Öffentliches Recht: Verfassungsrecht, Europarecht, Allg. Verwaltungsrecht und Verwaltungsprozessrecht mit Grundlagen des öffentlichen Wirtschaftsrechts ; [Lernbuch, Strukturen, Übersichten]
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Vahlen
2012
|
| Ausgabe: | 4., neu bearb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Lernen im Dialog : Juristische Lernbücher
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXVIII, 334 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783800639496 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN XIX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
LITERATURVERZEICHNIS XXV
1.TEIL. EINFUEHRUNG 1
I. BEGRIFF DES OEFFENTLICHEN RECHTS 1
II. RECHTSQUELLEN 2
1. GESCHRIEBENES U N D UNGESCHRIEBENES RECHT 2
2. UBERNATIONALES U N D NATIONALES RECHT 2
3. VERFASSUNGSRECHT U N D EINFACHES RECHT 2
4. GESETZE U N D UNTERGESETZLICHE RECHTSVORSCHRIFTEN 2
III. EXKURS: DAS OEFFENTLICHE WIRTSCHAFTSRECHT 5
1. BEGRIFFLICHES 5
2. MITTEL DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS 6
2. TEIL. VERFASSUNGSRECHT 9
1. KAPITEL. VERFASSUNGSRECHTSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 9
I. DIE VERFASSUNGSPRINZIPIEN 9
1. DAS DEMOKRATIEPRINZIP 9
A) ALLGEMEINES 9
B) DAS WAHLRECHT 10
C) DIE ROLLE DER PARTEIEN 11
D) DIE KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 11
2. DAS RECHTSSTAATSPRINZIP 11
A) DAS GEWALTENTEILUNGSPRINZIP 12
B) DIE GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG 12
C) D E R BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 13
D) DAS RUECKWIRKUNGSVERBOT 13
E) D E R GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 14
F) DIE RECHTSSCHUTZGARANTIE 15
3. DAS BUNDESSTAATSPRINZIP 1 5 .
4. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP 16
5. SONSTIGE PRINZIPIEN 17
II. DIE STAATSORGANE 18
1. D E R BUNDESPRAESIDENT 18
2. DIE BUNDESREGIERUNG 19
3. D E R BUNDESTAG 20
4. D E R BUNDESRAT 21
5. HINWEIS AUF SONSTIGE ORGANE 22
III. D E R ERLASS VON BUNDESGESETZEN 23
VII
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IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
1. ALLGEMEINES 23
2. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 23
A) AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNG DES BUNDES 24
B) KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG DES BUNDES 24
C) UNGESCHRIEBENE BUNDESGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . . . . 25 3. DAS
GESETZGEBUNGSVERFAHREN 26
A) DIE VORLAGE EINES GESETZESENTWURFS 26
B) BERATUNG U N D BESCHLUSS EINES GESETZESENTWURFS 26
C) DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES 26
4. DAS WIRKSAMWERDEN EINES GESETZES 30
V. D E R VOLLZUG VON GESETZEN 31
VI. D E R SCHUTZ DER VERFASSUNG DURCH DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 33
1. ALLGEMEINES 33
2. DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE 35
A) DIE ZULAESSIGKEIT EINER VERFASSUNGSBESCHWERDE 35
B) DIE BEGRUENDETHEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 37
2. KAPITEL. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER WIRTSCHAFTSPOLITIK 40
I. DIE WIRTSCHAFTSORDNUNG DES GRUNDGESETZES 40
II. DAS ZIEL DES GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN GLEICHGEWICHTS 41
1. ALLGEMEINES 41
2. EXKURS: DAS STABILITAETSGESETZ 41
A) BEGRIFFLICHES 41
B) DIE INSTRUMENTE DES STABILITAETSGESETZES 42
III. DIE FINANZVERFASSUNG 42
1. DAS FINANZWESEN 42
2. DAS HAUSHALTSRECHT 44
3. DIE GELDPOLITIK 45
3. KAPITEL. ALLGEMEINE CRUNDRECHTSLEHREN 47
I. BEGRIFF U N D FUNKTIONEN DER GRUNDRECHTE 47
1. DIE GRUNDRECHTE DES G G 47
A) STANDORT 47
B) UNTERSCHEIDUNGEN 47
2. GRUNDRECHTSFUNKTIONEN 48
II. D E R GELTUNGSBEREICH DER GRUNDRECHTE 50
1. D E R PERSOENLICHE SCHUTZBEREICH 50
2. D E R SACHLICHE SCHUTZBEREICH 52
3. ADRESSAT DER GRUNDRECHTSBINDUNG 52
III. DIE EINSCHRAENKUNG VON GRUNDRECHTEN 52
1. GRUNDRECHTSSCHRANKEN 52
2. GRENZEN FUER DIE EINSCHRAENKUNG VON GRUNDRECHTEN 53
3. DIE UBERPRUEFUNG VON GRUNDRECHTSBESCHRAENKUNGEN 54
4. KAPITEL. BERUFSFREIHEIT UND SCHUTZ DES EIGENTUMS 56
I. DIE BERUFSFREIHEIT (ART. 12 G G ) 56
1. SCHUTZBEREICH 56
A) D E R SACHLICHE SCHUTZBEREICH 56
B) D E R PERSOENLICHE SCHUTZBEREICH 57
VIII
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
2. EINGRIFFE IN ART. 12 I G G 57
A) ALLGEMEINES 57
B) EINSCHRAENKUNGEN DER BERUFSAUSUEBUNG ODER DER BERUFSWAHL 58
C) SONSTIGE EINSCHRAENKUNGEN DER BERUFSFREIHEIT 59
3. DIE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE BERUFSFREIHEIT . . . . 60 4.
BESONDERE ASPEKTE DER BERUFSFREIHEIT 61
A) TEILHABE- U N D LEISTUNGSFUNKTION 61
B) VERBOT VON ARBEITSZWANG U N D ZWANGSARBEIT 61
II. D E R EIGENTUMSSCHUTZ (ART. 14 G G ) 64
1. D E R SCHUTZBEREICH 64
A) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 64
B) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 66
2. EINGRIFFE IN DAS EIGENTUM 66
A) ABGRENZUNG VON INHALTS- U N D SCHRANKENBESTIMMUNG U N D ENTEIGNUNG 66
B) EXKURS: EIGENTUMSEINGRIFFE DURCH TATSAECHLICHES STAATLICHE HANDELN 67
3. DIE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DAS EIGENTUM 69
A) DIE RECHTFERTIGUNG VON INHALTS- U N D SCHRANKEN BESTIMMUNGEN 69
B) DIE RECHTFERTIGUNG DER ENTEIGNUNG 70
4. BESONDERE ASPEKTE DER EIGENTUMSGARANTIE 71
5. KAPITEL. UEBERBLICK UEBER WEITERE FREIHEITSGRUNDRECHTE 74
I. DAS RECHT AUF FREIE ENTFALTUNG DER PERSOENLICHKEIT (ART. 2 I G G ) 74
1. DIE ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT 74
A) SCHUTZBEREICH 74
B) EINGRIFFE IN DIE ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT 74
C) RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE ALLGEMEINE H A N D
LUNGSFREIHEIT 75
2. DAS ALLGEMEINE PERSOENLICHKEITSRECHT U N D DAS RECHT AUF
INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 75
II. DIE GRUNDRECHTE DES ART. 4 G G 76
1. DIE GLAUBENSFREIHEIT 77
A) SCHUTZBEREICH 77
AA) D E R SACHLICHE SCHUTZBEREICH 77
BB) D E R PERSOENLICHE SCHUTZBEREICH 78
B) EINGRIFFE IN DIE GLAUBENSFREIHEIT 78
C) DIE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE GLAUBENS FREIHEIT 79
2. DIE GEWISSENSFREIHEIT 79
A) SCHUTZBEREICH 80
AA) D E R SACHLICHE SCHUTZBEREICH 80
BB) D E R PERSOENLICHE SACHBEREICH 80
B) EINGRIFFE IN DIE GEWISSENSFREIHEIT 80
C) RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE GEWISSENSFREIHEIT. 80 III. DIE
GRUNDRECHTE DES ART. 5 I G G 82
IX
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
1. DIE MEINUNGSFREIHEIT 82
A) SCHUTZBEREICH 82
AA) D E R SACHLICHE SCHUTZBEREICH 82
BB) D E R PERSOENLICHE SCHUTZBEREICH 84
B) EINGRIFFE IN DIE MEINUNGSFREIHEIT 84
C) DIE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE MEINUNGSFREIHEIT 84
2. D E R SCHUTZBEREICH DER UEBRIGEN GRUNDRECHTE DES ART. 5 I G G 85
A) DIE INFORMATIONSFREIHEIT 85
B) DIE PRESSEFREIHEIT 86
C) DIE RUNDFUNKFREIHEIT 86
IV. DIE VERSAMMLUNGSFREIHEIT (ART. 8 I G G ) 89
1. SCHUTZBEREICH 89
A) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 89
B) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 90
2. EINGRIFFE IN ART. 8 I G G 90
3. RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN 90
V. DIE VEREINIGUNGS- U N D KOALITIONSFREIHEIT (ART. 9 I G G ) 91
1. DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT 91
A) D E R SCHUTZBEREICH 91
B) EINGRIFFE IN DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT 92
C) DIE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT 92
2. DIE KOALITIONSFREIHEIT 92
A) D E R SCHUTZBEREICH 92
B) EINGRIFFE IN DIE KOALITIONSFREIHEIT 93
C) RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE KOALITIONSFREIHEIT . . . 94
6. KAPITEL. DIE GLEICHHEITSRECHTE 96
I. D E R ALLGEMEINE GLEICHHEITSGRUNDSATZ (ART. 3 I G G ) 96
1. D E R SCHUTZBEREICH 96
2. UNGLEICHBEHANDLUNG 96
3. RECHTFERTIGUNG V O N EINGRIFFEN IN DEN GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ 97
II. GLEICHBEHANDLUNG VON MANN U N D FRAU 99
III. DIFFERENZIERUNGSVERBOTE (ART. 3 III G G ) 100
3. TEIL. DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND ALS TEIL DER EU 101
1. KAPITEL. GRUNDLAGEN DES EUROPARECHTS 101
I. EINFUEHRUNG 101
1. GESCHICHTE 101
2. DIE ENTWICKLUNG DER RECHTSGRUNDLAGEN DER E U 103
3. DIE E U NACH DEM VERTRAG VON LISSABON 105
II. DIE ORGANE DER E U 105
1. DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT (ART. 14 I U N D II EUV) 106
2. D E R EUROPAEISCHE RAT (ART. 15 EUV) 107
3. D E R RAT (ART. 16 I EUV, ART. 290, 291 AEUV) 107
X
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
4. DIE KOMMISSION (ART. 171 EUV, ART. 244 FF. AEUV) 108
5. D E R EUROPAEISCHE GERICHTSHOF (ART. 19 EUV, ART. 180 FF. AEUV) 109
6. DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK (ART. 282 I AEUV) 110
7. D E R RECHNUNGSHOF (ART. 285 FF. AEUV) 110
8. SONSTIGE INSTITUTIONEN 112
A) WIRTSCHAFTS- U N D SOZIALAUSSCHUSS U N D AUSSCHUSS DER REGIONEN 112
B) EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK 112
C) BESCHAEFTIGUNGSAUSSCHUSS 113
III. DIE RECHTSQUELLEN DES UNIONSRECHTS 113
1. PRIMAERES UNIONSRECHT 113
2. SEKUNDAERES UNIONSRECHT 114
A) VERORDNUNGEN 114
B) RICHTLINIEN 115
AA) DIE UNMITTELBARE GELTUNG VON RICHTLINIEN 115
BB) DIE STAATSHAFTUNG WEGEN MANGELNDER UMSETZUNG VON RICHTLINIEN 116
IV. D E R ERLASS V O N SEKUNDAEREM UNIONSRECHT 117
1. DIE RECHTSETZUNGSKOMPETENZ DER U N I O N 117
A) PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 118
B) DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP 118
2. DAS RECHTSETZUNGSVERFAHREN 119
3. DAS VERHAELTNIS VON UNIONSRECHT U N D NATIONALEM RECHT . . . . 121 V.
D E R RECHTSSCHUTZ DURCH DEN E U G H 122
1. ALLGEMEINES 122
2. DIE NICHTIGKEITSKLAGE 123
A) GEGENSTAND U N D ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 123
B) BEGRUENDETHEIT 124
3. DIE UNTAETIGKEITSKLAGE 125
4. DAS VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 125
5. DIE SCHADENSERSATZKLAGE 127
2. KAPITEL. UEBERBLICK UEBER DAS EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTSRECHT 129
I. DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG DER E U 129
1. DIE WIRTSCHAFTSORDNUNG DER EUROPAEISCHEN U N I O N 129
A) ALLGEMEINES 129
B) ANGLEICHUNG DER INNERSTAATLICHEN RECHTSVORSCHRIFTEN . . . 129 C) DIE
WETTBEWERBSORDNUNG DER EUROPAEISCHEN U N I O N . . . . . . 130 AA) DAS
KARTELLVERBOT 131
BB) D E R MISSBRAUCH EINER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG 132
CC) DIE FUSIONSKONTROLLE 133
DD) VOLLZUG DER WETTBEWERBSREGELUNGEN 133
D) DIE KONTROLLE STAATLICHER BEIHILFEN 133
2. DIE FINANZVERFASSUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 133
3. DIE WIRTSCHAFTS- U N D WAEHRUNGSPOLITIK INNERHALB DER U N I O N 134
A) WIRTSCHAFTSPOLITISCHE BEFUGNISSE DER U N I O N 134
XI
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
B) DIE EINFUEHRUNG DER WAEHRUNGSUNION 135
4. DIE HANDELSPOLITIK DER U N I O N 137
II. DIE WIRTSCHAFTSGRUNDRECHTE DES UNIONSRECHTS 138
III. DIE GRUNDFREIHEITEN 139
1. DAS VERBOT VON ZOELLEN U N D ABGABEN GLEICHER WIRKUNG . . . . 141 2.
DAS VERBOT VON MENGENMAESSIGEN EINFUHR-/AUSFUHR BESCHRAENKUNGEN U N D
MASSNAHMEN GLEICHER A R T 142
A) ANWENDUNGSBEREICH 142
B) UMFANG DER GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE 142
C) DIE RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN DER WAREN VERKEHRSFREIHEIT 143
AA) DIE CASSIS-RECHTSPRECHUNG DES E U G H 143
BB) DIE RECHTFERTIGUNG NACH ART. 36 A E U V 144
3. DIE FREIZUEGIGKEIT 147
A) ANWENDUNGSBEREICH 147
B) UMFANG DER GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE 148
C) RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN DER FREIZUEGIGKEIT . . 149 4. DIE
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 151
A) ANWENDUNGSBEREICH 151
B) UMFANG DER GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE 152
C) RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN DER NIEDER LASSUNGSFREIHEIT . .
152
5. DIE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 154
A) ANWENDUNGSBEREICH 154
B) UMFANG DER GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE 155
C) RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 155
6. DIE FREIHEIT DES KAPITAL- U N D ZAHLUNGSVERKEHRS 156
A) ANWENDUNGSBEREICH 157
B) UMFANG DER GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE 157
C) RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN DER FREIHEIT DES KAPITAL- U N D
ZAHLUNGSVERKEHRS 157
4. TEIL. ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT UND VERWALTUNGSPROZESSRECHT 159
1. KAPITEL. GRUNDLAGEN 159
I. BEGRIFF UND ORGANISATION DER VERWALTUNG 159
1. D E R BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 159
2. DIE ORGANISATION DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 159
A) ALLGEMEINES 159
B) VERWALTUNGSBEHOERDEN DES BUNDES U N D DER LAENDER 161
C) D E R TRAEGER DER MITTELBAREN STAATSVERWALTUNG 161
AA) KOERPERSCHAFTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 161
BB) ANSTALTEN U N D STIFTUNGEN 162
D) INKURS: DIE EINSCHALTUNG PRIVATER IN DIE STAATSVERWALTUNG 163
3. ORGANISATIONEN DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG 164
A) DIE SOG. KAMMERN 164
XII
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
B) DIE WIRTSCHAFTSVERBAENDE 166
II. TAETIGKEITSBEREICHE DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG 167
1. DIE WIRTSCHAFTSPLANUNG 168
2. DIE WIRTSCHAFTSLENKUNG 168
3. DIE WIRTSCHAFTSFOERDERUNG 168
4. DIE WIRTSCHAFTSAUFSICHT 169
A) GRUNDLEGUNG 169
B) ZUGANGSKONTROLLEN 170
AA) ANZEIGEPFLICHTEN 170
BB) ZULASSUNGSPFLICHTEN 170
C) AUSUEBUNGSREGELUNGEN 171
D) UNTERBINDUNG DER WEITEREN TAETIGKEIT 172
E) SONSTIGE INSTRUMENTE 172
AA) BEHOERDLICHE EMPFEHLUNGEN, HINWEISE U N D WARNUNGEN 172
BB) ABSPRACHEN ZWISCHEN STAAT U N D WIRTSCHAFT 173
CC) VERFUEGBARMACHEN V O N INFORMATIONEN 174
5. DIE STAATLICHE REGULIERUNG VON WIRTSCHAFTSMAERKTEN 174
III. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES VERWALTUNGSHANDELNS 175
1. VORGABEN DES VERFASSUNGSRECHTS 175
2. OEFFENTLICH-RECHTLICHES U N D PRIVATRECHTLICHES HANDELN DER VERWALTUNG
176
3. DAS VERWALTUNGSVERFAHREN 177
A) RECHTSGRUNDLAGEN 177
B) ARTEN DES VERWALTUNGSVERFAHREN 178
AA) DAS EINFACHE VERWALTUNGSVERFAHREN 178
BB) DAS FOERMLICHE VERWALTUNGSVERFAHREN 178
CC) DAS PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 179
4. UNTERSCHEIDUNG VON GEBUNDENER U N D NICHT GEBUNDENER VERWALTUNG 180
IV. UEBERBLICK UEBER DIE OEFFENTLICH-RECHTLICHEN HANDLUNGSFORMEN . . 181 1.
ALLGEMEINES 181
2. DIE RECHTSVERORDNUNG 183
3. DIE SATZUNG 184
4. D E R OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAG 185
' A) BEGRIFFE 185
B) WIRKSAMKEITSVORAUSSETZUNGEN 185
C) DURCHFUEHRUNG U N D DURCHSETZUNG EINES OEFFENTLICH RECHTLICHEN
VERTRAGES 187
5. EXKURS: DIE HANDLUNGSFORMEN STAATLICHER PLANUNG 187
2. KAPITEL. DER VERWALTUNGSAKT (VA) 189
I. BEGRIFFE U N D ALLGEMEINES 189
1. D E R VA ISV § 35 S. 1 VWVFG 189
2. DIE ALLGEMEINVERFUEGUNG NACH § 35 S. 2 VWVFG 190
3. ARTEN VON VERWALTUNGSAKTEN 191
4. KONSEQUENZEN DER VERWALTUNGSAKTEIGENSCHAFT 191
II. D E R ERLASS EINES VERWALTUNGSAKTES 192
1. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 192
XIII
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INHALTSVERZEICHNIS
A) ZUSTAENDIGKEIT DER BEHOERDE 192
B) ORDNUNGSGEMAESSE DURCHFUEHRUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 192
AA) BETEILIGUNG DER BETROFFENEN 192
BB) KORREKTE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG DER BEHOERDE 193
C) F O R M U N D BEGRUENDUNG DES VERWALTUNGSAKTES 194
2. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 195
A) EINGREIFEN EINER BEFUGNISNORM 195
B) DIE EINHALTUNG DES GGF. EINGERAEUMTEN ERMESSENS 196
C) EINHALTUNG SONSTIGER RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . . 196 III. DIE
WIRKSAMKEIT EINES VERWALTUNGSAKTES 196
1. GRUNDLAGEN 196
2. DIE WIRKSAMKEIT FEHLERHAFTER VERWALTUNGSAKTE 197
A) DIE NICHTIGKEIT VON VERWALTUNGSAKTEN 197
B) D E R RECHTSWIDRIGE VERWALTUNGSAKT 197
3. DAS ENDE DER WIRKSAMKEIT EINES VERWALTUNGSAKTES 198
4. HINWEIS FUER DIE FALLBEARBEITUNG 198
IV. NEBENBESTIMMUNGEN ZUM VERWALTUNGSAKT 199
1. ALLGEMEINES 199
2. DIE AUFLAGE 200
3. DIE BEDINGUNG 201
4. DIE BEFRISTUNG 201
V. DIE AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN DURCH DIE VERWALTUNG . . . 202 1.
DIE RUECKNAHME EINES VERWALTUNGSAKTES 202
2. D E R WIDERRUF EINES VERWALTUNGSAKTES 203
3. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS NACH § 51 VWVFG 206
VI. DIE DURCHSETZUNG EINES WIRKSAMEN VERWALTUNGSAKTES 206
1. ALLGEMEINES . . . . 206
2. VORAUSSETZUNGEN U N D ABLAUF DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG 207
A) VORAUSSETZUNGEN DER VOLLSTRECKUNG 207
B) ABLAUF DES VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS 207
3. KAPITEL. STAATLICHER AUSGLEICH FUER NACHTEILIGES VERWALTUNGSHANDELN
(STAATSHAFTUNGSRECHT) 209 -
I. DIE AMTSHAFTUNG 210
,1. HANDELN EINES AMTSTRAEGERS 211
2. VERLETZUNG EINER DRITTBEZOGENEN AMTSPFLICHT 211
3. VERSCHULDEN DES AMTSTRAEGERS 212
4. EINTRITT EINES SCHADENS 212
5. HAFTUNGSAUSSCHLUESSE 212
II. D E R ANSPRUCH AUS AUFOPFERUNG 213
III. D E R FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 214
4. KAPITEL. DER RECHTSSCHUTZ GEGEN MASSNAHMEN DER VERWALTUNG
(VERWALTUNGSPROZESSRECHT) 216
I. GRUNDLAGEN 216
II. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERWALTUNGSAKTE 218
1. DAS WIDERSPRUCHSVERFAHREN 218
A) D E R ABLAUF DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 218
XIV
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS
B) DIE ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS 220
AA) EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS 220
BB) DIE ERFORDERLICHKEIT EINES WIDERSPRUCHS (STATTHAFTIGKEIT) 222
CC) DIE INDIVIDUELLE BETROFFENHEIT DES WIDERSPRUCHSFUEHRERS
(WIDERSPRUCHSBEFUGNIS) 223 DD) DIE EINHALTUNG VON FORM U N D FRIST (§ 70
V W G O ) . . 224 C) DIE BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS 225
2. ZULAESSIGKEIT U N D BEGRUENDETHEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE (§42 I I . ALT.
V W G O ) 229
A) ZULAESSIGKEIT 229
AA) ALLGEMEINE KLAGEARTUNABHAENGIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 229
BB) SPEZIFISCHE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 229
B) BEGRUENDETHEIT 230
3. ZULAESSIGKEIT U N D BEGRUENDETHEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE (§ 42 I 2.
ALT. V W G O ) 232
A) ZULAESSIGKEIT 232
B) BEGRUENDETHEIT 233
III. UEBERBLICK UEBER WEITERE KLAGEARTEN 236
1. DIE ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 237
2. DIE FESTSTELLUNGSKLAGE (§ 43 V W G O ) 238
3. DIE NORMENKONTROLLE (§ 47 V W G O ) 240
IV. D E R VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ 243
1. D E R VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ NACH § 80 V V W G O 243
A) DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG VON WIDERSPRUCH U N D ANFECHTUNGSKLAGE 243
B) DIE ANORDNUNG/WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 245
AA) FALLKONSTELLATIONEN 245
BB) ZULAESSIGKEIT U N D BEGRUENDETHEIT EINES ANTRAGS 246
2. DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG NACH § 123 V W G O 247
A) GEGENSTAND EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 247
B) ZULAESSIGKEIT U N D BEGRUENDETHEIT EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 247
5. TEIL. AUSGEWAEHLTE BEREICHE DES BESONDEREN
WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTS . 251
1. KAPITEL. GRUNDBEGRIFFE DES RECHTS DER GEWERBEBETRIEBE 251
I. BEGRIFF U N D RECHTSGRUNDLAGEN DES GEWERBERECHTS 251
II. D E R BEGRIFF DES GEWERBES 252
1. DIE GEWERBSMAESSIGKEIT 252
2. DIE GEWERBEFAEHIGKEIT 253
III. D E R GRUNDSATZ DER GEWERBEFREIHEIT 255
IV. DIE INSTRUMENTE DES GEWERBERECHTS 256
1. ZUGANGSKONTROLLE 257
2. AUSUEBUNGSREGELUNGEN U N D UBERWACHUNGSBEFUGNISSE 258 3. MASSNAHMEN ZUR
VERHINDERUNG DER GEWERBEAUSUEBUNG 259
XV
IMAGE 10
INHALTSVERZEICHNIS
2. KAPITEL. DIE GEWERBE NACH DER CEWO 260
I. DIE AUSUEBUNG EINES STEHENDEN GEWERBES NACH DER G E W O . . . . 260 1.
BEGRIFF/GRUNDLAGEN 260
2. ZULASSUNGSFREIE GEWERBE 261
A) ZUGANGSKONTROLLE 261
B) AUSUEBUNGSREGELUNGEN U N D UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE . . . 262 C) DIE
VERHINDERUNG DER WEITEREN GEWERBEAUSUEBUNG - § 35 G E W O 262
AA) ALLGEMEINES 262
BB) DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN DER GEWERBEUNTERSAGUNG 263
D) FORTFUEHRUNG U N D WIEDERGESTATTUNG DES GEWERBES 266
3. ZULASSUNGSPFLICHTIGE GEWERBE 268
A) ZUGANGSKONTROLLE 268
B) AUSUEBUNGSREGELUNGEN U N D UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE . . . 270 C) DIE
VERHINDERUNG DER GEWERBEAUSUEBUNG 270
AA) AUFHEBUNG DER ERFORDERLICHEN ZULASSUNG 270
BB) BETRIEB EINES ZULASSUNGSPFLICHTIGEN GEWERBES OHNE DIE ERFORDERLICHE
ZULASSUNG 271
4. INKURS: DAS LADENSCHLUSSRECHT 275
II. DAS REISEGEWERBE 278
1. BEGRIFFLICHES 278
2. DIE ZUGANGSKONTROLLE 279
A) ERLAUBNISPFLICHT 279
B) VORAUSSETZUNGEN DER ERLAUBNISERTEILUNG 280
3. AUSUEBUNGSREGELUNGEN U N D UBERWACHUNGSBEFUGNISSE 280 4. DIE
VERHINDERUNG DER GEWERBEAUSUEBUNG 281
III. DIE VERANSTALTUNG VON MESSEN, AUSSTELLUNGEN U N D MAERKTEN . . . 282
1. BEGRIFFE 282
2. DIE RECHTSSTELLUNG DES VERANSTALTERS 283
3. DIE RECHTSSTELLUNG DER TEILNEHMER 283
3. KAPITEL. DIE AUSUEBUNG EINES HANDWERKS 285
I. ALLGEMEINES 285
II. D E R BEGRIFF DES HANDWERKS - 285
III. DIE ZUGANGSKONTROLLE 286
1. BESTEHEN EINER ZULASSUNGSPFLICHT 286
A) ALLGEMEINES 286
B) ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DER ZULASSUNGSPFLICHT . . . . 286 C) DIE
ZULASSUNGSPFLICHT FUER NEBENBETRIEBE 287
2. EXKURS: ZULASSUNGSFREIE HANDWERKE U N D HANDWERKSAEHNLICHE GEWERBE 288
3. DIE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE EINTRAGUNG IN DIE H A N D WERKSROLLE
289
A) ERFORDERNIS DER MEISTERPRUEFUNG 289
B) SONSTIGE VORAUSSETZUNGEN 290
4. DAS VERFAHREN DER EINTRAGUNG 290
5. DIE LOESCHUNG DER EINTRAGUNG 291
IV. AUSUEBUNGSREGELUNGEN U N D UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE 291
XVI
IMAGE 11
INHALTSVERZEICHNIS
V. VERHINDERUNG DER WEITEREN AUSUEBUNG EINES HANDWERKS 291
4. KAPITEL. DAS BETREIBEN EINER GASTSTAETTE 296
I. RECHTSGRUNDLAGEN/BEGRIFFLICHES 296
II. ZUGANGSKONTROLLE 297
1. ERFORDERNIS EINER GASTSTAETTENERLAUBNIS 297
2. VORAUSSETZUNGEN DER GASTSTAETTENERLAUBNIS 297
3. SONDERFAELLE DER GASTSTAETTENERLAUBNIS 299
A) WEITERFUEHRUNG DES GEWERBES U N D VORLAEUFIGE ERLAUBNIS . . . 299 B)
DIE STELLVERTRETUNGSERLAUBNIS 300
C) DIE GESTATTUNG 300
4. AUSUEBUNGSREGELUNGEN U N D UBERWACHUNGSBEFUGNISSE 300 5. DIE
VERHINDERUNG DES WEITEREN GASTSTAETTENBETRIEBS 301
A) DIE ERLAUBNISPFLICHTIGEN GASTSTAETTEN 301
AA) DIE AUFHEBUNG EINER V O N ANFANG AN RECHTSWIDRIGEN
GASTSTAETTENERLAUBNIS 301
BB) DIE AUFHEBUNG EINER (ZUNAECHST) RECHTMAESSIGEN GASTSTAETTENERLAUBNIS 302
B) DIE ERLAUBNISFREIEN GASTSTAETTEN 303
5. KAPITEL. BEREICHSUEBERGREIFENDE SONDERFRAGEN DES OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFTSRECHTS 306
I. SUBVENTIONSRECHT 306
1. BEGRIFFLICHES 306
2. RECHTSGRUNDLAGE DER SUBVENTIONSVERGABE 307
3. DAS RECHTSVERHAELTNIS ZWISCHEN SUBVENTIONSGEBER U N D
SUBVENTIONSNEHMER 308
4. DIE RUECKFORDERUNG VON SUBVENTIONEN 309
A) DIE AUFHEBUNG DER SUBVENTIONSENTSCHEIDUNG 309
AA) DIE RUECKNAHME EINES BEWILLIGUNGSBESCHEIDS NACH § 48 VWVFG 310
BB) D E R WIDERRUF EINES SUBVENTIONSBESCHEIDS NACH § 4 9 VWVFG 310
CC) DIE AUFHEBUNG BEI FEHLEN EINES BEWILLIGUNGS BESCHEIDES 311
B) DIE VERPFLICHTUNG Z U R RUECKZAHLUNG DER SUBVENTION BEI RUECKWIRKENDER
AUFHEBUNG DES BEWILLIGUNGSBESCHEIDES . . 311 5. EUROPARECHTLICHE
PROBLEME STAATLICHER SUBVENTIONIERUNG . . . 313 A) DAS BEIHILFEVERBOT
DES ART. 107 A E U V U N D SEINE
AUSNAHMEN 313
B) DIE UEBERWACHUNG DES BEIHILFEVERBOTS 314
C) DIE RUECKFORDERUNG EINER EUROPARECHTSWIDRIG GEWAEHRTEN BEIHILFE 315
II. DIE VERGABE VON STAATSAUFTRAEGEN 316
1. RECHTSGRUNDLAGEN 317
A) ALLGEMEINES 317
B) D E R ANWENDUNGSBEREICH DER §§ 97 FF. GWB 317
2. DAS VERGABEVERFAHREN NACH DEM GWB 318
A) D E R ABLAUF DES VERFAHRENS 318
B) VERGABEENTSCHEIDUNG U N D ZUSCHLAG 319
XVII
IMAGE 12
INHALTSVERZEICHNIS
C) DIE UEBERPRUEFUNG DER VERGABEENTSCHEIDUNG 320
III. DIE EIGENWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DES STAATES 321
1. ORGANISATION U N D ERSCHEINUNGSFORMEN DER EIGENWIRTSCHAFTLICHEN
BETAETIGUNG DES STAATES 322
A) BEGRIFF DES OEFFENTLICHEN UNTERNEHMENS 322
B) INKURS: OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN ALS MITTEL DER PRIVATISIERUNG
OEFFENTLICHER AUFGABEN 323
2. RECHTLICHE GRENZEN WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG DES STAATES 323
A) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN 323
B) HAUSHALTSRECHTLICHE GRENZEN 324
C) KOMMUNALRECHTLICHE GRENZEN 325
D) WETTBEWERBSRECHTLICHE GRENZEN 326
3. D E R RECHTSSCHUTZ PRIVATER KONKURRENTEN GEGEN DIE WIRT SCHAFTLICHE
BETAETIGUNG DES STAATES 327
SACHVERZEICHNIS 329
XVIII |
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| author | Oberrath, Jörg-Dieter 1958-2023 |
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