Die Gewährleistung der Vertraulichkeit und Integrität elektronischer Daten- und Dokumentensafes:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Kiel
Lorenz-von-Stein-Inst. für Verwaltungswissenschaften
2012
|
Schriftenreihe: | Schriften zur Modernisierung von Staat und Verwaltung
13 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XVIII, 298 S. |
ISBN: | 9783936773729 |
Internformat
MARC
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INHALTSUEBERSICHT
TEIL I: EINFUEHRUNG 1
TEIL II: DIE IDEE ELEKTRONISCHER DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 5
A. EINFUEHRUNG: DIE GESELLSCHAFTLICHE BEDEUTUNG VON DATEN UND DEREN
FOLGEN 5
I. DIE GENERATION DER SOG. DIGITAL NATIVES 5
II. ERSTE FOLGE: GESTIEGENE BEDEUTUNG VON DATEN 6
III. ZWEITE FOLGE: FORDERUNG NACH INNOVATIVEN E-GOVERNMENT-LOESUNGEN 7
IV. ELEKTRONISCHE DATEN- UND DOKUMENTENSAFES ALS DUALE LOESUNG 7
V. HINTERGRUND: NEUE MOEGLICHKEITEN DURCH DAS CLOUD COMPUTING 8
B. ELEKTRONISCHE SAFES I M KONTEXT DES IDENTITAETSMANAGEMENTS 10
I. M E H R SICHERHEIT IM INTERNETRECHTSVERKEHR - DIE IDEE DES
IDENTITAETSMANAGEMENTS 10
II. VERSTAENDNIS ELEKTRONISCHER DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 1 1
III. RECHTSGRUNDLAGEN DES ELEKTRONISCHEN IDENTITAETSMANAGEMENTS 13
C. ELEKTRONISCHE DATEN- U N D DOKUMENTENSAFES 25
I. UEBERBLICK UEBER DIE HISTORIE TECHNISCHER INNOVATIONEN IN D E R
OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 25
II. ANGEBOT ELEKTRONISCHER DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 33
III. EINSATZMOEGLICHKEITEN UND POTENZIALE ELEKTRONISCHER DATEN- UND
DOKUMENTENSAFES 37
IV. RISIKEN UND GEFAHREN BEIM EINSATZ ELEKTRONISCHER SAFES 4 4
D. ZUSAMMENFASSUNG TEIL II 5 6
TEIL III: GRUNDRECHTSSCHUTZ ELEKTRONISCHER DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 59
A. EINFUEHRUNG: ERMITTLUNGEN I M DIGITALEN ZEITALTER 59
B. GRUNDRECHTE VOR AKTUELLEN HERAUSFORDERUNGEN 61
I. DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER UNVERLETZLICHKEIT DER W O H N U N G
(ART. 13 ABS. 1 GG) UND DER NUTZUNG INFORMATIONSTECHNISCHER SYSTEME 62
II. DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN DEM BRIEF-, POST,- U N D
FERNMELDEGEHEIMNIS (ART. 10 GG) UND D E M INTERNET 63
III. DIE BEDEUTUNG DES RECHTS A U F INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG
(ART. 2 ABS. 1 I. V. M. ART. 1 ABS. 1 GG) 66
IV. DAS GRUNDRECHT A U F GEWAEHRLEISTUNG DER VERTRAULICHKEIT UND
INTEGRITAET INFOR
MATIONSTECHNISCHER SYSTEME (ART. 2 ABS. 1 I. V. M. ART. 1 ABS. 1 GG) 67
C. GRUNDRECHTSRELEVANZ ERMITTLUNGSBEHOERDLICHER M A SS N A H M E N I M
ZUSAMMENHANG M I T ELEKTRONISCHEN DATEN- U N D DOKUMENTENSAFES 94
IX
HTTP://D-NB.INFO/1022450131
IMAGE 2
INHALTSUEBERSICHT
I. VERDECKTER ZUGRIFF AUF DEN SAFEINHALT MITTELS ONLINE-DURCHSUCHUNG
DES ELEKTRONISCHEN DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 95
II. OFFENER ZUGRIFF A U F DOKUMENTENSAFES IM RAHMEN VON WOHNUNGSDURCHSU
CHUNGEN 119
III. SICHERSTELLUNG UND BESCHLAGNAHME DES SAFEINHALTS BEIM SAFEPROVIDER
134
IV. NEUORDNUNG DES VERHAELTNISSES DES IT-GRUNDRECHTS ZU ART. 10 GG 142
D. ZUSAMMENFASSUNG TEIL III 150
TEIL IV: SCHUTZPFLICHTEN DES STAATES FUER INFORMATIONSTECHNISCHE SYSTEME
153
A. EINLEITUNG 153
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN UND GRUNDRECHTLICHE EINFLUESSE I
M PRIVAT
RECHT 154
I. AUSGANGSPUNKT: DIE OBJEKTIV-RECHTLICHE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE 154
II. BEGRUENDUNG EINER SCHUTZPFLICHT F UE R INFORMATIONSTECHNISCHE SYSTEME
158
III. ZUKUNFTSORIENTIERTE GEWAEHRLEISTUNG DES SCHUTZES 186
IV. ZWISCHENERGEBNIS 195
C. ELEKTRONISCHE DATEN- U N D DOKUMENTENSAFES ALS M I T T E L Z U R
GEWAEHRLEISTUNG
DER KONSTATIERTEN SCHUTZPFLICHT 195
I. ORGANISATORISCHE UMSETZUNGSMOEGLICHKEITEN 197
II. ERFORDERLICHKEIT GESETZLICHER GRUNDLAGEN 2 0 1
III. STAATLICHE UEBERWACHUNG DES MARKTES DURCH EINFUEHRUNG EINES
ZERTIFIZIERUNGS
SYSTEMS 202
IV. EINBEZIEHUNG EINER VERTRAUENSWUERDIGEN PERSON (SOG. DATENNOTAR) 203
V. GRUNDRECHTSKONFORMER REGELUNGSINHALT EINES EINFACH-GESETZLICHEN
RECHTS
RAHMENS ELEKTRONISCHER DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 205
VI. GRUNDRECHTLICHE WIRKUNGEN IN DER PRIVATRECHTSBEZIEHUNG ZWISCHEN
SAFEANBIE
T E R UND SAFENUTZER 232
VII. BEWERTUNG DES SOG. DE-SAFES IM DE-MAIL-GESETZ 240
D. ZUSAMMENFASSUNG TEIL IV 244
ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 247
THESEN DES ERSTEN TEILS 2 4 7
THESEN DES ZWEITEN TEILS 248
THESEN DES DRITTEN TEILS 250
X
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
INHALTSUEBERSICHT IX
INHALTSVERZEICHNIS XI
TEIL I: EINFUEHRUNG 1
TEIL II: DIE IDEE ELEKTRONISCHER DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 5
A. EINFUEHRUNG: DIE GESELLSCHAFTLICHE BEDEUTUNG VON DATEN UND DEREN
FOLGEN 5 I. DIE GENERATION DER SOG. DIGITAL NATIVES 5
II. ERSTE FOLGE: GESTIEGENE BEDEUTUNG VON DATEN 6
III. ZWEITE FOLGE: FORDERUNG NACH INNOVATIVEN E-GOVERNMENT-LOESUNGEN 7
IV. ELEKTRONISCHE DATEN- UND DOKUMENTENSAFES ALS DUALE LOESUNG 7
V. HINTERGRUND: NEUE MOEGLICHKEITEN DURCH DAS CLOUD COMPUTING 8
B. ELEKTRONISCHE SAFES IM KONTEXT DES IDENTITAETSMANAGEMENTS 10
I. MEHR SICHERHEIT IM INTERNETRECHTSVERKEHR - DIE IDEE DES
IDENTITAETSMANAGEMENTS 10
II. VERSTAENDNIS ELEKTRONISCHER DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 1 1
III. RECHTSGRUNDLAGEN DES ELEKTRONISCHEN IDENTITAETSMANAGEMENTS 13
1. GESETZ UEBER PERSONALAUSWEISE UND DEN ELEKTRONISCHEN
IDENTITAETSNACHWEIS 13
A) HINTERGRUND 13
B) DIE FUNKTIONEN DES ELEKTRONISCHEN PERSONALAUSWEISES IM EINZELNEN 14
AA) ZUGRIFF A U F BIOMETRISCHE DATEN NUR F UE R HOHEITLICHE ZWECKE 14
BB) ELEKTRONISCHER IDENTITAETSNACHWEIS (§ 18 PAUSWG) 15
CC) SIGNATURFUNKTION {§ 22 PAUSWG) 16
2. DAS DE-MAIL-GESETZ 18
A) UMSTRITTENES GESETZESVORHABEN 18
B) STATT BEREITSTELLUNG: UEBERWACHUNG VON INFRASTRUKTUREN 19
C) RECHTSSICHERE FUNKTIONEN FUER E-GOVERNMENT UND E-COMMERCE 19 AA)
DE-MAIL-DIENSTE (§ 1 DE-MAIL-GESETZ) 19
BB) RECHTSSICHERE ERSTREGISTRIERUNG (§ 3 DE-MAIL-GESETZ) 20
CC) SICHERE ANMELDUNG AN EINEM DE-MAIL-KONTO (§ 4 DE-MAIL-GESETZ) 2 1
DD) POSTFACH- UND VERSANDDIENST (§ 5 DE-MAIL-GESETZ) 22
EE) IDENTIFIZIERUNGSDIENST (§ 6 DE-MAIL-GESETZ) 23
3. ZWISCHENERGEBNIS 25
C. ELEKTRONISCHE DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 25
I. UEBERBLICK UEBER DIE HISTORIE TECHNISCHER INNOVATIONEN IN DER
OEFFENTLICHEN VERWAL TUNG 25
1. VERWALTUNGSAUTOMATION UND DATENZENTRALISIERUNG 25
X I
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
2. KOMMUNALE HOMEPAGES UND E-MAIL-KOMMUNIKATION 26
3. EINFUEGUNG DES § 3A IM VWVFG 27
4. WEB 2.0-TECHNOLOGIEN 27
5. SOG. VERWALTUNGSPORTALE 28
6. ELEKTRONISCHE AKTEN UND DOKUMENTEN-MANAGEMENT-SYSTEME 30
7. SOG. ELEKTRONISCHE BUERGERAKTEN, USER-CENTRIC-WORKFLOW UND
DOKUMENTENSAFES 3 1
II. ANGEBOT ELEKTRONISCHER DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 33
1. STAATLICHE ANGEBOTE 33
A) DEUTSCHLAND 33
B) OESTERREICH 34
C) DAENEMARK 35
2. PRIVATE ANGEBOTE 35
III. EINSATZMOEGLICHKEITEN UND POTENZIALE ELEKTRONISCHER DATEN- UND
DOKUMENTENSAFES 37 1. VERTRAULICHKEIT BEI STAENDIGER VERFUEGBARKEIT DER
DATEN 37
2. STAERKUNG DES ARBEITNEHMERDATENSCHUTZES IN UNTERNEHMEN 37
3. AUSNUTZUNG DER POTENTIALE ELEKTRONISCHER DOKUMENTE INNERHALB DER
VERWAL TUNG 39
A) UMSETZUNG DER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN VERPFLICHTUNG ZUR
ELEKTRONISCHEN VERFAHRENSABWICKLUNG (ART. 8 DLR) 39
B) ERLEICHTERUNGEN BEIM AKTENEINSICHTSRECHT 42
C) STAERKUNG DES DATENSCHUTZES DURCH VEREINFACHUNG DER VERWALTUNGSDOKU
MENTATION UND FESTLEGUNG VON ZUGRIFFSBERECHTIGUNGEN 44
IV. RISIKEN UND GEFAHREN BEIM EINSATZ ELEKTRONISCHER SAFES 4 4
1. GEFAHREN IN DER RISIKOSPHAERE DES SAFEPROVIDERS 45
2. GEFAHREN DURCH ANGRIFFE DRITTER 45
3. STAATLICHE ERMITTLUNGSMASSNAHMEN 47
A) BESCHLAGNAHME VON DATEN 47
AA) BESCHLAGNAHMEFAEHIGKEIT VON DATEN 47
BB) BESCHLAGNAHME IM RAHMEN EINER HAUSDURCHSUCHUNG BEIM NUTZER 48
CCJ BESCHLAGNAHME VON SAFE-INHALTEN DIREKT BEIM SAFEPROVIDER 50 B)
ONLINE-ABRUF NACH SOG. AUFKLAEREN DES INTERNETS 5 1
C) ONLINE-DURCHSUCHUNG 52
AA) DEFINITION ONLINE-DURCHSUCHUNG 52
BB) BEZUG ZUR QUELLEN-TELEKOMMUNIKATIONSUEBERWACHUNG 53
CCJ KEINE ONLINE-DURCHSUCHUNG: WOHNRAUMUEBERWACHUNG 53
DD) PRAXISRELEVANZ DER ONLINE-DURCHSUCHUNG 54
EE) VORGEHENSWEISE BEI DER ONLINE-DURCHSUCHUNG 55
D. ZUSAMMENFASSUNG TEIL II 56
TEIL III: GRUNDRECHTSSCHUTZ ELEKTRONISCHER DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 59
A. EINFUEHRUNG: ERMITTLUNGEN IM DIGITALEN ZEITALTER 59
B. GRUNDRECHTE VOR AKTUELLEN HERAUSFORDERUNGEN 61
X I I
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
I. DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG
(ART. 13 ABS. 1 GG) UND DER NUTZUNG INFORMATIONSTECHNISCHER SYSTEME 62
II. DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN DEM BRIEF-, POST,- UND FERNMELDEGEHEIMNIS
(ART. 10 GG) UND DEM INTERNET 63
III. DIE BEDEUTUNG DES RECHTS AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG (ART.
2 ABS. 1 I. V. M. ART. 1 ABS. 1 GG) 66
IV. DAS GRUNDRECHT AUF GEWAEHRLEISTUNG DER VERTRAULICHKEIT UND INTEGRITAET
INFORMATI ONSTECHNISCHER SYSTEME (ART. 2 ABS. 1 I. V. M. ART. 1 ABS. 1
GG) 67
1. HINTERGRUND: DER STREIT UM DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE FUER DIE
ONLINEDURCHSUCHUNG 68
2. ZUR NOTWENDIGKEIT EINES NEUEN GRUNDRECHTS 69
A) WIRD NUR DANN IN DAS RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG
EINGEGRIF FEN, WENN DIE INFORMATIONEN DURCH ZUSAETZLICHE DATENERHEBUNG-
UND DATEN VERARBEITUNGSMASSNAHMEN GEWONNEN WERDEN? 70
B) SCHUETZT DAS RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG NUR VOR DEM
ZUGRIFF AUF EINZELNE KOMMUNIKATIONSVORGAENGE UND EINZELNE GESPEICHERTE
DATEN? 73
C) VORVERLAGERUNG DES GRUNDRECHTSSCHUTZES 74
3. DOGMATISCHE EINORDNUNG: EINE NEUE UNTERGLIEDERUNG DES ALLGEMEINEN
PERSOEN LICHKEITSRECHTS (ART. 2 ABS. 1 I. V. M. 1 ABS. 1 GG) 75
4. DER SCHUTZBEREICH DES IT-GRUNDRECHTS 76
A) INFORMATIONSTECHNISCHES SYSTEM 77
AA) ERFASSTE SYSTEME 78
(1) PERSONALCOMPUTER 78
(2) MOBILTELEFONE UND ELEKTRONISCHE TERMINKALENDER 79
BB) QUALITAET DER DATEN 79
(1) BVERFG: KEIN SCHUTZ VON DATEN MIT NUR PUNKTUELLEM BEZUG 79 (2)
ERWEITERUNG DES SCHUTZES AUF NICHT NUR PERSONENBEZOGENE DATEN? 82
(3) NICHT NUR VERNETZTE SYSTEME 83
CC) VORSCHLAG ZUR BESCHREIBUNG DES INFORMATIONSTECHNISCHEN SYSTEMS 84
DD) ZWISCHENERGEBNIS 85
B) VERTRAULICHKEIT UND INTEGRITAET 86
AA) VERTRAULICHKEIT 86
BB) INTEGRITAET 87
CC) UNTERSCHIED ZWISCHEN VERTRAUEN UND INTEGRITAET AM BEISPIEL DER ONLI-
NE-DURCHSUCHUNG 88
5. DERZEITIGES VERHAELTNIS DES GRUNDRECHTS AUF GEWAEHRLEISTUNG DER
VERTRAULICHKEIT UND INTEGRITAET INFORMATIONSTECHNISCHER SYSTEME ZU
ANDEREN GRUNDRECHTEN 89
A) VERHAELTNIS ZUR EIGENTUMSGEWAEHRLEISTUNG DES ART. 14 GG 90
B) VERHAELTNIS ZUR UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG AUS ART. 13 GG 9 1
C) VERHAELTNIS ZUM FERNMELDEGEHEIMNIS AUS ART. 10 GG 92
D) VERHAELTNIS UND ABGRENZUNG ZWISCHEN INFORMATIONELLER SELBSTBESTIMMUNG
UND DEM GRUNDRECHT AUF GEWAEHRLEISTUNG DER VERTRAULICHKEIT UND INTEGRITAET
INFORMATIONSTECHNISCHER SYSTEME 92
X I I I
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
6. ZWISCHENERGEBNIS 94
C. GRUNDRECHTSRELEVANZ ERMITTLUNGSBEHOERDLICHER MASSNAHMEN IM ZUSAMMENHANG
M I T ELEKTRONISCHEN DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 94
I. VERDECKTER ZUGRIFF AUF DEN SAFEINHALT MITTELS ONLINE-DURCHSUCHUNG
DES ELEKTRO NISCHEN DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 95
1. BEEINTRAECHTIGUNG DES FERNMELDEGEHEIMNISSES AUS ART. 10 GG 96
A) SCHUTZ DES ZUGRIFFSGERAETS 96
B) AENDERUNGEN DURCH BESTEHENDE VERBINDUNG ZUM DATENSAFE 97
C) ZWISCHENERGEBNIS 98
2. BEEINTRAECHTIGUNG DER UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG AUS ART. 13 GG 98
A) MEINUNGSSTAND ZUR BETROFFENHEIT VON ART. 13 GG BEI DER
ONLINE-DURCHSICHT 99
B) STELLUNGNAHME UNTER BERUECKSICHTIGUNG ELEKTRONISCHER DATEN- UND
DOKUMEN TENSAFES 99
3. BEEINTRAECHTIGUNG DES RECHTS AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 101
4. SCHUTZ DURCH DAS GRUNDRECHT AUF GEWAEHRLEISTUNG DER VERTRAULICHKEIT
UND INTEG RITAET INFORMATIONSTECHNISCHER SYSTEME 101
A) BESTIMMUNG DER REICHWEITE DES SCHUTZBEREICHES 102
B) ELEKTRONISCHE DATEN- UND DOKUMENTENSAFES ALS EIGENGENUTZTES
INFORMA TIONSTECHNISCHES SYSTEM 103
C) EINSCHRAENKBARKEIT DES IT-GRUNDRECHTS (SCHRANKEN) 104
D) IM BEREICH DER GEFAHRENABWEHR 105
AA) § 20K BKA-G ALS VERFASSUNGSKONFORME ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE? ..105
BB) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 108
(1) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 108
(2) GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 109
(A) LEGITIMER ZWECK 109
(B) GEEIGNETHEIT 110
(C) ERFORDERLICHKEIT 111
(D) ANGEMESSENHEIT 111
(AA) VOM BVERFG AUFGESTELLTE RAHMENBEDINGUNGEN 111 (BB) INSBESONDERE:
UNANTASTBARKEIT DES KERNBEREICHS PRIVA TER LEBENSGESTALTUNG 113
(CC) UMSETZUNG IM BKA-G 115
E) IM BEREICH DER STRAFVERFOLGUNG 117
F) ZWISCHENERGEBNIS 118
II. OFFENER ZUGRIFF AUF DOKUMENTENSAFES IM RAHMEN VON
WOHNUNGSDURCHSUCHUNGEN 119
1. UEBERBLICK UEBER DIE IN FRAGE STEHENDEN GRUNDRECHTE 119
2. ZULAESSIGKEIT DER INBETRIEBNAHME VON INFORMATIONSTECHNISCHEN SYSTEMEN
120
3. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE FUER DEN ZUGRIFF AUF DEN RAEUMLICH ENTFERNTEN
DATEN- UND DOKUMENTENSAFE IM RAHMEN EINER ONLINE-DURCHSUCHUNG 121 A)
RAEUMLICH GETRENNTE SPEICHERMEDIEN 122
B) MOEGLICHKEIT DES ZUGRIFFS 123
4. EINGRIFF IN DAS FERNMELDEGEHEIMNIS AUS ART. 10 GG 124
X I V
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
5. EINGRIFF IN DAS RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG AUS
ART. 2 ABS. 1 I. V. M. ART. 1 ABS. 1 GG UND IN DIE UNVERLETZLICHKEIT
DER WOHNUNG AUS ART. 13 ABS. 1 GG 125
A) SCHUTZBEREICH DES RECHTS AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 126 B)
RECHTFERTIGUNG 127
C) EINGRIFF IN DIE UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG AUS ART. 13 GG 128
6. GRUNDRECHT AUF GEWAEHRLEISTUNG DER VERTRAULICHKEIT UND INTEGRITAET
INFORMATI
ONSTECHNISCHER SYSTEME 129
7. NEUORDNUNG DES VERHAELTNISSES DES GRUNDRECHTS AUF GEWAEHRLEISTUNG DER
VERTRAULICHKEIT UND INTEGRITAET INFORMATIONSTECHNISCHER SYSTEME UND
INFORMATIONELLER SELBSTBESTIMMUNG 129
A) AUSWIRKUNGEN FUER DIE GEFAHRENABWEHR 130
B) AUSWIRKUNGEN FUER DIE STRAFVERFOLGUNG 132
III. SICHERSTELLUNG UND BESCHLAGNAHME DES SAFEINHALTS BEIM SAFEPROVIDER
134 1. DAS BVERFG ZUR SICHERSTELLUNG UND BESCHLAGNAHME VON E-MAILS AUF
DEM MAILSERVER DES PROVIDERS 134
A) SACHVERHALT 135
B) DER ENTSCHEIDUNG ZUGRUNDE LIEGENDE ERWAEGUNGEN 136
2. UEBERTRAGUNG DER ARGUMENTATION AUF ELEKTRONISCHE DATEN- UND
DOKUMENTENSA FES 137
A) KEIN TELEKOMMUNIKATIONSVORGANG IM DYNAMISCHEN SINNE MEHR ERFORDERLICH
138
B) KEINE EIGENE HERRSCHAFTSSPHAERE 139
3. DIE GESTIEGENE BEDEUTUNG VON ART. 10 GG ALS SCHWAECHE / NACHTEIL DES
IT-GRUNDRECHTS 140
A) DIE PROBLEMATISCHE SUBSIDIARITAET DES IT-GRUNDRECHTS 140
B) §§ 94, 98 STPO ALS ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 141
4. ZWISCHENERGEBNIS 142
IV. NEUORDNUNG DES VERHAELTNISSES DES IT-GRUNDRECHTS ZU ART. 10 GG 142
1. HEIMLICHES ANMELDEN IN GESCHUETZTE ONLINEBEREICHE 143
A) DERZEIT KEINE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE F UE R DEN BEREICH DER
GEFAHRENABWEHR 146
B) § 100A STPO FUER DEN BEREICH DER STRAFVERFOLGUNG 146
2. HEIMLICHE BESCHLAGNAHME BEIM PROVIDER 147
3. FOLGE: REFORMBEDARF IN DER STPO UND DEN LANDESPOLIZEIGESETZEN 148
D. ZUSAMMENFASSUNG TEIL III 150
TEIL IV: SCHUTZPFLICHTEN DES STAATES FUER INFORMATIONSTECHNISCHE SYSTEME
153
A. EINLEITUNG 153
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN UND GRUNDRECHTLICHE EINFLUESSE
IM PRIVATRECHT 154
I. AUSGANGSPUNKT: DIE OBJEKTIV-RECHTLICHE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE 154
1. OBJEKTIV-RECHTLICHE DIMENSION DER GRUNDRECHTE ALS ALLEINIGE
BEGRUENDUNG VON SCHUTZPFLICHTEN 155
2. DER STAAT ALS FRIEDENSORDNUNG 156
3. DIGITALE FRIEDENSORDNUNG 157
X V
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS
II. BEGRUENDUNG EINER SCHUTZPFLICHT FUER INFORMATIONSTECHNISCHE SYSTEME
158
1. ABLEITUNG VON SCHUTZPFLICHTEN AUS DEM RECHT AUF INFORMATIONELLE
SELBSTBE STIMMUNG ALS TEIL DES ALLGEMEINEN PERSOENLICHKEITSRECHTS 159
A) BEREITS UMFASSENDE SCHUTZPFLICHT AUS DEM RECHT AUF INFORMATIONELLE
SELBST BESTIMMUNG 160
B) NUR BEGRENZTE SCHUTZPFLICHT AUS DEM RECHT AUF INFORMATIONELLE
SELBSTBE STIMMUNG 160
2. DIMENSIONEN DES GRUNDRECHTS AUF GEWAEHRLEISTUNG DER VERTRAULICHKEIT
UND INTEGRITAET INFORMATIONSTECHNISCHER SYSTEME 163 A) IN DER LITERATUR
VERTRETENE AUFFASSUNGEN 163
B) REICHWEITE DER MOEGLICHEN SCHUTZPFLICHT: ENTWICKLUNG EINES
VIERSTUFENMO DELLS 164
C) HINWEISE FUER EINE SCHUTZPFLICHT IN DEN URTEILSGRUENDEN 166
D) DOGMATISCHE VORUEBERLEGUNGEN BZGL. EINER SCHUTZPFLICHT 168
AAJ SCHUTZPFLICHT AUS TEILBEREICHSAUSPRAEGUNG DES ALLGEMEINEN PERSOENLICH
KEITSRECHTS? 168
BB) VERTRAUEN ALS UNTEILBARE KOMPONENTE 169
CCJ VERTRAUEN ALS GRUNDVORAUSSETZUNG EFFEKTIVER GRUNDRECHTSAUSUEBUNG 170
DD) SCHUTZPFLICHT AUFGRUND VON E-GOVERNMENT-BESTREBUNGEN DES STAATES 171
3. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN ABSTRAKTER SCHUTZVERPFLICHTUNG UND KONKRETEN
UEBERPRUEFUNGSMOEGLICHKEITEN 172
4. TATBESTAND EINER SCHUTZPFLICHT: BESTEHEN EINER GRUNDRECHTSGEFAEHRDUNG
173
5. RECHTSFOLGE: PFLICHT DES STAATES ZUR ABWEHR DER GEFAHREN 174
A) ART, NAEHE UND AUSMASS MOEGLICHER GEFAHREN (BEDROHUNGSINTENSITAET) 175 B)
ART UND RANG DER GESCHUETZTEN RECHTSGUETER 176
C) SELBSTHILFEMOEGLICHKEITEN 176
D) AUSREICHEN BEREITS GETROFFENER MASSNAHMEN 177
AA) SCHUTZ DURCH STRAFGESETZE 177
BB) SCHUTZ DURCH DATENSCHUTZGESETZE UND INSTITUTIONEN 180
CCJ ANERKENNUNG DER DRITTWIRKUNG VON GRUNDRECHTEN 181
DD) UNMITTELBARE UND MITTELBARE WIRKUNGEN VON GRUNDRECHTEN 181 (1)
BEGRUENDUNG DES SCHUTZANSPRUCHS 183
(2) DIE MITTELBARE DRITTWIRKUNG DES GRUNDRECHTS AUF GEWAEHRLEISTUNG
VERTRAULICHKEIT UND INTEGRITAET INFORMATIONSTECHNI SCHER SYSTEME 183
E) ZWISCHENERGEBNIS 185
III. ZUKUNFTSORIENTIERTE GEWAEHRLEISTUNG DES SCHUTZES 186
1. VORBEHALT DES MOEGLICHEN: KONZENTRATION AUF REGULIERUNGS- UND
GEWAEHRLEI STUNGSVERANTWORTUNG 186
2. GEWAEHRLEISTUNG DES SCHUTZES DURCH ERWEITERUNG DES GRUNDGESETZES UM
EIN NEUES GRUNDRECHT 189
A) DER STREIT UM DAS RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 189 B)
DAS GRUNDRECHT AUF GEWAEHRLEISTUNG DER VERTRAULICHKEIT UND INTEGRITAET
INFORMATIONSTECHNISCHER SYSTEME INS GRUNDGESETZ? 191
X V I
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS
3. STAERKUNG VON QUALIFIZIERTEN INSTITUTIONEN
(BSI UND DATENSCHUTZBEAUFTRAGTE) 192
4. BEREITSTELLUNG VON SCHUTZSOFTWARE 193
IV. ZWISCHENERGEBNIS 195
C. ELEKTRONISCHE DATEN- UND DOKUMENTENSAFES ALS MITTEL ZUR
GEWAEHRLEISTUNG DER KONSTATIERTEN SCHUTZPFLICHT 195
I. ORGANISATORISCHE UMSETZUNGSMOEGLICHKEITEN 197
1. STAATLICHE AUFGABENWAHRNEHMUNG 197
2. EINBEZIEHUNG PRIVATER ZUM AUFBAU EINER SAFE-INFRASTRUKTUR 200
II. ERFORDERLICHKEIT GESETZLICHER GRUNDLAGEN 201
III. STAATLICHE UEBERWACHUNG DES MARKTES DURCH EINFUEHRUNG EINES
ZERTIFIZIERUNGSSY STEMS 202
IV. EINBEZIEHUNG EINER VERTRAUENSWUERDIGEN PERSON (SOG. DATENNOTAR) 203
V. GRUNDRECHTSKONFORMER REGELUNGSINHALT EINES EINFACH-GESETZLICHEN
RECHTSRAH MENS ELEKTRONISCHER DATEN- UND DOKUMENTENSAFES 205
1. VORAUSSETZUNGEN EINER ZERTIFIZIERUNG 205
A) DATENSICHERHEIT 205
B) DATENINTEGRITAET UND DATENVERTRAULICHKEIT 207
AA) SPEICHERUNG A U F VERSTREUTEN SERVERN (IN DER WOLKE) 207
BB) RECHTLICHE BEWERTUNG DES MODELLS 208
C) DATENVERFUEGBARKEIT 210
2. FUNKTIONALE ANFORDERUNGEN AN ELEKTRONISCHE DATENSAFES 210
A) ZUR ERFORDERLICHKEIT EINER SICHEREN ERSTREGISTRIERUNG 211
B) GEWAEHRLEISTUNG UNTERSCHIEDLICHER ANMELDENIVEAUS 212
C) GEWAEHRLEISTUNG EINER SICHEREN ARCHIVIERUNG VON DATEN UND DOKUMENTEN
213
AA) GEWAEHRLEISTUNG DER LANGZEITLESBARKEIT UND INTEROPERABILITAET 214 BB)
SIGNATUR 216
CC) VERSCHLUESSELUNG 218
(1) MOEGLICHKEITEN DER VERSCHLUESSELUNG 219
(2) M I T DER VERSCHLUESSELUNG ZUSAMMENHAENGENDE PROBLEME 220 D) FREIGABE
VON DOKUMENTEN 221
E) ZUSTELLUNG ELEKTRONISCHER BESCHEIDE 223
AA) ZUGANGSEROEFFNUNG 223
BB) ZUSTELLUNG 224
F) PROTOKOLLIERUNG VON DATENZUGRIFFEN 226
G) OPTIONALE FUNKTIONEN 226
3. ORGANISATORISCHE VORGABEN 227
A) AUFLOESUNG UND SPERRUNG/UMZUG 227
B) BUSSGELDVORSCHRIFTEN 227
C) ZUGRIFFSMOEGLICHKEITEN STAATLICHER STELLEN 228
D) SONSTIGE INHALTE 229
4. KOMPETENZFRAGEN 229
5. ZWISCHENERGEBNIS 231
VI. GRUNDRECHTLICHE WIRKUNGEN IN DER PRIVATRECHTSBEZIEHUNG ZWISCHEN
SAFEANBIETER UND SAFENUTZER 232
1. AKTUELLE BEDEUTUNG DER MITTELBAREN DRITTWIRKUNG 232
X V I I
IMAGE 10
INHALTSVERZEICHNIS
2. DIE VERTRAGSBEZIEHUNG ZWISCHEN SAFEANBIETER UND SAFENUTZER 232
A) ZIVILRECHTLICHE EINORDNUNG DES VERTRAGSVERHAELTNISSES 233
B) GRUNDRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE ZIVILRECHTLICHE RECHTSPRECHUNG 234
AA) VORAUSSETZUNGEN STAATLICHEN EINSCHREITENS 235
(1) VORGABEN DES INFORMATIONELLEN SELBSTBESTIMMUNGSRECHTS (ART. 2
ABS. 1 I. V. M. ART. 1 ABS. 1 GG) 235
(2) VORGABEN DES IT-GRUNDRECHTS 237
BB) KONSEQUENZEN 238
(1) BEACHTUNG IM RAHMEN ALLGEMEINER GESCHAEFTSBEDINGUNGEN 238 (2)
AUSLOESEN VON SCHADENSERSATZANSPRUECHEN 238
3. ZWISCHENERGEBNIS 240
VII. BEWERTUNG DES SOG. DE-SAFES IM DE-MAIL-GESETZ 240
1. GEWAEHRLEISTUNG DER DATENSICHERHEIT UND DES DATENSCHUTZES 2 4 1
2. FEHLENDE FUNKTIONALITAETEN 242
3. ERFORDERLICHE RECHTSSICHERE ERSTREGISTRIERUNG UND WEITGEHENDER
AUSKUNFTSAN SPRUCH 242
4. STAATLICHE ZUGRIFFSRECHTE 243
5. FAZIT 244
D. ZUSAMMENFASSUNG TEIL IV. 244
ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 247
THESEN DES ERSTEN TEILS 247
THESEN DES ZWEITEN TEILS 248
THESEN DES DRITTEN TEILS 250
LITERATURVERZEICHNIS 253
X V I I I
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