Marktuntersuchung und Branchendialog im kommunalen Wirtschaftsrecht:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
2012
|
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Studien zur Rechtswissenschaft
283 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | LXXII, 429 S. |
| ISBN: | 9783830064138 3830064136 |
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GLIEDERUNG
A. EINLEITUNG 1
I. PROBLEMSTELLUNG 1
II. GANG DER UNTERSUCHUNG 4
B. KOMMUNALES WIRTSCHAFTSRECHT UND MARKTUNTERSUCHUNGSREGELUNGEN
IN DEN GEMEINDEORDNUNGEN 9
I. DIE SCHRANKENTRIAS IM DEUTSCHEN KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHT 9
1. OEFFENTLICHER ZWECK DER BETAETIGUNG 10
A) GRUNDLEGENDE DEFINITION DES OEFFENTLICHEN ZWECKS 10
B) QUANTITATIVES ELEMENT DES OEFFENTLICHEN ZWECKS 12
2. SUBSIDIARITAET DES GEMEINDLICHEN VORHABENS 14
3. ABGRENZUNG DES OEFFENTLICHEN ZWECKS ZUM SUBSIDIARITAETSERFORDERNIS 15
4. BEZUG ZUR GEMEINDLICHEN LEISTUNGSFAEHIGKEIT 23
II. MARKTANALYSE U N D BRANCHENDIALOG IN DER GEMEINDEORDNUNG N R W 24
III. MARKTANALYSE UND BRANCHENDIALOG IM KOMMUNALSELBSTVERWALTUNGSGESETZ
DES SAARLANDES 25
IV. MARKTERKUNDUNG U N D BRANCHENDIALOG IN DER HESSISCHEN GEMEINDEORD
NUNG 28
V. MARKTERKUNDUNG UND BRANCHENDIALOG IN DER THUERINGER GEMEINDE- UND
LANDKREISORDNUNG 30
VI. WIRTSCHAFTLICHKEITSANALYSE UND BRANCHENDIALOG IN DER KOMMUNALVER
FASSUNGFUER DAS L A N D BRANDENBURG 30
VII.CHANCEN-RISIKEN-ANALYSE IN DER GEMEINDEORDNUNG F UE R DEN FREISTAAT
SACHSEN 32
VIII. VERGLEICH VON ORGANISATIONSFORMEN IN DER GEMEINDEORDNUNG F UE R
DAS LAND SACHSEN-ANHALT 34
IX. VERGLEICH VON ORGANISATIONSFORMEN IN DER NIEDERSAECHSISCHE GEMEIN
DEORDNUNG 34
V I I
HTTP://D-NB.INFO/1021828025
IMAGE 2
X. UNTERSUCHUNGSREGELUNGEN IN DER GEMEINDEORDNUNG F UE R DEN FREISTAAT
BAYERN ..35
XI. RECHTSFORMVERGLEICH IN DER GEMEINDEORDNUNG RHEINLAND-PFALZ 36
XII. MARKTUNTERSUCHUNG U N D BRANCHENDIALOG IN DER GEMEINDEORDNUNG
F UE R BADEN-WUERTTEMBERG 36
C. BEGRIFFSBESTIMMUNG UND VERFAHRENSARTEN 39
I. POTENTIELLE VORGAENGER- UND VORBILDREGELUNGEN 40
1. DIE REGELUNG DER §§ 87, 88 GEMFING 1933 4 0
2. DAS INTERESSENBEKUNDUNGSVERFAHREN DES § 7 ABS. 2 BHO 4 6
II. MARKTANALYSE UND MARKTERKUNDUNG 51
1. MARKTANALYSE UND MARKTERKUNDUNG ALS BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHE BE
GRIFFE 51
2. MARKTANALYSE UND MARKTERKUNDUNG ALS JURISTISCHE BEGRIFFE IN GE
MEINDEORDNUNGEN UND TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ 58
A) MARKTANALYSE IM TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ 59
B) MARKTANALYSE IN DEN GEMEINDEORDNUNGEN 61
AA) MARKTANALYSE IN § 107 ABS. 5 GO NRW 62
(1) UNTERNEHMENSGEGENSTAND UND OEFFENTLICHER ZWECK 65
(2) MARKTUMFELD UND SUBSIDIARITAETSKLAUSEL 66
(3) FINANZIELLE CHANCEN UND RISIKEN UND DIE GEMEINDLICHE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT 68
BB) MARKTANALYSE IN § 108 ABS. 5 KSVG 70
CC) ANWENDUNGSFAELLE DER MARKTANALYSE GEM. § 107 GO NRW
UND 108 KSVG 73
(1) WESENTLICHE AENDERUNG DES GESELLSCHAFTSZWECKS ODER DER
BETEILIGUNG ALS GRUENDUNG , ERRICHTUNG ODER BETEILIGUNG .. 75
(2) PRIVATISIERUNG BEI AUFSPALTUNG EINES KOMMUNALEN UNTER
NEHMENS 76
VIII
IMAGE 3
(3) EINHEITLICHE PRIVATISIERUNG SCHON WAHRGENOMMENER KOMMU
NALER BETAETIGUNGEN 79
(4) ANALYSEERFORDERNIS BEI KOMMUNALER BETEILIGUNG UNTER 25% 80
DD) WIRTSCHAFTLICHKEITSANALYSE GEM. § 92 ABS. 3 BBGKVERF 81
EE) ANWENDUNGSFALLE DER WIRTSCHAFTLICHKEITSANALYSE GEM.
§ 92 ABS. 3 BBGKVERF 83
C) MARKTERKUNDUNG IN DEN GEMEINDEORDNUNGEN 88
AA) MARKTERKUNDUNGSVERFAHREN IN § 71 ABS. 1 NR. 3 THUERKO 88
BB) MARKTERKUNDUNGSVERFAHREN IN § 121 ABS. 6 HGO 90
CC) ANWENDUNGSFAELLE DER MARKTERKUNDUNG IN §§ 71 THUERKO
UND 121 HGO 92
D) SONSTIGE VERFAHRENSREGELUNGEN IN DEN GEMEINDEORDNUNGEN 93
AA) VORTEILSANALYSE GEM. § 92 ABS. 1 GO RHPF 94
BB) VORTEILSANALYSE GEM. § 123 ABS. 1 GO LSA 94
CC) WIRTSCHAFTLICHKEITSVERGLEICH DER ORGANISATIONSFORMEN GEM.
§ 108 ABS. 4 S. 4 NGO 95
DD) ANGEBOTSEINHOLUNG UND VERGLEICHSERFORDERNIS GEM.
§ 91 ABS. 3 S. 2 BBGKVERF 97
EE) REGELUNG DES § 102 ABS. 1 NR. 3 GO BW 98
FF) INFORMATIONS- UND PRUEFUNGSPFLICHT GEM. § 95 ABS. 3 S. 1
SAECHSGEMO 101
GG) ANWENDUNGSFALLE DER VORGENANNTEN REGELUNGEN 102
(1) VORTEILSANALYSE GEM. § 92 ABS. 1 GO RHPF. 102
(2) VORTEILSANALYSE GEM. § 123 ABS. 1 GO LSA 103
(3) ANGEBOTSEINHOLUNG U. VERGLEICHSSERFORDERNIS GEM.
§ 91 ABS. 3 S. 2 BBGKVERF 105
(4) § 102 ABS. 1 NR. 3 GO BW 107
(5) INFORMATIONS- UND PRUEFUNGSPFLICHT GEM. § 95 ABS. 3 S. 1
SAECHSGEMO 108
I X
IMAGE 4
HH) ZUSAMMENFASSUNG 109
3. ZWISCHENERGEBNIS 110
III. BRANCHENDIALOG 113
1. LAENDERSPEZIFISCHE VARIANTEN 114
A) STELLUNGNAHMEN VON HANDEL, HANDWERK UND INDUSTRIE GEM.
§§ 107 ABS. 5 GO NRW, 108 ABS. 5 S. 2 KSVG, 102 ABS. 2 G O
BW, 121 ABS. 6 S. 2 HGO, 92 ABS. 3 BBGKVERF 114
AA) STELLUNGNAHME ZU ZUVOR DURCHGEFUEHRTER MARKTUNTERSUCHUNG 115
BB) STELLUNGNAHME ZUM VORHABEN 115
CC) ADRESSATEN DER STELLUNGNAHMEN 117
B) EINBINDUNG DER BETROFFENEN OERTLICHEN BETRIEBE GEM.
§ 71 ABS. 1 NR. 4 THUERKO 117
C) ANGEBOTSEINHOLUNG GEM. §§ 91 ABS. 3 S. 2,
92 ABS. 3 S. 1 BBGKVERF 118
D) UMFASSENDE RATSINFORMIERUNG GEM. § 95 ABS. 3 S. 1 SAECHSGEMO .. 119
2. MERKMALE DES DIALOGS 121
A) OERTLICHE SELBSTVERWALTUNGSORGANISATIONEN VON HANDWERK,
INDUSTRIE UND HANDEL 121
B) GELEGENHEIT ZUR STELLUNGNAHME 122
C) UMFASSENDE UNTERRICHTUNG DES RATES 123
IV. DISPOSITIONSBEFUGNIS DER GEMEINDEN UEBER DIE DURCHFIIHRUNG DER
MARKTUNTERSUCHUNG UND DES BRANCHENDIALOGS 124
V. BEWERTUNG 126
1. ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG DER UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE ZU
MARKTANALYSE UND MARKTERKUNDUNG 126
2. BEWERTUNG DER UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE HINSICHTLICH SONSTIGER
GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHTLICHER VERFAHRENSREGELUNGEN ZUR MARKT
UNTERSUCHUNG 131
3. BEWERTUNG DER UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE ZUM BRANCHENDIALOG 133
X
IMAGE 5
D. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 137
I. EUROPARECHTLICHER RAHMEN 137
1. STELLUNG KOMMUNALER UNTERNEHMEN IM EUROPARECHT 138
2. EUROPAEISCHE GRUNDFREIHEITEN UND KOMMUNALE UNTERNEHMEN 139
3. ART. 106 AEUV ALS SCHUTZNORM 143
4. DIE GARANTIE DER NATIONALEN EIGENTUMSORDNUNG GEM. ART. 345
AEUV 147
5. FUNKTIONSGARANTIE DER DIENSTE VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM
INTERESSE GEM. ART. 14 AEUV 149
6. GRUNDSATZ DER GLEICHBEHANDLUNG DES ART. 2 EUV/ART. 8 AEUV 154
7. ALLGEMEINES DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES ART. ART. 18 AEUV 156
8. EUROPAEISCHE CHARTA DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG 157
9. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE FORDERUNGEN NACH TRANSPARENZ UND
PRAEZISIERUNG VON UNTERNEHMENSGEGENSTAENDEN 158
10. FAZIT 159
II. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN 160
1. GARANTIE DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG GEMAESS
ART. 28 ABS. 2 S. 1 GG 160
A) SCHUTZ DER KOMMUNALEN WIRTSCHAFTSBETAETIGUNG DURCH
ART. 28 ABS. 2 S. 1 GG 161
AA) ERFORDERNIS EINES OEFFENTLICHEN ZWECKS UND SCHUTZBEREICH DER
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 163
BB) SUBSIDIARITAET GEMEINDLICHER BETAETIGUNG ALS EINGRIFF IN DIE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 164
(1) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER RHEINLAND-PFAELZISCHEN STRENGEN
SUBSIDIARITAETSKLAUSEL 164
(2) UEBERTRAGBARKEIT DER PRUEFUNG DES VERFGH RHPF A U F DIE
SCHRANKENTRIAS ANDERER GEMEINDEORDNUNGEN 167
X I
IMAGE 6
(3) UEBERTRAGBARKEIT DER PRUEFLING DES VERFGH RHPF A U F REGE
LUNGEN ZUR MARKTUNTERSUCHUNG UND ZUM BRANCHENDIALOG 173
CC) BERUECKSICHTIGUNG DER GEMEINDLICHEN LEISTUNGSFAEHIGKEIT UND
DIE GARANTIE KOMMUNALER SELBSTVERWALTUNG 176
B) KEIN SCHLECHTERSTELLUNGSVERBOT ZUGUNSTEN DER GEMEINDEN AUS
ART. 28 ABS. 2 GG 177
2. SCHUTZ VOR INLAENDERDISKRIMINIERUNG DURCH ART. 3 ABS. 1 UND
12 ABS. 1 G G 179
A) SCHUTZ DURCH ART. 3 ABS. 1 GG VOR INLAENDERDISKRIMINIERUNG ALS
UNGLEICHBEHANDLUNG 180
B) SCHUTZ VOR BEEINTRAECHTIGUNG DER BERUFSFREIHEIT I.S.D. ART. 12 G G
DURCH INLAENDERDISKRIMINIERUNG 182
C) ZWISCHENERGEBNIS 184
III. GESELLSCHAFTSRECHTLICHER RAHMEN 184
1. GESELLSCHAFTSRECHTLICHE VERSCHWIEGENHEITSPFLICHTEN, SCHAEDIGUNGS
VERBOTE UND IHRE STRAFBARKEIT 186
A) VERSCHWIEGENHEITSPFLICHTEN GEM. §§ 43 GMBHG, 93 AKTG UND
STRAFBARKEIT DES BRUCHS DER VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT GEMAESS
§§ 85 GMBHG, 404 AKTG 186
B) SCHAEDIGUNGSVERBOT GEMAESS § 117 AKTG 187
2. GESELLSCHAFTSRECHTLICHE UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DER AG UND DER
GMBH 187
3. BESONDERHEITEN DER A G UND GMBH MIT KOMMUNALER BETEILIGUNG 190
A) PRIMAERER GESELLSCHAFTSZWECK IST NICHT GEWINNERZIELUNG 190
B) BESONDERE INFORMATIONSANSPRUECHE DER KOMMUNE ALS GESELL
SCHAFTERIN 192
C) WEISUNGSBEGEHREN DER GEMEINDEN GEGENUEBER DEN KOMMUNALEN
AUFSICHTSRATSMITGLIEDERN 192
X I I
IMAGE 7
4. GESELLSCHAFTSRECHTLICHES KONFLIKTPOTENTIAL DER MARKTUNTERSUCHUNGS
REGELUNGEN 193
5. GESELLSCHAFTSRECHTLICHES KONFLIKTPOTENZIAL DES BRANCHENDIALOGS 195
A) GRUENDUNG EINES KOMMUNALEN EIGENUNTERNEHMENS UND EINES
GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMENS 196
B) WESENTLICHE ERWEITERUNG EINES BESTEHENDEN UNTERNEHMENS,
UEBERNAHME ODER BETEILIGUNG DURCH EINE KOMMUNE 197
6. BEWERTUNG DES KONFLIKTPOTENZIALS UNTER BERUECKSICHTIGUNG DES
TELOS DER MARKTUNTERSUCHUNGEN UND DES BRANCHENDIALOGS 199
A) VERGLEICHBARE KONFLIKTSITUATIONEN 199
AA) SCHUTZ VON UNTERNEHMENSINTERNA BEI DUE DILLIGENCE- PRUEFUNGEN 199
BB) SCHUTZ VON UNTERNEHMENSINTERNA BEI BERICHTSPFLICHTEN ZUGUN
STEN VON GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 201
CC) AUSKUNFTSBEGEHREN EINES AKTIONAERS IN DER HAUPTVERSAMMLUNG
DER AG 202
DD) TRANSFER DER KONFLIKTLOESUNGSSTRATEGIEN A U F DIE REGELUNGEN ZU
MARKTUNTERSUCHUNGEN UND BRANCHENDIALOG 203
B) SINN DER REGELUNGEN UND AUSLEGUNG IM SINNE EINER PRAKTISCHEN
KONKORDANZ 204
7. WERTUNGSMASSSTAB DES GESELLSCHAFTSRECHTS ALS SCHRANKE FUER
KOMMUNALRECHTLICHE NORMEN 207
8. ZWISCHENERGEBNIS 208
IV. LANDESRECHTLICHE BESTIMMUNGEN - MITTELSTANDSFOERDERUNG UND
LANDESVERFASSUNGEN 209
E. WIRKUNG DER MARKTUNTERSUCHUNGSREGELUNGEN 213
1. MATERIELLRECHTLICHE WIRKUNGEN - AUSWIRKUNGEN A U F GEMEINDERECHT
LICHE NORMEN 213
XIII
IMAGE 8
1. INDIZWIRKUNGEN A U F GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHTLICHE BESTIMMUNGEN 214
A) VORLIEGEN EINES OEFFENTLICHEN ZWECKS 215
B) LEISTUNGSFAEHIGKEIT DER KOMMUNE 219
C) SUBSIDIARITAET DES GEMEINDLICHEN HANDELNS 220
D) MARKTUNTERSUCHUNG UND WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIP 227
AA) WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIP UND WAHL DES MITTELS ZUR
ZWECKERREICHUNG 228
BB) FORTDAUERNDE PRUEFPFLICHT AUFGRUND DES WIRTSCHAFTLICHKEITS
PRINZIPS 232
E) KOSTENTRAGUNGSPFLICHT BEI MARKTUNTERSUCHUNGEN 234
F) NOTWENDIGKEIT DER VERRINGERUNG DER AUFSICHTLICHEN PRUEFUNGSDICHTE .
235
G) BETEILIGUNGSBERICHT 238
H) AUSWIRKUNGEN A U F DEN GEMEINDLICHEN EINSCHAETZUNGSSPIELRAUM 244
2. DRITTSCHUETZENDE WIRKUNG DER KOMMUNALEN WIRTSCHAFTSKLAUSELN - EINFLUSS
DER ANALYSE-BESTIMMUNGEN UND DES BRANCHENDIALOGS 245
A) MEINUNGSBILD UND RECHTSPRECHUNG ZUM DRITTSCHUTZ BEI
KOMMUNALWIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG BIS 2000 246
AA) DRITTSCHUETZENDE WIRKUNG DER DEUTSCHEN GEMEINDEORDNUNG
VON 1935 249
(1) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE IN NATIONALSOZIALISTISCHER ZEIT 250
(2) DIE DGO VON 1935 IM LICHTE NATIONALSOZIALISTISCHER RECHTS
AUFFASSUNG 253
(3) NATIONALSOZIALISTISCHE WIRTSCHAFTSORDNUNG 256
(4) INTERPRETATION DER SCHRANKENTRIAS AUS HEUTIGER SICHT 258
BB) DRITTSCHUTZ DURCH DAS WETTBEWERBSRECHT 259
CC) DRITTSCHUTZ VERMITTELT DURCH DIE GRUNDRECHTE 260
DD) DRITTSCHUETZENDE WIRKUNG DES KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHTS - BISHERIGE
HERLEITUNG DES DRITTSCHUTZES AUS NORMEN DER GEMEIN
DEORDNUNGEN 263
X I V
IMAGE 9
(1) DRITTSCHUTZ AUS SUBSIDIARITAETSKLAUSELN 263
(2) DRITTSCHUTZ AUS DEM ERFORDERNIS DES OEFFENTLICHEN ZWECKS 265
B) ENTWICKLUNG IN DER KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHTLICHEN LANDESGE-
SETZGESETZGEBUNG IN BEZUG ZUM KONKURRENTENSCHUTZ 267
AA) NORDRHEIN-WESTFALEN 268
BB) SAARLAND 269
CC) HESSEN 270
DD) THUERINGEN 273
EE) BRANDENBURG 274
FF) SACHSEN 276
GG) SACHSEN-ANHALT 277
HH) NIEDERSACHSEN 278
II) BAYERN 281
JJ) RHEINLAND-PFALZ 284
KK) BADEN-WUERTTEMBERG 285
11) SCHLESWIG-HOLSTEIN 286
MM) MECKLENBURG-VORPOMMERN 287
C) JUENGSTE ENTWICKLUNGEN IN DER RECHTSPRECHUNG 288
AA) WANDEL IN DER ZIVILRECHTLICHEN RECHTSPRECHUNG - URTEIL DES
BGH VOM 25.04.2002 288
BB) RICHTUNGSWECHSEL IN DER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN RECHT
SPRECHUNG 289
(1) URTEIL DES VERFGH RHPF VOM 28. AUGUST 2000 290
(2) URTEIL DES OVG NRW VOM 13. AUGUST 2003 295
(A) DRITTSCHUETZENDE WIRKUNG AUS § 107 ABS. 1 S. 1 NR. 1
GO NRW 295
(SS) WIRKUNG DES § 107 ABS. 5 GO NRW A U F DIE SCHRAN
KENTRIAS 297
(7) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG UND GESETZESMATERIALIEN 300
X V
IMAGE 10
(8) DRITTSCHUTZPOTENZIAL DER SUBSIDIARITAETSKLAUSEL 303
(E) PERSONELLER SCHUTZBEREICH DER DRITTSCHUETZENDEN WIRKUNG 308
(Q AUSDEHNUNG DER ANERKANNTEN ANNEXTAETIGKEITEN 311
(R|) RAEUMLICHE REICHWEITE DES DRITTSCHUTZES 313
(3) URTEIL DES VGH BADEN-WUERTTEMBERG VOM 06.03.2006 314
(4) BESCHLUSS DES OVG NDS VOM 14.08.2008 316
(5) URTEIL DES OVG SACHSEN-ANHALT VOM 29.10.2008 318
D) AUSWIRKUNGEN DER RECHTSPRECHUNGSAENDERUNG UND AUSBLICK 318
AA) SIGNALWIRKUNG DER NEUEN RECHTSLAGE IN BADEN-WUERTTEMBERG,
NRW UND HESSEN 319
BB) KRITERIEN FUER DIE ANNAHME EINER DRITTSCHUETZENDEN WIRKUNG DER
WIRTSCHAFTSKLAUSEL 321
CC) MOEGLICHKEITEN DER ANERKENNUNG EINER DRITTSCHUETZENDEN
WIRKUNG IN DEN UEBRIGEN BUNDESLAENDERN 322
DD) ERFOLGSAUSSICHTEN VON KONKURRENTENKLAGEN BEI KOMMUNAL
WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 325
II. VERFAHRENSRECHTLICHE ASPEKTE DER ANALYSE U N D DIALOGVORSCHRIFTEN
327
1. KOMMUNALRECHTLICHE FOLGEN FEHLENDER ODER MANGELHAFTER
DURCHFUEHRUNG 328
2. DRITTSCHUETZENDE WIRKUNG DER ANALYSE- BZW. DIALOGSVORSCHRIFTEN 329
III. HAFTUNGSRECHTLICHE WIRKUNGEN DER ANALYSEN 331
1. DAS ODERWITZ -URTEIL DES BGH VOM 12.12.2002 332
2. DRITTSCHUETZENDE AMTSPFLICHT DER AUFSICHTSBEHOERDEN GEGENUEBER DEN
GEMEINDEN? 334
A) AMTSPFLICHT ZUM SCHUTZ DER GEMEINDE 335
B) WIDERSTREITENDE INTERESSEN 338
C) WESENSIMMANTES SCHUTZBEDUERFNIS 340
D) SCHUTZBEDUERFNIS GROSSER GEMEINDEN 342
3. MITVERSCHULDEN 343
X V I
IMAGE 11
4. UEBERTRAGBARKEIT DER ODERWITZ-ENTSCHEIDUNG AUF KOMMUNALWIRT
SCHAFTLICHEN BETAETIGUNGEN UND EINFLUSS DER MARKTUNTERSUCHUNGS
REGELUNGEN 344
5. FAZIT 349
F. WIRKUNG DER DIALOGVORSCHRIFTEN 353
I. VERDEUTLICHUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN KONSEQUENZEN 353
II. VERBESSERTE ZUSAMMENARBEIT VON KOMMUNEN U N D PRIVATEN 354
III. INDIZWIRKUNG DER DIALOGVORSCHRIFTEN A U F DIE ERFUELLUNG DER
SCHRANKENTRIAS 355
G. LEISTUNG VON MARKTUNTERSUCHUNGEN UND BRANCHENDIALOGE IN DER
PRAXIS 357
I. MARKTANALYSE UND BRANCHENDIALOG IN NRW. 358
II. MARKTANALYSE U N D BRANCHENDIALOG IM SAARLAND 361
III. MARKTERKUNDUNG IN THUERINGEN 363
IV. MARKTERKUNDUNG UND BRANCHENDIALOG IN HESSEN 364
V. UMFASSENDE UNTERRICHTUNG DES GEMEINDERATES IN SACHSEN 365
VI. ANGEBOTSEINHOLUNG, VERGLEICHSBERECHNUNGEN UND WIRTSCHAFTLICH
KEITSANALYSE IN BRANDENBURG 367
VII. UEBERPRUEFUNG DER MARKTGEGEBENHEITEN UND VERGLEICH DER LEISTUNGS
ERBRINGUNG IN BADEN-WUERTTEMBERG 368
VIII. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 370
H. FAZIT UND AUSBLICK 377
I. ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 383
J. GESETZESANNEX 387
1. GEMEINDEORDNUNG F UE R BADEN-WUERTTEMBERG 387
2. GEMEINDEORDNUNG F UE R DEN FREISTAAT BAYERN 388
3. KOMMUNALVERFASSUNG BRANDENBURG 391
4. HESSISCHE GEMEINDEORDNUNG 394
5. KOMMUNALVERFASSUNG F UE R DAS L A N D MECKLENBURG-VORPOMMERN 397
X V I I
IMAGE 12
6. NIEDERSAECHSISCHE GEMEINDEORDNUNG 401
7. GEMEINDEORDNUNG F UE R DAS L A N D NORDRHEIN-WESTFALEN 403
8. GEMEINDEORDNUNG RHEINLAND-PFALZ 413
9. KOMMUNALSELBSTVERWALTUNGSGESETZ DES SAARLANDS 416
10. GEMEINDEORDNUNG F UE R DEN FREISTAAT SACHSEN 419
11. GEMEINDEORDNUNG F UE R DAS LAND SACHSEN-ANHALT 422
12. GEMEINDEORDNUNG F UE R SCHLESWIG-HOLSTEIN 425
13. THUERINGER KOMMUNALORDNUNG 428
X V I I I
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