKERUNG IN DEN VERTRAEGEN 72
A) PROTOKOLL UEBER DIE ANWENDUNG DER GRUNDSAETZE DER SUBSIDIARITAET UND DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT 73
B) VERFASSUNGSVERTRAG 74
C) VERTRAG VON LISSABON 76
III. ANWENDUNGSVORRANG DES UNIONSRECHTS? 77
1. VOR DEM INKRAFTTRETEN DES VERTRAGS VON LISSABON 78
2. NACH INKRAFTTRETEN DES VERTRAGS VON LISSABON 82
A) ANWENDUNGSVORRANG IM BEREICH DES RAUMS DER FREIHEIT, DER SICHERHEIT
UND DES RECHTS 83
B) ANWENDUNGSVORRANG IM BEREICH DER GASP 89
3. ZUSAMMENFASSUNG 93
IV. SYSTEMATIK DES ANWENDUNGSVORRANGS 94
1. VORRANG ALS KOLLISIONSNORM 94
A) BEGRIFF UND BEDEUTUNG VON KOLLISIONSNORMEN 94
B) VORRANG ALS PRINZIP? 96
2. KOLLISIONSFALLE 98
A) DIREKTE KOLLISION 99
B) INDIREKTE KOLLISION 100
C) INDIREKTE KOLLISIONEN UND VORRANG GEGENUEBER INDIVIDUELL KONKRETEN
RECHTSAKTEN 103
3. KOLLISIONSVORAUSSETZUNGEN 106
A) GUELTIGKEIT UND ANWENDBARKEIT DER NATIONALEN NORM 106
B) GUELTIGKEIT UND ANWENDBARKEIT DER UNIONSRECHTLICHEN NORM 109 AA)
UNMITTELBARE WIRKUNG 109
(1) PRIMAERRECHT 112
(2) VERORDNUNGEN 112
(3) RICHTLINIEN 112
(4) BESCHLUESSE 114
(5) VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 115
BB) VERHAELTNIS VON UNMITTELBARER WIRKUNG UND VORRANG 115 (1) DIE
KLASSISCHE AUFFASSUNG 115
(2) ERSETZUNGSWIRKUNG UND AUSSCHLUSSWIRKUNG 115
(3) KRITIK 118
(A) REGELUNGSLUECKEN 118
(B) SCHWIERIGKEITEN IN DER ABGRENZUNG 118
IMAGE 4
X
INHALTSVERZEICHNIS
(C) FAELLE AUCH LOESBAR UNTER RUECKGRIFF A U F BISHER ANERKANNTE
RECHTSINSTITUTE 119
(D) DIE BISHERIGE RECHTSPRECHUNG WIDERSPRICHT EINER TRENNUNG DES
ZUSAMMENHANGS ZWISCHEN UNMITTELBARER WIRKUNG UND VORRANG 121
(E) ES BESTEHT KEIN "GELTUNGSVORRANG" DES UNIONSRECHTS. 122 C)
WIDERSPRUECHLICHE RECHTSFOLGEN 122
4. RECHTSFOLGEN DES ANWENDUNGSVORRANGS 123
5. ZUSAMMENFASSUNG 126
V. DURCHSETZUNG DES ANWENDUNGSVORRANGS: KOLLISIONSLOESUNG . 126
1. DIE ROLLE DES EUGH BEI DER KOLLISIONSLOESUNG 127
A) VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN 128
B) VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN NACH ART. 267 AEUV 129
AA) ZUSTAENDIGKEIT DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS 129
BB) VORLAGERECHT UND VORLAGEPFLICHT 132
CC) BINDUNGSWIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG 135
(1) BINDUNGSWIRKUNG FUER GERICHTE 135
(2) BINDUNGSWIRKUNG FUER NATIONALE VERWALTUNGSBEHOERDEN 144 (3) BINDUNG
DES GESETZGEBERS 145
2. ROLLE DER NATIONALEN GERICHTE 145
A) KOMPETENZ ZUR ANWENDUNG UND AUSLEGUNG DES UNIONSRECHTS SOWIE ZUR
KOLLISIONSLOESUNG 145
AA) UNIONSRECHTLICHE SICHT 145
BB) VERFASSUNGSRECHTLICHE SANKTION 147
CC) EINSCHRAENKUNG DURCH VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 149
B) NICHTANWENDUNG DURCH DIE NATIONALEN GERICHTE 150
AA) PFLICHT ZUR VORLAGE AN DEN EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF VOR
NICHTANWENDUNG EINER NATIONALEN NORM? 151
(1) UNIONSRECHT 152
(2) NATIONALES VERFASSUNGSRECHT (ART. 100 ABS. 1 GG ANALOG BZW. ART. 19
ABS. 4 GG) 152
BB) BEWERTUNG 154
C) PFLICHT ZUR UNIONSRECHTSKONFORMEN AUSLEGUNG 155
AA) GELTUNGSGRUND DER UNIONSRECHTSKONFORMEN AUSLEGUNG 155 BB)
SUBSIDIARITAET DER NICHTANWENDUNG ZUR UNIONSRECHTSKONFORMEN AUSLEGUNG 160
CC) VERHAELTNIS DER UNIONSRECHTSKONFORMEN AUSLEGUNG ZU DEN UEBRIGEN
AUSLEGUNGSMETHODEN 162
DD) GEGENSTAND DER KONFORMAUSLEGUNG 162
EE) INHALT UND REICHWEITE DER UNIONSRECHTSKONFORMEN AUSLEGUNG FUER DIE
NATIONALEN GERICHTE 163
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
XI
3. ROLLE DER NATIONALEN VERWALTUNGSBEHOERDEN 167
A) KOMPETENZ DER VERWALTUNG ZUR KOLLISIONSFESTSTELLUNG UND
KOLLISIONSENTSCHEIDUNG 167
AA) EINWAENDE NACH NATIONALEM RECHT: GESETZESBINDUNG DER VERWALTUNG,
RECHTSSICHERHEIT, GEWALTENTEILUNG UND VERWERFUNGSMONOPOL 168
(1) GESETZESBINDUNG 168
(2) BEAMTENRECHTLICHE GEHORSAMSPFLICHT 170
(3) RECHTSSICHERHEIT 170
(4) GEWALTENTEILUNG UND VERWERFUNGSMONOPOL 171
BB) EINWAENDE AUFGRUND DES UNIONSRECHTS: RECHTSSICHERHEIT UND
UNEINHEITLICHE ANWENDUNG 172
CC) ARGUMENTE FUER EINE KOMPETENZ ZUR KOLLISIONSENTSCHEIDUNG 172
DD) IN DER LITERATUR GEZOGENES FAZIT 173
EE) KEINE WEITERGEHENDE KLAERUNG DURCH DEN FALL DOCMORRIS II 174
FF) STELLUNGNAHME 178
(1) BEACHTLICHKEIT DER NATIONALEN EINWAENDE 178
(2) DIE EINHEITLICHE ANWENDUNG DES UNIONSRECHTS 181 (3) RECHTSSICHERHEIT
182
(4) KEINE BESCHRAENKUNG A U F OFFENSICHTLICHE KOLLISIONEN 182 (5) KEINE
KOORDINIERUNG DER KOLLISIONSENTSCHEIDUNG BEI DER VERWALTUNGSSPITZE 186
(6) KOORDINIERUNG DER KOLLISIONSFESTSTELLUNG BEI DER VERWALTUNGSSPITZE
UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER FUNKTIONALEN ROLLE DER VERWALTUNGSBEHOERDEN
190
GG) ZUSAMMENFASSUNG 194
B) PFLICHT DER VERWALTUNGSBEHOERDEN ZUR UNIONSRECHTSKONFORMEN AUSLEGUNG !
195
4. ROLLE DES GESETZGEBERS 196
A) PFLICHT ZUR BEREINIGUNG DER RECHTSORDNUNG 196
B) RUECKWIRKENDE BEREINIGUNG 198
5. ZUSAMMENFASSUNG 199
VI. GRENZEN DES ANWENDUNGSVORRANGS F UE R DIE NATIONALEN RECHTSANWENDER
200
1. UNIONSRECHTLICHE GRENZEN .: 201
A) BEGRENZUNG DURCH ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE DES UNIONSRECHTS 201
B) BEGRENZUNG DURCH ART. 4 ABS. 2 EUV 202
C) BEGRENZUNG DER ZEITLICHEN WIRKUNG DES ANWENDUNGSVORRANGS . 202
IMAGE 6
XII
INHALTSVERZEICHNIS
AA) ART. 264 ABS. 2 AEUV ANALOG 203
BB) RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR BEGRENZUNG DER RUECKWIRKUNG VON
AUSLEGUNGSURTEILEN 204
2. BEGRENZUNG DES ANWENDUNGSVORRANGS AUS SICHT DES NATIONALEN RECHTS 208
A) IDENTITAETSKONTROLLE, INSBESONDERE GRUNDRECHTSSCHUTZ 208
B) AUSBRECHENDER (ULTRA-VIRES) RECHTSAKT 211
3. ZUSAMMENFASSUNG 216
VII. ANWENDUNGSVORRANG U N D REGELUNGSLUECKEN 217
1. BEGRIFF DER REGELUNGSLUECKE 218
2. ENTSTEHUNG VON REGELUNGSLUECKEN DURCH DEN ANWENDUNGSVORRANG . 221 3.
RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZU REGELUNGSLUECKEN 224
A) RECHTSSACHE C-289/91, KUHN / LANDWIRTSCHAFTSKAMMER RHEINLAND-PFALZ
225
B) RECHTSSACHE C-194/94, CIA SECURITY INTERNATIONAL 226
C) VERBUNDENE RECHTSSACHE C-399/92 ET AL., HELMIG U. A 227
D) URTEILE, IN DENEN EINE REGELUNGSLUECKE AUS SICHT DES UNIONSRECHTS
ZUMINDEST IN K A U F GENOMMEN WIRD 228
E) ANALYSE UND BEWERTUNG 230
4. UNVERHAELTNISMAESSIGE BESCHRAENKUNG VON GRUNDFREIHEITEN UND
REGELUNGSLUECKE 233
A) ERMOEGLICHUNG EINER TEMPORAEREN SUSPENDIERUNG DES ANWENDUNGSVORRANGS
236
B) EIGENER ANSATZ: SCHONUNG DER NATIONALEN RECHTSORDNUNG DURCH
TEILUNANWENDBARKEIT UND ANWENDUNGSRHALTENDE REDUKTION 239 AA)
AUSGANGSPUNKT: UNANWENDBARKEIT EINER NATIONALEN REGELUNG, SOWEIT DIE
UNIONSRECHTSWIDRIGKEIT REICHT 239
BB) VERGLEICH MIT DER TEILNICHTIGKEIT VON GESETZEN UND DER
GELTUNGSERHALTENDEN REDUKTION 241
(1) TEILNICHTIGKEIT VON GESETZEN 241
(2) PRAXIS DES BVERFG BEI DER NICHTIGERKLAERUNG VERFASSUNGSWIDRIGER
NORMEN 242
(3) GELTUNGSERHALTENDE REDUKTION IM ZIVILRECHT 244
CC) KONFLIKTBEGRENZUNG DURCH "TEILUNANWENDBARKEIT" UND
"ANWENDUNGSERHALTENDE REDUKTION" AUFGRUND DES ANWENDUNGSVORRANGS 245
(1) REICHWEITE UND ZULAESSIGKEIT 245
(2) VERHAELTNIS ZUR UNIONSRECHTSKONFORMEN AUSLEGUNG UND RECHTSFORTBILDUNG
250
(3) ZUSTAENDIGKEIT FUER TEILUNANWENDBARKEIT UND ANWENDUNGSERHALENDE
REDUKTION 251
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS XIII
DD) BEISPIELE 251
(1) BEISPIEL ANHAND VON § 10 ABS. 1 NR. 9 ESTG 251
(2) BEISPIEL ANHAND DES APOTHEKENRECHTS 253
EE) GRENZEN VON TEILUNANWENDBARKEIT UND ANWENDUNGSERHALTENDER REDUKTION
256
FF) UNIONSRECHTSKONFORME NEUREGELUNG KRAFT RICHTERLICHER NOTKOMPETENZ?
257
5. ZUSAMMENFASSUNG 260
VIII. ZUSAMMENFASSUNG VON TEIL I I 260
TEIL III: ANWENDUNGSVORRANG IN DER PRAXIS DER FINANZ- UND
VERWALTUNGSGERICHTE 263
I. PRAXIS DER FINANZGERICHTE 263
1. ROLLE DES UNIONSRECHTS FUER DIE FINANZGERICHTE 263
2. ROLLE DER FINANZGERICHTE FUER DAS UNIONSRECHT 265
A) BEDEUTUNG DER FINANZGERICHTE IM INTEGRATIONSPROZESS 265
B) VORLAGE- UND BEFOLGUNGSPRAXIS 265
3. DARSTELLUNG DER PRAXIS 266
A) PRAXIS DER FINANZGERICHTE BIS MITTE DER NEUNZIGER JAHRE IM UEBERBLICK
266
AA) FRUEHE PRAXIS BIS ZUM LUETTICKE-URTEIL DES BVERFG 267
BB) PRAXIS BIS ZUM KLOPPENBURG-URTEIL DES BVERFG 268
CC) PRAXIS BIS MITTE DER NEUNZIGER JAHRE 269
B) ANALYSE DER AKTUELLEN PRAXIS IM BEREICH DER DIREKTEN STEUERN . 271
AA) ANWENDUNGSVORRANG NACH VORLAGE AN DEN EUGH IM VERFAHRENSGANG 271
(1) ENTSCHEIDUNGEN DES EUGH 271
(2) FOLGEENTSCHEIDUNGEN DER FINANZGERICHTE 272
(A) BEFOLGUNG DER EUGH-ENTSCHEIDUNGEN DURCH DIE FINANZGERICHTE 272
(B) AUFHEBUNG DER FINANZGERICHTSENTSCHEIDUNGEN DURCH DEN BFH 273
(AA) FOLGEENTSCHEIDUNGEN IN DER RECHTSSACHE GERRITSE 273
(BB) FOLGEENTSCHEIDUNGEN IN DER RECHTSSACHE SCHWARZ UND GOOTJES-SCHWARZ
275
(3) KRITIK AN DER PRAXIS ZUR EINHOLUNG EINER EUGH-ENTSCHEIDUNG 276
IMAGE 8
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
BB) ANWENDUNGSVORRANG OHNE VORLAGE AN DEN EUGH IM VERFAHRENSGANG 279
(1) PRAXIS DER FINANZGERICHTE 279
(A) PRAXIS DER FINANZGERICHTE OHNE EUGH-URTEIL IN EINEM
PARALLELVERFAHREN.; 279
(AA) ABLEHNUNG EINES VERSTOSSES GEGEN UNIONSRECHT UND REAKTION DES BFH IM
INSTANZENZUG 280 (I) EINLEITUNG EINES VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHRENS DURCH
BFH 280
(II) AUFHEBUNG DER ENTSCHEIDUNG DER FINANZGERICHTE AUFGRUND EINER
ZWISCHENZEITLICH ERGANGENEN EUGHENTSCHEIDUNG 283
(BB) NICHTANWENDUNG NATIONALEN RECHTS DURCH DIE FINANZGERICHTE AUFGRUND
DES ANWENDUNGSVORRANGS 284
(I) BESTAETIGUNG DURCH DEN EUGH 284
(II) BESTAETIGUNG DURCH DEN BFH 287
(III) NICHTANWENDUNG OHNE SPAETERE BESTAETIGUNG DURCH EUGH ODER BFH 292
(CC) ZUSAMMENFASSUNG 294
(B) PRAXIS DER FINANZGERICHTE MIT EUGH-URTEIL IN EINEM PARALLELVERFAHREN
295
(AA) BEFOLGUNG DER EUGH-ENTSCHEIDUNG 295
(BB) WEITERE ANWENDUNG NATIONALEN RECHTS 298 (CC) ZUSAMMENFASSUNG 301
(2) PRAXIS DES BUNDESFINANZHOFS 302
(A) PRAXIS OHNE EUGH-URTEIL IM PARALLELVERFAHREN 302 (B) PRAXIS MIT
EUGH-URTEIL IM PARALLELVERFAHREN 305 (C) ZUSAMMENFASSUNG 306
CC) CHRONOLOGISCHE UEBERSICHT 306
DD) ZUSAMMENFASSUNG 309
II. PRAXIS DER VERWALTUNGSGERICHTE 311
1. ROLLE DES UNIONSRECHTS FUER DIE VERWALTUNGSGERICHTE 311
2. ROLLE DER DEUTSCHEN VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT BEI DER DURCHSETZUNG
DES UNIONSRECHTS 312
3. DARSTELLUNG DER PRAXIS : 313
A) UEBERBLICK UEBER DIE PRAXIS BIS ENDE DER 1990ER JAHRE 313
AA) PRAXIS BIS ZUM SOLANGE 1-BESCHLUSS DES BVERFG 313
BB) PRAXIS NACH DEM SOLANGE I-BESCHLUSS DES BVERFG 314
(1) GRUNDSAETZLICHE AKZEPTANZ DES ANWENDUNGSVORRANGS 314
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS X V
(2) ZOEGERLICHE AKZEPTANZ DER KOLLISIONSFESTSTELLUNGSKOMPETENZ DES EUGH
315
(3) EINFLUSS AUF DAS OEFFENTLICHE DIENSTRECHT 315
(A) DER GRUNDSATZ DER ENTGELTGLEICHHEIT UND DIE DAZU ERGANGENEN
RICHTLINIEN 315
(B) ANERKENNUNG IM AUSLAND ERWORBENER AKADEMISCHER GRADE 317
(4) EINFLUSS AUF DAS ALLGEMEINE VERWALTUNGSRECHT ALS FOLGE DER
ALCAN-ENTSCHEIDUNG DES EUGH 319
(5) GRUNDRECHTSKOLLISIONEN 319
CC) ZUSAMMENFASSUNG 319
B) DARSTELLUNG DER AKTUELLEN PRAXIS DER VERWALTUNGSGERICHTE SEIT DEM
JAHR 2000 BIS ENDE 2010 320
AA) ANWENDUNGSVORRANG NACH VORLAGE AN DEN EUGH IM VERFAHRENSGANG 320
(1) VORWEGNAHME DER EUGH-ENTSCHEIDUNG IM VERFAHRENSGANG 322
(A) VEREINBARKEIT MIT PRIMAERRECHT 322
(AA) §§ 4 ABS. 5, 14 ABS. 1 FUTTERMITTELGESETZBUCH . 322 (BB) § 4 ABS.
3 DER MEHRARBEITSVERGUETUNGS- VERORDNUNG (MARBV) 323
(CC) §§ 2, 3 DES GESETZES UEBER DAS AUSLAENDERZENTRALREGISTER (AZRG) 324
(B) VEREINBARKEIT MIT SEKUNDAERRECHT 324
(AA) TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ 324
(BB) ANERKENNUNG IM AUSLAND ERWORBENER FAHRERLAUBNISSE 327
(2) FOLGEENTSCHEIDUNGEN DER VERWALTUNGSGERICHTE 328 (A) NICHTANWENDUNG
NATIONALEN RECHTS DURCH DIE VERWALTUNGSGERICHTE AUFGRUND DES ANWENDUNGS
VORRANGS NACH VORLAGE AN DEN EUGH IM
VERFAHRENSGANG 328
(AA) FAELLE, IN DENEN DIE EUGH-ENTSCHEIDUNG DEN VERWALTUNGSGERICHTEN
KEINEN ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM LIESS 328
(I) TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ 329
(II) GESETZ UEBER DIE GEWAEHRUNG EINER JAEHRLICHEN SONDERZUWENDUNG 329
(BB) FAELLE, IN DENEN DIE EUGH-ENTSCHEIDUNG DEN VERWALTUNGSGERICHTEN
SPIELRAUM LIESS 329 (I) VEREINBARKEIT DER SCHIFFSOFFIZIER-
AUSBILDUNGSVERORDNUNG 330
IMAGE 10
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
(II) VEREINBARKEIT NATIONALER BESTIMMUNGEN MIT DEM GRUNDSATZ DER
ENTGELTGLEICHHEIT. 330 (III) VEREINBARKEIT DES
GLUECKSSPIELSTAATSVERTRAGS 335
(B) WEITERE ANWENDUNG DES NATIONALEN RECHTS DURCH DIE
VERWALTUNGSGERICHTE NACH VORLAGE AN DEN EUGH IM VERFAHRENSGANG 335
(AA) FOLGEURTEIL IN DER RECHTSSACHE AMBULANZ GLOECKNER 336
(BB) FOLGEURTEIL IN DER RECHTSSACHE RADLBERGER 336 (C) FAELLE, IN DENEN
DER ALLWENDUNGSVORRANG TROTZ EINDEUTIGER ENTSCHEIDUNG DES EUGH IM
VERFAHRENSGANG FUER DIE VERWALTUNGSGERICHTE IN DEN
FOLGEURTEILEN KEINE ROLLE MEHR SPIELTE 338
(AA) FOLGEURTEIL IN DER RECHTSSACHE BEUTTENMUELLER . 338 (BB)
FOLGEURTEIL IN DER RECHTSSACHE DAIMLERCHRYSLER 339
(CC) FOLGEURTEIL IN DER RECHTSSACHE HUBER 339
(3) ZUSAMMENFASSUNG 341
BB) ANWENDUNGSVORRANG OHNE VORLAGE AN DEN EUGH IM VERFAHRENSGANG 341
(1) PRAXIS DER VERWALTUNGSGERICHTE OHNE EUGH-URTEIL IM PARALLELVERFAHREN
341
(A) GLUECKSSPIELBEREICH 342
(AA) EINFUEHRUNG IN DIE PROBLEMATIK 342
(BB) VERSCHIEDENE PHASEN DER RECHTSPRECHUNG NATIONALER GERICHTE 345
(I) ERSTE PHASE: 1991 BIS ZUM 28.3.2006 345 (II) ZWEITE PHASE: 29.3.2006
BIS ZUM 31. DEZEMBER 2007 349
(III) DRITTE PHASE: 1.1.2008 BIS ZUM 8.9.2010. 352 (CC)
ZUSAMMENFASSUNG 358
(B) OEFFENTLICHES DIENSTRECHT 359
(AA) EINFLUSS DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 359
(I) BEIHILFEFAEHIGKEIT DER KOSTEN FUER HEILKUREN IM AUSLAND 359
(II) BEIHILFEFAHIGKEIT DER TRANSPORTKOSTEN BEI AKUTEM NOTFALL IM AUSLAND
360
(III) BEIHILFEFAHIGKEIT DER NOTWENDIGEN AUFWENDUNGEN FUER MEDIZINISCHE
BEHANDLUNGEN IM AUSLAND 361
IMAGE 11
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
(BB) EINFLUSS DES GRUNDSATZES DER ENTGELTGLEICHHEIT, DER
ANTIDISKRIMINIERUNGSRICHTLINIE SOWIE DER ARBEITSZEITRICHTLINIE(N) 363
(I) ANTIDISKRIMINIERUNGSRICHTLINIE 363
(II) ARBEITSZEITRICHTLINIE(N) 367
(III) GRUNDSATZ DER ENTGELTGLEICHHEIT 369
(CC) EINFLUSS DER ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 371 (DD) ZUSAMMENFASSUNG 373
(C) EINWANDERUNGS- UND ASYLRECHT 373
(AA) GRUNDSAETZLICHE ANERKENNUNG DES ANWENDUNGSVORRANGS 374
(BB) EINFLUSS DES PRIMAERRECHTS 375
(I) FREIZUEGIGKEITSRECHTE VON UNIONSBUERGERN 375 (II) EINFLUSS DER
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 375 (CC) EINFLUSS DES SEKUNDAERRECHTS 378
(I) EINFLUSS DER RL 64/221/EWG 378
(II) QUALIFIKATIONSRICHTLINIE 380
(III) ASSOZIATIONSABKOMMEN 380
(DD) ZUSAMMENFASSUNG 382
(D) LEBENSMITTEL-UND ARZNEIRECHT 382
(AA) LEBENSMITTELRECHT 383
(I) EINFLUSS DES PRIMAERRECHTS 383
(II) EINFLUSS DES SEKUNDAERRECHTS 384
(BB) ARZNEIMITTELRECHT 387
(E) UMWELTRECHT UND ABFALLRECHT 387
(AA) EINFLUSS DES PRIMAERRECHTS 388
(I) ALTPAPIERSTREIT 388
(II) DOSENPFAND 389
(BB) EINFLUSS DES SEKUNDAERRECHTS 389
(I) UVP-RICHTLINIE 390
(II) OEFFENTLICHKEITSRICHTLINIE 390
(CC) ABFALLRAHMENRICHTLINIE 391
(DD) ZUSAMMENFASSUNG 391
(F) TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 391
(G) AGRARRECHT 392
(H) ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT 393
(I) WEITERE BEREICHE, IN DENEN SICH DER ANWENDUNGSVORRANG DURCHSETZTE
393
(AA) EINFLUSS DES PRIMAERRECHTS 393
(I) ALLGEMEINES DISKRIMINIERUNGSVERBOT 393 (II) FREIZUEGIGKEIT DER
UNIONSBUERGER 393
(III) WARENVERKEHRSFREIHEIT 394
IMAGE 12
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
(IV) DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 394
(BB) EINFLUSS DES SEKUNDAERRECHTS 395
(I) VERORDNUNGEN 395
(II) RICHTLINIEN 395
(J) BEREICHE, IN DENEN DIE VEREINBARKEIT MIT DEM GEMEINSCHAFTS- BZW.
UNIONSRECHT DURCHGEHEND BESTAETIGT WURDE 398
(K) ZUSAMMENFASSUNG 399
(2) PRAXIS DER VERWALTUNGSGERICHTE MIT EINEM EUGH-URTEIL IM
PARALLELVERFAHREN 400
(A) ALLGEMEINER BEFUND 400
(B) ANERKENNUNG VON IN ANDEREN MITGLIEDSTAATEN ERTEILTEN
FAHRERLAUBNISSEN 403
(AA) HINTERGRUND 403
(BB) UNIONSRECHTLICHE VORGABEN 404
(CC) NATIONALES RECHT 406
(DD) PRAXIS DER VERWALTUNGSGERICHTE 407
(I) WOHNSITZERFORDERNIS 407
(II) VORANGEGANGENER ENTZUG DER FAHRERLAUBNIS UND VERHAENGUNG EINER
SPERRFRIST 409
(III) BESONDERES ZUERKENNUNGSVERFAHREN 411 (IV)
MEDIZINISCH-PSYCHOLOGISCHES GUTACHTEN. 412 (EE) ZUSAMMENFASSUNG 416
(C) GLUECKSSPIELRECHT 416
(AA) EUGH-URTEILE VOM 8.9.2010 416
(BB) REAKTION DER VERWALTUNGSGERICHTE 419
(I) TEILANWENDBARKEIT DES ERLAUBNISVORBEHALTS 420
(II) GESAMTKOHAERENZ DER REGELUNG 421
(III) EIGENSTAENDIGKEIT DES INTERNETVERBOTS 422 (D) ZUSAMMENFASSUNG 422
(3) ZUSAMMENFASSUNG 422
CC) PRAXIS DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 424
DD) ZUSAMMENFASSUNG UND CHRONOLOGISCHER UEBERBLICK 426
TEIL IV: ANWENDUNGSVORRANG IN DER PRAXIS DER FINANZ- UND
VERWALTUNGSBEHOERDEN 43 1
I. VORBEMERKUNGEN 431
IMAGE 13
INHALTSVERZEICHNIS XIX
II. PRAXIS DER FINANZVERWALTUNG IM BEREICH DER DIREKTEN STEUERN 433
III. PRAXIS DER VERWALTUNGSBEHOERDEN 438
1. ALLGEMEIN 438
2. FRAGEBOGEN 442
A) METHODE UND FRAGESTELLUNG 442
B) AUSWAHL DES ADRESSATENKREISES, VERSENDUNG DER FRAGEBOEGEN UND RUECKLAUF
443
C) ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 446
IV. ZUSAMMENFASSUNG 457
TEIL V: RUECKSCHLUESSE VON DER PRAXIS AUF DIE THEORIE 459
1. RUECKSCHLUESSE IN BEZUG A U F NATIONALE GERICHTE 459
1 KONSTRUKTIONSFEHLER DES ANWENDUNGSVORRANGS 459
A) VERFASSUNGS)RECHTSLAGE IM REIN NATIONALEN KONTEXT 459
B) RECHTSLAGE IM UNIONALEN KONTEXT 461
AA) FOLGEN DER DEZENTRALEN DURCHSETZUNG DES ANWEDUNGSVORRANGS 461
BB) MANGELHAFTE ABSICHERUNG DER EINBEZIEHUNG DES EUGH 463 (1)
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN 463
(2) VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 463
2. LOESUNGSVORSCHLAG: EINFUEHRUNG EINER EINFACHGESETZLICHEN VORLAGEPFLICHT
467
A) VEREINBARKEIT MIT UNIONSRECHT 467
B) VEREINBARKEIT MIT NATIONALEM VERFASSUNGSRECHT 470
C) VORSCHLAG EINES EUGH-VORLAGEGESETZES 471
II. RUECKSCHLUESSE IN BEZUG A U F NATIONALE VERWALTUNGSBEHOERDEN 474
TEIL VI: ZUSAMMENFASSUNG 477
ANHANG 487
LITERATURVERZEICHNIS 681
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| spelling | Kruis, Tobias 1980- Verfasser (DE-588)1031550054 aut Der Anwendungsvorrang des EU-Rechts in Theorie und Praxis seine Durchsetzung in Deutschland ; eine theoretische und empirische Untersuchung anhand der Finanz- und Verwaltungsgerichte und Behörden Tobias Kruis Tübingen Mohr Siebeck 2013 XXVII, 713 S. graph. Darst. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Jus internationale et Europaeum 73 Zugl.: München, Univ., Diss., 2012 Europäische Union (DE-588)5098525-5 gnd rswk-swf Innerstaatliches Recht (DE-588)4161814-2 gnd rswk-swf Behörde (DE-588)4005298-9 gnd rswk-swf Finanzgerichtsbarkeit (DE-588)4017179-6 gnd rswk-swf Rechtsanwendung (DE-588)4048765-9 gnd rswk-swf Vorrang (DE-588)4188696-3 gnd rswk-swf Verwaltungsgerichtsbarkeit (DE-588)4063337-8 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Europäische Union (DE-588)5098525-5 b Rechtsanwendung (DE-588)4048765-9 s Vorrang (DE-588)4188696-3 s Deutschland (DE-588)4011882-4 g Innerstaatliches Recht (DE-588)4161814-2 s Finanzgerichtsbarkeit (DE-588)4017179-6 s Verwaltungsgerichtsbarkeit (DE-588)4063337-8 s Behörde (DE-588)4005298-9 s DE-604 Jus internationale et Europaeum 73 (DE-604)BV021258344 73 X:MVB text/html http://deposit.dnb.de/cgi-bin/dokserv?id=4054019&prov=M&dok_var=1&dok_ext=htm Inhaltstext DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=025111782&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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